Внешняя и внутренняя политика первых русских князей таблица краткая: Политика первых русских князей (внутренняя и внешняя) кратко 🤓 [Есть ответ]

Политика первых русских князей (внутренняя и внешняя) кратко 🤓 [Есть ответ]

Олег Вещий (882-912)

• Захватил Киев и перенес в город столицу.
• Сумел объединить два центра восточных славян.
• Подчинил Киевскому княжеству древлян в 883 году. северян в 884 году и радимичей в 885 году.
• В 907 году выступил с походом в византийский Царьград.
• Заключил договор с греками, которые обязались платить Олегу гривневую дань.
• Заключил договор о беспошлинной торговле Руси и Византии.
• В 911 году отправился в Константинополь.

Игорь Рюрикович (912-945)

• В 914 году завоевал древлян и обложил племя данью.
• Изымая дань с древлян, был убит в 945 году.
• В 920 году провел военный поход против печенегов.
• В 941-944 годах провел поход на Царьград.
• В 944 году был заключен договор, который регламентировал товарные отношения между Русью и Византией.

Ольга (945-964)

• Правила в качестве регента при малолетнем сыне Святославе Игоревиче.
• Первая среди русских князей приняла христианство и стала равноапостольной святой.
• В 947 году назначали первую точно определенную дань – «уроки» в Новгороде и Пскове.
• Ольга установила погостную систему, которая помогала централизовать сбор дани.
• Заложила первые каменные своды в Киеве.
• При правлении княгини были установлены «оброки» и «уставы» – способы оплаты «полюдья», то есть податных средств в Киевскую казну.
• В 955 году приняла крещение в Константинополе.
• В 957 году прибыла с большим дипломатическим посольством в Византию.

Святослав Игоревич (964-972)

• Считается, что Святослав Игоревич занимался полководческим делом. Внутренней политикой Руси во время правления князя занималась его мать, княгиня Ольга.
• В 965 году Святослав выдвинулся в поход на Хазарию.
• В 965-969 году были покорены города Итиль (столица хазар), Семендер (в районе Каспийского моря), Саркел.
• Святослав также присоединил Тмутаракань.
• В 966 году покорил и обложил данью вятичей.
• В 968 году покорил болгар на Волге.
• Принял участие в войне с византийцами, попал в плен в 971 году и был отпущен. По дороге на Киев Святослав со своей дружиной вступил в битву с печенегами и был убит.

Владимир Великий (980-1015)

• Предпринимал попытки реформации языческой религии.
• В 987 году Владимир принял христианство.
• В 989 году произошло Крещение Киевской Руси.
• Собрал вокруг себя государственных советников – бояр и посадников.
• Начал чеканку золотых и серебряных монет.
• С правлением Владимира Великого связано распространение грамотности на Руси.
• В 981 году отвоевал у польского князя Червенскую Русь (Галицию) и Перемышль.
• В 981-982 года Владимир обложил данью вятичей.
• В 983 году покорил племена Прибалтики, установил контроль над ятвягами.
• В 984 году покорил радимичей.
• В 985 году совершил набег против болгар на Волге.
• В этом же году повторно обложил данью Хазарский каганат.
• В течение 988 году длилась осада Корсуня.
• В 1015 году умер в период похода против печенегов.

Ярослав Мудрый (1019-1054)

• По личной инициативе князя был создан и записан законодательный свод «Русская правда».
• Ярослав стал известным духовным и культурным меценатом: под его руководством открывались церкви, приходские школы, соборы, монастыри.
• Основал города Юрьев, Ярославль, Новгород-Северский.
• Для поддержания мира, как известно из древнерусских летописей, отправлял варягам серебряные деньги за службу.
• Построил дружеские отношения со Швецией, регулярно поддерживал дипломатические и торговые связи с Византией, странами Центральной Европы и Римской империей.

Владимир Мономах (1113-1125)

• После многолетней междоусобицы, Владимир Мономах предпринимал множество успешных попыток, которые привели к объединению Древнерусского княжества под эгидой Киева.
• Дополнил «Русскую правду» и упорядочил новый свод законов «Пространная Правда».
• Впервые занялся проблемой защиты низших сословий и подготовил указ «Устав о резах», регламентирующий права городских низов.
• Прославился войной против Византии.

Концепция внешней политики Российской Федерации • Президент России

I. Общие положения

Концепция внешней политики Российской Федерации (далее — Концепция) — система взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России.

Настоящая Концепция дополняет и развивает положения Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г.

Основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, а также Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации и другие аналогичные документы.

Эволюция международных отношений в начале XXI века и укрепление России потребовали по‑новому взглянуть на общую ситуацию вокруг нее, переосмыслить приоритеты российской внешней политики с учетом возросшей роли страны в международных делах, повышения ее ответственности за происходящее в мире и открывшихся в связи с этим возможностей участвовать не только в реализации международной повестки дня, но и в ее формировании. В международной обстановке, наряду с позитивной тенденцией — укреплением позиций Российской Федерации на международной арене, проявились и негативные тенденции, которые необходимо учитывать при проведении внешнеполитического курса России на конкретных направлениях.

В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности — защитой интересов личности, общества и государства — главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении следующих основных целей:

обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира и необходимых для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;

создание благоприятных внешних условий для модернизации России, перевода ее экономики на инновационный путь развития, повышения уровня жизни населения, консолидации общества, укрепления основ конституционного строя, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека и, как следствие, обеспечение конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире;

воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении международных проблем и на верховенстве международного права, прежде всего на положениях Устава ООН, а также на равноправных и партнерских отношениях между государствами при центральной и координирующей роли ООН как основной организации, регулирующей международные отношения и обладающей уникальной легитимностью;

формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира;

поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, создание на этой основе системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной обеспечить устойчивость международного положения страны к колебаниям внешнеполитической конъюнктуры;

всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой и независимой внешней политикой;

поддержка и популяризация в иностранных государствах русского языка и культуры народов России, вносящих уникальный вклад в культурно-цивилизационное многообразие современного мира и в развитие партнерства цивилизаций.

II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации

Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах.

Стираются различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности.

В этих условиях внешняя политика становится одним из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире.

Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участницей «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, последовательно интегрируясь в мировую экономику и политику, Россия оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений.

Кардинальная трансформация международных отношений, прекращение идеологической конфронтации и последовательное преодоление наследия «холодной войны» и связанных с ней

предрассудков и стереотипов, укрепление России и ее международных позиций — все это существенно расширило возможности сотрудничества на мировой арене. Снижена опасность развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной.

На современном этапе традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействия всему спектру современных вызовов и угроз, являющихся трансграничными по своему характеру. На смену блоковым подходам к решению международных проблем приходит сетевая дипломатия, опирающаяся на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях коллективного поиска решений общих задач.

На передний план в качестве главных факторов влияния государств на международную политику, наряду с военной мощью, выдвигаются экономические, научно-технические, экологические, демографические и информационные. Все большее значение приобретают: уровень защищенности интересов личности, общества и государства; духовное и интеллектуальное развитие населения; рост его благосостояния; сбалансированность образовательных, научных и производственных ресурсов; в целом уровень инвестиций в человека; эффективное использование механизмов регулирования мировых рынков товаров и услуг, диверсификации экономических связей; сравнительные преимущества государств в интеграционных процессах. Экономическая взаимозависимость государств становится одним из ключевых факторов поддержания международной стабильности. Создаются предпосылки для становления более кризисоустойчивой международной системы.

Новые вызовы и угрозы (прежде всего международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, опасность распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, региональные конфликты, демографические проблемы, глобальная бедность, в том числе энергетическая, а также нелегальная миграция, изменение климата) носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления. Существенно возрастает роль экологического фактора, все более актуальной становится проблема профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями. Сложность стоящих перед международным сообществом задач требует выработки сбалансированной стратегии их решения, исходящей из взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека.

Противоречивость тенденций, определяющих современное состояние международных отношений, обусловливается переходным периодом их развития. Эти тенденции также отражают различия в понимании реального значения и последствий окончания «холодной войны». Глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение, что предполагает конкуренцию между различными ценностными ориентирами и моделями развития в рамках универсальных принципов демократии и рыночной экономики.

По мере преодоления сдерживающего воздействия биполярной конфронтации все более громко заявляет о себе культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Возрастает значение религиозного фактора в формировании системы современных международных отношений, в частности их нравственного основания. Эту задачу невозможно решить без обращения к общему нравственному знаменателю, всегда существовавшему у основных мировых религий.

Реакция на перспективу утраты историческим Западом своей монополии на глобализационные процессы находит свое выражение, в частности, в инерции политико-психологической установки на «сдерживание» России, включая попытки использовать в этих целях избирательный подход к истории, прежде всего к истории Второй мировой войны и послевоенного периода.

Как никогда актуальной становится задача выработки международным сообществом общего видения современной исторической эпохи, что возможно только при условии открытых и честных дискуссий, в ходе которых будут обсуждаться по существу стоящие перед человечеством проблемы. Необходимо обеспечить условия ученым для профессиональной работы по установлению исторической правды, не допускать превращения исторической темы в инструмент практической политики.

Стратегия односторонних действий дестабилизирует международную обстановку, провоцирует напряженность и гонку вооружений, усугубляет межгосударственные противоречия, разжигает национальную и религиозную рознь, создает угрозу безопасности других государств, ведет к росту напряженности в межцивилизационных отношениях. Применение принудительных мер с использованием вооруженной силы в обход Устава ООН и ее Совета Безопасности не способно устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, подрывает основы международного права и ведет к расширению конфликтного пространства, в том числе в непосредственном геополитическом окружении России.

ООН призвана сыграть фундаментальную роль в налаживании полноценного межцивилизационного диалога, направленного на достижение согласия между представителями различных религий, конфессий и культур.

Россия будет продолжать добиваться укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его многоликость.

Интересы России непосредственно связаны и с другими мировыми тенденциями, среди которых:

глобализация мировой экономики. Наряду с дополнительными возможностями социально-экономического прогресса, расширения человеческих контактов, такая тенденция порождает и новые опасности, особенно для экономически слабых государств. Усиливается вероятность крупномасштабных финансово-экономических кризисов, создается угроза углубления диспропорций в развитии различных регионов мира из‑за неравенства стартовых позиций и внутренних потенциалов для ответа на вызовы модернизации. Глобализации противостоит растущее стремление отдельных стран защитить свой экономический суверенитет, причем нередко такой протекционизм приобретает форму экономического национализма, когда прагматические интересы подменяются политическими соображениями. Натиск глобализации испытывает на себе культурная самобытность подавляющего большинства стран и народов;

объективное повышение роли многосторонней дипломатии, международных институтов и механизмов в мировой политике и экономике, вызванное усилением взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости мирового развития;

наращивание экономического потенциала новых центров глобального роста, связанное в том числе с более равномерным распределением ресурсов развития вследствие либерализации мировых рынков. Экономический подъем в таких странах и регионах конвертируется в их политическое влияние, при этом дальнейшее развитие получает тенденция к полицентричному миропорядку;

развитие региональной и субрегиональной интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), в Евро-Атлантическом и Азиатско-Тихоокеанском регионах, Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике, становятся существенным фактором региональной и субрегиональной безопасности, включая миротворчество;

военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности в Евро-Атлантическом регионе, имеют зачастую избирательно-ограничительный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений, ввести в практику разделение государств на категории с различным объемом прав и обязанностей несут в себе угрозу подрыва международного правопорядка, а также чреваты произвольным вмешательством во внутренние дела суверенных государств;

игнорирование отдельными государствами и группами государств основных принципов международного права. Россия выступает за то, чтобы общепризнанные нормы международного права были подлинно универсальными с точки зрения их понимания и применения.

Укрепление международных позиций России, а также решение задач, связанных с установлением равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений со всеми странами, успешное продвижение ее внешнеэкономических интересов, обеспечение политического, экономического, информационного и культурного влияния за рубежом требуют задействования всех имеющихся в распоряжении государства финансово-экономических рычагов и адекватного ресурсного обеспечения внешней политики Российской Федерации.

Российская Федерация располагает реальным потенциалом для того, чтобы занять достойное место в мире. Определяющее значение при этом имеют укрепление российской государственности, устойчивый экономической рост, дальнейшие политические и экономические преобразования, решение социальных проблем, преодоление ресурсно-сырьевой ориентации экономики и ее перевод на инновационный путь развития, улучшение демографической ситуации. Важными факторами являются также укрепление институтов гражданского общества и государственная поддержка национальных неправительственных организаций, заинтересованных в обеспечении российских внешнеполитических интересов.

Россия проводит открытую, предсказуемую и прагматичную внешнюю политику, продиктованную ее национальными интересами. Свое международное сотрудничество Россия строит на основах равноправия, взаимного уважения интересов и взаимной выгоды.

Отличительная черта российской внешней политики — ее сбалансированность и многовекторность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, ее статусом одного из ведущих государств мира и постоянного члена Совета Безопасности ООН. Интересы страны в современных условиях диктуют настоятельную необходимость активного продвижения позитивной повестки дня по всему спектру международных проблем.

Россия всецело осознает свою ответственность за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне и готова к совместным действиям со всеми другими заинтересованными государствами в целях решения общих задач. Если партнеры не будут готовы к совместным действиям, Россия для защиты своих национальных интересов будет вынуждена действовать самостоятельно, но всегда на основе международного права.

Россия не даст вовлечь себя в затратную конфронтацию, в том числе в новую гонку вооружений, разрушительную для экономики и пагубную для внутреннего развития страны.

III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем

Многообразие и сложность международных проблем и кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетности каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Использование политико-дипломатических, правовых, военных, экономических, финансовых и иных инструментов при решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для обеспечения внешнеполитических интересов России и осуществляться при должной скоординированности действий всех ветвей власти и соответствующих ведомств.

1. Формирование нового мироустройства

Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств и опирающейся на международное право. Такая система призвана обеспечить надежную и равную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, информационной, гуманитарной и иных областях. Ее главный инструмент — многосторонняя дипломатия.

Центром регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI веке должна оставаться ООН, которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной легитимностью. Россия поддерживает усилия по укреплению ее центральной и координирующей роли. Это предполагает:

неуклонное соблюдение целей и принципов, зафиксированных в Уставе ООН;

рациональное реформирование ООН в целях ее планомерной адаптации к меняющимся политическим и экономическим реалиям в мире;

дальнейшее повышение эффективности деятельности Совета Безопасности ООН, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, придание этому органу в процессе реформирования большей представительности при обеспечении должной оперативности в его работе. Любые решения по созданию дополнительных мест в Совете Безопасности ООН должны приниматься на основе самого широкого согласия государств — членов ООН. Статус пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН должен быть сохранен.

Россия придает большое значение повышению управляемости мирового развития, созданию саморегулируемой международной системы, что требует коллективного лидерства ведущих государств мира, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном отношении и осуществляться при полном уважении центральной и координирующей роли ООН. В этих целях Россия будет наращивать взаимодействие в таких форматах, как «Группа восьми» и ее диалог с традиционными партнерами, «тройка» (Россия, Индия и Китай), «четверка» БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а также с использованием других неформальных структур и диалоговых площадок.

2. Верховенство права в международных отношениях

Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ в международных отношениях, добросовестно соблюдает международно-правовые обязательства. Поддержание и укрепление международной законности — одно из приоритетных направлений ее деятельности на международной арене. Верховенство права призвано обеспечить мирное и плодотворное сотрудничество государств при соблюдении баланса их зачастую не совпадающих интересов, а также при обеспечении интересов мирового сообщества в целом. Соблюдение международного права важно для обеспечения интересов нашей страны, ее граждан и юридических лиц. Россия намерена:

добиваться соблюдения участниками международных отношений международных обязательств как перед Россией, так и перед международным сообществом в целом; бороться с нарушениями международного права со стороны государств, международных организаций, негосударственных образований и отдельных лиц. В условиях глобализации вызовов и угроз безопасности и устойчивому развитию еще более важной становится роль Совета Безопасности ООН как универсального механизма обеспечения международной законности;

противодействовать попыткам отдельных государств или групп государств подвергнуть ревизии общепризнанные нормы международного права, отраженные в универсальных документах — Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 года, а также в Заключительном акте СБСЕ 1975 года. Для международного мира и правопорядка особенно опасны осуществляемое в угоду политической конъюнктуре и интересам отдельных государств произвольное толкование таких важнейших международно-правовых норм и принципов, как неприменение силы и угрозы силой, мирное разрешение международных споров, уважение суверенитета государств и их территориальной целостности, право народов на самоопределение, а также попытки выдать нарушения международного права за его «творческое» применение. Такие действия размывают содержание международного права и наносят его авторитету непоправимый урон;

содействовать кодификации и прогрессивному развитию международного права, прежде всего осуществляемому под эгидой ООН, достижению универсального участия в международных договорах ООН, их единообразному толкованию и применению, в целом — бережному отношению к этим уникальным правовым инструментам и созданным ими режимам;

работать в направлении укрепления международно-правовых основ сотрудничества в рамках СНГ, в других региональных и субрегиональных форматах, постановки на твердую и современную правовую основу наших стратегических отношений с Европейским союзом, построения подлинно общеевропейского правового пространства под эгидой Совета Европы;

вести дело к завершению международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации, а также границ морских пространств, в отношении которых она осуществляет суверенные права и юрисдикцию.

3. Укрепление международной безопасности

Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация:

неукоснительно соблюдает свои международные обязательства по международным договорам в сфере нераспространения оружия массового уничтожения, контроля над вооружениями и разоружения, а также принимает меры по укреплению доверия в военной сфере; участвует в разработке и заключении новых договоренностей в этих областях, отвечающих ее национальным интересам, на основе принципов равноправия и неделимости безопасности;

подтверждает неизменность своего курса на развитие многосторонних основ нераспространения ядерного оружия, других видов оружия массового уничтожения и средств их доставки; выступает за соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении; активно участвует в международных усилиях в сфере контроля за оборотом материалов и технологий двойного назначения; содействует скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; выступает за создание глобального режима ракетного нераспространения на основе юридически обязывающей договоренности;

готова вести переговоры со всеми ядерными державами в целях сокращения стратегических наступательных вооружений (межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты на подводных лодках и тяжелые бомбардировщики, а также размещенные на них боезаряды) до минимального уровня, достаточного для поддержания стратегической стабильности;

выступает за недопущение вывода оружия в космос, за создание системы коллективного реагирования на возможные ракетные угрозы на равноправной основе и против односторонних действий в области стратегической противоракетной обороны, дестабилизирующих международную обстановку;

считает, что фундаментальные тенденции современного развития, включая нарождающуюся многополярность, и диверсификация рисков и угроз подводят к выводу о том, что решение проблем стратегической стабильности не может более оставаться только сферой взаимоотношений между Российской Федерацией и США. Объективно приходит время открыть эти рамки для ведущих государств, прежде всего ядерных, заинтересованных в совместных действиях, направленных на обеспечение общей безопасности. В этом — смысл стратегической открытости, лежащей в основе российских инициатив, в частности по коллективному противодействию возможным ракетным угрозам Европе и по приданию глобального характера режиму Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 года;

последовательно выступает за недопущение гонки вооружений, противодействует попыткам создания и развертывания дестабилизирующих, в том числе новых видов, вооружений: ядерных зарядов малой мощности, межконтинентальных баллистических ракет с неядерными боеголовками, систем стратегической противоракетной обороны;

уделяет особое внимание обеспечению международной информационной безопасности в качестве важного элемента укрепления стратегической стабильности;

поддерживает международные усилия по противодействию незаконному обороту легкого и стрелкового оружия;

намерена и далее содействовать укреплению региональной стабильности в Европе путем участия в процессах ограничения и сокращения обычных вооруженных сил, а также применения мер укрепления доверия в военной области на основе соблюдения принципа равной безопасности всех сторон;

считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и решения задач государственного строительства на посткризисной стадии и намерена наращивать свое участие в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с региональными и международными организациями; будет вносить активный вклад в совершенствование превентивного антикризисного потенциала ООН;

твердо исходит из того, что санкционировать применение силы в целях принуждения к миру правомочен только Совет Безопасности ООН;

рассматривает статью 51 Устава ООН как адекватную и не подлежащую ревизии правовую основу для применения силы в порядке самообороны, в том числе в условиях существования таких угроз миру и безопасности, как международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения;

рассматривает как важнейшую национальную и внешнеполитическую задачу борьбу с международным терроризмом, исходя из необходимости системного и комплексного использования политико-правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивную составляющую такого противодействия; выступает за разработку дальнейших мер по сплочению глобальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН с участием региональных организаций, без двойных стандартов и на основе универсальных антитеррористических конвенций и решений Совета Безопасности ООН; будет добиваться обеспечения права каждого человека вне зависимости от его национальности, расы, пола, религиозной принадлежности на защиту от терроризма и террористических актов. В соответствии с международным правом и своим законодательством Россия будет применять все необходимые меры по отражению и предотвращению террористических нападений на нее и ее граждан, по их защите от террористических актов, по недопущению на своей территории деятельности, имеющей целью организацию подобных актов против граждан и интересов других стран, по непредоставлению убежища и трибуны террористам и подстрекателям к террору;

будет добиваться политико-дипломатического урегулирования региональных конфликтов на основе коллективных действий международного сообщества, исходя из того, что современные конфликты не имеют силовых решений, их решение следует искать через вовлечение всех сторон в диалог и переговоры, а не через изоляцию какой‑то из них;

целенаправленно противодействует незаконному обороту наркотиков и организованной преступности, сотрудничая с другими государствами в многостороннем формате, прежде всего в рамках специализированных международных органов, и на двусторонней основе;

поддерживает создание под эгидой ООН и других международных и региональных организаций эффективных структур взаимодействия по реагированию на стихийные бедствия и крупные техногенные катастрофы, другие чрезвычайные ситуации, включая наращивание возможностей по преодолению их последствий и укрепление систем раннего предупреждения и прогнозирования;

участвует в международном сотрудничестве по регулированию процессов миграции, обеспечению прав трудящихся-мигрантов;

как многонациональное и многоконфессиональное государство, способствует диалогу и партнерству между культурами, религиями и цивилизациями, последовательно проводит эту линию в рамках ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, Совета Европы и других международных и региональных организаций, в контексте сотрудничества с Организацией Исламская конференция; поддерживает соответствующие инициативы гражданского общества, активно взаимодействует с Русской православной церковью и другими основными конфессиями страны.

4. Международное экономическое и экологическое сотрудничество

Своими устойчиво высокими темпами экономического роста, во многом основанного на расширяющемся внутреннем спросе, природными и накопленными финансовыми ресурсами Россия вносит значительный вклад в обеспечение стабильности глобальной экономики и финансов. Соответственно, Россия намерена активно содействовать, в том числе посредством своего присоединения к Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, формированию справедливой и демократической глобальной торгово-экономической и валютно-финансовой архитектуры в целях полноправного и эффективного участия в ней.

Главным приоритетом политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики в условиях глобализации посредством обеспечения равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели Российская Федерация:

добивается максимальных выгод и сведения к минимуму рисков при дальнейшей интеграции России в мировую экономику с учетом необходимости обеспечения экономической, энергетической и продовольственной безопасности страны;

создает благоприятные политические условия для диверсификации российского присутствия на мировых рынках за счет расширения номенклатуры экспорта и географии внешнеэкономических и инвестиционных связей России;

принимает меры торговой политики для защиты интересов Российской Федерации в соответствии с международными правилами и противодействует торгово-политическим мерам иностранных государств, ущемляющим права Российской Федерации и российских предприятий;

оказывает государственное содействие российским предприятиям и компаниям в освоении новых и развитии традиционных рынков, противодействует дискриминации отечественных инвесторов и экспортеров, особенно на рынках наукоемкой продукции и товаров с высокой степенью обработки;

содействует привлечению иностранных инвестиций в наукоемкие и другие приоритетные сферы российской экономики;

продолжает наращивание потенциала и модернизацию топливно-энергетического комплекса, подтверждая репутацию ответственного партнера на рынках энергоресурсов, обеспечивая устойчивое развитие своей экономики и способствуя сбалансированности мировых энергорынков;

укрепляет стратегическое партнерство с ведущими производителями энергетических ресурсов, активно развивает диалог со странами-потребителями и странами транзита, основываясь на принципах обеспечения энергобезопасности, зафиксированных в итоговых документах Санкт-Петербургского саммита «восьмерки» 2006 года, и исходя из того, что меры, гарантирующие надежность поставок энергоресурсов, должны последовательно подкрепляться встречными мероприятиями по обеспечению стабильности спроса и надежности транзита;

активно использует возможности региональных экономических и финансовых организаций для отстаивания интересов Российской Федерации в соответствующих регионах, уделяя особое внимание деятельности организаций и структур, способствующих укреплению интеграционных процессов на пространстве СНГ;

в соответствии с нормами международного права использует все имеющиеся в ее распоряжении экономические рычаги и ресурсы, а также конкурентные преимущества для защиты своих национальных интересов.

Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия изменению климата на планете, в том числе с привлечением новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий, в интересах всего мирового сообщества. Среди приоритетов в данной сфере — дальнейшие разработки научно обоснованных подходов к сохранению благоприятной природной среды и наращивание взаимодействия со всеми государствами мира по вопросам охраны окружающей природной среды для обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений. Российская Федерация:

рассматривает устойчивое социально-экономическое развитие всех стран как необходимый элемент современной системы коллективной безопасности и исходит из того, что содействие международному развитию должно быть нацелено на поиск эффективных путей поддержки усилий по ликвидации дисбалансов в развитии различных регионов. В этих целях Россия, используя свой донорский потенциал, проводит активную и целенаправленную политику в сфере содействия международному развитию как на многостороннем, так и на двустороннем уровне;

поддерживает международное сотрудничество в области охраны здоровья при ведущей роли Всемирной организации здравоохранения в качестве одного из приоритетов глобальной повестки дня, неотъемлемого компонента обеспечения устойчивого развития.

В условиях возрастающего как с экономической точки зрения, так и в плане укрепления безопасности значения морских пространств актуальной задачей становится их эффективное использование. В этих целях Российская Федерация будет добиваться обеспечения отвечающих национальным интересам режимов безопасного судоходства, ответственного рыболовства и научно-исследовательской деятельности в Мировом океане в сочетании с мерами по защите морской среды, борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Россия намерена установить в соответствии с международным правом внешние границы своего континентального шельфа, расширяя тем самым возможности для разведки и разработки его минеральных ресурсов.

5. Международное гуманитарное сотрудничество и права человека

Россия, приверженная универсальным демократическим ценностям, включая обеспечение прав и свобод человека, видит свои задачи в том, чтобы:

добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире путем конструктивного международного диалога на основе Всеобщей декларации прав человека, использования других возможностей, в том числе на региональном уровне, в сфере прав человека, а также недопущения двойных стандартов, уважения национальных и исторических особенностей каждого государства в процессе демократических преобразований без навязывания кому‑либо заимствованных систем ценностей;

защищать права и законные интересы российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе международного права и действующих двусторонних соглашений, рассматривая многомиллионную русскую диаспору — Русский мир — в качестве партнера, в том числе в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры;

способствовать консолидации организаций соотечественников в целях более эффективного обеспечения ими своих прав в странах проживания, сохранению этнокультурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической Родиной, последовательно создавать условия для содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию тех соотечественников, кто сделает такой выбор;

способствовать изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения;

твердо противодействовать проявлениям неофашизма, любых форм расовой дискриминации, агрессивного национализма, антисемитизма и ксенофобии, попыткам переписать историю и использовать ее в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, подвергнуть ревизии итоги Второй мировой войны;

развивать, в том числе используя ресурсы, потенциал и инициативы институтов гражданского общества в сфере общественной дипломатии, международное культурное и гуманитарное сотрудничество как средство налаживания межцивилизационного диалога, достижения согласия и обеспечения взаимопонимания между народами, уделяя особое внимание межрелигиозному диалогу;

наращивать взаимодействие с международными и неправительственными правозащитными организациями в целях укрепления универсальных, без двойных стандартов норм защиты прав человека, их сопряжения с ответственностью личности за свои действия, прежде всего в плане недопущения оскорбления чувств верующих и укоренения толерантности, укрепления в диалоге по правам человека нравственных начал;

расширять на основе изложенного участие в международных конвенциях и соглашениях в области прав человека, приводя в соответствие с ними законодательство Российской Федерации.

6. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности

Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности полной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, о внешнеполитических инициативах и действиях Российской Федерации, о процессах и планах ее внутреннего социально-экономического развития, о достижениях российской культуры и науки.

В рамках публичной дипломатии Россия будет добиваться своего объективного восприятия в мире, развивать собственные эффективные средства информационного влияния на общественное мнение за рубежом, обеспечивать усиление позиций российских средств массовой информации в мировом информационном пространстве, предоставляя им необходимую государственную поддержку, активно участвовать в международном сотрудничестве в информационной сфере, принимать необходимые меры по отражению информационных угроз ее суверенитету и безопасности.

IV. Региональные приоритеты

Приоритетным направлением внешней политики России является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами — участниками СНГ.

Россия выстраивает дружественные отношения с каждым из государств — участников СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга. С государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества.

Россия подходит к торгово-экономическим связям с государствами — участниками СНГ с учетом достигнутого уровня сотрудничества, последовательно придерживаясь рыночных принципов в качестве важного условия развития подлинно равноправных взаимоотношений и укрепления объективных предпосылок для продвижения современных форм интеграции.

Россия активно способствует развитию взаимодействия государств — участников СНГ в гуманитарной сфере на базе сохранения и приумножения общего культурно-цивилизационного наследия, которое в условиях глобализации является важным ресурсом СНГ в целом и каждого государства-участника в отдельности. Особое внимание уделяется поддержке соотечественников, проживающих в государствах — участниках СНГ, согласованию на основе взаимности договоренностей о защите их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и иных прав и свобод.

Россия будет наращивать сотрудничество с государствами — участниками СНГ в сфере обеспечения взаимной безопасности, включая совместное противодействие общим вызовам и угрозам, прежде всего международному терроризму, экстремизму, наркотрафику, транснациональной преступности, незаконной миграции. Первостепенными задачами являются нейтрализация террористической угрозы и наркоугрозы, исходящих с территории Афганистана, недопущение дестабилизации обстановки в Центральной Азии и Закавказье.

В этих целях Россия будет:

работать над дальнейшей реализацией потенциала СНГ как региональной организации, форума для многостороннего политического диалога и механизма многопланового сотрудничества с приоритетами в сферах экономики, гуманитарного взаимодействия, борьбы с традиционными и новыми вызовами и угрозами;

продолжать согласованную линию на создание условий для эффективного строительства Союзного государства через поэтапный перевод отношений между Россией и Белоруссией на рыночные принципы в процессе формирования единого экономического пространства;

активно работать в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) с Белоруссией и Казахстаном над созданием Таможенного союза и единого экономического пространства, содействовать подключению к этой работе других государств — членов ЕврАзЭС;

принимать меры по дальнейшему укреплению ЕврАзЭС как ядра экономической интеграции, механизма содействия реализации крупных водноэнергетических, инфраструктурных, промышленных и иных совместных проектов;

всемерно развивать Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в качестве ключевого инструмента поддержания стабильности и обеспечения безопасности на пространстве СНГ, делая акцент на адаптации ОДКБ как многофункциональной интеграционной структуры к меняющейся обстановке, на надежном обеспечении способности государств — членов ОДКБ к своевременным и эффективным совместным действиям, на превращении ОДКБ в стержневой институт обеспечения безопасности в зоне ее ответственности.

Россия продолжит активно содействовать мирному разрешению конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, уважения достигнутых ранее договоренностей и поиска согласия между вовлеченными в них сторонами, ответственно реализуя свою посредническую миссию в переговорном процессе и миротворчестве.

Отношение России к субрегиональным образованиям и иным структурам без российского участия на пространстве СНГ определяется исходя из оценки их реального вклада в обеспечение добрососедства и стабильности, их готовности на деле учитывать законные российские интересы и уважать уже существующие механизмы сотрудничества, такие как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, а также Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

В этом русле будут выстраиваться подходы России к развитию всестороннего практического взаимодействия в Черноморском и Каспийском регионах на основе сохранения индивидуальности Организации Черноморского экономического сотрудничества и укрепления механизма сотрудничества Прикаспийских государств.

Главной целью российской внешней политики на европейском направлении является создание по‑настоящему открытой, демократической системы общерегиональной коллективной безопасности и сотрудничества, обеспечивающей единство Евро-Атлантического региона — от Ванкувера до Владивостока, не допуская его новой фрагментации и воспроизводства прежних блоковых подходов, инерция которых сохраняется в нынешней европейской архитектуре, сложившейся в эпоху «холодной войны». Именно на это направлена инициатива заключения Договора о европейской безопасности, старт разработке которого можно было бы дать на общеевропейском саммите.

Россия выступает за достижение подлинного единства Европы, без разделительных линий, путем обеспечения равноправного взаимодействия России, Европейского союза и США. Это способствовало бы укреплению позиций государств Евро-Атлантического региона в глобальной конкуренции. Россия, как крупнейшее европейское государство с многонациональным и многоконфессиональным обществом и многовековой историей, готова сыграть конструктивную роль в обеспечении цивилизационной совместимости Европы, гармоничной интеграции религиозных меньшинств, в том числе с учетом тенденций в сфере миграции.

Россия выступает за укрепление роли Совета Европы в качестве самостоятельной универсальной общеевропейской организации, определяющей уровень правовых стандартов во всех государствах — членах Совета Европы без дискриминации и привилегий для кого бы то ни было, важного инструмента устранения разделительных линий на континенте.

Россия заинтересована в том, чтобы ОБСЕ добросовестно выполняла возложенную на нее функцию — форума для равноправного диалога государств — участников ОБСЕ и коллективной выработки консенсусных решений на основе всеобъемлющего и основывающегося на балансе интересов подхода к безопасности в ее военно-политическом, экономическом и гуманитарном аспектах. Полноценная реализация этой функции возможна через перевод всей работы ОБСЕ на прочную нормативную базу, обеспечивающую верховенство прерогатив коллективных межправительственных органов.

В военно-политической сфере Россия будет добиваться исправления дисбалансов, сложившихся в области ограничения обычных вооружений и вооруженных сил в Европе, и принятия новых мер доверия.

Российская Федерация будет развивать отношения с Европейским союзом как с одним из основных торгово-экономических и внешнеполитических партнеров, выступать за всемерное укрепление механизмов взаимодействия, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Долговременным интересам России отвечает согласование с Европейским союзом Договора о стратегическом партнерстве, устанавливающего особые, максимально продвинутые формы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Европейским союзом во всех областях с перспективой выхода на безвизовой режим.

Российская Федерация заинтересована в укреплении Европейского союза, развитии его способности выступать с согласованных позиций в торгово-экономических, гуманитарных, внешнеполитических областях и в сфере безопасности.

Развитие взаимовыгодных двусторонних связей с Германией, Францией, Италией, Испанией, Финляндией, Грецией, Нидерландами, Норвегией и некоторыми другими государствами Западной Европы является важным ресурсом продвижения национальных интересов России в европейских и мировых делах, содействия переводу российской экономики на инновационный путь развития. Россия хотела бы, чтобы в этом же русле использовался потенциал взаимодействия с Великобританией.

Россия развивает поступательное практическое взаимодействие со странами Северной Европы, включая реализацию в рамках многосторонних структур совместных проектов по сотрудничеству в Баренцевом/Евроарктическом регионе и Арктике в целом, учитывая при этом интересы коренных народов.

Россия открыта для дальнейшего расширения прагматичного, взаимоуважительного сотрудничества с государствами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы с учетом реальной готовности к этому каждого из них.

Российская Федерация настроена на взаимодействие с Латвией, Литвой и Эстонией в духе добрососедства, на основе обоюдного учета интересов. Принципиальное значение для России сохраняют вопросы соблюдения прав русскоязычного населения в соответствии с принципами и нормами общеевропейского и международного права, а также вопросы жизнеобеспечения Калининградской области.

Реально оценивая роль НАТО, Россия исходит из важности поступательного развития взаимодействия в формате Совета Россия — НАТО в интересах обеспечения предсказуемости и стабильности в Евро-Атлантическом регионе, максимального использования потенциала политического диалога и практического сотрудничества при решении вопросов, касающихся реагирования на общие угрозы, — терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные кризисы, наркотрафик, природные и техногенные катастрофы.

Россия будет выстраивать отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству, неукоснительному соблюдению принципов и норм международного права, выполнению всеми его членами взятого на себя в рамках Совета Россия — НАТО обязательства не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности Российской Федерации, а также обязательств по военной сдержанности. Россия сохраняет отрицательное отношение к расширению НАТО, в частности к планам приема в члены альянса Украины и Грузии, а также к приближению военной инфраструктуры НАТО к российским границам в целом, что нарушает принцип равной безопасности, ведет к появлению новых разъединительных линий в Европе и противоречит задачам повышения эффективности совместной работы по поиску ответов на реальные вызовы современности.

Россия выстраивает отношения с США с учетом не только их огромного потенциала для взаимовыгодного двустороннего торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества, но и их ключевого влияния на состояние глобальной стратегической стабильности и международной обстановки в целом. Россия заинтересована в эффективном использовании существующей разветвленной инфраструктуры взаимодействия, включая постоянный диалог по проблемам внешней политики, безопасности и стратегической стабильности, который позволяет находить взаимоприемлемые решения на основе совпадающих интересов.

Для этого необходимо перевести российско-американские отношения в состояние стратегического партнерства, перешагнуть барьеры стратегических принципов прошлого и сосредоточиться на реальных угрозах, а там, где между Россией и США сохраняются разногласия, работать над их урегулированием в духе взаимоуважения.

Россия последовательно выступает за достижение новых договоренностей с Соединенными Штатами в сфере разоружения и контроля над вооружениями в интересах сохранения преемственности этого процесса, укрепления мер доверия и транспарентности в области космической деятельности и противоракетной обороны, а также по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения, безопасного развития мирной ядерной энергетики, наращивания сотрудничества в сфере противодействия терроризму и другим вызовам и угрозам, урегулирования региональных конфликтов.

Россия заинтересована в том, чтобы действия США на мировой арене строились в соответствии с принципами и нормами международного права, прежде всего Устава ООН.

Долгосрочные приоритеты российской политики на американском направлении — подведение под отношения с США солидного экономического фундамента, обеспечение совместной выработки культуры управления разногласиями на основе прагматизма и соблюдения баланса интересов, что позволит обеспечить большую стабильность и предсказуемость российско-американских отношений.

Важным элементом сбалансированной политики России на североамериканском направлении являются отношения с Канадой, которые традиционно носят стабильный характер и мало подвержены воздействию политической конъюнктуры. Россия заинтересована в дальнейшем наращивании динамики двусторонних торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества, во взаимодействии в Арктике.

В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено принадлежностью России к этому динамично развивающемуся району мира, заинтересованностью в использовании его возможностей при реализации программ экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, необходимостью укрепления регионального сотрудничества в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями. Продолжится активное участие России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона – форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», механизмах партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), включая региональный форум АСЕАН.

Особое место отводится дальнейшему укреплению ШОС, продвижению ее инициативы по созданию сети партнерских связей между всеми интеграционными объединениями в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Важнейшим направлением российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с Китаем и Индией. Россия будет наращивать российско-китайское стратегическое партнерство во всех областях на основе совпадения принципиальных подходов к ключевым вопросам мировой политики в качестве одной из базовых составляющих региональной и глобальной стабильности. Главной задачей в области двусторонних связей является приведение объема и качества экономического взаимодействия в соответствие с высоким уровнем политических отношений.

Углубляя стратегическое партнерство с Индией, Россия проводит принципиальную линию на упрочение взаимодействия по актуальным международным проблемам и всемерное укрепление взаимовыгодных двусторонних связей по всем направлениям, особенно на обеспечение существенного подъема в торгово-экономической сфере.

Россия разделяет заинтересованность Китая и Индии в налаживании эффективного внешнеполитического и экономического взаимодействия в трехстороннем формате Россия — Индия — Китай.

Российская Федерация выступает за отношения добрососедства и созидательного партнерства с Японией в интересах народов обеих стран. Унаследованные от прошлого проблемы, над общеприемлемым решением которых работа будет продолжена, не должны становиться препятствием на этом пути.

Россия настроена и далее развивать отношения с Турцией, Египтом, Алжиром, Ираном, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией, Пакистаном и другими ведущими региональными государствами в двустороннем и многостороннем форматах.

Российская внешняя политика направлена на наращивание позитивной динамики отношений с государствами Юго-Восточной Азии, прежде всего на развитие стратегического партнерства с Вьетнамом, а также многопланового сотрудничества с Индонезией, Малайзией, Таиландом, Филиппинами, Сингапуром и другими странами региона.

Принципиальное значение для России имеет общее оздоровление ситуации в Азии, где сохраняются источники напряженности и конфликтов, увеличивается опасность распространения оружия массового уничтожения. Усилия будут сосредоточиваться на деятельном участии России в поисках политического решения ядерной проблемы Корейского полуострова, на поддержании конструктивных отношений с КНДР и Республикой Корея, на поощрении диалога между Пхеньяном и Сеулом, на укреплении безопасности в Северо-Восточной Азии.

Россия будет всемерно способствовать политико-дипломатическому урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Ирана на основе признания права всех государств — членов Договора о нераспространении ядерного оружия на использование ядерной энергии в мирных целях и обеспечения неукоснительного соблюдения требований режима нераспространения ядерного оружия.

Углубляющийся кризис в Афганистане создает угрозу безопасности южных рубежей СНГ. Россия во взаимодействии с другими заинтересованными странами, ООН, ОДКБ, ШОС и иными многосторонними институтами будет прилагать последовательные усилия в целях недопущения экспорта терроризма и наркотиков из Афганистана, достижения прочного и справедливого политического урегулирования проблем этой страны при уважении прав и интересов всех населяющих ее этнических групп, постконфликтного восстановления Афганистана в качестве суверенного миролюбивого государства.

Россия будет вносить весомый вклад в стабилизацию обстановки на Ближнем Востоке, используя свой статус постоянного члена Совета Безопасности ООН и участника квартета международных посредников. Главная цель состоит в мобилизации коллективных усилий для достижения на международно-признанной основе всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах, включая создание независимого палестинского государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем. Такое урегулирование должно быть достигнуто с участием и при учете законных интересов всех государств и народов, от которых зависит стабильность в регионе. Российская Федерация выступает за наращивание коллективных усилий на основе взаимного уважения, направленных на содействие прекращению насилия и на достижение политического урегулирования в Ираке путем национального примирения и восстановления полноценной государственности и экономики этой страны.

В целях дальнейшего расширения взаимодействия с государствами мусульманского мира Россия будет использовать возможности своего участия в качестве наблюдателя в Организации Исламская конференция и Лиге арабских государств, проводить активную линию в рамках реализации Инициативы партнерства «Группы восьми» с регионом Ближнего Востока и Северной Африки. Приоритетное внимание будет уделено развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества, в том числе в энергетике, с государствами этого стратегически важного для российских национальных интересов района мира.

Россия будет расширять разноплановое взаимодействие с африканскими государствами на двусторонней и многосторонней основе, включая диалог и сотрудничество в рамках «Группы восьми», содействовать скорейшему урегулированию региональных конфликтов и кризисных ситуаций в Африке. Будет развиваться политический диалог с Африканским союзом и субрегиональными организациями, будут использоваться их возможности для подключения России к экономическим проектам на континенте.

Россия будет стремиться к налаживанию стратегического партнерства с Бразилией, наращивать политическое и экономическое сотрудничество с Аргентиной, Мексикой, Кубой, Венесуэлой и другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна и их объединениями, опираясь на серьезный прогресс, достигнутый в отношениях с государствами этого региона за последние годы, расширять взаимодействие с этими государствами в международных организациях, поощрять экспорт в латиноамериканские страны российской наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, высоких технологий, в том числе в рамках планов, разрабатываемых в региональных интеграционных объединениях.

V. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий ведут работу по законодательному обеспечению внешнеполитического курса страны и выполнению ее международных обязательств, а также способствуют повышению эффективности парламентской дипломатии.

Правительство Российской Федерации осуществляет меры по реализации внешней политики страны.

Совет Безопасности Российской Федерации ведет работу по оценке вызовов и угроз национальным интересам и безопасности России в международной сфере, осуществляет подготовку предложений Президенту Российской Федерации для принятия главой государства решений по вопросам внешней политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности, а также по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения национальной безопасности, дает оценку эффективности этих решений.

Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации, представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и ведет работу по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с настоящей Концепцией, а также осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Субъекты Российской Федерации развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и другими законодательными актами. Министерство иностранных дел Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в осуществлении ими международного и внешнеэкономического сотрудничества при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности России, используя в этих целях возможности действующих при Министерстве иностранных дел Российской Федерации Совета глав субъектов Российской Федерации и Консультативного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям. Развитие регионального и приграничного сотрудничества является важным резервом двусторонних связей с соответствующими странами и регионами в торгово-экономической, гуманитарной и иных областях.

При подготовке внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти на постоянной основе взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, политическими партиями, неправительственными организациями, академическим сообществом и объединениями деловых кругов России, содействуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение гражданского общества во внешнеполитический процесс соответствует тенденциям внутреннего развития России, отвечает задаче поддержания в стране согласия по вопросам внешней политики и способствует ее эффективной реализации.

При финансировании внешнеполитических мероприятий должны шире использоваться возможности федерального бюджета, а также привлекаться внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства на добровольной основе.

Последовательное осуществление государственной внешней политики призвано создавать благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики.

Внутренняя политика Михаила Федоровича Романова. Итоги

Призвание Михаила Федоровича на царство, Н. С. Шустов

Михаил Федорович Романов стал царем в непростое время. Ему пришлось восстанавливать экономику страны, возвращать потерянные в ходе неудачных войн земли. Исправлять все негативные последствия Смутного времени.

Михаил Федорович Романов: внутренняя политика

Во время правления Михаила Романова остро встал вопрос о крестьянах. В 1613 году прошла массовая раздача государственных земель. В результате массы людей устремились на малозаселенные и пустые земли. В 1627 году вышел закон, который разрешил дворянам передавать свои земли по наследству только при условии службы царю. Дворянские земли приравнялись к боярским вотчинам. Также был установлен 5-летний сыск беглых крестьян. Но дворянство требовало отменить урочные лета. Тогда в 1637 году был продлен срок сыска крестьян до 9 лет, в 1641 году – до 10 лет, а тех, кого вывезли другие владельцы, можно было искать в течение 15 лет. Это было показателем закрепощения крестьян. Для улучшения налоговой системы дважды проводилось составление писцовых книг.

Необходимо было централизировать власть. Появилось воеводское управление, была восстановлена приказная система. С 1620 года Земские соборы стали осуществлять только совещательные функции. Они собирались для решения вопросов, в которых необходимо одобрение сословий (вопросы о налогах, о войне и мире, о введении новых денег и т.п.).

Михаил пытался создать регулярную армию. В 30-е годы появились так называемые «полки нового строя», в их состав входили вольные люди и боярские дети, а офицерами были иностранцы. В конце правления Михаил создал кавалерийские драгунские полки, которые охраняли внешние границы государства.

Михаил Федорович Романов занимался восстановлением Москвы. В 1624 году была сооружена Филаретовская звонница (в Кремле), каменный шатер и часы с боем (над Фроловской (Спасской) башней).

В 1632 году был открыты первые чугуноплавильные, железоделательные и оружейные заводы под Тулой.

В 1633 году для подачи воды из Москвы-реки в Свибловой башне была установлена специальная машина.

В 1635 – 1639 годах был построен Теремной дворец, реконструированы кремлевские соборы. В Москве появился Бархатный двор – предприятие по обучению бархатному делу. Кадашевская слобода стала центром текстильного производства.

При Михаиле в России впервые появились завезенные садовые розы.

Также царь основал мужской Знаменский монастырь.

Была основана Немецкая слобода в Москве. В ней жили иностранные военные и инженеры. Они через 100 лет сыграют важную роль в реформах Петра I.

Внутренняя и внешняя политика Александра 1: исторический портрет

Исторический портрет Александра 1: Александр Павлович царствовал как император России с 23 марта 1801 года по 1 декабря 1825 года. Он был сыном императора Павла 1 и Софи Доротеи из Вюртемберга. Александр был первым русским королём Польши, царившим с 1815 по 1825 год, а также русским великим князем Финляндии. Его иногда называли Александром Блаженным.

…

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Мой мир

Будучи сначала сторонником ограниченного либерализма, как видно из его одобрения польской конституции в 1815 году, с конца 1818 года, Александр резко поменял свои взгляды. Говорят, что революционный заговор с целью похищения его на пути к съезду в Экс-ла-Шапель, потрясли основы его либерализма. В Эксе, он впервые вошёл в тесный контакт с Меттернихом и с этого времени восходит влияние Меттерниха на ум русского императора и на Совет Европы.

Это интересно: когда было в России Смутное время, кратко об главных событиях.

Александр твёрдо верил, что он был избран Провидением, чтобы обеспечить мир в целом и европейских стран в частности. Во исполнение этой предполагаемой миссии он был не очень успешным, потому что его концепция национального счастья — и средства его получения значительно отличались от желаний остальных людей.

Он правил Россией в хаотический период наполеоновских войн. Как князь и император Александр часто использовал либеральную риторику, но продолжал абсолютистскую политику России на практике.

Внутренняя и внешняя политика

Внутренняя политика Александра 1 кратко: в первые годы своего правления он инициировал некоторые незначительные социальные реформы и крупные либеральные образовательные реформы, такие как строительство большего количества университетов. Коллегия была упразднена и заменена Государственным советом, который был создан для совершенствования законодательства. Были также внесены планы по созданию парламента и подписанию конституции.

Внешняя политика Александра 1 кратко: Во внешней политике он изменил позицию России по отношению к Франции четыре раза между 1804 и 1812 годами между нейтралитетом, оппозицией и союзом. В 1805 году он присоединился к Великобритании в войне третьей коалиции против Наполеона, но после массового поражения в битве при Аустерлице он заключил с Наполеоном Тильзитский договор (1807), присоединился к Континентальной системе Наполеона и сражался в морской войне против Великобритании между 1807 и 1812 годами. Александр и Наполеон никогда не могли договориться, особенно о Польше и их альянс рухнул к 1810 году.

Величайший триумф царя произошёл в 1812 году, когда вторжение Наполеона в Россию оказалось полной катастрофой для французов. Он создал Священный союз для подавления революционных движений в Европе, которые он рассматривал как безнравственные угрозы законным христианским монархам. Александр помог австрийскому министру иностранных дел Клеменсу фон Меттерниху подавить все национальные и либеральные движения.

Во второй половине своего царствования он становился все более произвольным, реакционным, боится заговоров против него, тормозит многие предыдущие реформы. Он очищал школы от иностранных учителей, поскольку образование становилось более религиозно ориентированным, а также политически консервативным.

Это интересно: Колчак Александр Васильевич — краткая биография жизни.

Основные направления внутренней политики

Сначала Православная Церковь мало влияла на жизнь Александра. Молодой царь был настроен реформировать неэффективные высоко централизованные системы управления, на которые Россия полагалась.

Правительственной реформой Александра I были отменены старые Коллегии, и на их месте были созданы новые министерства, возглавляющие министрами, ответственными перед Короной. Совет Министров под председательством императора занимался всеми межведомственными вопросами. Государственный совет был создан с целью совершенствования техники законодательства. Он должен был стать второй палатой представительного законодательного органа. Управляющий Сенат был реорганизован как Верховный Суд Империи. Кодификация законов, начатая в 1801 году, никогда не проводилась во время его правления.

Александр хотел решить ещё один важный вопрос в России — статус крепостных, хотя этого не было достигнуто до 1861 года (во время правления его племянника Александра II).

Крестьянский вопрос при Александре 1 решился следующим образом. В 1801 году он создал новую социальную категорию «свободного земледельца» для крестьян, добровольно освобождённых их хозяевами.

Это интересно: 1240 год — событие на Руси знакового характера.

Когда началось царствование Александра, в России было три университета:

• в Москве;
• Вильне (Вильнюс).
• Тарту.

Они были расширены, а кроме того были открыты ещё три университета:

• в Санкт-Петербурге;
• в Харькове;
• Казани.

Были созданы или поощрены литературные и научные органы, Позднее Александр изгнал иностранных учёных.

После 1815 года были введены военные поселения (фермы, с работавшими солдатами и их семьями) с идеей сделать армию или её часть экономически самостоятельной и обеспечить её новобранцами.

Это интересно: иосифляне и нестяжатели — конфликты на религиозной почве.

Внешняя политика

К концу XVIII века Россия в отношении иностранных дел вступала в новую фазу своей истории. До сих пор она ограничивала свои усилия по расширению территории в Восточной Европе и в Азии, и стремилась к иностранным альянсам лишь в качестве временных средств для содействия достижению этой цели. Теперь она начала считать себя могущественным членом европейской семьи, и стремилась проявить преобладающее влияние во всех европейских вопросах.

Основное внимание императора уделялось не внутренней политике, а иностранным делам, в частности, Наполеону. Опасаясь экспансионистских амбиций Наполеона и роста французской власти, Александр присоединился к Великобритании и Австрии против Наполеона. Наполеон победил русских и австрийцев в Аустерлице в 1805 году.

Наполеоновские войны

Александр был вынужден заключить Тильзитский договор, подписанный в 1807 году, после чего стал союзником Наполеона. Россия потеряла небольшую территорию по договору, но Александр использовал свой союз с Наполеоном для дальнейшего расширения. Он вырвал Великое Герцогство Финляндии от Швеции в 1809 году и Бессарабию от Турции в 1812 году.

После битвы при Аустерлице (декабрь 1805) два императора не только примирились, но и согласились разделить мир между ними. Грандиозный проект сразу был смутно изложен в трёх формальных документах, к интенсивному удовлетворению обеих сторон, и с обеих сторон было много радости при заключении такого благоприятного альянса; но дипломатический медовый месяц не был длительным.

Наполеон, питал тайную надежду на то, что Александра можно было бы использовать в качестве послушного подчинённого в реализации его собственных планов. Александр вскоре стал подозревать, что его обманывают.

Его подозрения усилились враждебной критикой Тильзитской договорённости среди его собственных подданных и произвольным поведением его союзника, который продолжал агрессию в безрассудной манере, как если бы он был единственным хозяином Европы.

Были свергнуты правители:

• Сардинии.
• Неаполя.
• Португалии.
• Испании.

Папа был изгнан из Рима. Конфедерация Рейна была расширена до тех пор, пока Франция не получила опору на Балтийском море. Великое княжество Варшавское было реорганизовано и усилено, обещанная эвакуация Пруссии была отложена на неопределённый срок. Перемирие между Россией и Турцией было заключено французской дипломатией так, что российские войска должны были оставить дунайские княжества, которые Александр намеревался присоединить к своей империи.

В то же время Наполеон открыто угрожал сокрушить Австрию, и в 1809 году он осуществил свою угрозу, разгромив австрийские армии.

Русско-французский союз постепенно стал напряжённым. Наполеон беспокоился о намерениях России в стратегически важных проливах Босфор и Дарданеллы. В то же время Александр с подозрением смотрел на контролируемое французским государством польское государство. Требование о присоединении к континентальной блокаде Франции против Великобритании было серьёзным нарушением российской торговли, и в 1810 году Александр отказался от обязательства.

Вторжение

Россия оставалась единственной непокоренной державой на континенте, и было очевидно, что война с ней неизбежна и она началась в 1812 году наступлением наполеоновской армии на Россию и закончилось в 1815 году в битве при Ватерлоо.

В июне 1812 года Наполеон вторгся в Россию с армией в 600 000 человек, что вдвое превосходило русскую регулярную армию. Наполеон надеялся нанести серьёзное поражение россиянам и заставить Александра согласится на капитуляцию. Однако, во время войны русская армия нанесла Наполеону катастрофическое поражение.

В течение этих трёх лет Александр был главным антагонистом Наполеона, и во многом благодаря его мастерству и настойчивости союзники освободили Европу навсегда от наполеоновского господства. Когда французы отступили, русские преследовали их в Центральной и Западной Европе, дойдя до Парижа. Когда мир был окончательно заключён, Александр 1 получил доминирующее положение в европейской политике, которое было объектом его амбиций с момента начала его правления.

Венский конгресс

После того как союзники победили Наполеона, Александр стал известен как спаситель Европы, и он сыграл заметную роль в переделке карты Европы на Венском конгрессе в 1815 году. В том же году под влиянием религиозной мистики Александр инициировал создание Священного союза, свободное соглашение, обязывающее правителей вовлечённых стран — включая большую часть Европы — действовать в соответствии с христианскими принципами.

Более прагматично, в 1814 году Россия, Британия, Австрия и Пруссия сформировали Четырёхместный альянс. Союзники создали международную систему для сохранения территориального статус-кво и предотвращения возрождения экспансионистской Франции. Четырёхместный альянс, подтверждённый рядом международных конференций, обеспечил влияние России в Европе.

Во время войны с Наполеоном люди разных стран сражались, чтобы освободиться не только от ига Наполеона, но и от тирании их собственных правительств, тогда как Александр ожидал, что они останутся покорно под патриархальными институтами, которые навязывали их нации. Таким образом, несмотря на своё академическое сочувствие либеральным идеям, он стал вместе с Меттернихом, лидером политической стагнации, и охотно сотрудничал с реакционными властями против революционных движений в Германии, Италии и Испании.

В то же время Россия продолжила своё расширение. Венский конгресс создал Королевство Польское (русская Польша), которому Александр 1 предоставил конституцию. Таким образом, Александр I стал конституционным монархом Польши, оставаясь автократическим царём России. Он также был ограниченным монархом Финляндии, которая была аннексирована в 1809 году и получила автономный статус. В 1813 году Россия получила территорию в Бакинском районе Кавказа за счёт Персии. К началу девятнадцатого века империя также прочно обосновалась на Аляске.

Ричард Никсон: Иностранные дела | Миллер Центр

Президент Ричард Никсон, как и его главный соперник президент Джон Ф. Кеннеди, гораздо больше интересовался внешней политикой, чем внутренними делами. Именно на этой арене Никсон намеревался оставить свой след. Хотя его база поддержки находилась в консервативном крыле Республиканской партии, и хотя он сделал свою карьеру как воинственный противник коммунизма, Никсон увидел возможности для улучшения отношений с Советским Союзом и установления отношений с Китайской Народной Республикой.В политическом плане он надеялся получить признание за ослабление напряженности в период холодной войны; В геополитическом плане он надеялся использовать укрепление отношений с Москвой и Пекином в качестве рычага давления на Северный Вьетнам с целью положить конец войне или, по крайней мере, прервать ее урегулированием. Он будет играть Китай против Советского Союза, Советский Союз против Китая и обоих против Северного Вьетнама.

Никсон вступил в должность с намерением обеспечить контроль над внешней политикой Белого дома. Он держал госсекретаря Уильяма Роджерса и министра обороны Мелвина Лэрда в стороне от ключевых вопросов внешней политики.Инструментом его контроля над тем, что он называл «бюрократией», был его помощник по делам национальной безопасности Генри Киссинджер. Эти двое работали так тесно, что их иногда называют «Никсингером». Вместе они использовали сотрудников Совета национальной безопасности для концентрации власти в Белом доме, то есть внутри себя.

Открытие в Китай

За год до своего избрания Никсон написал в «Иностранных делах Китая», что «на этой маленькой планете нет места для миллиарда потенциально наиболее способных людей жить в гневной изоляции.«Отношения между двумя великими коммунистическими державами, Советским Союзом и Китаем, ухудшались с 1950-х годов и переросли в открытый конфликт с пограничными столкновениями в течение первого года пребывания Никсона у власти. Президент почувствовал благоприятную возможность и начал посылать предварительные дипломатические подсказки Китай. Преодолевая прецедент холодной войны, он публично назвал коммунистическую нацию ее официальным названием — Китайская Народная Республика. Своего рода прорыв произошел весной 1971 года, когда Мао Цзэдун пригласил американскую команду по настольному теннису в Китай на какую-то выставку. Матчи.Вскоре Никсон отправил Киссинджера на секретные встречи с китайскими чиновниками. Как главный антикоммунистический политик Америки времен холодной войны, Никсон имел уникальную возможность открыть дипломатические отношения с Китаем, что привело к рождению новой политической максимы: «Только Никсон может поехать в Китай». Объявление о беспрецедентной поездке президента в Пекин вызвало сенсацию среди американского народа, который мало видел самую густонаселенную страну мира с тех пор, как к власти пришли коммунисты.Визит Никсона в Китай в феврале 1972 года широко транслировался по телевидению и широко освещался. Это был только первый, но решающий шаг на пути к многообещающему сближению двух государств.

Разрядка с Советским Союзом

Объявление о саммите в Пекине привело к немедленному улучшению отношений Америки с СССР, а именно, к приглашению Никсона на встречу с советским премьер-министром Леонидом Брежневым в России. Это был знак того, что усилия Никсона по «триангуляции» сработали; Страх перед улучшением отношений между Китаем и Америкой привел к тому, что Советы улучшили свои отношения с Америкой, как и надеялся Никсон.На встрече с советским лидером Никсон стал первым президентом, посетившим Москву.

Более непреходящее значение имели договоры, подписанные этими двумя людьми, чтобы контролировать рост ядерных вооружений. Соглашения — Договор об ограничении стратегических вооружений и Договор по противоракетной обороне — не положили конец гонке вооружений, но проложили путь для будущих пактов, направленных на сокращение и ликвидацию вооружений. Никсон также вел переговоры и подписывал соглашения в области науки, космоса и торговли.

Вывод из Вьетнама

В то время как Никсон пытался использовать улучшенные отношения с Советским Союзом и Китаем, чтобы оказать давление на Северный Вьетнам с целью достижения урегулирования, он мог только договориться о несовершенном соглашении, которое просто прервало, а не закончило войну.

В первый год своего правления Никсон пытался уладить войну на выгодных условиях. В ходе секретных переговоров между Киссинджером и северными вьетнамцами президент предупредил, что, если к 1 ноября 1969 года не будет достигнут значительный прогресс, «мы будем вынуждены — с большой неохотой — принять меры с самыми серьезными последствиями». Персонал СНБ разработал планы относительно некоторых из этих вариантов, включая возобновление бомбардировок Северного Вьетнама и минирование гавани Хайфон. Затем Никсон сделал шаг, призванный помешать коммунистическим поставкам и продемонстрировать готовность действовать иррационально для достижения своих целей — он тайно приказал бомбить коммунистические линии снабжения на тропе Хо Ши Мина в Камбодже.Также в соответствии со своим намерением передать ощущение президентской иррациональности — Никсона как «сумасшедшего» — он объявил ядерную тревогу по всему миру.

Ничего из этого не сработало. Северный Вьетнам не уступил; Никсон не выполнил своих угроз; война продолжалась. Никсон не знал, как довести конфликт до успешного разрешения.

Президент ничего из этого не раскрыл американскому народу. Публично он заявил, что его стратегия представляет собой сочетание переговоров и «вьетнамизации», программы по обучению и вооружению южновьетнамцев, чтобы они взяли на себя ответственность за свою собственную оборону, что позволило американским войскам уйти.Он начал вывод войск еще до того, как выдвинул свой секретный ультиматум коммунистам, периодически объявляя о частичном выводе войск в течение своего первого срока.

После переворота в Камбодже, заменившего лидера нейтралистов принца Сианука на проамериканское военное правительство сомнительной выживаемости, Никсон приказал временно вторгнуться в Камбоджу — администрация назвала это вторжением — американских войск. Внутренний ответ включал крупнейший раунд антивоенных протестов в американской истории.Именно во время этих протестов в мае 1970 года национальные гвардейцы обстреляли демонстрантов, бросавших камни, в Кентском государственном университете в Огайо, убив четырех человек. Две недели спустя полиция обстреляла студентов государственного университета Джексона в Миссисипи, в результате чего погибли еще двое.

К концу года Никсон планировал завершить вывод американских войск из Вьетнама в течение восемнадцати месяцев. Киссинджер отговорил его от этого. 21 декабря 1970 г. начальник штаба Никсона Х. Р. Холдеман записал это обсуждение в свой дневник.»Генри был у нас некоторое время, и президент обсуждал возможную поездку на следующий год. Он думает о поездке во Вьетнам в апреле [1971 года] или когда мы решим сделать основное объявление об окончании войны. Его идея была бы в том, чтобы совершить поездку по стране, укрепить [президента Южного Вьетнама Нгуен Ван] Тхиеу и т. д., а затем сразу после этого сделать объявление. Генри возражает против столь раннего обязательства вывести все боевые войска, потому что он считает, что если мы вытащим их К концу 71-го в 72-м могут начаться нарастания неприятностей, с которыми мы не сможем справиться и за которые придется отвечать на выборах.Вместо этого он предпочитает взять на себя обязательство выпустить их всех к концу 1972 года, чтобы нам не пришлось сдавать свои позиции до окончания [президентских] выборов [в США] [в ноябре 1972 года] и, таким образом, обеспечить защиту наших флангов. В этом, безусловно, было бы больше смысла, и президент, похоже, в целом согласился, но он хочет, чтобы Генри разработал план по этому поводу ».

В 1971 году сухопутные войска Южного Вьетнама при поддержке американской авиации приняли участие в Lamson 719, наступлении на коммунистические линии снабжения на тропе Хо Ши Мина в Лаосе и Камбодже.Поскольку американские войска не принимали участия в наземных боевых действиях ни в одной из стран, Ламсон считался испытанием (по крайней мере, частичным) успеха вьетнамизации. По общему мнению, все шло плохо, но коммунистические линии снабжения были прерваны на достаточно долгий срок, чтобы помочь военным усилиям.

Никсон и Киссинджер ожидали, что самой большой угрозой их планам будет наступление коммунистов в сухой сезон 1972 года. Их худшие опасения оправдались, когда в марте 1972 года регулярная армия Северного Вьетнама хлынула на юг.В ответ Никсон осуществил некоторые из планов, которые он разработал в 1969 году. Он заминировал гавань Хайфон и использовал B-52 для бомбардировки севера. Объединенная мощь американских и южновьетнамских вооруженных сил в конечном итоге остановила наступление, но не раньше, чем коммунисты получили под своим контролем больше территорий.

Северный Вьетнам стремился достичь урегулирования до президентских выборов в США и последующего вывода американских войск из страны. В октябре 1972 года Ханой сделал прорывное предложение и быстро достиг соглашения с Киссинджером.Однако правительство Южного Вьетнама возражало, главным образом потому, что соглашение сохраняло контроль Северного Вьетнама над всей территорией, которой в настоящее время владеет Ханой. Чтобы усилить политическое давление на Никсона, северные вьетнамцы начали транслировать положения соглашения. Киссинджер провел пресс-конференцию, объявив, что «мир близок», не раскрывая слишком много деталей.

После выборов Никсон сказал президенту Южного Вьетнама Тхиеу, что, если он не согласится с соглашением, Конгресс прекратит оказание помощи его правительству — и что консерваторы, которые поддержали Южный Вьетнам, возглавят его.Он пообещал, что Соединенные Штаты ответят военными, если Север нарушит соглашение. Чтобы поддержать эту угрозу, он начал «рождественские бомбардировки» 1972 года. Когда переговоры возобновились в январе, несколько нерешенных вопросов были быстро решены. Тхиеу отступил. Парижские мирные соглашения были подписаны 23 января 1973 года, положив конец участию сухопутных войск США во Вьетнамской войне.

За пределами «большой тройки»

Политика Никсона в отношении Китая, Советского Союза и Вьетнама является его самой известной и противоречивой, но он оставил свой след во множестве других дипломатических вопросов.

Октябрьская война 1973 года предупредила Америку о способности нефтедобывающих арабских стран назначить высокую цену — буквально в виде более высоких затрат на топливо — для достижения компромисса в отношении земель, захваченных Израилем в Шестидневной войне 1967 года. Когда Египет и Сирия напали на Израиль в самый святой день иудаизма, Йом Киппур, их поддержали нефтяные государства Персидского залива, объявившие о повышении цен на 70 процентов; и когда Никсон обратился к Конгрессу с просьбой об оказании чрезвычайной помощи Израилю, арабские чиновники наложили полное эмбарго на поставки нефти в Соединенные Штаты.Зависимость Америки от иностранной нефти означала, что кризис не будет разрешен только военными средствами.

Когда Никсон отвлекся на Уотергейт, Киссинджер взял на себя политику. Крупномасштабная переброска американских грузов по воздуху предотвратила поражение Израиля; прекращение огня, заключенное с Советским Союзом, предотвратило победу Израиля. Когда Израиль продолжал боевые действия после крайнего срока прекращения огня (с молчаливого согласия Киссинджера), Советы пригрозили односторонними действиями. Киссинджер ответил тем, что поставил американские войска по всему миру на третье мероприятие DefCon (для оборонных условий).Тон Советов изменился. Вместо односторонних действий они теперь говорили об отправке наблюдателей, а не солдат. Война вскоре закончилась без видимого победителя. В течение следующих нескольких месяцев Киссинджер помог изменить границы Ближнего Востока и вдохновил термин «челночная дипломатия», когда он летал из столицы в столицу в поисках соглашения. В результате, как выразился один наблюдатель, «достаточно стабильная ситуация на Синайском и сирийском фронтах». В Чили оппозиция Никсона демократически избранному президенту, социалисту Сальвадору Альенде, помогла проложить путь для военного переворота, чье наследие смерти и деспотизм по-прежнему является бременем для этой нации.После избрания Альенде Никсон уполномочил ЦРУ не допустить его вступления в должность любыми способами. Генерал Рене Шнайдер, начальник штаба чилийской армии, поддержал конституцию своей страны и выступил против любого заговора о перевороте. При поддержке США правые аргентинские военные пытались похитить Шнайдера, смертельно ранив его 22 октября 1970 года.

Никсон сократил американскую помощь Чили, которая составляла 70 миллионов долларов в год, до менее чем 1 миллиона долларов. ЦРУ продолжало участвовать в политической деятельности против Альенде до того, как президент-социалист умер в результате военного переворота 11 сентября 1973 года.Хунта во главе с генералом Аугусто Пиночетом заменила чилийскую демократию деспотизмом. Сторонники Альенде были задержаны на Национальном стадионе Сантьяго. Более тысячи человек, в том числе двое американцев, были казнены без суда и следствия. Свидетельства, которые появились на сегодняшний день, указывают на то, что Никсон не принимал прямого участия в перевороте; Президент, однако, многое сделал для того, чтобы предположить, что он будет приветствовать его. Опасаясь тирании левых, он быстро принял тиранию правых.

Турция: политические и экономические реалии сегодняшнего дня

На заре нового тысячелетия Турция остается важным игроком в своем регионе, несмотря на экономические трудности.Турция, стратегический партнер США, является источником устойчивости, жизненно важной для мира в ее регионе. Давние отношения Турции с Израилем играют стабилизирующую роль на Ближнем Востоке.

Турция и ее окрестности

Россия По окончании холодной войны Турция надеялась, что ее отношения с Россией будут основаны на сотрудничестве, а не на конкуренции. Тем не менее, недавние военные и внешнеполитические доктрины, инициированные новым российским правительством, указывают на намерение России вернуться к политике эпохи холодной войны.Турция осторожно наблюдает за тем, как Россия интенсифицирует отношения с Ираном, Ираком и Китаем. Баланс сил в регионе между Турцией, Россией и Ираном должен быть сохранен. Чеченская проблема также является болезненным вопросом для двух стран. Турция уважает территориальную целостность России и не потерпит никаких террористических действий, направленных против России.

Южный Кавказ Россия оказывает давление на Грузию и Азербайджан, чтобы те пошли на уступки российским интересам. Претензии Армении на территории Турции, Азербайджана и Грузии — еще один дестабилизирующий фактор в регионе.Недавняя попытка США посадить Азербайджан и Армению за стол переговоров была уместной и полезной. Между тем отмена санкции 907, наложенной на Азербайджан, укрепит мир в регионе. Самая серьезная проблема, с которой сталкиваются Турция и Армения, — это наследие ужасно печальных событий, произошедших во время Первой мировой войны. Хотя неуместно называть их геноцидом, факты, касающиеся этих событий, должны обсуждаться историками, которые могут предоставить исторически достоверная информация.Совершенно неуместно, что какое-либо стороннее правительство объявляет эти события геноцидом. Обе страны должны смотреть вперед, а не останавливаться на достигнутом. Турция по-прежнему желает улучшить отношения с Арменией; в конце концов, Турция была одной из первых стран, которые помогли Армении во время засухи, последовавшей за ее отделением от бывшего Советского Союза.

Иран Отношения Турции с Ираном не являются ни черными, ни белыми, а имеют оттенок серого. Президент Ирана Мохаммед Хатами не смог провести реформы, особенно демократизацию, которых хотели все, включая Турцию.Более того, похоже, что религиозные лидеры в Иране становятся все более влиятельными. Иран также бросил новые вызовы интересам Турции в регионе в отношении энергетики и безопасности. Более того, недавние попытки Ирана укрепить отношения с Арменией и Россией привлекли внимание Турции. Помня о предполагаемой роли Ирана в эскалации террористической деятельности на его границах с Турцией в период расцвета Рабочей партии Курдистана (РПК), турки очень осторожно подходят к этим последним событиям.Более того, Иран преследует оружие массового поражения, которое вполне может угрожать Турции. Короче говоря, поскольку в Иране существует фундаменталистский и тиранический режим, не следует отказываться от политики двойного сдерживания. Турция не должна закрывать двери перед Ираном, но должна сохранять гибкость в своих отношениях.

Ирак Стабильность в Ираке необходима для мира в регионе в целом. Распад Ирака может привести к «новому Афганистану» и сдвинуть баланс сил в пользу Ирана. Турция поддерживает территориальную целостность Ирака, но также признает необходимость обеспечения безопасности курдов и туркменов северного Ирака, продвигая их автономию в Ираке.Президент Ирака Саддам Хусейн преуспел в подрыве санкций против Ирака. В настоящее время ситуацией пользуются все, кроме США. Следовательно, санкции следует пересмотреть и сделать более целенаправленными, что позволит лучше контролировать торговлю между Ираком и его торговыми партнерами. В таких условиях Турция будет сотрудничать, чтобы лучше контролировать нелегальный импорт нефти из Ирака, включив его в программу ООН «Нефть в обмен на продовольствие».

Кипр Пока статус-кво препятствует решению кипрской проблемы, следует избегать нескольких вещей.Прежде всего, Кипр не должен быть принят в Европейский Союз (ЕС) до того, как будут решены проблемы острова. Это не только аннулирует Цюрихское и Лондонское соглашения, подписанные заинтересованными сторонами, но и прием Кипра в ЕС до вступления Турции усугубит проблему. Возможно, если ЕС примет Кипр и Турцию одновременно, многим нерешенным конфликтам и вражде между сторонами удастся положить конец.

Домашняя сцена Турции

Экономические кризисы Текущий экономический кризис в Турции — это не результат нехватки ресурсов, а проблема бесхозяйственности.Политическая система Турции долгое время отрицательно влияла на экономику. Новая программа государственного министра экономики Кемаля Дервиша, которую называют «последним шансом» Турции на выздоровление, не является достаточно смелой. Хотя они должны быть приняты немедленно, пятнадцати законов, необходимых для экономической реформы, все же недостаточно. Программа Dervis не устанавливает целевого показателя инфляции, в ней не рассматриваются государственные расходы — самая важная проблема Турции — и в программе не упоминаются конкретные экономические инструменты, которые будут использоваться для достижения ее целей.В психологическом плане программе не хватает согласия народа. Без доверия турецкого народа к своим политическим лидерам реализация программы будет затруднена.

Успех программы будет зависеть от руководства, в частности, от его чувства ответственности и степени прозрачности. Политическая реформа должна сопровождать экономическую реформу. Сюда входят законы о выборах, а также законы, касающиеся политических партий. Кроме того, следует усилить борьбу с коррупцией и деполитизировать судебную систему.

Коалиция РЕФАХИОЛ Коалиция партии «Истинный путь» с июня 1996 года по июнь 1997 года с партией Рефах, известной как Коалиция РЕФАХЁЛ, часто ошибалась. Предыдущий ANAYOL (сформированный партиями ANAP и Dogru YOL) был собран после выборов 1995 года и вскоре после этого распался. В то время выборы были невозможны, и все же ни одна действующая партия не хотела участвовать в коалиции. В конце концов, True Path — единственная партия, настроенная на улучшение отношений с ЕС и Израилем, — была вынуждена вступить в коалицию с Refah.Однако опасения, связанные с влиянием партии Рефах на внешнюю политику, оказались ложными. Правительство REFAHYOL подписало военное соглашение с Израилем и почти добилось выдвижения Турции на вступление в ЕС. Участие Рефа в коалиционном правительстве, несмотря на то, что в конце концов он был вытеснен военными за то, что он вызвал социальный кризис, было хорошим делом. Если бы Рефах не присоединился к коалиции, люди продолжали бы питать иллюзии относительно ее потенциала, и Рефах вполне мог бы прийти к власти позднее с более высоким процентом голосов.

Этот отчет Специального политического форума был подготовлен Ниязи Гюнаем.

Объяснение внешней политики Джо Байдена

Если Джо Байден победит в ноябре, он столкнется с множеством глобальных кризисов в первый день своего президентства — многие из них вызваны или, по крайней мере, усугублены президентством Дональда Трампа.

Изменение климата стало еще более ужасным. Коронавирус перевернул жизнь и экономику по всему миру. Союзники Америки доверяют ей все меньше и меньше.Китай воспользовался хаосом, чтобы получить больше власти. Такие страны, как Иран и Северная Корея , приблизились к получению ядерного оружия или укрепили свои арсеналы. И, чтобы мы не забыли, нация остается в состоянии войны.

Перед любым новым президентом стоит непростой набор задач. «Он рассматривает комплексный проект восстановления», — сказал Дерек Чоллет, бывший высокопоставленный чиновник Пентагона в администрации Обамы. «Байдену предстояло столкнуться с самой хаотичной международной обстановкой с 1945 года» — когда закончилась Вторая мировая война и начала нарастать холодная война.

Байден — создание американской машины внешней политики. За годы работы в качестве председателя сенатского комитета по международным отношениям в Конгрессе, а затем в качестве ответственного лица по ключевым аспектам отношения Барака Обамы к миру на посту вице-президента, Байден знает, каково это — держать все в своих руках.

В 2012 году Джеймс Тауб из Foreign Policy писал: «Можно с уверенностью сказать, что во внешней политике Байден является самым влиятельным вице-президентом США в истории, за исключением своего непосредственного предшественника Дика Чейни.”

Такой опыт и ноу-хау есть у немногих главнокомандующих. «Он вступит в должность с резюме, не имеющим себе равных по внешнеполитическому опыту», за возможным исключением Джорджа Х.У. Буш, сказал бывший советник Байдена в Конгрессе Джеймс Рубин.

Плохая новость в том, что Байден не всегда был — и, по мнению некоторых, никогда не был — успешным на мировой арене. Его критики, в том числе и левые, утверждают, что он усугубил послевоенные усилия Америки в Ираке, слишком сблизился с авторитарными лидерами и никогда не имел значимых внешнеполитических достижений ни в Конгрессе, ни в качестве лидера Обамы.2. И их надежды на способность Байдена вытащить США из глобальной ямы, которую вырыл для них Трамп, невелики.

«Байден не собирается быть лидером нашего времени или нашего времени», — сказал мне Дэниел Бесснер, профессор Вашингтонского университета и советник президентской кампании Берни Сандерса. Иметь Байдена во главе вместо кого-то с более прогрессивными внешнеполитическими идеями, таких как сенатор от Вермонта, «с моей точки зрения довольно мрачно. Это всемирно-историческая потеря для этого народа ».

Но если Байден снова окажется в Овальном кабинете 20 января, он будет главным.Было бы слишком много ожидать, что он решит мировые проблемы в первый же день — ни один президент не сможет, — но ему придется сразу же начать делать важные шаги, чтобы собрать потрепанный мир воедино.

Как Байден будет стремиться к этому, пока не совсем ясно. Его предвыборная кампания отклоняла многочисленные запросы на занесенное в протокол интервью с кандидатом или персоналом, чтобы лучше понять его внешнеполитические планы. Но Байден и его помощники сделали много заявлений о внешней политике в ходе кампании 2020 года, а у бывшего вице-президента есть длинный послужной список, из которого он может черпать идеи.Интервью с теми, кто работал с ним, и другими экспертами, помогают уточнить детали.

Далее следует то, как Байден, вероятно, справился бы с главными внешнеполитическими проблемами, стоящими перед страной прямо сейчас.

Здоровье населения мира: изменение климата и коронавирус

Команда Байдена не скрывает, что новоизбранный президент сделает в первые часы своей работы.

Во-первых, он подтвердит согласие США с Парижским соглашением по климату. Участие Америки в соглашении заканчивается 4 ноября 2020 года — на следующий день после выборов.Решение о прекращении участия США, инициированное 4 ноября 2019 года, выполнило предвыборное обещание Трампа выйти из пакта, несмотря на то, что выбросы парниковых газов в США росли, обращая вспять многолетний спад.

Повторное вступление в соглашение было бы значительным событием: Парижское соглашение 2015 года установило цель по ограничению потепления в этом столетии на 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальными уровнями с желаемой целью в 1,5 градуса Цельсия. В соответствии с соглашением, подписанным администрацией Обамы, Соединенные Штаты поставили цель сократить свои выбросы на 13-15 процентов по сравнению с уровнем 2005 года к 2025 году.

(Более полное объяснение климатического плана Байдена можно найти в рассказе моего коллеги Дэвида Робертса.)

Байден также сразу же приступит к борьбе с коронавирусом. «Первая задача будет заключаться в том, чтобы взять Covid под контроль», — сказал Axios в прошлом месяце Тони Блинкен, советник Байдена по внешней политике, который, как ожидается, получит высокий пост в администрации.

Люди, близкие к Байдену, которые говорили со мной на условиях анонимности, потому что кампания не давала им разрешения говорить, сказали, что план Байдена по борьбе с коронавирусом будет уделять равное внимание преодолению кризиса в области здравоохранения и одновременного экономического кризиса, вызванного пандемией.

Неудивительно, что Байден с самого начала настаивал на этих двух вопросах. Изменение климата — это величайшая угроза в среднесрочной и долгосрочной перспективе, с которой сталкивается мир, а Covid-19 — главная угроза в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Таким образом, обещание заняться этими проблемами не только по необходимости, но и для демонстрации того, что он внутренне понимает эти проблемы больше, чем Трамп.

«Байден знает, что мы находимся в сверхглубокой яме, — сказал мне помощник Байдена, когда он был вице-президентом, — а президент продолжает ее копать.”

Байден провел большую часть последних нескольких месяцев своей кампании, обрисовывая план борьбы с коронавирусом, который в значительной степени сосредоточен на внутренних усилиях, таких как увеличение поставок доступных тестов и средств индивидуальной защиты, а также на обращение вспять экономического спада в стране. Он потратил меньше времени на подробное описание международных аспектов своих решений по борьбе с пандемией, хотя и предложил некоторые стратегии.

Главный компонент включает в себя отмену решения Трампа о выходе США из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), главного органа здравоохранения в мире.«Мы должны немедленно восстановить наши отношения со Всемирной организацией здравоохранения, несмотря на все ее недостатки и оплошности в отношении Covid-19», — сказал Байден во время выступления 30 июня в Уилмингтоне, штат Делавэр, отметив, что ВОЗ не спешила называть вспышку пандемией и бросить вызов китайской обфускации.

Сохранение США в ВОЗ станет для нее большим благом. Орган здравоохранения будет терять почти 900 миллионов долларов в виде пожертвований США каждые два года — намного больше, чем они получают от любой страны, — если США уйдут в июле 2021 года, когда должен вступить в силу уход Трампа.Трамп уже заморозил около 400 миллионов долларов из этих денег в апреле, когда он впервые приостановил финансирование во время обзора отношений США и ВОЗ, что впоследствии нанесло ущерб агентству в разгар пандемии.

Байден также хочет, чтобы США возглавили глобальную коалицию по поиску вакцины и других средств от болезни. «Очень важно координировать глобальные ответные меры во время пандемии, и Соединенные Штаты должны возглавить эту реакцию, как мы это делали в прошлом», — сказал он в той же речи в Делавэре.«Мы должны руководствоваться скоординированным глобальным подходом к науке, не игнорируя экспертов, одновременно продвигая опасные и опровергнутые лекарства, как если бы они были лечением».

Большинство экспертов, с которыми я разговаривал, одобряют эту концепцию именно потому, что скоординированные глобальные усилия могут минимизировать последствия «прививочного национализма». Как объясняет Джен Кирби из Vox, «гонка за обнаружением и распространением вакцины против коронавируса настраивает страны друг против друга», поскольку «каждая нация отдает приоритет своим собственным интересам внутри своих границ, а не сотрудничает и борется с пандемией, которая не уважает ни того, ни другого.”

Текущая администрация может усугубить проблему. Трамп часто жалуется, что мир использует США в своих интересах; он избегал глобального сотрудничества и, по некоторым данным, пытался договориться об исключительном доступе к дозам вакцины для Соединенных Штатов. Другие могли последовать примеру Трампа: Россия объявила, что начнет использовать и распространять еще не испытанную вакцину, вскоре после того, как США и их союзники обвинили хакеров, связанных с Москвой, в краже исследований вакцины.

Те, кто близок к Байдену, надеются, что если США будут координировать глобальные ответные меры вместо того, чтобы позволять каждой стране постоять за себя — или если такие страны, как Китай или Россия, возглавят глобальные ответные меры, — пойдет на пользу всем.

Возможно, у Байдена есть и другие идеи, которые он пока полностью не формулирует. Однако эксперты хотели бы услышать больше о его планах в области глобального здравоохранения, а пока высказывают свои собственные мысли.

Шолле, который сейчас работает в Немецком исследовательском центре фонда Маршалла, сказал, что он ожидает, что в федеральном бюджете Байдена на глобальное здравоохранение будет выделено больше денег.Если это так, вполне вероятно, что часть этих средств будет изъята из расходов на оборону и направлена ​​на борьбу с коронавирусом внутри страны и за рубежом (подробнее об этом в последнем разделе).

Виролог из Колумбийского университета Анджела Расмуссен хотела бы это увидеть. «Первое, что Байден должен сделать для глобального здравоохранения, — это инвестировать в готовность к пандемии по всем направлениям», — сказала она мне. Это означает, среди прочего, больше денег на полевые лабораторные работы и исследования в сотрудничестве с другими странами, включая Китай.

Такое обязательство необходимо поддерживать, продолжила она, «поскольку циклы« взлетов и падений »финансирования новых вирусов сильно ограничили нашу способность эффективно реагировать на них, и это одна из причин, по которой мы изо всех сил пытаемся противостоять этой пандемии».

Человек в защитной маске у входа в отель Trump International Hotel and Tower в Нью-Йорке 16 августа 2020 года. Ноам Галай / Getty Images

Хотя Байден может перенять эти и другие идеи в будущем, близкие к нему люди говорят мне, что он думает о более широком послании, которое на самом деле посылает то, что США находятся на переднем крае борьбы с пандемией.По мнению бывшего вице-президента, быстрое изменение курса Трампа по сравнению с подходом «Америка прежде всего» означало бы, что США вернулись в качестве мирового лидера, способного решать глобальные проблемы и свои собственные проблемы у себя дома.

«Внешняя политика Байдена, в первую очередь, направлена ​​на то, чтобы нас здесь устроить», — сказал мне бывший помощник. «Вы не можете быть городом на холме, если ваш город запятнан».

Эту концепцию часто отстаивал Байден. «За более чем 45 лет работы в мировых делах я заметил простую истину: способность Америки вести мир зависит не только от примера нашей мощи, но и от силы нашего примера», — написал он в новостях 2017 года. Редакция Йорк Таймс.

По мнению экспертов, решение таких задач монументально и потребует от США более тесного взаимодействия с союзниками. В конце концов, США не могут сделать все то, что он хочет решить, в одиночку.

Байден видит это так же.

Альянсы: «Стройте из свободного мира»

После окончания Второй мировой войны демократы и республиканцы придерживались во многом схожих подходов к внешней политике США. Президенты обеих сторон использовали власть США, чтобы поддержать и поддержать так называемый «либеральный международный порядок», что в основном означает набор экономических и политических правил и ценностей, которые, по мнению основных демократических держав, помогают миру функционировать.

США никогда не делали этого по доброте сердца. Содействие свободной торговле и либеральной демократии должно было предоставить Америке рынки для продажи товаров и страны, с которыми можно строить союзы против врагов. Это никогда не было идеальной системой, и США допустили много-много ошибок на своем пути. Но в целом эта грандиозная стратегия помогла США сохранить свои позиции ведущей мировой державы.

Это, вкратце, мир, который Байден хочет восстановить и защитить.

«За последние семь десятилетий выбор, который мы сделали — в частности, Соединенные Штаты и наши союзники в Европе — направили наш мир по четкому пути», — сказал Байден в своем выступлении на Всемирном экономическом форуме в январе 2017 года. дней до ухода с должности вице-президента. «В последние годы стало очевидно, что консенсус, поддерживающий эту систему, сталкивается с растущим давлением как изнутри, так и извне», — продолжил он. «Крайне важно, чтобы мы приняли срочные меры для защиты либерального международного порядка.”

По мнению Байдена, лучший способ добиться этого — поддерживать и укреплять американскую систему союзов, составляющих основу этого порядка.

Он затронул эту тему в своем внешнеполитическом обращении в Городском университете Нью-Йорка в июле 2019 года. «Безопасность, процветание и образ жизни Америки требуют самой сильной сети партнеров и союзников, работающих вместе с нами», — сказал он. «Программа внешней политики Байдена вернет Америку во главе стола, работая с нашими союзниками и партнерами, чтобы мобилизовать глобальные меры против глобальных угроз, особенно тех, которые присущи нашему веку.”

Эта позиция, центральная роль союзов Америки во внешней политике США, является ключом к пониманию того, как Байден думает почти обо всех глобальных проблемах, сказали мне эксперты и его близкие. «Ожидайте, что подход Байдена будет гораздо более многосторонним», чем подход Трампа, — сказала мне Мира Рэпп-Хупер, автор известной книги об альянсах Америки. «Не существует серьезного подхода, который можно было бы использовать в одностороннем порядке».

Бывший помощник объяснил мне точку зрения Байдена на этот счет в терминах «концентрических кругов».У этих кругов, которые по-разному можно было обозначить как «коронавирус», «Китай» или «изменение климата» (выбирайте сами), есть одно общее ядро: союзники. Таким образом, для Байдена никакая проблема не может быть решена, если друзья Америки в Европе, Восточной Азии и за ее пределами не будут полностью вовлечены в процесс.

«Он будет строить из свободного мира», — сказал помощник.

Вот почему Байден пользуется практически любым шансом, чтобы повторить это послание, одновременно обвиняя Трампа в том, что он отталкивает союзников из-за веры, что они, в основном, бесплатно пользуются благосклонностью Америки.

«Сотрудничество с другими странами, разделяющими наши ценности и цели, не делает Соединенные Штаты болваном», — написал Байден в январской статье Foreign Affairs. «Это делает нас более безопасными и успешными. Мы усиливаем нашу собственную силу, расширяем свое присутствие по всему миру и усиливаем наше влияние, разделяя глобальные обязанности с желающими партнерами ».

Но восстановить отношения Америки с союзниками легче сказать, чем сделать.

Байдену придется восстановить доверие, утраченное за годы правления Трампа.Например, в 2018 году канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что ее страна больше не может полагаться на Соединенные Штаты, чтобы поддерживать порядок в мире. «Мы не можем полагаться на сверхдержаву Соединенных Штатов», — заявила она на пресс-конференции.

В прошлом месяце, после долгих лет холодных отношений между Вашингтоном и Берлином при нынешней администрации, Трамп приказал вывести из Германии почти 12 000 американских военнослужащих, поскольку он заявил, что ключевой европейский союзник не оказывает никакого влияния на оборону.

Друзьям Америки будет трудно забыть такие случаи злоупотреблений в отношении союзников.«Был нанесен ущерб, который невозможно исправить так просто», — сказал Джеймс Манн, автор книги о внешней политике администрации Обамы, ныне работающей в Университете Джонса Хопкинса.

Действительно, эксперты говорят, что Байден поначалу может подумать, что он может просто заявить, что «дядя Джо вернулся, и Америка вернулась», но ему лучше сначала отправиться в тур по прослушиванию.

«Было бы разумно не утверждать с самого начала какой-либо конкретной повестки дня», а вместо этого координировать конференции с союзниками в Европе и Азии — возможно, обеими вместе — «и начать прислушиваться к тому, что они считают главными глобальными угрозами для своих стран», сказал Рэпп-Хупер, который работает в мозговом центре Совета по международным отношениям и неофициально консультирует кампанию Байдена.

В своем выступлении в июле 2019 года Байден обязался провести саммит мировых демократий в первый год своего существования, «чтобы вернуть укрепление демократии на мировую арену». Таким образом, восстановление этой системы альянсов станет большим подъемом для Байдена.

Изменить альянсы для будущего будет еще сложнее.

Рэпп-Хупер сказал мне, что способ создания Америкой своей структуры альянса после Второй мировой войны — в основном для сдерживания обычной войны с такими державами, как Россия и Китай, — «не так эффективен, как когда-то.Причина проста: эта система на самом деле была очень успешной, поэтому Москва, Пекин и другие адаптировали свои стратегии. Россия начала демонстрировать, что может откусить часть Европы от укуса за укусом, а Китай получил больший контроль над водами вблизи своей территории, на которые также претендуют союзники США.

Добавьте к этому поддерживаемые правительством кампании дезинформации, и станет ясно, что противники Америки ведут долгосрочную игру по разрушению альянсов. Проблема, как сказал мне Рэпп-Хупер, в том, что «американские союзы не двинулись вперед», чтобы ответить на новый вызов.

Критики говорят, что Байден слишком увлечен мышлением времен холодной войны — в конце концов, за это время он провел десятилетия своей карьеры — и слишком увлечен традиционной моделью альянса, чтобы ускорить необходимое реформирование. Между тем его сторонники отмечают строку в январской статье Foreign Affairs, в которой Байден написал: «Я сделаю больше, чем просто восстановлю наши исторические партнерские отношения; Я возглавлю усилия по переосмыслению их для мира, с которым мы сталкиваемся сегодня ».

Байдену, возможно, также придется переосмыслить, кто именно считается союзником США.В частности, пристальное внимание уделяется двум традиционным американским друзьям.

Демократы очень критически относятся к Израилю под руководством премьер-министра Биньямина Нетаньяху за его уют с Трампом и его желание и дальше ущемлять права палестинцев. Байден часто заявлял, что приверженность Америки Израилю будет «железной» во время его правления, но его близкие говорят, что он будет толкать премьер-министра сильнее, чем предыдущие президенты.

«Пока правительство Израиля находится настолько вправо, будут возникать разногласия, — сказал бывший помощник Байдена, — но это не подрывает поддержку Америкой безопасности Израиля.”

Тогдашний вице-президент Джо Байден сидит с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху перед ужином в резиденции премьер-министра 9 марта 2010 года в Иерусалиме, Израиль. Баз Ратнер / Getty Images

Бывший сотрудник также сказал, что Байден будет стремиться справиться с нынешним кризисом израильско-палестинского конфликта вместо того, чтобы искать решение на основе сосуществования двух государств. Для этого просто нет условий.

«Не время для двух состояний», — сказал мне бывший сотрудник.«Сейчас цель состоит в том, чтобы остановить кровотечение» и «свести к минимуму односторонние шаги, которые с каждым днем ​​делают создание двух государств все менее и менее жизнеспособным», например, стремление к аннексии Израилем Западного берега. «Нам нужно наложить повязку на зияющую рану. Мы не собираемся лечить пациента ».

Другой союзник под микроскопом — Саудовская Аравия. При Трампе Саудовская Аравия стала ближе к США, чем за последние десятилетия — во многом благодаря тесным личным отношениям между фактическим правителем страны, наследным принцем Мохаммедом бен Салманом, и зятем Трампа и советником президента. Джаред Кушнер.

Но многие демократы, особенно прогрессивные, сомневаются в мудрости и морали такой стойкой поддержки Саудовской Аравии со стороны США, учитывая бесчисленные нарушения прав человека, совершенные режимом, такие как убийство в 2018 году журналиста-диссидента и жителя США Джамаля Хашогги, которое, по мнению разведки США, было прямым заказанное высшим руководством Саудовской Аравии, и война Саудовской Аравии в Йемене.

«Наши интересы снижаются, а наши ценности расходятся», — сказал другой бывший помощник Байдена. «Демократы считают, что нет возврата к предыдущей эпохе американо-саудовской политики», — отметил Рэпп-Хупер, имея в виду годы разумной торговли дешевой саудовской нефтью и поддержки Ирана в обмен на американское оружие и финансирование.

Все это означает, что перед Байденом будет стоять грандиозная задача — остановить разрушение структуры американских альянсов, найти способ сделать альянсы сильнее и одновременно изменить способ взаимодействия США с неприятными друзьями. Сделать это в любой момент будет сложно, но сделать это с крупным глобальным претендентом, сразу же проверить эти отношения, будет еще сложнее.

Противодействие Китаю требует «демократического союза для спасения мира»

Несмотря на все более жесткую риторику Байдена в отношении Китая, она не занимает такого высокого места в его списке, как вышеупомянутые вопросы политики.

Дело не в том, что отношения между США и Китаем не имеют значения для Байдена — они имеют значение, и мне неоднократно говорили, что он сделает их главным приоритетом. Но он твердо уверен, что США одержат верх над Китаем, только доказав, что он силен у себя дома и имеет коалицию друзей, готовых вместе помешать самой проблемной политике Пекина.

Думайте об этом как о геополитической группировке: США и их команда против в основном одинокого Китая. «Нам нужно сплотить демократический мир больше, чем когда-либо, — сказал первый бывший сотрудник Байдена.«Это будет демократический альянс, чтобы спасти мир».

В течение многих лет демократы давали понять, что партия займет более конфронтационную позицию по отношению к Китаю. Влиятельная статья Курта Кэмпбелла и Эли Ратнера в журнале Foreign Affairs за 2018 год, последний из которых консультирует Байдена, четко об этом говорит. Вот ключевая часть:

Ни пряник, ни кнут не повлияли на Китай, как предсказывалось. Дипломатическое и коммерческое взаимодействие не привело к политической и экономической открытости. Ни У.Южная военная мощь и региональное равновесие не остановили Пекин от попыток вытеснить ключевые компоненты системы, возглавляемой США. И либеральный международный порядок не смог соблазнить или связать Китай так сильно, как ожидалось. Вместо этого Китай пошел своим собственным курсом, вопреки ряду ожиданий Америки. …

[B] Использование более сильного и устойчивого подхода к Пекину и взаимоотношений с ним требует честности в отношении того, сколько фундаментальных предположений оказалось неверным.

Этот тон — заметный сдвиг, скажем, с первого срока администрации Обамы.

Тогда президент Обама сделал обнадеживающее сотрудничество с Китаем одним из центральных пунктов своей внешней политики; он стал первым президентом США, который посетил страну в течение первого срока пребывания у власти. Но после того, как Китай разорвал соглашение 2015 года о прекращении киберхищения интеллектуальной собственности — сделка, объявленная Обамой и президентом Китая Си Цзиньпином перед Белым домом, не меньше — отношение администрации и партии изменилось.

«Они стали жестче», — сказал Манн из Джона Хопкинса, который также написал книгу под названием Китайская фантазия: как наши лидеры объясняют китайские репрессии . Многие задаются вопросом, насколько жестко Байден — вместе с союзниками Америки — хочет вести себя с Пекином.

Если услышать это Байденом, он готов к решающей схватке. «Нам действительно нужно вести жесткие отношения с Китаем», — сказал он в своем выступлении в июле 2019 года. «Если Китай добьется своего, он будет продолжать отнимать у США наши технологии и интеллектуальную собственность или заставлять американские компании отдавать их, чтобы вести бизнес в Китае.”

Вице-президент Джо Байден и президент Китая Си Цзиньпин тосты во время обеда 25 сентября 2015 года в Государственном департаменте в Вашингтоне, округ Колумбия. Пол Дж. Ричардс / AFP / Getty Images

Как противостоять Пекину? Вы угадали: с союзниками. «Самый эффективный способ решить эту проблему — создать единый фронт друзей и партнеров, чтобы бросить вызов оскорбительному поведению Китая — даже если мы стремимся углубить сотрудничество по вопросам, в которых совпадают наши интересы, таким как изменение климата и предотвращение распространения ядерного оружия», — продолжил Байден. .

Все это звучит хорошо, но одна из главных критических замечаний в отношении внешней политики Байдена заключается в том, что он практически ничего не сделал, чтобы затормозить военный и экономический подъем Китая в течение двух сроков на посту вице-президента.

На военном фронте, несмотря на провозглашение стратегического «поворота на Азию» для противодействия Пекину, команда Обамы вложила мало ресурсов в то, чтобы это действительно произошло. В 2015 году Си пообещал в Белом доме, что Китай не будет милитаризировать искусственные острова в Южно-Китайском море — районе, на который страна претендует в основном для себя, но оспаривается рядом других стран.

Но в течение следующих месяцев стало ясно, что Си нарушил свою клятву, что привело к росту напряженности в этих водах и между США, их союзниками и Китаем в целом. Эта милитаризация сохраняется, и Байдену придется с ней бороться.

Некоторые эксперты считают, что Байдену будет сложно ответить и по экономике и торговле. «Администрация Обамы спала у руля по этому вопросу», — сказал мне в июне Эдвард Олден, эксперт по глобальной торговле из Совета по международным отношениям.

В 2010 году крупные компании, выпускающие кредитные карты, такие как Visa, Mastercard и American Express, умоляли торгового представителя Обамы принять меры против Китая за закрытие их рынка страны, особенно после того, как Пекин пообещал им доступ к 2006 году. Но команда Обамы этого не сделала. Не удалось добиться успеха, и это стало проблемой для Трампа во время торговых переговоров.

Белый дом Обамы также не оказал серьезного сопротивления игре Китая во Всемирной торговой организации в течение первого срока, что по сути позволило Китаю продолжать обманывать торговлю за счет Америки.Только во время второго президентского срока Обамы Белый дом воспринял этот вопрос более серьезно.

Итак, остается вопрос: станет ли президент Байден более близким к своим вице-президентским временам или он выберет более агрессивную позицию?

Некоторые говорят, что Байден последует за своими относительно ястребиными советниками по Китаю, возможно, подталкивая Пекин больше, чем необходимо. Другие близкие к Байдену люди говорят, что у него твердые взгляды на этот вопрос: он хотел бы заставить Китай изменить свои взгляды на торговлю, киберхищение, технологии и права человека, но он также признает, что Вашингтон и Пекин должны сотрудничать по таким важным вопросам, как коронавирус и изменение климата.

«Отношения не могут быть сплошной гонкой на дно, как новая холодная война», — сказал бывший советник Байдена по внешней политике.

Одна из самых сложных проблем, которую Байден должен решить на раннем этапе, — это продолжающееся преследование мусульман-уйгуров в Синьцзяне, провинции на западе Китая. Китайский режим интернировал не менее миллиона уйгуров против их воли в огромные лагеря для заключенных, где чиновники используют пытки и «промывание мозгов», чтобы «перевоспитать их», чтобы они более соответствовали убеждениям Коммунистической партии.

Байден не скупился на слова ни по этому поводу, ни по поводу президента Си. «Это парень, у которого нет демократической кости с маленькой буквой D в теле», — сказал Байден во время февральских дебатов демократов. «Это парень, который является головорезом, у которого на самом деле миллион уйгуров находится в« лагерях восстановления », то есть в концентрационных лагерях».

В его кампании также говорилось, что администрация Байдена расправится с Китаем за его посягательство на демократические права Гонконга.

Блинкен, главный советник Байдена по внешней политике, в мае заявил Reuters, что Байден «полностью обеспечит соблюдение» закона, который требует от Государственного департамента удостоверять демократический характер города, «включая санкции в отношении должностных лиц, финансовых учреждений, компаний и частных лиц. .”

В июльском заявлении для Reuters Байден сказал, что недавно принятый в Китае закон о национальной безопасности будет приравниваться к «нанесению смертельного удара по свободам и автономии, которые отличают Гонконг от остальной части Китая». Если Пекин будет ссылаться на эти законы, чтобы положить конец продемократическому движению в городе — что, похоже, он и делает — тогда Байден заявил, что введет дополнительные санкции в отношении Китая.

Кампания Байдена также следит за потенциальными действиями Китая по дестабилизации или даже нападению на Тайвань, отколовшийся демократический остров, который Пекин считает частью страны.США поддерживают демократию Тайваня оружием и финансированием, чтобы удержать Китай от попыток вернуть остров в лоно правительства.

«Если Китай получает сигналы о безнаказанности, то есть опасения, что он может подумать, что он может сделать то же самое в отношении Тайваня», — сказал Блинкен агентству Bloomberg в прошлом месяце. В качестве президента, сказал Блинкен, Байден «усилит защиту тайваньской демократии, разоблачив попытки Пекина вмешаться». Однако неясно, означает ли это отправку на Тайвань большего количества истребителей, как призывают некоторые демократы.

Ни одна из этих позиций не дает Байдену много места для маневра. Сейчас он полностью привержен противостоянию Китаю по этим вопросам, желательно с союзниками США, работающими вместе с ним, чтобы убедить Пекин изменить эту практику. Большинство говорит, что шансы на успех минимальны, но даже некоторые республиканцы говорят, что у Байдена есть все необходимое, чтобы это осуществить.

«Администрация Байдена будет иметь гораздо больше возможностей для создания коалиции стран» для противодействия наиболее проблемной политике Китая, чем Трамп, бывший республиканец Луизианы.Об этом мне рассказал Чарльз Бустани-младший, который годами работал в Палате представителей над отношениями между Вашингтоном и Пекином.

Байдену может потребоваться такая многосторонняя помощь для решения другой важной задачи: остановить растущий риск распространения во всем мире.

Распространение ядерного оружия: усилия России, Северной Кореи и Ирана «большая проблема»

За неделю до ухода с поста вице-президента Байден выступил с важной речью о наследии администрации Обамы в области ядерной безопасности. Среди успехов, которые он рекламировал, он сказал, что США заключили ядерные сделки с Ираном, Россией, Китаем и другими странами.Он потребовал от следующей администрации — администрации Трампа — следовать аналогичному курсу.

«Контроль над вооружениями является неотъемлемой частью нашей национальной обороны и — когда речь идет о ядерном оружии — нашего самосохранения», — сказал Байден собравшимся в Фонде Карнеги за международный мир в Вашингтоне.

Вице-президент Джо Байден рассказывает о ядерной политике администрации Обамы в Фонде Карнеги за международный мир в Вашингтоне, округ Колумбия, 11 января 2017 года. Крис Клепонис / AFP через Getty Images

И все же угроза распространения ядерного оружия — то есть страны, у которых есть бомба, укрепляющая свои арсеналы, и страны, у которых нет такой бомбы, приближаются к ней, — сейчас выше, чем когда Байден покинул свой пост. Трамп либо нарушил, либо уклонился от ядерных соглашений с другими странами, что заставило некоторых обеспокоиться тем, что ограждения вокруг ядерного распространения практически спали.

Если взглянуть на мир, это станет ясно. США и Россия находятся в нескольких месяцах от того, чтобы не заключить между собой никаких ядерных соглашений, точно так же, как Москва создает крылатую ракету с ядерной установкой.Северная Корея ближе к тому, чтобы поразить США миниатюрным ядерным оружием поверх ракеты большой дальности. И Иран постепенно приближается к получению своей первой бомбы, если он действительно ее будет искать.

Эксперты говорят, что ядерные проблемы могут быть более заметными в эпоху Байдена, чем в прошлые администрации. «Ядерное распространение наверняка станет серьезной проблемой», — сказал Питер Раф, эксперт по внешней политике США из Института Гудзона.

Вот краткий обзор каждого из этих четырех основных рисков распространения и того, как Байден может с ними справиться.

Россия

США и Россия находятся всего в нескольких месяцах от утраты последнего крупного соглашения по контролю над вооружениями между ними: нового СНВ, сокращенно от Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Это соглашение ограничивает размер ядерных арсеналов двух стран, которые вместе составляют 93 процента всех ядерных боеголовок на Земле. Сделка истекает 5 февраля 2021 года, и сидящие за столом опасались ее кончины.

Это означает, что новый договор СНВ может вскоре присоединиться к другим несуществующим соглашениям по контролю над вооружениями, в том числе к одному, запрещающему наземные ракеты средней дальности, списанным в 2019 году, и другому, разрешающему облет ядерных объектов, который, вероятно, завершится в этом году.

И если это так, не будет никаких официальных договоров, ограничивающих размер и мощность ядерных арсеналов друг друга, что, по понятным причинам, весьма обеспокоило некоторых экспертов. «Мы создаем еще большую угрозу конфликта, который может буквально уничтожить каждую страну и, возможно, даже нашу планету», — сказал мне ранее в этом месяце Леон Панетта, который занимал пост директора ЦРУ и министра обороны при президенте Обаме.

Обеспокоенность оправдана, поскольку и США, и Россия еще больше отошли от ограничения своих ядерных возможностей.

Обзор ядерной политики администрации Трампа, опубликованный в феврале 2018 года, снизил порог для сброса бомбы на врага. По сути, США заявили, что запустят ядерное оружие малой мощности — меньшие и менее смертоносные бомбы — в ответ на неядерные удары, такие как крупная кибератака. Это контрастировало с предыдущими администрациями США, которые заявляли, что ответят ядерным ударом только в случае самых вопиющих угроз США, таких как возможное применение биологического оружия.

В феврале американские военные разместили свое первое ядерное оружие малой мощности на подводной лодке, что означает, что у Вашингтона теперь есть скрытый и трудно защищаемый способ доставить ядерное оружие практически в любую точку на Земле.

А в марте 2018 года Путин выступил перед своей страной с драматической речью, в которой хвастался созданием непобедимой крылатой ракеты с ядерным двигателем, которая может поразить любую точку планеты. (Это важно: обычные крылатые ракеты редко преодолевают расстояние более 600 миль.Этот вид оружия движется так быстро и летит так низко к земле, что может уклониться от систем противоракетной обороны США и Европы и поразить намеченные цели ядерным оружием.

Путин сказал, что новая технология сделает американскую противоракетную оборону «бесполезной», но официальные лица США говорят, что она нуждается в дальнейших испытаниях и еще не работает. На самом деле радиоактивный взрыв в 2019 году в России мог быть вызван неудачным испытанием этого самого оружия.

Премьер-министр России Владимир Путин и вице-президент Джо Байден встретятся 10 марта 2011 года со своими делегациями в Москве. Алексей Дружинин / AFP через Getty Images

Байден вступит в должность до того, как официально истечет срок действия нового договора СНВ, и он уже взял на себя обязательство продлить его. «Я буду добиваться продления нового Договора о СНВ, якоря стратегической стабильности между Соединенными Штатами и Россией, и использовать это в качестве основы для новых соглашений по контролю над вооружениями», — сказал он во время своего внешнеполитического выступления в Нью-Йорке.

Поскольку президентам США и России просто необходимо дать согласие на его продление, Байден и Путин, которые уже заявили, что хотят сохранить новый договор СНВ, могут добавить к соглашению еще пять лет.

По словам бывшего помощника, Байден надеется, что продление срока «может быть использовано в качестве продолжения переговоров с Россией по контролю над вооружениями». Неясно, приведет ли это к тому, что обе страны свернут другие ядерные шаги, но это определенно станет началом.

Северная Корея

Трамп вошел в историю, проведя три саммита с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном. Но в то время как встречи были очень зрелищными, они были мало содержательными. В результате Пхеньян не остановил свои ядерные достижения — он ускорил их.

Ранее в этом месяце в отчете ООН говорилось, что Северная Корея «вероятно» придумала, как разместить миниатюрное ядерное оружие на баллистической ракете, что приблизило Кима к бомбардировке территории США. Это согласуется с другими прогнозами, показывающими, что Северная Корея только увеличила свой арсенал в эпоху Трампа, что она пообещала и дальше делать.

«Даже тонкий луч оптимизма в отношении мира и процветания на Корейском полуострове превратился в мрачный кошмар», — заявил министр иностранных дел Северной Кореи Ли Сон Гвон в июньском заявлении.

Таким образом, очевидно, что попытка Трампа использовать личную дипломатию провалилась. Бывший помощник Байдена, знакомый с взглядами бывшего вице-президента, сказал мне, что «Байден не будет повторять ошибок [Трампа]» в попытке избавить Северную Корею от ее ядерного оружия.

А именно, Байден вернулся бы к традиционной модели работы с портфелем Северной Кореи: отказался бы провести безусловную встречу с Кимом, предоставив при этом место рабочему персоналу для выработки критических деталей любой потенциальной ядерной сделки.Тем временем он сохранит и ужесточит санкции в отношении Северной Кореи, пока она не предпримет серьезных шагов по демонтажу своего ядерного арсенала.

Он также будет тесно координировать действия с Южной Кореей и Японией, чтобы гарантировать, что любое движение в Пхеньяне будет происходить «в ногу» с ними, а также откажется от Китая из-за его огромного экономического влияния на страну Кима.

Он четко заявил об этом в своей речи в июле 2019 года: «Я уполномочю наших переговорщиков и начну устойчивую, скоординированную кампанию с нашими союзниками и другими, включая Китай, для продвижения нашей общей цели — безъядерной Северной Кореи.”

Конечно, и этот подход пока не сработал, поскольку предыдущие президенты пробовали использовать аналогичные пути только для того, чтобы увидеть, как Северная Корея расширяет свой ядерный арсенал. По этой и другим причинам бывший сотрудник Байдена признал, что «серебряной пули по Северной Корее нет».

Высокопоставленный южнокорейский чиновник, которому не было разрешено говорить со мной в протоколе, сказал, что они были расстроены, услышав заявленный Байденом план Северной Кореи. Чиновник посоветовал Байдену полностью не выбросить план действий Трампа и призвал бывшего вице-президента «послать четкий сигнал Пхеньяну о том, что он готов встретиться с Ким Чен Ыном без каких-либо предварительных условий».”

Такое расхождение в позициях означает, что уже может быть серьезный разрыв между тем, как администрация Байдена хотела бы вести себя с Пхеньяном, и тем, как Сеул предпочел бы, чтобы все делалось. Однако Байден оставил дверь открытой для встречи с Ким в ответе на анкету New York Times: «Я был бы готов встретиться с Ким … как часть реальной стратегии, которая продвигает мяч вперед в деле денуклеаризации».

Однако многое из того, что происходит, зависит от Северной Кореи. По словам южнокорейского чиновника, если Ким не будет участвовать в каких-либо переговорах и / или возобновит испытания ядерных бомб или ракет, которые могут достичь США, Байдену будет трудно принять подход Трампа.

Тогда ясно, что у Байдена, возможно, самая тяжелая работа из всех, когда-либо встречавшихся с Северной Кореей. «Северная Корея будет той же проблемой, что и была, если не хуже», — сказал Раф Хадсона.

Иран

Ядерное соглашение 2015 года между Ираном, США, европейскими державами, Россией и Китаем наложило жесткие ограничения на ядерную программу Тегерана в обмен на снятие санкций. Цель администрации Обамы заключалась в том, чтобы преградить Ирану путь к ядерному оружию дипломатическим путем, а не силой.Но Трамп отозвал Америку от сделки в 2018 году, повторно наложил финансовые санкции на Иран и попросил европейские страны прекратить свои дела с этой страной.

Это побудило президента Ирана Хасана Рухани в прошлом году объявить о серии эскалаций, чтобы увести Иран от соблюдения соглашения, чтобы оказать давление на США и их союзников. Рухани сказал, что его страна начнет накапливать низкообогащенный уран, который можно использовать для ядерных реакторов, но не для атомных бомб. А в январе он объявил, что его страна обогащает уран на более высоком уровне, чем до того, как ядерная сделка ограничивала эту деятельность.

Иранский режим не скрывает, почему он предпринимает такие провокационные шаги. «В ответ на отказ США от своих обязательств мы решили постепенно сокращать наши обязательства», — сказал Рухани в своем обращении на встрече с Центральным банком Исламской Республики в январе.

Иран отрицает, что когда-либо стремился получить ядерное оружие, и эти и другие шаги приблизили — но не приблизились — к этой точке. Тем не менее, будет справедливо сказать, что выход Трампа из пакта 2015 года повысил вероятность появления ядерного Ирана в предстоящие годы.

Это станет серьезным испытанием для Байдена, который должен решить, как вести себя со все более агрессивным Ираном. Бывший сотрудник внешнеполитического ведомства Байдена сказал мне, что отношения с Тегераном «будут первоочередной задачей» для администрации Байдена.

Вот как помощник описал план Байдена по Ирану: во-первых, США «будут открыты для взаимного возвращения» в ядерную сделку с Ираном до тех пор, пока Иран вернется к ее соблюдению. Это означало бы, среди прочего, сокращение уровня обогащения и запасов урана.

После этого США будут сотрудничать с европейскими союзниками по сделке, чтобы «подтолкнуть к дальнейшим переговорам по региональным вопросам». Это могло бы удовлетворить одну из главных критических замечаний к соглашению, заключающуюся в том, что администрация Обамы не оказала на Тегеран достаточно сильного давления, чтобы прекратить его поддержку марионеток на Ближнем Востоке или ракетной программы. «Есть большой аппетит к более широким разговорам», — сказал помощник.

Если ему нужно заставить Иран изменить свое поведение по этим более широким вопросам, Байден изложил в New York Times ряд ответов:

Сюда входят: адресные санкции против поддержки Ираном терроризма и иранской программы создания баллистических ракет; железная поддержка Израиля; надежное сотрудничество в области разведки и безопасности с региональными партнерами; поддержка укрепления способности таких стран, как Ирак, противостоять иранскому влиянию; и подтверждение приверженности дипломатии, направленной на прекращение войн в Йемене и Сирии, которые предоставляют Ирану возможности для расширения.

Но есть осложнение: в следующем году в Иране будут президентские выборы. Рухани был президентом, когда была подписана ядерная сделка, и он определенно считает отказ от контроля за ее полной смертью наследственной проблемой. Другой президент может этого не сделать, поэтому эксперты говорят, что Байдену придется действовать быстро, чтобы возобновить сделку, прежде чем сезон выборов в Иране действительно начнется.

Элли Геранмайе, эксперт по Ирану из Европейского совета по международным отношениям, приводит этот аргумент.Она сказала мне, что Байдену придется пойти навстречу Тегерану в начале своего президентства. По ее словам, режим должен будет согласиться прекратить дальнейшее расширение своих ядерных усилий к началу февраля, проложив путь к тому, чтобы он вернулся к соблюдению требований к марту или апрелю. К тому времени США должны будут предоставить Ирану финансовую помощь для этого.

Возвращение иранской сделки создало бы почву для администрации Байдена для дальнейших переговоров по региональным вопросам с командой следующего иранского лидера, заявил Геранмайех, а не прямых переговоров между президентом.«Есть еще большая политическая вонь», — сказала она мне.

Байден, однако, может даже не получить шанс провести такие переговоры. Позднее в этом году администрация Трампа может ввести дополнительные санкции против Ирана, что может заставить Тегеран еще быстрее броситься к бомбе или предпринять новые атаки на американцев. В этот момент сделка чуть не рухнет, и у бывшего вице-президента не останется политического пространства для дипломатии.

«Мы можем оказаться в ситуации, когда Иран расширяет свою деятельность», и «это может высадить нас где угодно», — сказал Геранмайех, — включая войну.

Это беспокоит. В анкете New York Times Байден сказал, что он рассмотрит возможность военных действий, чтобы помешать Ирану получить ядерное оружие. «Сила должна использоваться разумно для защиты жизненно важных интересов Соединенных Штатов только тогда, когда цель ясна и достижима, с осознанного согласия американского народа и, где требуется, одобрения Конгресса», — сказал он. «Ядерные амбиции Ирана представляют такой жизненно важный интерес».

Байден, однако, кажется приверженным курсу дипломатии.«Единственный выход из этого кризиса — дипломатия — ясная, упорная дипломатия, основанная на стратегии, а не на одноразовых решениях или превосходстве», — сказал он в январской внешнеполитической речи.

Распространяется ли предпочтение Байдена дипломатии войне над продолжающимися конфликтами Америки по всему миру? Может быть.

Войны Америки: «Пора положить конец вечным войнам»

Всегда стоит повторять, что США находятся в состоянии войны с 2001 года. Погибли тысячи американских и неамериканских людей.Были потрачены триллионы долларов. И, несмотря на все, что произошло, похоже, что США сделали большую часть мира хуже.

Талибан усиливается в Афганистане. Ирак остается в беспорядке; правительство Багдада приблизилось к Ирану, и иракский народ открыто призывает США прекратить вмешиваться в его дела.

Военнослужащий афганских пограничных войск охраняет военную базу США, переданную афганским пограничным войскам, в районе Дих Бала провинции Нангархар, восточный Афганистан, 20 июля 2020 года. Синьхуа / Сайфурахман Сафи через Getty Images

Поэтому неудивительно, что двухпартийное движение в США настаивает на прекращении «вечных войн». Если Байден станет президентом, ему придется это сделать. «Пришло время отбросить военные злоключения Америки», — сказал Бесснер, бывший советник Сандерса в Вашингтонском университете.

Байден ясно слышал об этих опасениях. «Пора положить конец вечным войнам, которые стоили нам неисчислимой крови и сокровищ», — сказал он в июле 2019 года.

«Мы должны вернуть домой подавляющее большинство наших войск — после войн в Афганистане и на Ближнем Востоке — и сосредоточить нашу миссию только на« Аль-Каиде »и ИГИЛ. И мы должны прекратить нашу поддержку возглавляемой Саудовской Аравией войны в Йемене », — продолжил он. «Пребывание в непреодолимых конфликтах истощает нашу способность руководить другими проблемами, требующими нашего внимания, и мешает нам восстановить другие инструменты американской мощи».

Но как он это сделает, неясно.

Байден сказал New York Times, что он «приведет домой американские боевые части в Афганистане во время моего первого срока.Любое остаточное военное присутствие США в Афганистане будет сосредоточено только на контртеррористических операциях ». Но у него будет политическое пространство для этого только в том случае, если он сможет укрепить афганское правительство и ослабить талибов, чтобы они достигли какого-то постоянного прекращения огня и договорились.

Хусейн Хаккани, бывший посол Пакистана в США, который взаимодействовал с Байденом в официальном качестве, думает, что знает, как бывший вице-президент может попытаться сделать это. Байден однажды назвал Пакистан «потенциально самой опасной страной в мире» именно потому, что он обладает ядерным оружием и поддерживает талибов в Афганистане.«Он был прав с американской точки зрения», — сказал мне Хаккани.

Вот почему Хаккани, который сейчас работает в Институте Гудзона, говорит, что Байден, вероятно, наложит санкции или другие жесткие меры на Исламабад, чтобы заставить его порвать связи с боевиками Талибана. «Он будет давить на Пакистан гораздо больше, чем его предшественники», — сказал бывший посол.

Независимо от того, работает это или нет, близкие к Байдену люди сказали мне, что как бы он ни хотел вернуть американских военнослужащих домой из Афганистана, он не сделает этого, пока не будет уверен, что нескольких тысяч военнослужащих хватит для борьбы с терроризмом. миссия там.«Это действительно будет зависеть от того, где находится Афганистан», — сказал Чолле из GMF.

Трамп сообщил Axios ранее в этом месяце, что он планирует разместить в Афганистане менее 5000 военнослужащих ко дню выборов — по сравнению с нынешним общим числом около 8500 — что не даст Байдену много места для маневра.

Что касается Йемена, войны, в которую США были вовлечены во время администрации Обамы, Байден недвусмысленно заявил, что Америка больше не будет играть никакой роли. «Я бы прекратил поддержку США катастрофической войны в Йемене под руководством Саудовской Аравии», — сказал он Совету по международным отношениям в анкете.Но он сделал бы больше: он накажет за это и Саудовскую Аравию.

«Я бы очень ясно дал понять, что мы не собирались, на самом деле, продавать им больше оружия, мы собирались, фактически, заставить их заплатить цену и сделать их, по сути, изгоем, каким они являются», Сказал Байден в ноябре 2019 года во время пятых демократических дебатов. «Я бы прекратил субсидии, которые у нас есть, прекратил продажу саудовцам материалов, куда они прибывают и убивают детей, и они убивают невинных людей. И поэтому они должны нести ответственность.”

Итак, Байден будет стремиться положить конец войне, в которой США уже участвуют. Но втянет ли он США в еще одну? Возможно, но только при строгом наборе условий.

«Мы будем использовать силу для защиты наших жизненно важных интересов, но это должно быть крайней мерой», — сказал бывший помощник Байдена. «Мы должны убедиться, что у нас есть четкая миссия, что она достижима, и у нас есть осознанное согласие американского народа — и, где это возможно, привести людей с собой».

Бывший сотрудник отметил, что Байден «очень горд» возглавляемой США коалицией по разгрому ИГИЛ, которая началась при администрации Обамы и была продолжена Трампом.Байден считает, что это была правильная миссия для устранения угрозы, и больше не хочет увязнуть в другой крупной войне без крайней необходимости.

Действительно, сотрудник сказал: «Байден не верит в преобразующую роль наших вооруженных сил в государственном строительстве» и «скептически относится к интервенции на Ближнем Востоке и в Центральной Азии». Однако сводить силы во всем мире к нулю не имеет смысла, потому что существуют угрозы, считает Байден, в основном террористические угрозы, с которыми могут справиться несколько тысяч военнослужащих (как в Афганистане).

Некоторые эксперты ожидают, что Байден снизит расходы на оборону в период между прекращением американских войн, обновлением дипломатии и сосредоточением внимания на глобальном здравоохранении и экономических проблемах. «Я думаю, что оборонный бюджет сократится», — сказал Чолле из GMF. «Должен быть урезан оборонный бюджет, и будут урезания».

Даже в этом случае Байден вряд ли положит конец вечным войнам — несмотря на его заявления — но, несомненно, хочет немного их уменьшить.

---

Станете ли вы нашим 20-тысячным сторонником? Когда весной в экономике произошел спад, и мы начали просить читателей о финансовых взносах, мы не знали, как все пойдет.Сегодня мы с сожалением можем сказать, что почти 20 000 человек приняли участие. Причина одновременно прекрасна и удивительна: читатели сказали нам, что они вносят свой вклад как потому, что они ценят объяснение, так и потому, что они ценят других людей, которые тоже могут получить к нему доступ . Мы всегда считали, что объяснительная журналистика жизненно важна для функционирующей демократии. Это никогда не было так важно, как сегодня, во время кризиса общественного здравоохранения, протестов против расовой справедливости, рецессии и президентских выборов. Но наша отличительная объяснительная журналистика стоит дорого, и сама по себе реклама не позволит нам продолжать создавать ее в том качестве и в том объеме, которого требует данный момент.Ваш финансовый вклад не будет считаться пожертвованием, но он поможет сделать Vox бесплатным для всех. Сделайте взнос сегодня всего от 3 долларов.

гонок вооружений до 1914 г., политика в отношении вооружений

Введение ↑

В начале 1914 года первый лорд британского адмиралтейства Уинстон Черчилль (1874–1965) заметил, что «мир вооружается так, как никогда раньше». Министр иностранных дел сэр Эдвард Грей (1862–1933) согласился с этим, сетуя на то, что «чрезмерные расходы на вооружение, в значительной степени, должны привести к катастрофе», и добавив, что он не видел «очень мало что нужно сделать» ^[1] чтобы предотвратить надвигающийся катаклизм.После Первой мировой войны и ее потерь почти 40 миллионов антивоенных активистов укрепилось убеждение, что гонка вооружений вызвала худшую войну в истории, и что сокращение вооружений остается лучшим гарантом мира. Лига Наций пыталась достичь этой цели с 1926 по 1935 год, но в итоге потерпела неудачу.

Сегодняшние историки не объясняют начало войны в 1914 году просто результатом международной напряженности, вызванной гонкой вооружений. Мириады факторов способствовали Первой мировой войне: представления об этническом / расовом превосходстве и право — даже обязанность — доминировать над другими, противоречиво смешанные со страхами относительного упадка общества; преувеличенная потребность выразить мужество через войну; глубоко укоренившаяся и прославленная милитаристская культура; и давление внутренних протестных движений, которое милитаристы стремились рассеять, перенаправив эту напряженность вовне против иностранных врагов. ^[2] В этой статье оценивается роль конкуренции вооружений до 1914 года, среди многих других факторов, в содействии возникновению Первой мировой войны.

Применяемые методы являются эмпирическими, сравнительными и основаны на синтезе работ других историков. В целом, эта статья согласуется с основополагающими исследованиями Дэвида Стивенсона, Дэвида Г. Херрманна и Анники Момбауэр, подчеркивающими роль наземных вооружений, ^[3] , которые находят доказательства причинно-следственной связи среди обострившейся кризисной атмосферы до 1914 года, а также работы о военно-морском вооружении Артур Дж.Мардер, Волкер Р. Берган, Пол М. Кеннеди, Роберт К. Мэсси и Мэтью С. Селигманн, ^[4] , которые указывают на более косвенные причины, связанные с вооружениями. Я также полагаюсь, но в меньшей степени, на военно-морские исследования Джона Сумиды и Николаса Ламберта. ^[5] Однако в этой статье утверждается, что англо-германская военно-морская раса, в частности, сыграла прямую роль в превращении европейской войны в мировую войну, втянув Великобританию в пожар и косвенно повлияв на Турцию, чтобы она бросила железные кости и пошла в война.Вступление Великобритании и Турции в войну быстро распространило боевые действия на другие части мира.

Кроме того, в этой статье утверждается, что гонка вооружений до 1914 года была продуктом более широких технологических сил, работающих в Европе с середины 1800-х годов, и что эта волна новых технологий и порожденное ею оружие сами были продуктами войны. ориентированная культура гораздо глубже укоренилась в европейской истории.

Технологические изменения и новое вооружение в контексте европейского «милитаризма»

^[6] ↑

Воинственные тенденции Европы ↑

Историк Лоуренс Лафоре метко назвал свой классический анализ наступления войны в 1914 году: Длинный предохранитель . ^[7] Действительно, глубинные причины конфликта уходят корнями в европейскую историю. Один ученый конца 19 ^-го -го века определил только 230 лет мира на протяжении трех раздираемых войнами тысячелетий, уходящих корнями в античность, включая только два года без войны в 17, ^-м, веках. Хотя 18–^– годы были свидетелями меньшего кровопролития, мирные передышки были больше похожи на вооруженное противостояние. «Каждый государь держит в готовности все армии, которые ему понадобятся, если его народ окажется в опасности истребления», — писал достопочтенный Шарль-Луи Монтескье (1689–1755). ^[8]

Этническое разнообразие континента и многовековая борьба между враждующими народами породили отчетливую этническую иерархию к середине-концу 1800-х годов. На дне лежали обиженные порабощенные группы, такие как ирландцы, финны, поляки, чехи, словаки и хорваты; ранее обездоленные народы, такие как румыны, болгары, греки и сербы, недавно восстановили для себя малые государства, но стремились их расширить. Другие выжившие этнические группы, такие как шведы, датчане, голландцы и испанцы, оставались народами с государствами, но выпали из борьбы за власть.

На вершине этой иерархии находились великие доминирующие национальные государства, многие из которых были завоевателями других народов: Великобритании, Франции, Италии, Германии, Австро-Венгрии, России и Османской империи (см. Карту). Некоторые из этих великих национальных государств были очень могущественными, особенно Германия, Франция и Великобритания, в то время как другие, особенно Османская Турция, беспокоились о том, что могут догнать или развалиться. Каким бы ни был их статус, все с опаской смотрели друг на друга, борясь за положение и начинали выбирать стороны и формировать союзы, по-видимому, готовясь к решающему столкновению.

Пацифисты, такие как австрийская дворянка Берта фон Зуттнер (1843–1914), опасались этого процесса противостояния и «остатков старого варварства» в Европе. Она осудила «гнев одного народа против другого» ^[9] , который угрожает современной цивилизации. Самым большим беспокойством для Саттнера и других пацифистов, включая шведского производителя взрывчатых веществ Альфреда Нобеля (1833–1896), был технологический динамизм того времени в сочетании с пугающими военными последствиями этих материальных изменений.Чтобы избежать военно-технологического Армагеддона, пацифистское движение безуспешно выдвигало идею замены традиционного «последнего арбитра» — войны — арбитражными процедурами.

Подкрепляя усилия конкурирующих пацифистов, так называемое Второе международное социалистическое движение также стремилось не дать колесам войны наехать на рабочих всего мира. Но социалистическая идея всеобщей забастовки — когда все рабочие всех стран полностью останавливают все промышленное производство в случае угрозы войны — не принесет большего успеха, чем пацифистские предложения арбитража.Хотя оба движения затрудняли расширение армий и увеличение вооружений, их неспособность сотрудничать друг с другом, а также отсутствие влияния в цитаделях реальной власти означало, что они были не в состоянии отразить свой общий кошмар: механизированное массовое уничтожение.

Технологические изменения и новое вооружение ↑

Технологии развивались так быстро, что историки выделяют две промышленные революции: первую с 1750 по 1850 год и вторую после 1850 года. Первая трансформация, почти исключительно британская, была тесно связана с воинственной культурой Европы.В дополнение к своим американским и карибским колониям в 1700-х годах Великобритания добавила Канаду, Флориду, Южную Африку и Индию. Рынки, завоеванные в результате войны и колонизации, увеличили британский экспорт более чем в пять раз. Экономическое давление, направленное на то, чтобы не отставать от растущего внешнего и внутреннего спроса, заставляло производителей искать лучшие средства производства. Результатом стал кластер замечательных новых технологий: производство чугуна на коксе, поршневые паровые двигатели и массовое производство серной кислоты в свинцовых чанах или камерах.

Изначально промышленная революция в Великобритании принесла нации лишь косвенную военную пользу, в основном за счет роста национального дохода, доступ к которому правительство получило через налоги и ссуды, использованные для большей части существующего оружия. Однако к середине 1800-х годов технологии Первой промышленной революции нашли свое применение в военных действиях: составы с паровозами для армейского транспорта, кованые и чугунные пушки, бронированные паровые военные корабли и увеличенное производство пороха (серная кислота была ключевой ингредиент в его производстве).

К этому времени другие страны были озабочены тем, чтобы не остаться позади во враждебной атмосфере Европы, и поэтому пытались овладеть этими технологиями. Паровозы перевозили войска во время маневров прусской армии, например, еще в 1839 году, а армейские части передвигались по железной дороге во время Войны за объединение Италии (1859–1860 гг.), Гражданской войны в США (1861–1865 гг.) И Войн за объединение Германии. (1864–1871). Новые станки, такие как токарные и фрезерные станки, улучшили точность обработки металлов, открыв путь для производства казенников, скорострельных винтовок и первых пулеметов в США, Германии и Франции.

Очевидная связь между промышленной и военной доблестью во время Первой промышленной революции вызвала нервозность в европейских столицах, когда Вторая промышленная революция прокатилась по Европе до рубежа 20–^– годов. Сталь заменила железо во многих случаях; значительно улучшенные станки позволяют создавать более точные металлические детали; мощные паровые турбины вытеснили все более неэффективные поршневые двигатели; стала доступна более высококонцентрированная серная кислота; и нефть стала дополнять уголь в качестве источника энергии.Инженеры и ученые также создали электроэнергию и оборудование, беспроводные телеграфы, телефоны и взрывчатые вещества на основе азота.

Эти открытия могли произвести революцию в военном искусстве, породив машины для убийства: магазинные винтовки, стреляющие от двадцати до тридцати пуль в минуту; улучшенные пулеметы, извергающие 600 пуль в минуту; полувысокая скорострельная полевая артиллерия, стреляющая сотнями снарядов в час; и артиллерийские снаряды, начиненные чрезвычайно мощными азотными взрывчатыми веществами.Сила пара, сталь, электричество, усовершенствованная оптика и новые взрывчатые вещества также открыли первые прототипы современного линкора. По мере того как после 1900 года Вторая промышленная революция набирала обороты, она принесла автомобили, дирижабли, самолеты, корабли с паровыми турбинами и подводные лодки. Эти новые технологии, как и более ранние достижения, поставили перед армейскими и военно-морскими ведомствами задачу либо принять вооружение и определить наилучшие тактические корректировки, либо полностью отказаться от новых устройств.

Принимая во внимание борьбу за власть между семью основными странами в пределах одной только Европы, отказ от нового оружия оказался бы трудным, если бы хотя бы одна или две державы приняли конкретное устройство.Это произошло на раннем этапе, когда французы приняли на вооружение полуоткатную артиллерию, а русские и британцы — пулеметы (см. Раздел 8). Но эти разработки оружия затронули не только ведущие европейские державы. Например, закупая новые модели артиллерии, Сербия надеялась остановить турецких или австрийских захватчиков, в то время как отстающие крупные государства, такие как Россия и Турция, рассматривали пулеметы и скорострельные пушки как потенциальные компенсаторы. Более того, азотные взрывные морские мины, особенно в узких проливах и каналах и вдоль береговых линий, предлагали некогда грозным военно-морским державам, таким как Турция, почти непроходимую оборону, но Германия также планировала уравнять шансы против военно-морского гиганта Британии, заманив противника минами.Подводная лодка представляла собой еще один хороший пример быстрого пути к победе над странами, у которых все больше и больше надводных кораблей; Фактически это было кошмаром для британского Королевского флота, когда Франция возглавила строительство подводных лодок примерно в 1900 году, а после 1906 года, когда Германия последовала ее примеру.

Быстрые технологические изменения нарушили обычный порядок ведения дел в военных учреждениях, вызвав ожесточенные дискуссии о ценности военных устройств, еще не испытанных на войне, за которыми последовало множество спорных решений о принятии вооружения, которые, будучи однажды принятыми, часто выходили за рамки тактических вопросов. влияют на оперативное, стратегическое и даже политическое мышление государства.Недавние историки окрестили этот процесс оценки и принятия решений, основанный на технологиях, революцией в военном деле (RMA). ^[10] Этот дребезжащий истеблишмент RMA стал более неистовым за десятилетие до 1914 года, когда страны реагировали не только на другой набор технологических проблем, но также нервно реагировали на реакцию других стран. Во всех случаях, обсуждаемых в этой статье, технология была двигателем , приводящим к все более безумной конкуренции вооружений, даже несмотря на то, что топливо , топливо или основная причина и определяющий фактор этого межгосударственного трения оставались глубоко укоренившимися соперничеством и опасениями национальной безопасности между этими государствами. .

Военная мощь на суше и на море, 1903–1904 ↑

Альянсы и нейтралы ↑

К началу 1900-х годов процесс противостояния между великими державами Европы привел к созданию двух мощных союзов. Первым был Тройственный союз Германии, Австро-Венгрии и Италии (образовывался с 1879 по 1882 год). Перед Тройственным союзом стоял франко-русский союз (датируемый 1894 годом). Великобритания оставалась нейтральной, как и Турция, ослабленная, но все еще ценная как союзник.Хотя ни один из этих союзов не был высечен в камне, Таблицы 1 и 2 показывают количественную численность армии и флота, если бы в 1904 г. началась война с сохранением этих союзов.

Страна	Кол-во войск	армейские расходы (в миллионах фунтов стерлингов, текущие цены)
Германия	606,866	36,6
Австро-Венгрия	361,770	17,6
Италия	221.085	9,7
Франция	575 000	28,0
Россия	1.100.000	39,4
Великобритания	209,460	29,2
Турция	280,000	7,8

Таблица 1: Численность армии, 1904 г. ( с оценками курсивом ) ^[11]

Страна	Линкоры завершены, спущены на воду и заложены	Морские расходы (в миллионах фунтов стерлингов, текущие цены)
Германия	24	10,7
Австро-Венгрия	7	2,3
Италия	3	4,7
Франция	17	11,7
Россия	22	11,9
Великобритания	39	36,8
Турция	1	0,5

Таблица 2: Военно-морская сила, 1904 г. ( с оценками курсивом ) ^[12]

Эти таблицы ясно указывают на интенсивную конкуренцию вооружений между державами.Лидер военно-морского флота, Королевский флот Великобритании, изучил и принял на вооружение ряд нового оборудования с тех пор, как в 1860-х годах прошел век парусного спорта, и, наконец, к 1900 году достиг нового уровня развития техники. автор Влияние морской силы на историю (1890), американский историк Альфред Тайер Махан (1840–1914). Германия, Россия и Франция последовали примеру Великобритании, строя один передовой линкор за другим. Например, все двадцать четыре немецких линкора были построены после 1890 года.Три новейших корабля в то время — немецкий Wittelsbach , французский Suffren (см. Фотографию) и российский Revitzan (см. Иллюстрацию) — все водоизмещением около 12000 тонн, развивали максимальную скорость 18 узлов, двигаясь за счет угля. — стреляли возвратно-поступательными паровыми двигателями тройного расширения, имели одинаковую толщину брони и несли двадцать основных и вспомогательных орудий примерно одинакового калибра и общей массы снаряда. Типичное основное вооружение — четыре 12-дюймовых орудия.

Аналогичные разработки в области вооружения происходили и на суше в начале 1900-х годов. После десятилетий проб и ошибок все армии великих европейских держав обладали оружием, которое стало возможным благодаря технологиям первой волны Второй промышленной революции, пришедшей в Европу после середины 1800-х годов. По результатам этого RMA — соревнования, несколько менее опасного для армий в то время, — военные учреждения передвигали свои подразделения по железной дороге в соответствии со сложными графиками; использование откатной нарезной стальной пушки (см. фотографию), стреляющей снарядами, начиненными азотной взрывчаткой; и оснащение пехотинцев улучшенными самозарядными магазинными винтовками (см. фотографию).

Хотя соревнование вооружений продолжалось, и пацифисты и социалисты обоснованно опасались наращивания вооружений, гонка вооружений не обязательно угрожала войне между двумя альянсами около 1904 года. «Военные паники» с участием двух союзов произошли после балканского и франко-германского кризисов 1880-х годов. Тучи войны сгущались и разносились много раз за последние десятилетия, но они были в основном из-за колониальных инцидентов, связанных с Великобританией, и не угрожали ввергнуть европейские союзы в войну. ^[13] Наконец, хотя военно-морское строительство действительно было неистовым, историк Дэвид Г. Херрманн справедливо описывает рост армии как «устойчивое развитие мирного времени», при этом военное руководство «более осознает ограничения, с которыми они сталкиваются, чем необходимость быстрого расширения. . » ^[14]

Более того, к началу 1900-х годов ни один из альянсов не должен был бояться быть побежденным своими врагами. Что касается военно-морского флота, оба альянса обладали одинаковой технологией, как объяснялось ранее, но также имели примерно одинаковое количество линкоров — тридцать девять франко-русского альянса против тридцати четырех трех держав.Баланс слегка склоняется к Тройственному союзу, если учесть тот факт, что три завершенных России черноморских гиганта не могли легко пройти через турецкие воды в Средиземное море, и что шесть ее крупных крупных кораблей были размещены на Дальнем Востоке, в результате чего осталось только одиннадцать. Балтийское море возле Европейского театра.

Альянсы также были довольно хорошо сбалансированы на суше. Гигантская русская армия дала франко-российскому союзу численное преимущество на потенциальном восточном фронте, а Россия была единственной континентальной армией, оснащенной пулеметами в 1903 году; каждая дивизия имела по три восьмиорудийные батареи.Но русская армия была плохо управляема, как показала русско-японская война (1904–1905), и их дивизии имели гораздо меньшую артиллерийскую поддержку, чем немецкие и австро-венгерские части. Подобный паритет будет существовать на потенциальном западном фронте. Хотя Германии нужно было отправить некоторый армейский корпус на восток, итальянские силы с лихвой восполнят дефицит — конечно, при условии, что Италия останется верной альянсу. Немецкая армия также имела гораздо больше полевых орудий на корпус, чем французы (144 против девяноста двух), располагала гаубицами для ведения огня под большим углом и, возможно, имела небольшое преимущество в орудиях более крупного калибра.Франция, с другой стороны, была единственной континентальной артиллерией, оснащенной скорострельной полевой полевой артиллерией без отдачи. Знаменитая французская 75-миллиметровая пушка (см. Фотографию) также имела щиты и дальность стрельбы на 1000 метров больше, чем у немецкой полевой артиллерии.

Короче говоря, никто из лидеров альянса не чувствовал, что они отстают от врагов и им нужно наверстывать упущенное. У них не было причин полагать, что атака неизбежна, но были уверены, что, если она наступит, они будут хорошо оснащены для успеха в битве.

Более широкий фокус: европейское военное равновесие в 1903–1904 годах? ↑

Добавление Великобритании, великой имперской державы той эпохи, к уравнению международных отношений в Европе примерно в 1904 году создает гораздо менее стабильный образ. Таблица 2 показывает, что, если бы Великобритания отказалась от своей многолетней политики нейтралитета в Европе и присоединилась к одному или другому блоку альянса, вражеские военно-морские силы были бы разбиты. Британская армия также могла нарушить баланс Европы. Он был небольшим (см. Таблицу 1), но профессиональным и хорошо оборудованным.Подобно другим европейским армиям за пределами Франции, британская армия еще не ввела в действие скорострельные полевые орудия, но использовала по двадцать четыре пулемета на дивизию; это добавило более 14 000 пуль в минуту к скорострельному огню 12 000 пехотинцев. Поскольку приверженность британской армии той или иной стороне может означать победу этого блока на суше, любое изменение британской внешней политики вызовет беспокойство и приведет к дестабилизирующим последствиям.

В конце 1890-х — начале 1900-х годов Великобритания чувствовала угрозу со стороны обоих блоков континентального союза.Быстрое строительство немецких линкоров в результате амбициозных планов начальника Имперского военно-морского ведомства Альфреда фон Тирпица (1849-1930) определенно обеспокоило английское руководство, особенно после того, как два раунда переговоров в 1898 и 1901 годах не привели к заключению военно-морского соглашения или союза. между Великобританией и Германией. В 1902 году военно-морская разведка также определила новые, быстрые роскошные лайнеры Германии, курсирующие со скоростью 23 узла и построенные для быстрого преобразования в наземных торговых рейдеров, как хищников, которые, по словам директора морской разведки принца Луи Баттенбергского (1854–1921), «Может серьезно помешать нашему трансатлантическому импорту. ^[15] Но франко-российский союз вызвал еще большее беспокойство. На рубеже веков лучшие британские линкоры стояли в Гибралтаре и на Мальте на случай войны против своего давнего соперника — Франции. Более того, в том же году Великобритания подписала военный союз с Японией, в основном рассчитывая, что шесть современных японских линкоров станут противовесом российской дальневосточной эскадре из шести линкоров. Фактически, Россия, вероятно, больше всего беспокоила Великобританию, пока Япония почти не уничтожила русский флот в 1904 и 1905 годах, революционные волнения еще больше истощили Россию в 1905 году, а Германия потрясла Европу, пытаясь прорваться во французское Марокко в 1905 году (см. Раздел 5).

Тем не менее уже к 1904 году Британия пришла к выводу, что Германия представляет достаточно большую угрозу, чтобы требовать определенных подготовительных мер. Например, в апреле того же года Великобритания и Франция подписали соглашение о признании их взаимных интересов в Северной Африке. Основная цель соглашения состояла в том, чтобы поддержать британские имперские интересы, устранив возможность французской угрозы в Северной Африке; он также стремился способствовать солидарности двух стран против Германии, однако, избегая конфликтов друг с другом.Позже в том же году первый морской лорд Джон «Джеки» Фишер (1841–1920) начал переводить средиземноморские и дальневосточные линкоры в свои воды, одновременно ускоряя планы по созданию военно-морских баз в Шотландии. Хотя первая мера была направлена ​​на экономию денег за счет вывода из эксплуатации старых боевых кораблей и размещения их в резервных силах, а вторая создала базу для операций против большого балтийского флота России, обе меры также были шагами, чтобы подготовиться к любому возможному военно-морскому конфликту с Германией. В конце 1904 года, наконец, Фишер приступил к проектированию HMS Dreadnought , нового супер линкора, которому нечего было бы бояться, и еще одного нового класса мощных и еще более быстрых кораблей, «линейных крейсеров».Эти новаторские проекты отражали ту же потребность британцев сохранять гибкость перед лицом всех потенциальных врагов.

Дипломатическая революция 1904–1907 гг. ↑

В феврале 1904 года японцы атаковали российский военно-морской комплекс в Порт-Артуре на юге Маньчжурии. К 1905 году Россия направила большую часть своих военных ресурсов на дорогостоящую войну, которую она не выиграла. Было потеряно пятнадцать линкоров, и какое-то время казалось, что русская монархия также будет потеряна для революционных сил.Германия выбрала этот момент, когда Россия могла оказать лишь минимальную помощь, чтобы спровоцировать кризис с Францией. Немецкие лидеры были встревожены новыми теплыми отношениями между Великобританией и Францией, поскольку до сих пор предполагали, что эти извечные враги останутся таковыми, тем самым давая Германии достаточно времени, чтобы создать свой флот и использовать Великобританию в союзе на немецких условиях. Чтобы переманить Великобританию из Франции, Германия потребовала собственных экономических и стратегических прав в Марокко, которое Лондон и Париж признали в 1904 году исключительно французской сферой влияния.Франция будет либо дипломатически унижена, либо потерпела поражение в военном отношении, тем самым продемонстрировав Великобритании необходимость поклониться сильному человеку Европы.

Марокканский кризис был первой угрозой войны за восемнадцать лет, способной ввергнуть в войну весь континент. В конце концов, он сорвался в 1906 году, без каких-либо успехов Германии и без развязывания войны. Тем не менее, это был важный поворотный момент в европейских международных отношениях. Франция и Великобритания не только не были разлучены, но и сближены, и теперь каждый больше осознавал дипломатические и военные нужды друг друга, учитывая потенциальную угрозу, которую представляла Германия.Штабные переговоры между двумя армиями начались с целью координации перехода британских экспедиционных сил через Ла-Манш для защиты Франции. Впервые в 1905 году британская армия воспользовалась этой возможностью. Адмиралтейство последовало его примеру, составив свои первые оперативные планы войны против Германии — не для столкновения в Северном море, а для блокады на большом расстоянии, которую Фишер назвал «нашим великим антинемецким оружием». ^[16] Более того, в 1906 году Великобритания присоединилась к «Следствию» американского президента Теодора Рузвельта (1858–1919) из доктрины Монро, которое давало Соединенным Штатам право контролировать иностранные инвестиции в Латинской Америке, в том числе самые крупные. там инвестор, Великобритания.Затем Фишер начал переводить британские военно-морские силы из Карибского бассейна в базовые эскадрильи. В 1907 году Лондон, наконец, уладил все существующие разногласия с Россией в Центральной Азии. Подобно соглашению 1904 года с Францией, цель заключалась в том, чтобы застраховать жемчужину империи, Индию, от нападения России, а также способствовать солидарности с Германией. Возникла «Тройственная Антанта» Франции, России и Великобритании. Это не был формальный союз между всеми тремя странами, но, тем не менее, значительный шаг вперед — и линии фронта Первой мировой войны стали более четко обозначаться.

Великая военно-морская гонка, 1906-1914 гг. ↑

В феврале 1906 года, когда европейские дипломатические пескы тревожно переместились против Германии и Тройственного союза, Королевский флот спустил на воду дредноут и сдал его в эксплуатацию в декабре. Прежде современные линкоры пренебрежительно окрестили «дредноутами». Водоизмещение нового корабля составило почти 18 000 тонн, а не 12 000; приводился паровыми турбинами, а не поршневыми двигателями; был способен развивать двадцать один узел, а не восемнадцать; ощетинился десятью 12-дюймовыми винтовками, а не четырьмя; и работал на угле, но предназначался для преобразования в нефть, гораздо более эффективное топливо. Dreadnought сделал все конкурирующие суда устаревшими и вынудил другие страны, особенно Германию, вступить в отчаянную гонку, чтобы наверстать упущенное.

Но Фишер не закончил. Он поспешил спроектировать и финансировать еще один революционный корабль, обсуждаемый с начала 1900-х годов, через адмиралтейство и парламент. Известный как линейный крейсер, он имел такие же размеры и вооружение, что и линкор, но на одну башню и броню меньше. Уменьшенный вес позволял турбинам развивать скорость более двадцати пяти узлов.Линейные крейсеры были разработаны, чтобы преследовать легкие и тяжелые крейсеры вражеских стран, которые грабят британскую торговлю по всему миру. Другой их задачей было быть большими быстрыми котами, которые поймают «немецких борзых», ^[17] легко переоборудованные роскошные лайнеры с 6-дюймовым и 4-дюймовым орудием, которые будут выпущены на британских морских путях. Фишер с энтузиазмом представлял себе, что линейные крейсеры будут охранять империю и пути к ней, а не выстраиваться в боевую очередь в Северном море — но вскоре тяжелое вооружение этих кораблей оказалось слишком соблазнительным для адмиралов, которые хотели большего веса снарядов в боевом флоте.В 1908 году к Королевскому флоту присоединились три линейных крейсера: Invincible (см. Фотографию), Inf flexible и Indomitable . Три более крупных дредноута: Bellerophon , Superb и Temeraire , за которыми последовали в 1909 году.

Германия должна была ответить или остаться чрезвычайно уязвимой для британской морской мощи. К 1910 году четыре немецких дредноута (см. Фотографию) — Nassau , Westfalen , Rheinland и Posen — заняли свои позиции.Они были несколько тяжелее (19 000–20 000 тонн), немного медленнее (19–20 узлов), но столь же мощными, имея двенадцать 11-дюймовых орудий и на два дюйма больше броневого пояса. Первый линейный крейсер Германии, Von der Tann , также присоединился к флоту открытого моря в том же году. Немного превосходя британский Invincibles , он имел восемь 11-дюймовых орудий, более толстую броню и скорость 27 узлов.

Теперь гонка началась. Военное и общественное мнение в обеих странах стало одержимо кошмарным сценарием, когда вражеский флот пробирается в Северное море и атакует корабли, застигнутые врасплох и неуправляемые на якоре, а затем обстреливает беспомощные прибрежные города.

Этот взаимный страх уменьшал шансы договориться о прекращении гонки. Еще в 1908 году министр финансов Великобритании Дэвид Ллойд Джордж (1863–1945) сказал послу Германии, что «каждый англичанин потратит свой последний пенни на сохранение» ^[18] военно-морского превосходства своей страны. В 1909 году Германия предложила замедлить судостроение, если Великобритания сначала пообещала сохранять нейтралитет в случае любого континентального пожара. Британия настаивала на том, чтобы темп сначала замедлился перед любым политическим соглашением, и что такое соглашение не могло включать в себя клятву нейтралитета, которая позволила бы Германии победить Францию ​​и Россию.Переговоры, наконец, закончились в 1912 году по поводу этих разногласий и фоновых опасений. Переговорная миссия в Германию в том году британского военного министра Ричарда Бердона Холдейна (1856-1928) не привела к соглашению Германии о сокращении военно-морских расходов. Как сказал премьер-министр Великобритании Герберт Генри Асквит (1852–1928): «Я считаю, что ничего не достигнет цели [Германии], что не соответствует обещанию с нашей стороны нейтралитета, обещанию, которое мы не можем дать». ^[19]

Таким образом, темпы судостроения не замедлились, а ускорились (см. Иллюстрацию).К 1914 году Британия построила или заложила еще , двадцать три дредноута и семь линейных крейсеров. Оба типа были крупнее, быстрее и мощнее. Линейные корабли класса Queen Elizabeth (см. Фотографию), начатые в 1913 году, например, имели восемь 15-дюймовых орудий, а новые линейные крейсеры — восемь 13,5-дюймовых орудий. Германия, изо всех сил пытаясь не отставать от бурных темпов Британии, ответила пятнадцатью новыми дредноутами, построенными или заложенными, и шестью линейными крейсерами. Оба типа, как и их британские аналоги, были крупнее, быстрее и мощнее.Таким образом, два дредноута, заложенные в 1913 году, также имели восемь 15-дюймовых орудий.

Инновации в военно-морской технике дали Германии возможность сократить разрыв с более крупным флотом Великобритании. Хотя процесс реагирования на новые технологические возможности RMA привел к появлению, казалось бы, превосходного состояния военно-морского флота к 1904 году, линейные крейсеры класса HMS Dreadnought и Invincible вынудили военно-морских тактиков повторить весь процесс и подняться выше в исследовании. кривая отклика.На этот раз исследования требовались не только для проектирования более быстрых и мощных кораблей, но и для артиллерийского дела. Действительно, адмиралы больше не будут сражаться на расстоянии 5 000–10 000 ярдов, как когда Япония разгромила русский флот в Цусимском сражении в 1905 году, а скорее потенциально на расстоянии 12 000–16 000 ярдов. Однако определение дальности на расстоянии от девяти до десяти миль предполагало наличие устройств и систем, позволяющих снарядам поражать цели на многие мили, превосходящие возможности человеческого глаза или даже современных дальномеров 1904 года.Несмотря на то, что Германия в 1914 году количественно отставала от Королевского военно-морского флота, страна лидировала в Британии по артиллерийской стрельбе благодаря нескольким факторам: использование стереоскопических дальномеров, которые позволяли операторам определять дальность быстрее; больший опыт централизованного управления огнем, что позволило орудиям быстрее реагировать на движущиеся цели; и превосходная подготовка диспетчеров огня, чтобы справляться с крутым наклоном снарядов на больших расстояниях и частым изменением курса вражескими кораблями. Немецкие корабли «всегда работают с большим и быстрым изменением дальности и упражняются в стрельбе при повороте», — заметил ^[20] австрийский морской чиновник.Эти достижения представляют собой еще один пример военной технологии, предлагающей более слабую мощность в качестве компенсатора (см. Раздел 3). Хотя это преимущество было большим утешением, такое техническое превосходство не могло полностью развеять опасения немцев по поводу отставания.

У Германии было неизбежно меньше кораблей. Во-первых, Великобритания имела доступ к налогам на прибыль и богатство на национальном уровне, в то время как необычная налоговая структура Германии ограничивала Берлин налогами на потребление до тех пор, пока в 1913–1914 годах не были введены первые налоги на богатство, что вынудило правительство занять средства на половину. своих новых дредноутов.Что еще хуже, расходы на армию Германии ограничивали военно-морские расходы, в то время как расходы Великобритании — нет. Так, в 1913 году Германия потратила 101,8 миллиона фунтов на свою армию, из них 78,3 миллиона на армию и 23,8 миллиона на флот, в то время как расходы Великобритании на оборону составили 77,1 миллиона, а общие военно-морские расходы составили 48,8 миллиона, что вдвое превышает уровень Германии. Бюджеты кораблестроения Германии после 1911 года фактически упали на 15 процентов из-за быстрого роста расходов на армию.

Убеждение, что морская мощь, как писал Махан, вполне может решить любую борьбу, вынудило союзников Великобритании и Германии также вступить в неистовую военно-морскую гонку.В таблице 3 показаны силы, расходы и рост военно-морских сил с начала революции дредноутов.

Страна	Линкоры и боевые крейсеры Дредноут (выделено жирным шрифтом , указано или указано в скобках)	Расходы на судостроение в 1913 г. (в миллионах фунтов стерлингов, текущие цены)	Увеличение расходов на судостроение в процентах (с 1902–1904 по 1911–1913 годы)
Германия	22 (4)	11,4	131%
Австро-Венгрия	3 (5)	4,4	270%
Италия	4 (6)	4,3 (1912)	246%
Великобритания	34 (3)	17,1	38%
Франция	4 (12)	7,0	41%
Россия	0 (4)	11,1	105%
Турция	2	5,5	1100%

Таблица 3: Линкоры-дредноуты и боевые крейсеры, 1914–1915 гг. ^[21]

Эти цифры указывают на то, что Королевский флот, хотя он и оставался осторожным в отношении немецкого вызова, в 1914 году обладал командным преимуществом над флотом открытого моря — если не артиллерийским, то по количеству кораблей.Это численное преимущество лишь незначительно сократится с появлением новых кораблей в 1915 и 1916 гг. Перспективы Германии еще более омрачились тем фактом, что Россия и Франция, вступившие в соревнование дредноутов поздно, в процессе увеличения общего лидерства Тройственной Антанты до пятидесяти. — с семи до сорока четырех к 1916–1917 гг.

Эта все более неблагоприятная тенденция вызвала нервозность Тройственного союза по поводу ближайшего обозримого будущего с 1916 по 1917 год. Перспектива сражения с Тройственной Антантой была устрашающей, но немецкие военно-морские лидеры, например, чувствовали себя лучше, сражаясь раньше, чем позже.Так, отец германского флота, Тирпиц, в октябре 1913 года беспокоился, что лидерство Великобритании в сочетании с переключением финансирования немецкого парламента с военно-морского флота на армию оставит «всю политику флота [по захвату Британии] напрасной». Последний биограф Тирпица, Патрик Дж. Келли, пишет, что «за этим трезвым реализмом последовало фаталистическое высказывание о том, что Германии», не имея альтернативы, «, возможно, придется бросить кости в войне». Главный помощник вождя Эдуард фон Капелле (1855–1931) согласился с этим в мае 1914 года.Преимущества Королевского флота в сочетании с перспективой широкой и большой блокады Германии «вынуждают нас в еще большей мере, чем раньше, бросить всех в наступление». ^[22] Очевидно, он думал об отчаянной игре, « Flucht nach vorn » («отступление вперед»). Как объяснялось в разделе 7, военно-морские лидеры в Риме и Вене, обеспокоенные двенадцатью большими кораблями, заложенными или заложенными в бюджет французами (таблица 3), насвистывали вариант этой мелодии «раньше, чем позже», когда они рассматривали Средиземное море. ситуация.

Однако беспокойство не ограничивалось Тройственным союзом. Действительно, ограничение фокуса только 1914 годом показывает, что Австро-Венгрия и Италия построили для своего союзника больше крупных судов, чем Франция и Россия сделали до сих пор для Британии — семь крупных кораблей против четырех. Если два дредноута Турции, построенные с большими затратами в Великобритании летом 1914 года, были, вероятно, добавлены в колонку Тройственного союза, то соотношение было девять к четырем, а общее преимущество Антанты сузилось до восьми кораблей, что неудобно. небольшая маржа в глазах британцев.Еще более тревожный сценарий для британских военачальников: что 31 дредноут и линейные крейсера Тройственного союза (плюс Турция) сделают с простыми четырьмя ультрасовременными линкорами французского и российского флотов, если Британские политики, может быть, выбрали нейтралитет?

Международные кризисы и стреляющие войны, 1908-1913 гг. ↑

Страхи войны на Балканах и в Марокко ↑

Стабильность Европы, которая была призрачной на протяжении веков, быстро рухнула после 1904 года.За марокканским кризисом 1905–1906 годов и сопутствующей ему дипломатической революцией сразу же последовала эскалация военно-морской гонки устрашающих масштабов. Затем, в 1908 году, когда Германия запустила SMS Nassau , Австро-Венгрия аннексировала бывшую турецкую провинцию Босния и Герцеговина. Босния, составляющая почти 50 процентов сербов по этническому происхождению, давно привлекала внимание стремящейся к экспансии соседней Сербии, которая мобилизовала и призвала славянскую покровительницу России за помощью во время последовавшего кризиса аннексии.Однако Германия поддержала своих германских кузенов в Вене и вынудила Россию, все еще страдающую от японской войны, отступить в 1909 году. Это вынудило Сербию тоже уступить, но и Россия, и Сербия хотели расового реванша, поклявшись, что больше не отступят. в следующий раз.

Два года спустя Европа снова оказалась на грани войны. В июле 1911 года немецкая канонерская лодка бросила якорь во французском марокканском порту, что спровоцировало новый кризис. Паника о войне витала в воздухе все лето, каждая из сторон говорила о оскорблении национальной чести и о необходимости сражаться.Наконец, в октябре он закончился, не спровоцировав долгожданные столкновения между блоками альянсов.

Однако, как и первый марокканский кризис, последовали серьезные последствия. В Германии Флотская лига, группа давления за военно-морскую экспансию, агитировала за новые корабли. Более того, новая организация, Армейская лига, основанная в 1912 году, аналогичным образом провела пропаганду массового увеличения числа людей и оружия. Все патриоты сомневались, что германский император Вильгельм II (1859–1941) компетентно руководит нацией и расой.Чувствуя это давление, осажденный император поклялся, что в следующий раз: «Я не откажусь». ^[23]

Как и их армейские штабы в 1905 и 1906 годах, французские и британские военно-морские чиновники планировали скоординированные действия против Германии. Британия уберет из Средиземного моря свои новейшие линкоры дредноутов — эти улучшенные корабли без дредноутов продолжали вводиться в строй и в эпоху дредноутов / боевых крейсеров — оставив там только дредноуты 1903–1904 годов, но и они отплыли бы домой. если разразится война.Этот сдвиг позволил Великобритании максимизировать свою совокупную силу дредноута и преддредноута у себя дома. Франция позволит Великобритании защитить Ла-Манш, взяв на себя основную ответственность за Средиземное море. Политическое давление в конечном итоге вынудило Черчилля усилить регион тремя линейными крейсерами, но противники по-прежнему будут иметь морское превосходство в экономически и стратегически важном районе, включая Суэцкий канал.

Готовясь воспользоваться этой возможностью в условиях быстро растущей напряженности в Европе (см. Также Раздел 7.2), итальянские и австро-венгерские военно-морские штабы в 1913 г. согласовали сложные оперативные планы морского сражения в Средиземном море, ставшие первыми такими планами для этого союза. Они намеревались детально разгромить французские и оставшиеся британские корабли, заблокировать транспортировку французских войск из Северной Африки к европейскому театру военных действий, а затем высадить итальянские дивизии на юге Франции. Немецкий линейный крейсер (SMS Goeben ), поддерживаемый итальянскими легкими крейсерами, перехватит французские транспорты.Обе стороны были уверены в победе в 1914 или 1915 году, но не позже, учитывая ожидаемое завершение французских дредноутов с середины 1915 по 1917 год. В 1914 году, например, не менее тридцати трех, в основном, дредноутных крупных кораблей Тройственного союза ( т. е. линкоры и тяжелые / бронированные крейсеры) будут противостоять двадцати четырем французам и британцам, что побудило Пола Г. Халперна сделать вывод, что Тройственный союз «по крайней мере представляет собой серьезный вызов» ^[24] его средиземноморским противникам.Важно отметить, что реализация этих оперативных планов зависела в первую очередь от политиков, а не адмиралов в Риме.

Локализованная война приходит в Европу ↑

В 1908 году мятежники младотурков вынудили Абдулхамида II, султана турок (1842–1918) разделить власть, окончательно свергнув его в 1909 году. Их целью было реформировать Османскую империю, когда-то являвшуюся величайшей силой в борьбе за власть в Европе. Подобно тому, как Великобритания отказалась от нейтралитета в период с 1902 по 1907 год, эта повестка дня оказалась чрезвычайно дестабилизирующей.Таким образом, хаос, вызванный захватом Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины, произошел отчасти из-за предполагаемой необходимости взять ее до того, как Турция станет достаточно сильной, чтобы предотвратить аннексию и лишить Вену стратегического преимущества над Сербией.

Точно так же в 1911 году Италия захватила турецкий Триполи (Ливия), прежде чем Турция была достаточно сильной, чтобы защитить ее. Однако, к удивлению Италии, турки решили сражаться. Риму пришлось вести неожиданно трудную кампанию, потребовавшую мобилизации 100 000 солдат и всего своего флота.Вскоре в конце 1911 года боевые действия распространились на Константинополь (Стамбул), что привело к первым потерям на европейской земле между крупными европейскими державами после русско-турецкой войны 1877 года. В октябре 1912 года Турция потребовала мира и уступила Триполи Италии.

В том же году международный кризис и угроза войны распространились на контролируемые османами территории на Балканах, где межэтнические отношения накалились из-за вновь обретенной решимости младотурок укрепить там свою власть. Хотя турецкие власти начали подавлять мусульман и христиан в Албании, Косово, Македонии и Фракии, националисты в соседних независимых государствах Сербии, Черногории, Греции и Болгарии стали опасаться надвигающегося «истребления» христиан мусульманами на всей территории страны. область.Четыре небольших государства сформировали Балканскую лигу, чтобы устранить предполагаемую мусульманскую угрозу, захватить территорию у Турции и предотвратить расширение Австро-Венгрии из Боснии. Альянс напал на Турцию с 500000 солдат в октябре 1912 года.

Когда турки отступили с Балкан, число жертв резко возросло. С падением турецкой власти солдаты-христиане и мирные жители набросились на мусульман, вешая «шпионов» и убивая, насилуя и сжигая деревни в качестве расплаты за долгое и жестокое османское правление.Хотя мир, наконец, наступил в мае 1913 года, вскоре снова вспыхнула война, когда Болгария напала на свою бывшую союзницу Сербию. Греческие, сербские и румынские войска легко победили болгар, снова совершив зверства против мирных жителей.

Балканские войны с 1912 по 1913 год могли спровоцировать европейскую войну, потянув за собой Австро-Венгрию, за которой, по всей вероятности, последовали бы Россия, Германия, Франция и, возможно, Великобритания. Хотя оба конфликта оставались локализованными, напряженность росла, что побудило европейские армии удвоить свои усилия по вооружению и приготовиться к, казалось бы, неизбежной более широкой войне.

Армейское вооружение и расширение войск, 1904–1914 ↑

Как отмечалось в разделе 4.1, великие державы приступили к созданию своего RMA и к 1904 году внедрили значительные новые военные технологии. Однако в десятилетие после 1904 года эти же самые армии споткнулись в гораздо более яростном соревновании RMA, в котором их враги были вторыми. На военной арене появились волновые технологии Второй промышленной революции.

К 1904 году только Франция приняла на вооружение полевые безоткатные орудия (см. Открытку), но к 1908 году они были в Великобритании, Германии и Австро-Венгрии, за ними следовали Россия, Турция и, наконец, Италия.Подобно тем, что были в России и Великобритании до 1904 года, другие армии быстро развернули двадцать четыре пулемета (см. Фотографию) на каждую дивизию по мере того, как годы с тревогой приближались к 1914 году; турки отстали после своего разгрома на Балканах, выделив только двенадцать на дивизию. Немцы поначалу сопротивлялись пулеметному императиву; один из ведущих сотрудников Генерального штаба, Эрих Людендорф (1865–1937), гордился тем, что может отличить «вздор» ^[25] от потенциально полезного оружия. Однако довольно скоро немцы последовали их примеру, чтобы не дать им уступить в вооружении.Нежесткие дирижабли (см. Фотографию), жесткие цеппелины (см. Фотографию) и первые самолеты (см. Фотографию) заняли свое место, сначала экспериментально на ежегодных маневрах, а затем над линиями фронта в боевых войнах 1911-1913 годов. Кроме того, телефоны и комплекты беспроводной связи, к которым присоединились военные автомобили, в зачаточном состоянии начали вытеснять лошадей в качестве средства связи и транспорта. Несколько десятилетий в истории войн были свидетелями такого же суеты инноваций, связанных с оружием, как и за десять лет до Первой мировой войны.

По большей части, однако, это было своего рода публично тихое технологическое соревнование, которое происходило вне пределов слышимости широкой публики, большинства депутатов парламента и даже некоторых из более информированных военных журналистов-избитых, которые все оставались зацикленными на цифрах. пехотных дивизий и линкоров, не столько о специфике смертоносной новой техники, которая будет сопровождать солдат и моряков в битве. Однако, как и в случае с этими посторонними, даже более информированные инсайдеры питали тревогу по поводу быстрого наращивания армии и флота, поскольку ни один эксперт не мог точно знать, будут ли тактические и оперативные корректировки — RMA каждой стороны — хорошо сработать во время войны.

Год	Британия	Франция	Россия
1904	209,460 = 100	575,000 = 100	1.100.000 = 100
1905	213,780 = 102	595,000 = 103	1.900.000 = 173
1906	196,600 = 93,7	590,000 = 99	1.000.000 = 90,9
1907	179.209 = 86	602,492 = 102	1.000.000 = 90,9
1908	183,280 = 88	610,923 = 106	1.000.000 = 90,9
1909	181,900 = 86,9	567,484 = 99	1,209,000 = 110
1910	182,350 = 87,1	574,342 = 100	1,303,000 = 118
1911	182.700 = 87,2	593,556 = 103	1,345,000 = 122
1912	192,590 = 92	611,709 = 106	1,332,000 = 121
1913	192,144 = 91,7	850,000 = 148 (1914)	1,300,000 = 118

Таблица 4: Численность армии Тройственной Антанты мирного времени (с порядковыми номерами для отображения процентных изменений) ^[26]

Годы	Британия	Франция	Россия
1904	29,2 = 100	28,0 = 100	39,4 = 100
1905	28,9 = 99	28,5 = 102	40,0 = 102
1906	27,8 = 95,2	34,2 = 120	41,5 = 105
1907	27,1 = 93	32,7 = 117	42,9 = 109
1908	26,8 = 92	33,3 = 119	54,4 = 138
1909	27,2 = 93.2	34,7 = 124	57,0 = 145
1910	27,4 = 93,8	36,4 = 130	56,6 = 144
1911	27,6 = 94,5	40,5 = 145	58,1 = 147
1912	28,1 = 96,2	43,4 = 155	67,6 = 172
1913	28,3 = 96,9	44,2 = 158	75,8 = 192

Таблица 5: Расходы армии (в миллионах фунтов стерлингов, текущие цены, с номерами индексов для отображения процентных изменений), 1904–1914 гг. ^[27]

Годы	Германия	Австро-Венгрия	Италия	Турция
1904	606.866 = 100	361,770 = 100	221,085 = 100	280,000 = 100
1905	609,552 = 100,4	361,770 = 100	220,834 = 99,9
1906	614,353 = 101,2	362,398 = 101	249,816 = 113
1907	616,838 = 101,6	366,578 = 101	249.917 = 113
1908	619,006 = 102	365,742 = 101	247,000 = 112	361,644 = 129
1909	610,196 = 100,5	369.203 = 102	247,000 = 112
1910	610,083 = 100,5	370,5 · 10 = 102	238,617 = 108
1911	612.557 = 100,9	353,017 = 98	253,786 = 115
1912	646,321 = 106,5	405,120 = 120	256,000 = 116	378,377 = 135
1913
1914	811,000 = 137	494,000 = 137	305,000 = 138	250,000 = 89

Таблица 6: Тройственный союз и численность армии Турции в мирное время (с индексными номерами для отображения процентных изменений) ^[28]

Годы	Германия	Австро-Венгрия	Италия	Турция
1904	36,6 = 100	17,6 = 100	9,7 = 100	7,1 = 100
1905	39,7 = 108	17,4 = 98,9	10,1 = 104
1906	41,5 = 114	17,4 = 98,9	10,1 = 104
1907	46 = 126	18,5 = 105	10,3 = 106
1908	47 = 128	21,1 = 120	10,9 = 112
1909	49 = 134	27,4 = 156	12,0 = 124
1910	47,3 = 129	24,2 = 138	13,5 = 139	13,3 = 187
1911	46,9 = 128	22,4 = 127	14,7 = 152
1912	52,1 = 142	25.4 = 144	18,7 = 193
1913	78,3 = 214	34,4 = 195	25,3 = 250

Таблица 7: Расходы армии (в миллионах фунтов стерлингов, текущие цены, с номерами индексов для отображения процентных изменений), 1904–1913 гг. ^[29]

Переходя теперь от качественных вопросов к количественным, таблицы 4-7 показывают, что численность армии оставалась довольно стабильной после 1904 года до напряженных лет перед 1914 годом, когда численность армии резко возросла.Эта тенденция была очень очевидна в отношении главных соперников Франции и Германии, но также и в Австро-Венгрии, стране двуглавого орла, которая быстро наращивала свое вооружение после 1912 года, удерживая растущее Королевство Сербию в поле зрения на юге, одновременно сохраняя взгляд на русского великана на востоке. Численность русских резко увеличилась в 1905 году, когда война с Японией обострилась, и последующие годы отразили отчаянные попытки Санкт-Петербурга восстановить его. Существующие турецкие цифры указывают на несколько меньшую, но лучше финансируемую (и лучше оснащенную) армию к 1912 году и ее последующий распад после поражения в 1912–1913 годах.Великобритания, властительница волн, явно была больше озабочена расширением военно-морского флота, чем увеличением армии, хотя с 1908 по 1913 год наблюдался 5-процентный рост.

В этих таблицах, однако, особенно очевидна закулисная «тихая» гонка вооружений: постоянно более быстрый ежегодный рост расходов на новое оружие в условиях отсутствия инфляции до 1914 года. В самом деле, как объяснялось ранее, одно средство убийства за другим применялось армиями, чей страх остаться позади перевешивал любой скептицизм.Таким образом, вне поля зрения общественности, где военные планировщики планировали и более информированные политические лидеры рассчитывали, конкуренция за оружие была совсем не тихой. Также поразительно то, что рост расходов Тройственного союза был более драматичным, чем Тройственного союза, по крайней мере, в 1912 и 1913 годах. Качественное наращивание в Италии было самым быстрым из всех, поскольку пулеметы, новые модели артиллерии, самолеты и дирижабли были приняты. Будет ли за турецкой войной последовать еще один региональный конфликт, на этот раз против Франции или Австро-Венгрии? Только Италия наращивала свои вооружения быстрее, чем Германия, и рядом с ними была Австро-Венгрия.

Эта тенденция заставила Францию ​​и Россию ответить. Франция увеличила численность армии почти на 40 процентов до 850 000 в 1914 году — обогнав Германию до 811 000 — в основном за счет увеличения срока службы с двух до трех лет в 1913 году. При дальнейшем увеличении численности в следующие годы Германия будет еще больше отставать. Все еще обладая превосходным 75-мм орудием, Франция также сократила к тому времени значительное преимущество Германии в области полевой артиллерии более крупного калибра. Количество 155-мм полевых орудий увеличилось до 104 против 400 немецких 150-мм орудий, которые должны были прикрывать два фронта.

Российская «Великая программа» июня 1914 года вызвала большее беспокойство в Берлине, однако численность армии мирного времени к 1917 году вырастет на 45 процентов до 1885 000. Российские войска также улучшатся качественно за счет увеличения скорострельных полевых орудий до 8 358, что значительно превосходит общее количество немецких войск. 6 004 в 1914 году. Начальник германского генерального штаба Гельмут фон Мольтке (1848-1916) был в некоторой степени утешен тем, что артиллерийская сила на корпус все еще будет больше, но с учетом всех обстоятельств, пишет Норман Стоун, «указатели на будущее были безошибочно.” ^[30]

Поэтому неудивительно, что Мольтке становился все более обеспокоенным и требовал от военного министра Эриха фон Фалькенхайна (1861–1922) еще раз увеличить численность войск. Мольтке даже изменил свое мнение по сравнению с прошлым годом, поддержав Людендорфа и радикалов Лиги армий, которые считали, что только всеобщая воинская повинность, которая уже существовала на бумаге, но еще не применялась на практике, может спасти положение. В мае 1914 года стало ясно, что из скупого парламента, левые которого не хотели больше потребительских налогов, и чьи правые яростно протестовали против введения новых федеральных налогов на богатство 1913 года, невозможно выжать дальнейшее повышение.В ответ Мольтке умолял Kaiser :

Мы должны осознавать, что наступление почти всей русской армии будет направлено против наших сил, которые остаются на востоке, а точнее, против русской армии, которая, начиная с 1917 года, вероятно, будет уже полностью оснащена и оснащена всем необходимым. современный способ, и который сможет пересечь границу в кратчайшие сроки. … Нельзя закрывать глаза на столь неблагоприятные для нас факты!

Ничего не добившись с его просьбой, Мольтке — тот, кто не питал иллюзий по поводу жестокости современной войны — жаждал пробить набат, в то время как шансы были в пользу Германии.«Если бы только все закончилось, — заявил он в начале июня 1914 года. — Мы готовы — чем раньше, тем лучше для нас». ^[31]

Заключение: гонка вооружений и начало Первой мировой войны ↑

Мольтке скоро исполнит свое желание. 28 июня 1914 года боснийские сербские террористы убили Франца Фердинанда, эрцгерцога Австрийского Эсте (1863-1914), наследника австро-венгерского престола. Месяц спустя прозрачное вмешательство сербских официальных лиц привело к войне между Австро-Венгрией и Сербией.Когда Россия мобилизовала свою армию для помощи Сербии, союзнице славян, Германия также мобилизовала свои силы, объявив войну России, а затем Франции в начале августа. 4 августа 1914 года Великобритания объявила войну Германии. Началась Первая мировая война.

Немецкие опасения по поводу России ↑

Традиционные исторические источники справедливо указывают на планы Германии по разгрому Франции перед переброской войск на восток как на главную причину более широкой европейской войны, поскольку немецкие генералы не могли дождаться нападения на западе после мобилизации России на востоке.Недавние основополагающие работы Дэвида Стивенсона, Дэвида Г. Херрманна и Анники Момбауэр уточнили эту дискуссию, подчеркнув желание Мольтке и других ведущих военных и гражданских чиновников использовать июльский кризис для ведения превентивной войны «чем скорее, тем лучше».

Исследования Момбауэра особенно богаты документацией. Она цитирует отчет саксонского военного атташе в Берлине, который разговаривал с заместителем Мольтке 3 июля 1914 года:

Все, считает он, зависит от того, какое отношение Россия займет к австро-сербскому бизнесу…. У меня создалось впечатление, что [Генеральный штаб] был бы доволен, если бы война началась сейчас. Условия и перспективы для нас никогда не будут лучше.

Виктор Науманн (1865-1927), хорошо осведомленный журналист, имел такое же впечатление:

В Берлине наблюдается значительная обеспокоенность в связи с российскими вооружениями и испытательной мобилизацией значительных русских сил. … Не только в армейских и флотских кругах, но и в Министерстве иностранных дел идея превентивной войны … воспринимается с меньшим неодобрением, чем год назад.

Позже в том же месяце саксонский атташе снова сообщил, что Мольтке сказал: «Мы никогда больше не найдем ситуацию столь же благоприятной, как сейчас, когда ни Франция, ни Россия не завершили расширение своих армейских организаций». Помощник канцлера Германии Теобальда фон Бетманн Хольвег (1856–1921) услышал, как канцлер выразил те же опасения по поводу «растущих требований России [вооружений] и удивительного потенциала — через несколько лет уже невозможно будет отбиваться». После войны Бетманн Хольвег признал: «Да, клянусь Богом, в каком-то смысле это была превентивная война», поскольку военачальники «заявили, что [в 1914 году] все еще можно [вести войну] без поражения, в два года больше нет! » ^[32]

Конечно, еще предстояло убедить кайзера.Вопреки здравому смыслу и более мягким инстинктам, на этот раз он не отступил от конфликта. Если посмотреть на вопрос об ответственности за начало войны в 1914 году с точки зрения вооружений, доля вины Германии определенно возрастет.

Морская гонка и объявление войны Великобританией ↑

«Что действительно определяет внешнюю политику этой страны, так это морская мощь», — заявил в 1911 году министр иностранных дел ^[33] Грей, лаконично обозначив национальный интерес Великобритании в присоединении к Тройственной Антанте.Точно так же в 1914 году навязчивые опасения по поводу морской мощи Тройственного союза побудили Британию принять политическое решение о вступлении в войну, поскольку нейтралитет позволил бы Германии охватить моря французскими судами. После этого Германия станет настолько могущественной, что Королевский флот не сможет помешать своему сопернику установить европейское и мировое господство. В июле помощник Грея сэр Эйр Кроу (1864–1925) заявил:

Если Германия и Австрия победят, сокрушат Францию ​​и унизят Россию, когда французский флот исчез, Германия оккупирует Ла-Манш, при желании или нежелании Голландии и Бельгии сотрудничать, каково будет положение Англии, лишенной друзей? ^[34]

Грей использовал те же аргументы в пользу войны перед Палатой общин:

Я ни на мгновение не верю, что в конце этой войны, даже если бы мы остались в стороне и остались в стороне, мы были бы в положении, материальном положении, чтобы решительно использовать нашу силу, чтобы исправить то, что произошло в ходе войны. война, чтобы не допустить, чтобы весь запад Европы оказался напротив нас.. . попадание под власть единой державы. ^[35]

Как и Германия, британские имперские интересы диктовали боевые действия, и чем раньше, тем лучше.

Была еще одна причина для поспешности выхода в море на боевых постах: возможность того, что Германия, количественно отставая в морской гонке, рассредоточит часть своего флота за границей. Фактически, в течение многих лет Германия обсуждала именно это. Идею отстаивал Генрих, принц Прусский (1862–1929), младший брат кайзера и высокопоставленный флотоводец.Он выступал за дружественную англичанам внешнюю и военно-морскую политику, но в случае войны он считал более разумным иметь часть флота за границей, чтобы бросить вызов Британской империи.

Генрих и его фракция добились некоторого успеха, передислоцировав два устрашающих линейных крейсера, Goeben (см. Фотографию) и Moltke , первый в Средиземное море в 1913 году, последний планировал усилить два быстрых броненосных крейсера немецкой китайской эскадры. в 1914 году. Кроме того, в конце 1913 года «Отдельная дивизия» вышла в море, посетив Западную Африку и Южную Америку, а затем вернулась в середине июня 1914 года.Отдельная дивизия включала два новейших дредноута: Kaiser и König Albert . Его командующий Адольф фон Трота (1868–1940) утверждал, что во время войны его флотилия вынудит Британию перебросить от десяти до пятнадцати кораблей из родных вод, чтобы выследить его, тем самым изменив соотношение сил в пользу Германии в Северном море.

Действительно, зарубежные эксперименты Германии повлияли на действия Королевского флота за день до ультиматума Великобритании Германии. Поскольку корабли уже охраняли Ла-Манш 3 августа 1914 года от вылазки флота в открытом море — посольство Великобритании в Берлине сообщило о надвигающихся «важных военно-морских маневрах» — позже той ночью внимание переключилось на предполагаемые планы Германии по размещению рейдеров на торговых путях до к потенциальным военным действиям с Великобританией.Для перехвата любых линейных крейсеров, переоборудованных роскошных лайнеров, вооруженных торговых судов и других «коммерческих эсминцев» ^[36] основной боевой флот был отдан в Северное море, а крейсерская эскадра во главе с Invincible собралась в Квинстауне. , Ирландия. Конечно, сражение в Северном море против всего немецкого флота, если он решит вырваться, было рискованным; войну можно было проиграть или выиграть за один день. Но это все еще было не так рискованно, как кошмарный сценарий дикой охоты для немецких рейдеров, в то время как уменьшение силы в домашних водах сделало Британию более уязвимой для немецкого нападения и вторжения.

Морская гонка и вступление Турции в войну ↑

Чтобы еще больше повысить шансы на победу в этой схватке на Северном море, Адмиралтейство конфисковало два супердредноута в начале августа, всего за несколько дней до того, как их турецкие экипажи, уже находящиеся в Великобритании, смогли отправиться в плавание. Смелый переворот стал главной переменной в формуле, увеличивающей воинственность Турции. Хотя Константинополь заключил союз с Германией в конце июля, это рассматривалось главным образом как немецкий щит против России и поддержка во время потенциальной Третьей балканской войны, направленной против Греции и Сербии, а не полноценное вступление в войну против всей Тройственной Антанты ( против чего выступило большинство младотурков).Но британский акт конфискации был «одним из тех инцидентов», пишет историк Алан Мурхед, что:

умудряются выразить и усугубить ситуацию и, наконец, подтолкнуть народы и правительства к точке, где внезапно и эмоционально они решат вложить все свое состояние независимо от того, какими будут последствия. ^[37]

В составе внутреннего триумвирата Османской империи, состоящего из Мехмеда Талат-паши (1874-1921), Исмаила Энвера-паши (1881-1922) и Ахмеда Джемаля-паши (1872-1922), только Энвер одобрил дикий скачок в мировую войну в начале августа.Однако после захвата корабля «душевные страдания» Джемаля из-за этого оскорбления побудили его потребовать в тот же день, когда пришло известие, чтобы Великобритания выплатила 5 миллионов фунтов стерлингов. Затем, 9 августа, он настоял на невозможном: чтобы Великобритания вернула сами два дредноута «немедленно» ^[38] , если Турция сохранит нейтралитет в войне. В тот же день Константинополь предупредил турецких морских капитанов в средиземноморских гаванях, что «война с Англией не маловероятна», ^[39] , что объясняет, почему Энвер через неделю обратился за помощью к Германии для укрепления Дарданелл.Талат также мобилизовал свой Комитет национальной обороны, чтобы побудить «обывателя» к «народным демонстрациям и возмущению против Великобритании». ^[40] Германия подлила масла в огонь, пообещав выплатить деньги, потерянные Турцией на дредноутах, если Османская империя присоединится к войне. Более того, после просьбы Энвера Берлин разрешил линейному крейсеру Goeben и легкому крейсеру Breslau войти в состав турецкого флота в качестве еще одной дружественной компенсации за захваченные Великобританией суда.Хотя различные факторы продлили процесс объявления войны, посол России в Турции сообщил в начале октября, что потеря двух военных кораблей воспламенила чувства против Тройственной Антанты, и особенно против Великобритании, как в правительственных кругах, так и в «общественном мнении», ^[41] почти уверенно заявляя, что если и когда Турция вступит в бой, она будет на стороне Германии. В конце октября Энвер приказал, чтобы Goeben вывели Breslau и два дредноута, которые Турция закупила у Германии в 1910 году, в Черное море для бомбардировки российского Крыма, что спровоцировало войну между Турцией и Тройственной Антантой.

В заключение, гонка вооружений была результатом и еще более обострилась напряженность между всеми великими державами в течение десятилетия, предшествовавшего 1914 году. Она особенно сильно повлияла на решения о войне в Германии, Великобритании и Турции. Вступление двух последних стран в войну больше, чем что-либо другое, превратило конфликт, который должен был стать преимущественно европейским, в настоящую мировую войну.

Эрик Дорн Брозе, Университет Дрекселя

Редакторы секции: Анника Момбауэр; Уильям Маллиган

Pizzagate: Анатомия скандала с фейковыми новостями

Эта история была опубликована в сотрудничестве с The Investigative Fund и Reveal из Центра журналистских расследований.Дополнительные репортажи: Аарон Санкин, Лаура Старечески, Майкл Кори, Хайме Лонгория и Джаспер Крейвен.

Откровения охватили Эдгара Мэддисона Уэлча, как галлюцинаторная лихорадка. 1 декабря 2016 года отец двоих детей из Солсбери, Северная Каролина, человек, чьи развлечения включали в себя игру в Pictionary со своей семьей, попытался убедить двух друзей присоединиться к спасательной операции. Алекс Джонс, ведущий Info-Wars, сообщал, что Хиллари Клинтон подвергала детей сексуальному насилию в сатанинских ритуалах в нескольких сотнях миль к северу, в подвале здания Вашингтона, округ Колумбия.С., пиццерия. Уэлч сказал своим друзьям, что «рейд» на «сеть педиков» может потребовать от них «пожертвовать жизнями немногих ради жизней многих». Друг написал: «Похоже, мы освобождаем угнетенную пиццу из рук злобной пиццерии». Уэлча это не испугало. Три дня спустя, вооруженный полуавтоматической винтовкой AR-15, пистолетом 0,38 калибра и складным ножом, он вошел в ресторан и направился к задней части ресторана, где дети играли в пинг-понг. Пока официанты переходили от стола к столу, шепча клиентам, чтобы они уходили, Уэлч маневрировал на кухню ресторана.Он открыл замок и нашел все необходимое для приготовления пищи. Он распахнул еще одну дверь и обнаружил, что сотрудник приносит свежее тесто для пиццы. Уэлч не нашел детей в плену — у кометы пинг-понг даже нет подвала, — но он доказал, если после выборов остались какие-то сомнения, что фальшивые новости имеют реальные последствия.

Арест Уэлча стал кульминацией избирательного цикла, в котором преобладали фейковые новости и нападения на легитимную прессу. Несколько средств массовой информации быстро проследили контуры того, что стало известно как Pizzagate: заявление о том, что Хиллари Клинтон была педофилом, появилось в сообщении в Facebook, распространилось в Twitter, а затем стало вирусным с помощью ультраправых платформ, таких как Breitbart и Info-Wars.Но было неясно, была ли Пиццагейт массовой истерией или работой политиков с реальными ресурсами и планами. На просеивание цифрового следа ушло больше года (и две группы исследователей). Мы нашли обычных людей, онлайн-активистов, ботов, иностранных агентов и внутренних политических деятелей. Многие из них были соратниками кампании Трампа. У других были связи с Россией. Работая вместе — хотя часто и непреднамеренно — они процветали в новой информационной экосистеме «постправды», пространстве, где ложные утверждения защищаются как абсолютные факты.По словам Сэмюэля Вулли, ведущего эксперта в области компьютерной пропаганды, Pizzagate отличается тем, что его «ретвитнули и подхватили некоторые из самых влиятельных лиц американской политики».

Оригинальный пост Pizzagate в Facebook появился вечером 29 октября 2016 года, через день после того, как тогдашний директор ФБР Джеймс Коми объявил, что бюро возобновит расследование использования Клинтоном частного сервера электронной почты в то время, когда он был госсекретарем. Данные с сервера были обнаружены на электронике, принадлежащей бывшей республиканской партии.Энтони Вайнер (муж близкого помощника Клинтона Хумы Абедин), которого поймали, отправляя непристойные сообщения 15-летнему парню. На Facebook пользователь по имени Кармен Кац написала: «Мой источник в полиции Нью-Йорка сказал, что это гораздо более мерзко и серьезно, чем секретные материалы на устройстве Вайнера. В электронном письме ДЕТАЛИ поездки, которые Вайнер, Билл и Хиллари совершили на самолете их друга-педофила-миллиардера, Lolita Express. Ага, у Хиллари есть документально подтвержденное пристрастие к несовершеннолетним девочкам. . . . Мы говорим о международном порабощении детей и сексе.”

В профиле

Кац на Facebook ее место жительства — Джоплин, штат Миссури. Со ссылкой на статью, озаглавленную «Взлом: просочилась записка о стратегии Хиллари Клинтон:« Украсть знаки на дворе », — написал Кац:« Вы знаете, как мы справляемся с кражей или подделкой вывесок в Южном Миссури? С садовой мотыгой с 3 зубьями, закопанной в середину спины ». Мы не нашли ни одного упоминания о ком-либо с именем Кармен Кац во всем штате. Но просматривая ее действия в Интернете, мы заметили еще одну подсказку: каждый раз, когда она публиковала петиции на Change.org, таких как «Поместите лицо Дональда Трампа на гору Рашмор», последней подписавшей всегда была Синтия Кэмпбелл из Джоплина. Кэмпбелл использовал ту же фотографию профиля, что и «Кармен Кац» на Facebook, то есть тот же снимок той же кошки.

Более 20 лет 60-летняя адвокат по имени Синтия Кэмпбелл занимается юридической практикой в ​​своем доме в стиле бунгало в Джоплине. В апреле я начал пытаться связаться с ней, спрашивая, стоит ли она за первоначальным постом в Pizzagate. Через несколько дней аккаунт Кармен Кац в Facebook исчез.Я пошел в дом Кэмпбелла, чтобы попробовать лично. Дверь с сеткой украшала большая наклейка NRA; на крыльце стояли кошачьи скульптуры и садовый инвентарь, в том числе трехзубая мотыга. Она не ответила, но позже написала и позвонила мне. Кэмпбелл согласилась, она создала учетную запись Facebook, но она была взломана два или три года назад. Она никогда прямо не отрицала публикации комментария, который запустил Pizzagate. Вместо этого она посоветовала мне игнорировать наклейку NRA — она ​​просто «поддерживает охоту». Она также утверждала, что является редким демократом на юго-западе Миссури.«Ты мало говоришь, — сказала она. «Вы не расклеиваете вывесок».

Учетные записи в социальных сетях обычно взламывают, но на следующее утро, когда Кэмпбелл написала мне 21 раз, она во всех смыслах походила на пользователя, стоящего за оригинальным постом Кармен Кац. «Преследование и преследование невинных людей, которые ничего вам не сделали, — это зло, зло и незаконно», — написала она. «Вы должны помогать людям вернуть свою жизнь и здоровье, переживая такие кошмары, а не нагромождать, беспокоить их, заставляя их чувствовать себя небезопасными и жертвами.Она пригрозила сообщить обо мне и в ACLU, и в команду гиков Best Buy.

«Людям вроде вас наплевать, что вы уничтожаете жизни невинных людей», — сказала она. «Вернись к своей работе по высасыванию душ. . . . Вы фальшивые новости! »

Поражает воображение мысль о том, как Кэмпбелл — кошачья леди из Миссури — собрала по кусочкам не только историю о том, что Клинтон была педофилом секс-торговли, но и ее детали: сотрудники полиции Нью-Йорка, ноутбук Вайнера, частный самолет Джеффри Эпштейна.По словам Клинта Уоттса, эксперта по кибербезопасности и внутренней безопасности из Исследовательского института внешней политики, Кац прекрасно вписывается в заезженный план кампаний по дезинформации. Чтобы история получила поддержку, пропагандисты размещают ложную информацию на анонимных форумах в чатах, надеясь, что реальные люди воспользуются ею и добавят «человеческий оттенок» к актам цифровых манипуляций. «Если вы хотите спровоцировать заговор, вы зародите его где-нибудь — 4chan или Reddit — идеальное средство передвижения», — говорит он, и ждите, пока кто-то вроде Каца клюнет.«Кто-то или группа людей, — говорит Уоттс, — возможно, взяли эту ничего не подозревающую женщину и сделали из нее источник, в котором они нуждаются».

На двух досках анонимных сообщений мы нашли несколько возможных семян Pizzagate. 2 июля 2016 года некто, назвавший себя FBIAnon, который утверждал, что является «высокопоставленным аналитиком и стратегом» бюро, провел форум Ask Me Anything на 4chan. Он утверждал, что разглашает государственные секреты — как Эдвард Сноуден — из любви к стране, но не всегда было ясно, о какой стране он имел в виду.В разное время он писал: «Россия — это больше образец свободы и национализма, чем любая другая страна» и «Мы агрессоры против России». Секреты FBIAnon касались расследования Министерства юстиции в отношении Фонда Клинтона, которое федеральные прокуроры никогда не оформляли. «Копай глубже», — написал он. «Билл и Хиллари очень любят иностранных доноров. Им платят не только деньгами, но и детьми ».

«Занимается ли Хиллари сексом с похищенными девушками?» — спросил 4channer.

«Да», — ответило ФБР Анон.

Еще один возможный росток Pizzagate появился в сети примерно за 10 часов до того, как Кац опубликовала свою историю в Facebook. TheeRANT описывает себя как доску сообщений для «полицейских Нью-Йорка, которые высказывают свое мнение». Практически каждый на сайте использует экранное имя, маскирующее личность. Любимые темы включают нательные камеры полиции (плохо) и Джорджа Сороса (хуже). 29 октября 2016 года некто, называющий себя «Фатольдман», написал, что у него ходят «горячие слухи» о расследовании ФБР.
«[Т] ​​федералы были вынуждены возобновить расследование по электронной почте Хиллари, [потому что] очевидно, что в деле Вайнера участвовало подразделение полиции Нью-Йорка, занимающееся сексуальными преступлениями», — написал Фатольдман.«На его ноутбуке они видели электронные письма. [T] hey уведомил ФБР. Федералы опасались, что полиция Нью-Йорка станет достоянием общественности, поэтому им пришлось возобновить деятельность или обвиниться в сокрытии ».

Кто-то разместил новость в группе правоохранительных органов в Facebook. Оттуда пользователь по имени Eagle Wings (@ NIVIsa4031) разместил его в Twitter. На аватарке Eagle Wings изображена улыбающаяся женщина средних лет над надписью «Ветеринар ВВС США считает, что свобода парит». Среди ее наиболее влиятельных последователей бывший заместитель помощника президента Трампа Себастьян Горка и бывший советник по национальной безопасности генерал.Майкл Флинн, который в прошлом году поделился отдельным твитом Eagle-Wings. Восторженные последователи Eagle Wings, вероятно, как-то связаны с членством в Trumps WarRoom, частной группе онлайн-активистов, которые делятся и распространяют политические сообщения. Участники рассказали корреспонденту Politico Шону Масгрейву, что сотни, возможно, даже тысячи комнат, поддерживающих Трампа, объединились во время кампании. «Участники — не стереотипные тролли, — говорит мне Масгрейв. «Большинство из них — бэби-бумеры». Очень много женщин со Среднего Запада.

Но Eagle Wings не типичный политический энтузиаст, — говорит Вулли, руководящий исследованиями в Лаборатории цифрового интеллекта Института будущего. Она слишком часто пишет твиты (более 50 000 раз с ноября 2015 года) слишком большому количеству подписчиков (120 000 по состоянию на ноябрь 2017 года). «Без тени сомнения, — говорит он, — Eagle Wings — это высокоавтоматизированная учетная запись [и] часть сети ботов» — централизованно управляемая группа учетных записей в социальных сетях. Чтобы объяснить, как они работают, Бен Ниммо, сотрудник Лаборатории цифровых криминалистических исследований Атлантического совета, использует пастырскую аналогию.«Сообщение, которое кто-то или какая-то организация хочет« изменить », обычно рассылается« пастушескими »аккаунтами», — говорит он, которые часто имеют большое количество подписчиков и контролируются людьми. Сообщения пастухов дополняются учетными записями «овчарок», которые также управляются людьми, но могут быть установлены по умолчанию «для усиления сигнала и преследования критиков». Иногда пастыри лично руководят беседами, но они также развертывают автоматизацию, используя своего рода круиз-контроль Twitter для ретвита определенных ключевых слов и хэштегов.Вместе, по словам Ниммо, пастухи и овчарки направляют стадо ботов, которые «бездумно репостят контент в цифровом эквиваленте овец, бегущих в одном направлении и громко блеющих».

Повторила ли Кац что-то, что блеет стадо ботов, или переупаковала лакомые кусочки, найденные в других частях Интернета, ее сообщение в Facebook было «человеческим прикосновением», которое помогло фейковой новости стать вирусной. «Скажите», — говорит Уоттс, — произошло то, что произошло потом. Большинство из нас отправляет сообщения в небытие в Интернете. Но примерно через 12 часов после того, как Кац поделилась своей историей, пользователь Твиттера по имени @DavidGoldbergNY дважды опубликовал в Твиттере скриншот своего сообщения, добавив: «Я слышал то же самое от своих приятелей из полиции Нью-Йорка.Следующие пару дней будут… интересными! »

В Twitter @DavidGoldbergNY назвал себя «евреем, юристом и жителем Нью-Йорка». Аккаунт был запущен примерно во время Республиканского национального съезда в июле 2016 года, в нем были опубликованы вызывающие разногласие твиты вроде «Атака на 1 процент — это нападение на 43 процента еврейской общины». Аватар аккаунта — мужчина с носом, на фотошопе он выглядит очень крупным и крючковатым — уже более десяти лет используется в Интернете. По словам Вулли, судя по ограниченному количеству заархивированных тем, @DavidGoldbergNY, похоже, был, как и Eagle Wings, «высокоавтоматизированным» и являлся частью «организованных усилий» — возможно, сети ботов — по распространению дезинформации.Один из твитов @ DavidGoldbergNY о посте Каца в Facebook был ретвитнут 6369 раз.

Практически невозможно сказать, кто руководил @DavidGoldbergNY. Дескриптора нет среди 2752 аккаунтов в Твиттере, связанных с Агентством интернет-исследований, магазином дезинформации, управляемым Кремлем, который Комитет по разведке палаты представителей опубликовал в ноябре. И Twitter еще не обнародовал дескрипторы дополнительных 36 746 учетных записей ботов, которые, как сообщил Конгрессу его адвокат Шон Эджетт, имеют «характеристики, которые мы использовали для связи учетной записи с Россией.«В любом случае, Россия не единственная, кто играет в эту игру. «У нас также есть источники, которые сообщают нам, что использование сетей ботов стало обычной практикой в ​​политических кампаниях США», — говорит Вулли, и эту практику трудно отследить. «Они делают это с субподрядчиками», — объясняет он. «И Федеральная избирательная комиссия не требует отчетности для субподрядчиков». Одна вещь, которая действительно выделяется, добавляет он, — это «более сложные бот-сети, которые успешно распространяют истории, создаются людьми, обладающими большим количеством ресурсов.По нашему опыту, во многих разных странах люди с глубокими карманами являются влиятельными политическими деятелями ».

Согласно выборке твитов с Pizzagate или связанными хэштегами, предоставленными Филиппо Менцером, профессором информатики Университета Индианы, Pizzagate поделились примерно 1,4 миллиона раз более чем четвертью миллиона аккаунтов за первые пять недель его существования. — из твита @ DavidGoldbergNY до дня, когда Уэлч появился на Comet Ping Pong.Подавляющее большинство твитеров в нашей выборке, всего 10 процентов от всех возможных попаданий, публиковали эту историю всего несколько раз. Но более 3000 аккаунтов в нашем наборе писали о Pizzagate пять и более раз. Среди них были десятки пользователей, которые писали твиты так часто — до 900 раз в день, — что, по мнению экспертов, они, вероятно, были в высокой степени автоматизированы. Еще более поразительно: 22% твитов в нашей выборке были позже удалены пользователем. По словам Вулли, это может быть признаком того, что «кто-то сметает все, чтобы мы не могли идти по следу».”

Затем мы решили сопоставить наиболее часто используемых твитеров Pizzagate со списком из 139 дескрипторов, связанных с сотрудниками кампании Трампа, советниками и суррогатами. Мы также сравнили всю нашу выборку со списком аккаунтов, связанных с Российским агентством интернет-исследований. Мы обнаружили, что по крайней мере 14 связанных с Россией аккаунтов написали в Твиттере о Pizzagate, в том числе @ Pamela_Moore13, аватаром которого является анонимная фигура, обернутая в американский флаг; об этом аккаунте ретвитнули такие известные сторонники Трампа, как Дональд Трамп-младший., Энн Коултер и Роджер Стоун, политический деятель, который рекомендовал Пола Манафорта в качестве руководителя кампании Трампа. (Специальный советник Роберт Мюллер недавно предъявил Манафорту обвинение в отмывании денег в рамках своего расследования возможного сговора с попытками России повлиять на президентскую гонку.) «Что ж! Хорошо! Хорошо!» «Памела Мур» написала в Твиттере 19 ноября 2016 года над фальшивым заголовком новости «ФБР: слухи о клинтоне педофилов верны».

Вовлеченность кампании стала намного глубже.Мы нашли по крайней мере 66 деятелей кампании Трампа, которые следили за одним или несколькими из самых плодовитых твитеров Pizzagate. Майкл Капуто, советник Трампа, который часто писал в Твиттере об электронных письмах Клинтона, подписался на 146 из этих аккаунтов; Кори Стюарт, председатель предвыборной кампании Трампа в Вирджинии, проигравший в июне в жесткой предвыборной гонке на пост губернатора, последовал за 115; Паула Уайт-Каин, духовный советник Трампа, следовала за 71; Пастор Даррелл Скотт, видный член Коалиции за национальное разнообразие Трампа, последовал за 33-м сыном Флинна, Майклом Флинном-младшим., который следил за 58 из этих аккаунтов, как известно, клюнул на приманку и был изгнан из переходной команды Трампа в начале декабря после написания в Твиттере: «Пока #Pizzagate не окажется ложным, это останется историей».

Многие из твитеров Pizzagate имели характеристики политических ботов — Twitter обрабатывает случайные или полуслучайные буквы и числа и двойную страсть к консервативной политике и домашним животным (щенки и котята завоевывают аудиторию, говорит Уоттс). Остальные были слишком человечны. Кристал Кемп, 50-летняя бабушка, которая живет в Конфлюэнсе, штат Пенсильвания, за пять недель написала в Твиттере об этой истории более 4000 раз.Я связался с ней через Facebook, чтобы спросить, почему. «Не хотел, чтобы Хиллари победила любой ценой, — говорит мне Кемп, — но Трамп любил с первого дня. На самом деле я не так уж много знаю о Pizzagate. Все, что я твитнул или ретвитнул, было найдено мной в ходе собственного исследования или у другого подписчика ».

Кемп разместил в Твиттере ссылки на статьи с известных правых сайтов, таких как Fox News и Breitbart. Но она также поделилась историями из малоизвестных источников, таких как ConservativeDailyPost.com, который, похоже, входит в число сайтов фейковых новостей, которые работали из Македонии во время выборов.Buzzfeed обнаружил, что подростки из деиндустриализованного города Велес публикуют истории в поддержку Трампа, потому что они приносили прибыль в качестве приманки для кликов. Когда я путешествовал в Македонию прошлым летом, Борче Пейцев, программист, который создал десятки сайтов с фальшивыми новостями по цене около 100 евро каждый, сказал, что это не так просто. Он сказал мне, что македонцы не придумывают фальшивые новости. «Здесь никто ничего не знает об американской политике. Они копируют и вставляют с американских сайтов, может быть, пытаются придумать более драматичный заголовок.«Fox News, TruePundit.com, DailyCaller.com, InfoWars и Breitbart, — сказал он, — были одними из наиболее распространенных исходных материалов македонцев (« Breit-bart был лучшим »). По его словам, македонцы с радостью скопировали бы фейковые новости против Трампа. «К сожалению, не было никаких хороших американских сайтов с фальшивыми новостями, поддерживающими Клинтона, которые можно было бы скопировать и вставить».

Именно так работала экосистема правых СМИ во время кампании 2016 года, объясняет Йохай Бенклер, руководитель Центра Беркмана-Кляйна по Интернету и обществу в Гарварде.После выборов он и его коллеги нанесли на карту около 2 миллионов сюжетов агитационных новостей. Он обнаружил, что крайне правые СМИ были очень тесно связаны с Breitbart и, в меньшей степени, с FoxNews.com. «Правые обращали внимание на правые сайты, и чем более правыми они были, тем больше внимания они привлекали», — говорит Бенклер. Более экстремальные сайты будут искажать и преувеличивать утверждения, но они будут использовать «относительно надежный источник», такой как Breitbart, в качестве валидатора. «Поскольку они повторялись не только на очень удаленных сайтах, но и на сайтах, которые находятся в центре этого кластера, правая дезинформация распространялась и усиливалась очень быстро.”

Дуглас Хагманн — частный сыщик , работающий не по найму, и ведущий HagmannReport.com, веб-трансляции, раскрывающей «повестку дня Нового мирового порядка». Именно Хагманн — через четыре дня после первой публикации истории Кармен Кац и за шесть дней до дня выборов — вывел Pizzagate из социальных сетей на крупнейшую сцену фейковых новостей. 2 ноября во время трансляции InfoWars, возможно, самого влиятельного агентства по теории заговора в стране, с 7,7 миллионами уникальных посетителей на его веб-сайт в месяц, Алекс Джонс попросил Хагманна рассказать своей аудитории, какие источники сообщили об электронных письмах, найденных на нем. Компьютер Вайнера.«Самым отвратительным аспектом этого является сексуальный аспект», — сказал Хагманн. «Я не хочу быть здесь наглядным или грубым. . . . Судя по моим источникам, Хиллари действительно участвовала в некоторых экскурсиях на «Лолита-экспрессе» ».

История взлетела. Google Trends измеряет интерес к темам среди 1,17 миллиарда пользователей его поисковой системы по шкале от 0 до 100. 29 октября, в день, когда Кац разместил эту историю в Facebook, поисковые запросы «Хиллари» и «педофил» не дали результатов. Девяносто шесть часов спустя, когда Хагманн «обнародовал» историю InfoWars, они набрали 100 баллов.

В апреле Хагманн согласился встретиться со мной, чтобы ознакомиться с его «готовыми к суду» документами по Пиццагейт. Его двухуровневый дом в Эри, штат Пенсильвания, находится на тихой зеленой улице. Во дворе дома небольшой водопад, сад камней и большая табличка, предупреждающая о том, что это место находится под наблюдением. Он встретил меня в фойе в костюме и галстуке, его волосы были зачесаны назад с помощью Брилкрима, и он повел меня вниз, в свой вещательный центр в подвале.

В октябре 2016 года Хагманн утверждал, что «общался» с другом, который знает кого-то, связанного с NYPD.Подруга друга входила в «оперативную группу», которая обеспечивала безопасность компьютера Вайнера, и скопировала документы на флэш-накопитель, «доказывающие» причастность Клинтон и ее соратников к педофилии. «Теперь я не могу заставить его отдать мне флешку, — сказал он. «Или даже признать тот факт, что он у него был». Когда я спросил, откуда он узнал о существовании файлов, он ответил: «Я доверяю своему источнику».

Затем Хагманн приступил к синопсису трех десятилетий слухов о том, что Клинтон и ее соратники — лесбиянки и извращенцы.Он начал с заявлений Кэти О’Брайен, теоретика заговора из Маскегона, штат Мичиган, которая утверждала, что, будучи сексуальной рабыней ЦРУ, она была вынуждена служить Хиллари Клинтон. Хагманн перешел к «близким» отношениям Клинтон с отчужденной женой Вайнера и утверждению, что ее руководитель кампании Джон Подеста и его брат Тони напоминают наброски подозреваемых в исчезновении в 2007 году четырехлетней Мадлен Макканн в Португалии. «Извини», — остановился Хагманн. «Я знаю, что это сложное дело.Обстоятельства «.

Когда я спросил, проверял ли он что-нибудь, Хагманн перемешал несколько бумаг, приподняв один лист за угол, как игрок в покер. С явной неохотой он перевернул цветную копию изображения, на котором изображен здоровый, здоровый мальчик в зеленой футболке в собачьей клетке. Ребенок мог играть или держаться в заложниках. «Это может быть тревожный образ», — сказал я. «Но я не понимаю, какое это имеет отношение к Хиллари Клинтон». Он пожал плечами. «Можно сказать, что у меня есть собачья чушь для ответов и собачья хрень для источников», — сказал он, добавив позже: «Надеюсь, вы не думаете, что это было напрасной тратой.”

В следующем месяце на библейской конференции «Пробудитесь к Шакину» в Герни, штат Иллинойс, Хагманн представил свои свидетельства аудитории из примерно 40 прихожан среднего возраста. Его экспонаты, готовые к суду, включали в себя статью в Википедии о «фейковых новостях», определение «постправды» из Нового Оксфордского словаря, цитату Джона Уэйна, фотографию людей, сидящих на диване в масках лошади, фотографию шрамов на теле. пальцы Иоанна Подесты. И самое интересное — фотография обезглавленного тела, которое, по словам Хагманна, было жертвой серийного убийцы Джеффри Дамера, и еще одна скульптура Луизы Буржуа в доме Тони Подесты под ироничным названием «Арка истерии».По его словам, эти два изображения поразительно похожи.

Тем не менее, через два дня после появления Хагманна на InfoWars, Эрик Принс, брат министра образования Трампа Бетси ДеВос, в интервью Breitbart «подтвердил», что этот ужасный слух был правдой. Принц наиболее известен как основатель частной военной компании Blackwater USA, наемники которой застрелили 17 безоружных иракских мирных жителей на площади Нисур в Багдаде в 2007 году. Он пожертвовал 250 000 долларов на кампанию Трампа и стал неформальным советником по вопросам разведки и безопасности, путешествуя на Сейшельские острова во время перехода, чтобы встретиться с кремлевским партнером в попытке наладить обратный канал связи между Москвой и избранным президентом.По радио Breitbart Принс нарисовал картину, которая наверняка заинтересует крайне правых. «Из-за Weinergate и скандала с секстингом полиция Нью-Йорка начала расследование», — сказал он. «Они обнаружили много другой действительно криминальной информации, включая информацию об отмывании денег, включая тот факт, что Хиллари отправилась на этот секс-остров с осужденным педофилом Джеффри Эпштейном. Билл Клинтон был там более 20 раз. Хиллари Клинтон бывала там по крайней мере шесть раз ».

Система правых СМИ перешла в режим овердрайва.История Принса была подхвачена и приукрашена другими правыми СМИ и в тот же день вернулась в InfoWars. Ссылаясь на интервью Принса, Джонс возмущался: «Когда я думаю обо всех детях, которых Хиллари Клинтон лично убила, изрубила и изнасиловала. . . да, вы меня правильно поняли. Хиллари Клинтон лично убивала детей ». Видео Джонса на YouTube просмотрели более 427 000 раз. Интервью Принса было опубликовано еще 81 000 раз. В Твиттере цифры росли экспоненциально — 300 процентов всего за шесть дней.

Задолго до 28 октября 2016 года , когда Коми написала Конгрессу, что ФБР будет пересматривать использование Клинтон частного почтового сервера, ее кампания знала, что у них огромная проблема с электронной почтой. В фокус-группах избиратели объединили дело с электронными письмами, которые российские оперативники взломали от Национального комитета Демократической партии и Подесты, руководителя ее кампании. Хотя американские спецслужбы теперь согласны с тем, что связанная с Кремлем группа Fancy Bear взломала электронную почту, которую WikiLeaks начал публиковать менее чем через час после того, как The Washington Post опубликовала видео Трампа «хватай их за киску» — высокопоставленный Клинтон Сотрудник кампании сказал мне: «Было просто больше вуайеристского интереса к содержанию электронных писем, чем к тому, как они были получены.”

Путаница в сети была вызвана такими людьми, как @DavidGoldbergNY. Электронные письма на ноутбуке Вайнера не имели ничего общего с аккаунтом Подесты в Gmail, но в одном из его твитов в сообщении Каца был # podestaemails23. «Этот хэштег — это флаг», — говорит Вулли. «Это говорит о том, что @DavidGoldbergNY пытается заставить людей взглянуть на что-то». На досках объявлений сыщики-любители искали зашифрованные доказательства в электронных письмах Подесты. Особым источником восхищения было приглашение художницы-перформанса Марины Абрамович для Подесты на ужин «Духовная кулинария».Начали распространяться обвинения в том, что Клинтон употребляет сперму, грудное молоко и менструальную кровь.

История до сих пор не дошла до предвыборного штаба Клинтона. Они привыкли к потоку фейковых новостей — слухам о том, что она была на смертном одре, финансируя ИГИЛ, даже если Папа осудил ее. Но когда сотрудник кампании Клинтона заметил, что «Письма о кулинарии духа Подесты раскрывают внутренний круг Клинтона как сексуальный культ, имеющий отношение к торговле людьми» на DangerandPlay.com, на сайте DangerandPlay.com он превратился в «Подеста практикует оккультную магию» в отчете Drudge, а затем увидел, как Алекс Джонс кричал, что Клинтон: « жалкий психопатический демон из ада », который« пахнет серой », — он направился прямо в офис Подесты в бруклинской штаб-квартире кампании.«Ты не поверишь, — сказал ему помощник. «Теперь ты долбаная ведьма».

Это стало еще более странным после того, как пользователи 8chan прочитали электронное письмо Podesta, в котором говорилось, что демократический активист Дэвид Брок встречался с владельцем пиццерии Comet Ping Pong Джеймсом Алефантисом. Гражданские следователи считали Брока своим заклятым врагом — он основал Correct the Record, Super PAC, который защищал Клинтона от клеветы со стороны онлайн-троллей. Внезапно они увидели зловещий смысл в любом упоминании пиццы; например, первые буквы в словах «пицца с сыром» такие же, как в словах «детское порно.”

До ноября 2016 года хэштег Pizzagate в основном относился к использованию Трампом вилки и ножа для еды пиццы. Но 4 ноября, через два дня после появления Хагманна на InfoWars, Кассандра Фэрбенкс, в то время репортер Sputnik News (который, по данным американской разведки, распространяет направляемую Кремлем дезинформацию), написала в Твиттере: «Я буквально провела последний час, задаваясь вопросом, проглотила ли подеста. сперма, смешанная с грудным молоком с его братом ». В ответ другой пользователь, @GodlessNZ, похоже, запустил хэштег: «Твиты собираются под #JohnMolesta и, возможно, #PizzaGate.”

В тот день Алефантису позвонил репортер из The Washington City Paper и попросил прокомментировать слух, который стал вирусным на Reddit. «Что такое Reddit?» — спросил Алефантис.

Это только начало. Даже когда выборы пришли и прошли, несколько аккаунтов в Твиттере писали исключительно о Pizzagate ряду «влиятельных лиц» альтернативных правых — среди них InfoWars и Бриттани Петтибоун, одна из горстки «девушек» альт-правых, которые регулярно появляются на собраниях движения. События.По крайней мере, одна целеустремленная учетная запись @Pizza_Gate, вероятно, привлекла внимание Мехмета Али Онела, ведущего турецкого телевидения. Сеть, в которой работает Önel, связана с правительством президента Реджепа Тайипа Эрдоана, которое столкнулось с международным осуждением (в том числе со стороны госдепартамента Обамы) за предложение закона, который рисковал бы декриминализировать педофилию для преступников, вышедших замуж за своих жертв. Онел, у которого 196000 подписчиков в Твиттере, был одним из десятков турецких комментаторов, которые утверждали, что американцы не имеют права обвинять Турцию в сексуальных преступлениях, когда в их столице вспыхивает Пиццагейт.Один из самых популярных твитов Pizzagate был опубликован ведущим 16 ноября. В грубом переводе оно гласит: «USA #PizzaGate потрясены скандалами с педофилией».

Среди пользователей, которые подняли эту тему, был Джек Пособец, известный тролль альт-правых, о котором сам Трамп ретвитнул. Во время кампании Пособец был директором по специальным проектам группы «Граждане для Трампа», никогда официально не организованной группы по предотвращению мошенничества с избирателями. Через несколько часов после того, как Онел отправил свой твит 16 ноября, Пособец отправился исследовать комету Пинг-понг и другую ближайшую пиццерию.Ведя прямую трансляцию визита на Periscope, он описал доказательства того, «что на самом деле происходит» — двойное остекление возле духовки, камеры наблюдения, текстовый кассир. Пособец сделал паузу, опасаясь, что его зрители не поймут ситуацию. «Это как в фильме« Парк Юрского периода, », — сказал он. «У Недри была бутылка крема для бритья. А можно было надавить на верхнюю часть, и вылезло немного крема для бритья. . . . В нижней части были зародыши динозавров ».

Твиттерсфера сошла с ума.Накануне наша выборка показывает, что о Pizzagate было написано около 6000 твитов. Теперь оно было ближе к 55000. Алефантис пытался, но не смог заставить Facebook и Twitter удалить сообщения. (Обе компании отказались комментировать эту историю.) Когда ресторан начал получать угрозы убийством, Алефантис позвонил в полицию, затем в ФБР, и ничего не добился. «Оказывается, в Интернете можно сказать что угодно о ком угодно, — говорит он. «Это ваше право терроризировать».

Алефантис подумал, что наконец-то одержал победу, когда The New York Times опубликовала статью, разоблачающую Pizzagate.Он слишком поздно узнал то, что выяснила кампания Клинтона. Как выразился Бенклер из Гарварда: «Экосистема правых СМИ стала настолько гиперпартийной, такой самореферентной и такой суперинтересной, что часто просто игнорировала информацию, которая не подтверждается». Вместо этого правые социальные сети ссылались на массовое освещение как на способ «оправдать» свои заявления. 21 ноября, в день, когда Times опубликовало свою историю, наш образец показывает, что трафик Twitter о Pizzagate достиг беспрецедентного уровня: около 120 000 твитов.

Тролли на досках сообщений начали публиковать целые «досье» частной информации о сотрудниках Comet Ping Pong и высших демократах, вплоть до фильмов, которые Подеста заказывал на Netflix. 22 ноября, когда Reddit запретил сабреддит Pizzagate за публикацию явно украденной личной информации, модератор ответил: «Мы все снимали видео о страховании жизни. Мы все поклялись продолжать эту борьбу. Вы только увеличили нашу численность. Сегодня утром нас было много, сегодня нас легион.«В тот день было отправлено около 145 000 твитов.

На следующий день InfoWars опубликовал видео под названием «Pizzagate Is Real». 27 ноября Джонс потратил полчаса на объяснение истории. «Что-то скрывается», — сказал он своей аудитории. «Все, что я знаю, это то, что, Боже, помоги нам, мы находимся в руках чистого зла». Через несколько часов он выпустил еще одно видео «Вниз по кроличьей норе #Pizzagate». 1 декабря в шоу было опубликовано «Pizzagate: The Bigger Picture». В Северной Каролине Эдгар Мэддисон Уэлч одержимо наблюдал за большей частью этого репортажа.К вечеру 4 декабря он находился в одиночном заключении в тюрьме Вашингтона, округ Колумбия.

Спустя почти год после выборов на трех отдельных слушаниях с участием членов Конгресса руководители Twitter, Facebook и Google по очереди выражали сожаление по поводу попыток России манипулировать общественным мнением США. Вице-президент Facebook сказал, что нам как компании «больно», что иностранные игроки «злоупотребляли нашей платформой». Главный юрисконсульт Twitter сказал, что он тоже «обеспокоен» злоупотреблением возможностями Twitter.

«Существовала концепция« Социальные сети спасут демократию », — говорит мне Вулли. «Твиттер не предполагал, что влиятельные политические деятели будут использовать социальные сети в попытках распространения пропаганды». Среди многих странных аспектов Pizzagate был тот факт, что история стала вирусной после выборов. Все найденные нами твиты о России были отправлены после 8 ноября. Похоже, что сети ботов и по сей день публикуют в Твиттере хэштег. Вулли предполагает, что это может быть попытка «укрепить» позицию Трампа, «завоевать сердца и умы людей».«Клинтон потеряла пост президента, — говорит он, — но« она не справилась с точки зрения ее способности быть представителем демократических идеалов или идеалов, которые были оппозиционны Дональду Трампу ».

Ваттс, эксперт по кибербезопасности, не знает, сговорились ли Россия и кампания Трампа по поводу Пиццагейт или чего-то еще. Но оба лагеря были явно оппортунистическими. «Нельзя сказать, что не было поддержки коренных народов», — говорит он. «Русские не создают целое [альтернативное правое] движение. Они просто используют это.Конечно, Трамп тоже. Но Уоттс считает, что по крайней мере русские играют на гораздо более высокие ставки, чем одни президентские выборы. «Цель состоит в том, чтобы разделить сообщества», — говорит он. «Это заставляет вас не доверять государству. Это подрывает полномочия выборных должностных лиц, так что они не могут управлять должным образом. Это заставляет людей не участвовать в демократии, потому что они думают, что она коррумпирована. Это заставляет вас либо поверить, что все это настроено против вас, либо вы просто отказываетесь от этого, потому что не знаете, чему верить.Когда вы не знаете, чему верить, вы поверите всему ».

Чтобы узнать больше о том, как распространяется #Pizzagate, настройтесь на Reveal, распространяемую PRX. Загрузите выпуск с 18 ноября по адресу discovernews.org/podcast.

Обзор внешней политики в СМИ (сентябрь 2021 г.)

[Это ежемесячный обзор новостных статей и других материалов, связанных с внешней политикой других стран в отношении Ближнего Востока. Он не отражает точку зрения редакторов обзора внешней политики Jadaliyya.]

США

Израиль предупреждает США о плане возобновления работы консульства в Иерусалиме (1 сентября 2021 г.) Министр иностранных дел Израиля Яир Лапид выразил обеспокоенность в связи с намерением администрации Байдена восстановить американское консульство в Иерусалиме. Администрация Трампа закрыла консульство, которое ранее играло важную роль в поддержании связей с палестинскими официальными лицами, пока они не переместили посольство США в Иерусалим. Администрация Байдена стремится активизировать связи с палестинскими официальными лицами, но Лапид предупредил, что открытие консульства потенциально может дестабилизировать недавно сформированное израильское правительство, которое недавно свергло давнего премьер-министра Биньямина Нетаньяху.

США вводят санкции против четырех иранцев за предполагаемый заговор с целью похищения журналиста (3 сентября 2021 г.) Министерство финансов США объявило о санкциях в отношении четырех сотрудников иранского Министерства разведки и безопасности (MOIS), обвиненных в заговоре с целью похищения репортера, базирующегося в Соединенных Штатах. . Высокопоставленный сотрудник иранской разведки Алиреза Шахвароги Фарахани также был замешан в других операциях с целью заставить замолчать других диссидентов в США, Канаде, Объединенных Арабских Эмиратах и ​​Великобритании.

Главный дипломат США Блинкен посещает Катар после захвата власти талибами | Тамим бин Хамад Аль Тани Новости (7 сентября 2021 г.) Государственный секретарь США Энтони Блинкен и министр обороны Ллойд Остин встретились с эмиром Катара шейхом Тамимом бин Хамад Аль Тани, чтобы поблагодарить их за помощь в эвакуации 58 000 человек из Афганистана. Катар по-прежнему является важным посредником в Афганистане, поскольку политическое бюро талибов находится в Дохе. Катар в настоящее время ведет переговоры с талибами о возобновлении работы аэропорта в Кабуле и почти ежедневно отправляет в страну гуманитарную помощь.

Байден выделяет почти 50 миллионов долларов на помощь безденежной армии Ливана (8 сентября 2021 г.) Президент США Джо Байден одобрил перевод 50 миллионов долларов ливанской армии, чтобы помочь стабилизировать жизненно важный институт страны, разоренной экономическим кризисом. кризис. Текущая армейская зарплата ставит солдат за черту бедности, при этом военные платят эквивалент 84 долларов в месяц, поскольку правительство стремится смягчить последствия нехватки топлива, которая спровоцировала серьезные перебои в подаче электроэнергии.

США и Германия настаивают на скорейшем возвращении Ирана к ядерным переговорам (8 сентября 2021 г.) Госсекретарь США Энтони Блинкен и министр иностранных дел Германии Хайко Маас собрались, чтобы обсудить состояние ядерных переговоров с Ираном, причем Маас заявил, что два-три месяцев, запрошенных иранской делегацией из-за смены администрации, — это неприемлемо долгий срок. Госсекретарь Блинкен поддержал своего немецкого коллегу, заявив, что возможность вернуться к сделке не будет бессрочной.После ухода США при администрации Трампа Иран нарушил условия предыдущей сделки, чтобы оказать давление на Европу, чтобы она предложила больше уступок, чтобы перевесить санкции, введенные после ухода США.

«Особые» отношения США и Саудовской Аравии через 20 лет после 11 сентября | Саудовская Аравия (9 сентября 2021 г.) Многие аналитики поспешили контекстуализировать и объяснить природу американо-саудовских отношений после 11 сентября, но можно утверждать, что период после 2011 г. сделал больше для ухудшения отношений между Эр-Риядом и Вашингтоном. .В правительстве Саудовской Аравии остаются вопросы о готовности США идти в ногу с Эр-Риядом по вопросам обороны, особенно после сдержанной реакции администрации Трампа после нападения Ирана на нефтяные объекты Саудовской Аравии в 2019 году. Это, в сочетании с тем фактом, что отношения США и Саудовской Аравии становятся все более пристрастными, подтолкнуло Саудовскую Аравию к поиску партнеров, которые будут в большей степени соответствовать их интересам в регионе, поскольку США стремятся уменьшить свое военное участие в этом регионе. Ближний Восток.

Семьи ожидают публикации в США отчета ФБР о роли Саудовской Аравии в 11 сентября (10 сентября 2021 г.). 16-страничный отчет ФБР с подробным описанием роли правительства Саудовской Аравии в терактах 11 сентября будет опубликован до 20-й годовщины событий 11 сентября. атаки. Семьи жертв подают иск против правительства Саудовской Аравии в федеральный суд, надеясь, что отчет прольет свет на их причастность. Хотя комиссия по терактам 11 сентября не нашла убедительных доказательств того, что правительство Саудовской Аравии было непосредственно причастно к делу, рассекреченные во время администрации Обамы материалы показали, что между угонщиками и лицами, связанными с правительством Саудовской Аравии, был определенный уровень контактов.

США снимают систему противоракетной обороны в Саудовской Аравии на фоне атак в Йемене (11 сентября 2021 г.) Американские военные удалили системы противоракетной обороны Patriot из Саудовской Аравии, что вызвало беспокойство среди арабских государств Персидского залива, которые видят, что акцент безопасности США смещается в сторону Азии. чем на Ближнем Востоке. Недавние атаки беспилотников хуситов на территорию Саудовской Аравии и давняя напряженность между Саудовской Аравией и Ираном повысили вероятность конфликта в регионе, но и Эр-Рияд, и Вашингтон сделали заявления, подтверждающие прочность американо-саудовских отношений.

США вызывают Саудовскую Аравию в связи с обвинениями в «пытках» сотрудников гуманитарных организаций (13 сентября 2021 г.) Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси заявила, что Конгресс будет контролировать слушание апелляции сотрудника гуманитарной помощи из Саудовской Аравии Абдулрахмана ас-Садхана, который, по данным неправительственной организации MENA Rights Group, был жертва пыток во время задержания властями Саудовской Аравии. Представитель Госдепартамента США Нед Прайс поддержал обеспокоенность Пелоси, однако многие считают, что администрация Байдена не зашла достаточно далеко в критике Саудовской Аравии за нарушения прав человека.Их решение не вводить санкции в отношении наследного принца Мохаммеда бин Салмана после того, как американское разведывательное сообщество фактически положило ему в ноги убийство американского журналиста Джамаля Хашогги, было встречено с критикой.

США будут удерживать 130 миллионов долларов военной помощи Египта в рамках государственного департамента по правам человека (15 сентября 2021 г.) Государственный департамент США объявил, что они удержат 130 миллионов долларов из пакета военной помощи в размере 300 миллионов долларов, выделенного Египту в этом финансовом году. Правозащитные группы призвали к приостановке всего пакета помощи, ссылаясь на жестокие репрессии Абдель Фаттаха ас-Сиси в отношении политических диссидентов, особенно тех, которые связаны с Братьями-мусульманами и светскими активистами.Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что остальная часть пакета помощи будет освобождена, если египетское правительство будет соответствовать определенным критериям прав человека, но критики утверждают, что отложенных 130 миллионов долларов недостаточно, чтобы побудить Сиси пойти на серьезные уступки.

США вводят санкции в отношении финансовых сетей, поддерживающих «Хезболлу» и Иран (17 сентября 2021 г.) Государственный департамент США совместно с министерством финансов обнародовал санкции против финансовых посредников, помогающих ливанской «Хезболле» и Корпусу стражей исламской революции Ирана — Quds Force (IRGC-QF).Санкции против этих финансовых брокеров были введены в связи с тем, что Иран недавно объявил о соглашении с «Хезболлой» об отправке иранского топлива в Ливан, который испытывает острую нехватку топлива.

Палата представителей США одобрила 1 млрд долларов на строительство «Железного купола» Израиля после волнений (23 сентября 2021 г.) После интенсивных дебатов в Конгрессе Палата представителей США приняла законопроект на 1 млрд долларов для финансирования системы обороны Израиля «Железный купол». Положение изначально было частью более широкого законопроекта о расходах, чтобы избежать остановки правительства США, но в конечном итоге голосование по нему было вынесено отдельно.Этот пакет помощи представляет собой значительное увеличение финансовой поддержки израильской противоракетной обороны, но отделение помощи от более широкого счета расходов отражает растущую силу прогрессивной фракции Демократической партии, которая обеспокоена положением в области прав человека в Израиле.

Сенаторы США призывают Государственный департамент противостоять «репрессиям» Бахрейна (24 сентября 2021 г.) Группа сенаторов США написала письмо госсекретарю США Энтони Блинкену, в котором призывает его бросить вызов Бахрейну в связи с нарушениями прав человека.Бахрейн, страна с шиитским большинством, управляемая суннитской монархией, подавляет инакомыслие после демократических протестов 2011 года и обвиняется в пытках и принуждении к признанию политических заключенных. Когда президент Байден подтвердил свое желание поставить права человека в центр своей внешней политики, активисты и выборные должностные лица предупредили его, что, не высказываясь, он узаконивает правительство Бахрейна, союзника США, в репрессиях против своих граждан.

Западная Европа

Франция и Германия призывают Иран как можно скорее вернуться к переговорам по ядерной сделке (1 сентября 2021 г.) Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан призвал своего иранского коллегу Хоссейна Амирабдоллахяна возобновить переговоры по ядерной сделке во время телефонного разговора между ними.С тех пор, как Соединенные Штаты вышли из соглашения в 2018 году, Иран неуклонно наращивал производство обогащенного урана, и все признаки указывают на то, что новоизбранный президент Ирана Эбрагим Раиси займет более бескомпромиссную позицию в переговорах, чем его предшественник Хасан Рухани.

Иран предупреждает Запад о шаге МАГАТЭ, поскольку США заявляют, что время для спасения ядерной сделки истекает (8 сентября 2021 г.) Международное агентство по атомной энергии опубликовало отчет, в котором говорится, что им не было предложено объяснений относительно следов урана на необъявленных объектах и ​​что им нужен немедленный доступ к оборудование для наблюдения за состоянием ядерной программы Ирана.Однако президент Ирана Эбрагим Раиси предупредил, что он считает эти меры провокационными, и предупредил западные государства о том, что Иран не отреагирует конструктивно, если они согласятся с требованиями наблюдательного органа ООН по атомной энергии.

Сирия: Франция поддерживает обвинительный приговор дяде Башара аль-Асада в отмывании денег (9 сентября 2021 г.) Бывший вице-президент Сирии Рифаат аль-Асад, который был признан виновным в отмывании денег французским судом, оставил свой обвинительный приговор в силе. Рифат аль-Асад — дядя нынешнего президента Сирии Башара аль-Асада. Он руководил вооруженными силами в подавлении протестов в сирийском городе Хама, в результате которых погибло 40 000 человек.

Министр иностранных дел Германии прибыл в Ливию для открытия посольства страны (9 сентября 2021 г.) Министр иностранных дел Германии Хайко Маас отправился в Триполи, чтобы вновь открыть посольство Германии. Ливия пребывает в смятении с тех пор, как в 2011 году восстание при поддержке НАТО свергло Муаммара Каддафи, а недавно она пережила конфликт, когда военный командующий Халифа Хифтер возглавил повстанческое движение, поддерживаемое Объединенными Арабскими Эмиратами и Египтом, чтобы вернуть Триполи. Германия сыграла важную роль в урегулировании конфликта в регионе и на конференции ООН в Берлине пообещала сдерживать иностранные силы, поскольку Ливия планирует провести выборы в декабре.

Резолюция

Парламента ЕС призывает ввести санкции в отношении должностных лиц Ливана (16 сентября 2021 г.) ЕС принял предложение о введении адресных санкций в отношении должностных лиц Ливана, участвующих в приостановлении независимых расследований причин взрыва порта в Бейруте, а также для затягивания экономического кризиса, охватившего Ливан, посредством отказ от плана восстановления МВФ. Пакет помощи зависел от экономических реформ, которые выявили бы источники коррупции в Центральном банке Ливана. Движение ЕС также предложило график выборов в мае 2022 года, поскольку они занимают более жесткую позицию в отношении своей политики в Ливане.

Совет Европы предупредил Турцию об освобождении Османа Кавалы или привлечении к уголовной ответственности (17 сентября 2021 г.) Совет Европы намерен начать вводить карательные меры против Турции, если они не освободят Османа Кавалу, филантропа, задержанного за участие в анти- правительственные протесты. Европейский совет по правам человека в 2019 году пришел к выводу, что его арест был политически мотивированным, а лидер оппозиции Кемаль Киличдароглу указал, что постановление EHRC превосходит внутреннее законодательство в соответствии с конституцией Турции.

Ближневосточная политика Германии после Меркель: чего ожидать (20 сентября 2021 г.) Хотя канцлер Германии Ангела Меркель собирается покинуть свой пост в этом году после 16 лет пребывания на посту главы государства, нет оснований полагать, что ближневосточная политика Германии будет значительно отклониться от нового правительства Германии. Эпоха Меркель была отмечена непоколебимой поддержкой безопасности Израиля как смысла существования и приемом нескольких сотен тысяч сирийских беженцев. Германия также, вероятно, продолжит преследовать свои гуманитарные и демократические приоритеты в регионе, даже если она также поставляет вооружения широкому кругу государственных субъектов на Ближнем Востоке.

Россия

Путин встречается с Асадом, наносит удар по силам США и Турции в Сирии (14 сентября 2021 г.) Президент Сирии Башар аль-Асад лично встретился с Владимиром Путиным впервые с 2018 г. Путин заявил, что самая важная проблема в сирийской гражданской война — это присутствие иностранных войск, которые сражаются с силами Асада без мандата ООН. Россия была самым важным союзником Сирии, и авиаудары, нанесенные российскими военно-воздушными силами, сыграли решающую роль в оказании помощи Асаду в возвращении территории, которую он потерял из-за повстанческих сил.

Эрдоган и Путин обсудят Сирию в Сочи — турецкие официальные лица (17 сентября 2021 г.) Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган встретится с Владимиром Путиным в Сочи, при этом конфликт в Сирии будет одним из главных вопросов повестки дня обсуждения. Эти двое договорились о прекращении огня в северо-западном районе Идлиба в Сирии, но в результате нападения там в начале этого месяца погибли два турецких солдата и было поставлено под угрозу перемирие между правительством и силами повстанцев. Хотя они также поддерживали отдельные группировки в нагорно-карабахском конфликте между Арменией и Азербайджаном в начале этого года, ожидается, что Турция также продвинется вперед в покупке системы противовоздушной обороны у России.

Китай

Иран осуждает «односторонность», когда становится полноправным членом ШОС (17 сентября 2021 г.) Иран официально присоединился к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), и в своей инаугурационной речи президент Ирана Эбрагим Раиси выразил намерение расширить политическую и экономическую политику Ирана. , и связи в сфере обороны, чтобы нейтрализовать последствия санкций США. Раиси утверждал, что вступление Ирана в ШОС демонстрирует его приверженность многосторонности в регионе и контрастирует с односторонним подходом, который США продемонстрировали, когда они вышли из СВПД в 2015 году.Раиси также намекнул на расширение сотрудничества с Китаем в рамках их инициативы «Один пояс, один путь», сославшись на энергопоставки Ирана и геополитическое положение.

Другие страны / Ближний Восток

Тают морозные отношения между Турцией и Арменией? (1 сентября 2021 г.) Переизбранный премьер-министр Армении Никол Пашинян выразил желание улучшить отношения с Турцией почти через четыре десятилетия после закрытия границ между двумя странами. Помимо экономических выгод, обе страны также стремятся получить геополитические выгоды от улучшения отношений.Для Турции это означает более тесные связи с Россией и участие в переговорах по региональным конфликтам, таким как мирное соглашение по Нагорному Карабаху, заключенное при посредничестве Москвы в начале этого года, а для Армении это означает стабилизацию перемирия с Азербайджаном.

Министр иностранных дел Ливии заявил, что декабрьские опросы могут быть отложены (1 сентября 2021 г.) Министр иностранных дел Ливии Наджла аль-Мангуш предположил, что выборы, запланированные на конец декабря, могут быть отложены, если ливийский парламент не продвинется вперед в принятии закона о выборах, который остается в силе. законодательная палата.Ливия обладает крупнейшими запасами нефти в Африке и находится в состоянии конфликта с момента свержения Муаммара Каддафи в 2011 году. В настоящее время, по оценкам ООН, 20 000 иностранных боевиков продолжают сражаться в Ливии.

Министр нефти Кувейта заявил, что ОПЕК + стремится обеспечить рынки достаточным количеством запасов — КУНА (1 сентября 2021 г.) Министр нефти Кувейта Мохаммад Абдулатиф аль-Фарес подтвердил, что ОПЕК и ее партнеры будут продолжать поставлять на рынки при текущих темпах добычи нефти. США оказали давление на ОПЕК, чтобы она увеличила свою квоту, но они еще не уступили этому давлению.

Новый министр иностранных дел Ирана намекает на приближение ядерной сделки (1 сентября 2021 г.) В своем первом заявлении министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян повторил желание президента Ирана выделить два-три месяца, прежде чем вернуться к ядерным переговорам в Вене. Еще предстоит определить, кто возглавит эти переговоры, при этом некоторые предполагают, что это может быть возложено на Высший совет национальной безопасности Ирана, а не на министерство иностранных дел, которое представляло иранское правительство во время правления администрации Рухани.

Лидеры Египта, Иордании и Палестинской автономии встретятся в Каире (2 сентября 2021 г.) Махмуд Аббас ПА, президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси и король Иордании Абдалла II встретились в Каире, чтобы укрепить договор о прекращении огня между Израилем и ХАМАС, достигнутый в мае и рамки для решения двух государств. Египетское правительство сыграло жизненно важную роль в перемирии между Израилем и ХАМАС и стремится сохранить мир между двумя сторонами. В то время как все три лидера предостерегали израильское правительство от создания незаконных поселений в Восточном Иерусалиме, ас-Сиси также подчеркивал необходимость единства в палестинском лагере для продвижения к решению о создании двух государств.

Израиль назначает первого посла в Бахрейне (2 сентября 2021 г.) Правительство Израиля назначило своего первого посла в Бахрейне Эйтана Наэ, который ранее возглавлял израильскую миссию в посольстве в Объединенных Арабских Эмиратах. Нормализация дипломатических отношений между двумя странами была опосредована Абрахамскими соглашениями при администрации Трампа.

ОАЭ отправляют самолет с гуманитарной помощью в Афганистан: государственные СМИ (3 сентября 2021 г.) Согласно официальному государственному информационному агентству, Объединенные Арабские Эмираты отправили свой первый самолет с медицинской и продовольственной помощью в Афганистан после того, как талибы успешно свергли центральное правительство во главе с ныне бывший президент Ашраф Гани.Эмираты были одной из трех стран, которые признали талибов, когда они ранее находились у власти, и теперь играют важную роль в стабилизации Афганистана вместе с Катаром, Бахрейном и Кувейтом.

Визит правительственной делегации Ливана в Сирию на высшем уровне за последние годы (3 сентября 2021 г.) Министр иностранных дел Сирии Фейсал Мекдад принял делегацию из Ливана для обсуждения одобренного правительством США плана, согласно которому Ливан будет получать природный газ и электроэнергию из Иордании и Египта через Сирийская территория.Ливан в настоящее время страдает от нехватки топлива, вызванной финансовым кризисом, с которым они борются с 2019 года. Санкции США против сирийского правительства в соответствии с Законом Цезаря, направленным на оказание давления на президента Сирии Башара аль-Асада поиск политического решения сирийской гражданской войны осложнили переговоры, но официальные лица США выразили оптимизм в отношении того, что этот план будет продвигаться вперед.

Президент Израиля и король Иордании проводят секретные переговоры (4 сентября 2021 г.) Президент Израиля Исаак Герцог сообщил о встрече, которую он провел в Аммане с королем Иордании Абдаллой II, на которой они обсудили энергетическую политику среди других политических и экономических вопросов.Отношения между двумя странами ухудшились во время пребывания Биньямина Нетаньяху на посту премьер-министра. Нетаньяху стремился выслужиться перед арабскими странами, которые имели большее финансовое влияние, такими как ОАЭ и Саудовская Аравия, но недавно избранный премьер-министр Нафтали Беннетт хотел восстановить связи с Хашимитским Королевством.

«Алармистские заявления» Израиля повышают ставки против Ирана (5 сентября 2021 г.) Поскольку возобновление переговоров по ядерной программе Ирана в Вене остается приостановленным, премьер-министр Израиля Нафтали Беннетт усилил давление на администрацию Байдена с целью разработки плана действий в чрезвычайных ситуациях для предотвращения Иран от получения ядерного оружия, если дипломатические усилия окажутся неэффективными.Беннетт утверждает, что Ирану осталось несколько месяцев до получения ядерного оружия, но некоторые считают это утверждение преувеличенным и считают, что оно направлено на то, чтобы подтолкнуть Соединенные Штаты к более агрессивному подходу в отношениях с Ираном.

Сирийская армия возобновляет обстрел анклава повстанцев после провала сделки (5 сентября 2021 г.) Перемирие, заключенное Россией между группами повстанцев и сирийской армией, развалилось, когда армия и поддерживаемые Ираном силы приступили к бомбардировке города Дераа на юге Сирии.Соглашение было разорвано после того, как повстанцы и местные власти в Дераа отказались разрешить армии проводить обыски по домам и устанавливать контрольно-пропускные пункты по всему городу. В 2011 году Дераа провел мирные акции протеста против режима Асада, который спровоцировал гражданскую войну, которая продолжает преследовать Сирию.

Катар будет выполнять ежедневные рейсы для оказания помощи в Афганистан (5 сентября 2021 г.) Катар продолжит свою роль в стабилизации Афганистана, отправляя основные медицинские и продовольственные товары. Международная организация по миграции заявила, что 40 миллионов человек в Афганистане зависели от гуманитарной помощи в начале этого года до того, как захват Кабула талибами спровоцировал прекращение западной помощи этой стране.

В результате нападения Исламского государства около иракского Киркука погибло 10 полицейских (5 сентября 2021 г.) После столкновения в городе Рашад в результате нападения на полицейский пост в Киркуке погибли десять полицейских. Несмотря на распад Исламского государства в 2017 году, остатки группировки продолжают действовать в Ираке и продолжают представлять серьезную угрозу безопасности в Ираке.

Саудовцы перехватили хуситские ракеты и беспилотники, нацеленные на нефтяной регион (5 сентября 2021 г.) Саудовская Аравия успешно предотвратила атаку беспилотников, нацеленную на нефтяные объекты Aramco.Хотя этот конкретный удар йеменских хуситов оказал незначительное влияние на нефтяную инфраструктуру в Восточной Саудовской Аравии, предыдущий удар в 2019 году смог сократить добычу саудовской нефти вдвое. Саудовская Аравия ведет военную кампанию против поддерживаемых Ираном повстанцев-хуситов с тех пор, как в 2014 году был свергнут президент Йемена Абд-Раббу Мансур Хади в ходе конфликта, который вызвал самый серьезный гуманитарный кризис в мире и унес более десяти тысяч жизней.

Турция восстанавливает отношения с Египтом и соперниками в Персидском заливе (6 сентября 2021 г.) Официальные лица Турции и Египта соберутся в Анкаре, что является историческим сближением двух стран, которые находились в разногласиях в течение последнего десятилетия.С начала «арабской весны» в 2011 году Турция присоединилась к «Братьям-мусульманам», которые Саудовская Аравия и ОАЭ рассматривают как угрозу своей форме правления как абсолютные монархии. Когда в 2013 году лидер Братьев-мусульман Мохаммед Мурси был свергнут генералом Абдель Фаттахом ас-Сиси, отношения между Египтом и Турцией достигли своего апогея. Теперь, когда импульс для восстаний «арабской весны» прошел, Турция стремится улучшить отношения с Египтом, Саудовской Аравией и ОАЭ, прежде всего, чтобы получить экономические выгоды от улучшения связей, хотя остаются важные препятствия, которые необходимо преодолеть.

Шесть палестинцев сбежали из тюрьмы строгого режима в Израиле (6 сентября 2021 г.) Шести палестинским заключенным удалось сбежать из тюрьмы строгого режима на севере Израиля. Побег из тюрьмы Гильбоа положил начало общенациональной розыску заключенных, среди которых был бывший лидер партии Фатх и несколько членов Палестинского исламского джихада. В настоящее время около 4750 палестинцев содержатся в местах содержания под стражей в Израиле.

Военный командующий Израиля заявил об «ускорении» планов нанесения ударов по Ирану (7 сентября 2021 г.) Начальник генерального штаба Авив Кохави заявил в интервью, что недавнее увеличение оборонного бюджета Израиля предназначено для подготовки к потенциальному военному удару по Ирану, если 2015 Ядерная сделка не состоялась.Израиль настороженно относится к поддержке, которую Тегеран предлагает негосударственным субъектам, таким как «Хезболла» и «Хамас», и хотя администрация Байдена представила возвращение к Совместному всеобъемлющему плану действий как главную внешнеполитическую цель, мало что было сделано.

Несколько мирных жителей погибли в результате атак сирийского правительства в Идлибе (8 сентября 2021 г.) В результате удара правительства по оплоту повстанцев Идлиб не менее пяти мирных жителей погибли и еще несколько были ранены. Активисты утверждают, что наступление было преднамеренно нацелено на мирных жителей и что более крупной целью было продемонстрировать, что сирийское правительство и его союзники контролируют регион в военном отношении.Хотя перемирие между правительством и повстанческими силами соблюдается с 2020 года, это нападение является самой большой эскалацией после заключения перемирия при посредничестве Турции и России.

Продолжающаяся любовь Индии к Израилю | Политика (9 сентября 2021 г.) После того, как стало известно, что партия Бхаратия Джаната премьер-министра Индии Нарендры Моди использовала шпионское ПО Pegasus, кибероружие, разработанное бывшими членами израильской разведки, для наблюдения за лидерами оппозиции, активистами и журналистами, становится все более очевидным, что двусторонние отношения между двумя странами существенно выросли за последние несколько десятилетий.Эта тенденция еще больше укрепилась во время премьерства Моди и Нетаньяху из-за их идеологического параллелизма и прочного партнерства в области взаимной обороны, в результате которого Индия стала крупнейшим покупателем израильского оружия.

Иран настаивает на «инклюзивном» правительстве в Афганистане | Новости Талибана (9 сентября 2021 г.) После того, как талибы объявили о формировании нового правительства, в которое не входят женщины или члены шиитской общины, министр иностранных дел Ирана Хосейн Амирабдоллахян фактически встретился с соседними странами, чтобы выразить свою обеспокоенность.Поскольку Иран имеет 600-километровую границу с Афганистаном и уже принял около 4 миллионов беженцев из Афганистана, они стремятся обеспечить стабилизацию ситуации, и эта цель будет поставлена ​​под угрозу, если новое правительство не будет отражать этническое и религиозное разнообразие страны. .

Министры Ирана и Катара встречаются на фоне ирано-американской встречи. Напряженность (9 сентября 2021 г.) Министр иностранных дел Катара шейх Мохаммед бин Абдулрахман Аль-Тани встретился со своим иранским коллегой в Тегеране, чтобы обсудить экономические связи и текущую ситуацию в Афганистане.Абдулрахман встретился с госсекретарем США Энтони Блинкеном за несколько дней до этого в Катаре, поскольку тупик между Тегераном и Вашингтоном по возобновлению ядерной сделки 2015 года продолжается.

Премьер-министр Египта заявил, что отношения с Турцией могут быть восстановлены в этом году (9 сентября 2021 г.) Премьер-министр Египта Мостафа Мадбули выразил оптимизм по поводу восстановления дипломатических отношений с Турцией, которые были прерваны, когда Мохаммед Морси был свергнут Абдель Фаттахом ас-Сиси в 2013 году. Основным препятствием на пути к восстановлению связей между двумя странами является ситуация в Ливии, где в 2019 году военный офицер Халифа Хафтар возглавил наступление при поддержке Египта и Объединенных Арабских Эмиратов против международно признанного правительства Ливии, получившего защиту от Турции.В своем выступлении Мадбули добавил, что он хочет, чтобы ливийцы решали свое будущее без иностранного вмешательства.

Турция атакует Кипр за изъятие учебника, восхваляющего Ататюрка (9 сентября 2021 г.) Министерство иностранных дел Турции отчитало Республику Кипр за исключение из своей национальной учебной программы учебника истории, восхваляющего Мустафу Кемаля Ататюрка, основателя современной Турции. Республика Кипр представляет собой большинство населения киприотов-греков, тогда как северный регион Кипра находится под властью Турции с 1974 года, когда Анкара вмешалась, чтобы предотвратить объединение Кипра с Грецией.

Палестинская администрация выходит из схемы финансирования Катара для Газы — посланник Катара (10 сентября 2021 г.) Посланник Катара Мохаммед аль-Эмади подтвердил отказ Палестинской администрации (ПА) от сделки, которая предусматривала бы финансирование инфраструктурных и гуманитарных проектов в секторе Газа. ПА выразила обеспокоенность по поводу раскрытия информации законом из-за отсутствия у них контроля над предотвращением выкачивания средств ХАМАС, исламистской группировкой, контролирующей Газу. После пика насилия в мае поток денег, который Катар обычно отправлял в Газу, был прерван.Между тем, два миллиона палестинцев живут в анклаве, который находится под блокадой Израиля и Египта.

Израиль арестовывает 4 палестинских беглецов, сбежавших из тюрьмы (11 сентября 2021 г.) Четверо палестинских заключенных, сбежавших из колонии строгого режима в Израиле, были арестованы. В общей сложности шести заключенным удалось вырваться из израильской тюрьмы, выкопав люк и ускользнув от спящего охранника. Это событие вызвало гнев в Израиле и выявило серьезные недостатки их тюремной системы.ХАМАС, военизированная группировка, которая контролирует Газу, опубликовала заявление, в котором говорится, что заключенные будут во главе списка возможного обмена пленными, но нет никаких указаний на то, что такой обмен произойдет в ближайшее время.

Министр иностранных дел Катара в Афганистане во время первого визита на высоком уровне (12 сентября 2021 г.) Министр иностранных дел Катара Мохаммед бин Абдулрахман Аль Тани стал первым высокопоставленным должностным лицом, посетившим Афганистан после захвата власти талибами. Находясь там, он встретился с исполняющим обязанности премьер-министра муллой Мохаммадом Хасаном Ахундом и бывшим президентом Хамидом Карзаем.Как одна из немногих стран, признавших талибов, когда они в последний раз находились у власти, и жизненно важный игрок в оказании помощи афганским беженцам и западным гражданам, покидающим Афганистан в сентябре, Катар продолжит играть важную роль в поддержании стабильности по мере формирования нового правительства Талибана. . США и Международный валютный фонд ясно дали понять, что финансовая поддержка талибов будет зависеть от достижения гуманитарных целей и формирования всеохватного афганского правительства.

Премьер-министр Ирака стал первым иностранным лидером, встретившимся с Раиси Ирана (12 сентября 2021 г.) Премьер-министр Ирака Мустафа аль-Кадхеми стал первым иностранным лидером, который встретился с новоизбранным президентом Ирана Эбрагимом Раиси. Ирак оказался в эпицентре геополитического соперничества между арабскими странами Персидского залива и Ираном, и это стало серьезным препятствием для стабильности там. Лидеры также обсудили вопросы энергетики, поскольку Ирак получает большую часть своего природного газа из Ирана, и его поставки резко сократились из-за невыплаченных платежей Тегерану.

Премьер-министр Израиля Беннетт посещает Египет по приглашению Эль-Сиси | Новости израильско-палестинского конфликта (13 сентября 2021 г.) Во время первой поездки премьер-министра Израиля в Египет по крайней мере за десять лет Нафтали Беннетт встретился со своим египетским коллегой Абдель Фаттахом ас-Сиси в Шарм-эль-Шейхе. Их обсуждение было сосредоточено на ситуации в Газе, где за последний месяц произошла эскалация насилия. Для Эль-Сиси встреча с Беннетом была возможностью продемонстрировать администрации Байдена свое желание поддерживать конструктивные отношения между двумя крупнейшими получателями военной помощи США.Хотя мало кто верит, что эта встреча приведет к всеобъемлющему урегулированию израильско-палестинского конфликта, Беннетт является членом крайне правой партии Ямина, которая выступает против палестинской государственности, министр иностранных дел Израиля Яир Лапид выразил готовность к «экономике взамен». для безопасности »к снятию израильско-египетской блокады Газы.

Алжир и Саудовская Аравия обсуждают ОПЕК, региональные и международные вопросы (14 сентября 2021 г.) Президент Алжира Абдельмаджид Теббун и министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан Аль Сауд встретились в Алжире, чтобы обсудить двустороннее взаимодействие среди других региональных вопросов.Их переговоры касались также координации их политики в отношении ОПЕК.

Египет Сиси встречает восточного командующего Ливии Халифы Хафтара в Каире (14 сентября 2021 года) Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси встретился с ливийским военным командиром Халифой Хафтаром и ливийским юристом Агилой Салехом в Каире. Халифа по-прежнему контролирует большую часть восточной Ливии и в 2019 году начал безуспешное наступление, чтобы захватить Триполи и свергнуть поддерживаемое ООН правительство. Сиси выразил желание провести выборы в Ливии в декабре, но разногласия в ливийских вооруженных силах и присутствие более 20 000 иностранных военнослужащих подвергают эти выборы опасности.

Сирийский военный командир совершает редкий визит в Иорданию (20 сентября 2021 г.) Министр обороны Сирии и начальник штаба Али Айюб встретился с главой иорданской армии генерал-лейтенантом Юсефом Хунайти на первой встрече сирийских и иорданских военных за более чем десять лет. В то время как переговоры вращались вокруг борьбы с терроризмом и пограничного контроля, дискуссии между двумя странами представляют собой заметный отход от их холодных отношений за последнее десятилетие; Иордания является одним из ближайших региональных союзников США и поддержала повстанческое движение против режима Асада, когда в 2011 году вспыхнула гражданская война.Король Иордании Абдулла также похвалил президента России Владимира Путина за установление стабильности в Сирии, и в ходе переговоров о капитуляции в сирийском городе Дераа сирийские повстанцы отказались от оружия, которое они приобрели через Иорданию.

Алжир закрывает воздушное пространство для всех марокканских самолетов | Aviation News (22 сентября 2021 г.) Президент Алжира Абдельмаджид Теббон объявил, что марокканским самолетам будет запрещено летать в воздушном пространстве Алжира. Этот шаг является продолжением обострения напряженности между двумя странами, поскольку в августе Алжир разорвал дипломатические отношения с Марокко.В основе конфликта лежит спор по поводу Западной Сахары, где Алжир поддерживает Фронт ПОЛИСАРИО, и в ответ Марокко призвало разрешить самоопределение меньшинству тамазигт в районе Кабили в Алжире.

Палестинская администрация призывает Судан передать конфискованные активы (25 сентября 2021 г.) Официальный представитель Палестинской администрации Хусейн аль-Шейх призвал правительство Судана освободить активы, захваченные им в результате подавления потоков доходов, поддерживающих ХАМАС.После ухода президента Судана Омара аль-Башира, который поддерживал ХАМАС, когда он был у власти, Судан имел более враждебные отношения с ХАМАС, особенно после подписания Абрахамских соглашений с Соединенными Штатами, по которым Судан был исключен из списка международных спонсоров терроризм в обмен на признание правительства Израиля.

Договоры, соглашения, ООН, статистика

Считаете, что бедствия изолированы? «Подумайте еще раз», — предупреждает ООН (8 сентября 2021 г.) В докладе Института окружающей среды и безопасности человека Университета Организации Объединенных Наций предупреждается, что рассмотрение стихийных бедствий как аномальных явлений является совершенно неадекватным подходом к реагированию на такие явления.В отчете рассматривается множество различных бедствий, чтобы прийти к заключению, но в качестве примера приводится взрыв нитрата аммония в порту Бейрута, когда эта конкретная катастрофа стала чрезмерным бременем для системы здравоохранения, уже находящейся в муках борьбы с COVID-19.

Ливан будет получать египетский газ через Сирию в целях смягчения кризиса (8 сентября 2021 г.) Министры Египта, Сирии, Ливана и Иордании достигли соглашения о начале поставок египетского природного газа в Ливан через Сирию.Ливан переживает острую нехватку топлива и экономический кризис, в результате которого ливанская валюта обесценилась более чем на 90%. Соединенные Штаты участвовали в освобождении от санкций в отношении Сирии, чтобы сделать сделку возможной, поскольку они стремятся сократить топливные взносы Хезболлы, которые стали возможными благодаря Ирану. В настоящее время большинство предприятий и домашних хозяйств в Ливане вырабатывают электроэнергию с помощью частных генераторов.

ООН: с 2015 года (9 сентября 2021 года) в результате авиаудара погибло 18000 мирных жителей Йемена. В докладе, представленном Совету по правам человека ООН, сделан вывод, что с момента вступления саудовской коалиции в конфликт в 2015 году Йемен подвергался в среднем 10 авиаударам в день.Несмотря на то, что точное количество погибших по-прежнему трудно оценить из-за характера конфликта, по оценкам, число погибших составляет около 200 000 человек, из которых около 100 000 — от предотвратимых причин, таких как недоедание. В то время как в отчете также обвиняются обе стороны в нарушении международного права, саудовская коалиция несет ответственность за авиаудары, поскольку повстанцы-хуситы не имеют действующих военно-воздушных сил и используют в основном беспилотные летательные аппараты для атаки своих целей.

ООН распределит денежную помощь семьям из Газы, сообщил посланник (12 сентября 2021 г.) ООН начнет программу денежной помощи более чем в 700 объектах, которая финансируется правительством Катара и координируется ООН и Израилем.Эта помощь будет направлена ​​непосредственно семьям и не связана с сделкой по оказанию помощи, предназначенной для финансирования государственных служащих в Газе, которая рухнула после того, как палестинская администрация вышла из соглашения. В то время как ООН заявила, что эта помощь будет доставлена ​​наличными, канцелярия премьер-министра Израиля заявила, что она будет предоставляться посредством ваучеров, чтобы средства не доходили до ХАМАС.

МАГАТЭ и Иран достигают соглашения о предотвращении кризиса в ядерной сделке (12 сентября 2021 г.) Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Рафаэль Гросси встретился с главой Организации по атомной энергии Ирана Мохаммадом Эслами, чтобы обсудить состояние Ядерная программа Ирана.Хотя было достигнуто соглашение о замене камер на различных ядерных объектах, Иран также предупредил МАГАТЭ, что принятие резолюции против Ирана станет основанием для ухода из-за стола переговоров и восстановления Совместного всеобъемлющего плана действий 2015 года.

Турция ведет переговоры с ООН о возвращении сирийских беженцев (12 сентября 2021 г.) Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу выразил свою поддержку репатриации сирийских беженцев из Турции, несмотря на опасения, что без политического решения конфликта в Сирии это будет небезопасно для беженцев. Сделай так.Турция приняла 3,7 миллиона сирийских беженцев и в 2016 году получила финансирование от Европейского союза в обмен на обеспечение того, чтобы сирийские мигранты больше не въезжали в ЕС.

Глава ООН Гутерриш: «Мы находимся на краю пропасти» (21 сентября 2021 г.) В своем выступлении на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций Генеральный секретарь Антониу Гутерриш обрисовал несколько наиболее острых кризисов, с которыми сталкивается международное сообщество. . Среди них были неравенство в распределении вакцин, надвигающееся соперничество между США и Китаем, надвигающийся климатический кризис и асимметричное восстановление экономики богатых и развивающихся стран после пандемии COVID-19.Генеральный секретарь Гутерриш также сослался на усиление неравенства между мужчинами и женщинами на протяжении всей пандемии, указав, что рабочие места на переднем крае занимают в основном женщины, и сокращение возможностей получения образования, которые позволяют женщинам быть экономически независимыми.

Новое число погибших в ООН: в войне в Сирии погибло не менее 350 000 человек (24 сентября 2021 г.) Управление ООН по правам человека опубликовало отчет, в котором оценивается число погибших в гражданской войне в Сирии не менее 350 000 человек.Одна из каждых тринадцати этих жертв была женщина или ребенок. Самой большой концентрацией этих погибших стал оплот повстанцев Алеппо. Конфликт также привел к появлению более 6 миллионов беженцев за десять лет борьбы правительства Башара Асада и повстанческих сил.

Аббас дает Израилю «один год» на то, чтобы покинуть палестинскую территорию | Новости израильско-палестинского конфликта (25 сентября 2021 г.) В своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН президент Палестины Махмуд Аббас заявил, что, если Израиль не отступит из своих незаконных поселений в Восточном Иерусалиме и на Западном берегу в течение года, они не признают границы до 1967 года, которые были стержнем мирных переговоров между Израилем и Палестиной.Переговоры о создании двух государств зашли в тупик, и премьер-министр Израиля Нафтали Беннетт выступает против палестинской государственности. Махмуд Аббас также сталкивается с внутренним давлением из-за его сотрудничества по вопросам безопасности с Израилем и его постоянных откладываний выборов, которые позволили ему оставаться президентом Палестинской автономии более 15 лет.

Министр иностранных дел Стефан Дион говорит, что возобновляет сотрудничество с Ираном, Россией в личных интересах Канады

Ссылки на Breadcrumb Trail

1. Новости
2. Канадская политика
3. Канада

«Прежнее правительство не всегда ошибалось», — сказал он. .«Неверно, что мы начнем с нуля с того, что было сделано»

Автор статьи:

Postmedia News

Дата публикации:

28 января, 2016 • 28 января, 2016 • 3 минуты чтения • Присоединяйтесь к разговору Адриан Уилд / Postmedia Wire / КАНАДСКАЯ ПРЕССА Фото Адриана Уилда / КАНАДСКАЯ ПРЕССА

Содержание статьи

Канада выиграет больше, взаимодействуя с Россией и Ираном, чем избегая их, заявил в четверг министр иностранных дел Стефан Дион, выступая с обширным предварительным обзором. о том, как либеральное правительство планирует работать с остальным миром.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Он также предупредил, что Канада может не сказать «да» на все, что просят ее союзники, поскольку страна пытается изменить свою роль в войне с ИГИЛ в Ираке и Сирии.

Выступая на внешнеполитическом мероприятии, организованном аналитическим центром Canada2020, Дион сказал, что предыдущее консервативное правительство сделало на мировой арене многое, что либералы продолжат.Это включает в себя противодействие ранним и принудительным бракам и отстаивание улучшения здоровья матери и ребенка.

«Прежнее правительство не всегда ошибалось», — сказал он. «Неверно, что мы начнем с нуля с того, что было сделано».

Дион также перечислил стойкую поддержку консерваторами Украины перед лицом российской агрессии, которую он планирует повторить, когда посетит Киев в эти выходные. Но он сказал, что поддержка не должна мешать Канаде разговаривать с Россией.Фактически, он сказал, что проявлять хладнокровие к России противоречит интересам Канады.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Консервативное правительство приостановило практически все контакты между Оттавой и Москвой после того, как Россия вторглась в Крым в марте 2014 года и начала поддерживать сепаратистских повстанцев на востоке Украины.

«Кто-то должен будет объяснить мне, каким образом помогает Украине то, что Канада не привлекла Россию к Арктике.Канада и Россия — соседи », — сказал он. «Если мы не будем заниматься Россией, мы не поможем Украине (и) мы не поможем Канаде или интересам Канады».

То же самое и с Ираном, сказал Дион. Консерваторы разорвали дипломатические отношения с Ираном в 2012 году и на протяжении многих лет вводили жесткие санкции против Исламской республики. Но либералы пообещали восстановить отношения и заявили, что ослабят санкции вместе с союзниками Канады благодаря новой ядерной сделке.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Консервативные критики внешней политики потребовали от Канады сохранения санкций и предупредили, что канадским дипломатам небезопасно в Тегеране. Дион сказал, что либералы будут «взаимодействовать с Ираном с открытыми глазами», но что позиция консерваторов «иррациональна и идеологична» и противоречит интересам Канады.

«Если Канада сделает то, о чем нас просили мои консервативные коллеги, оставайтесь в одиночестве и соблюдайте наши санкции, в результате этого в Иране почти не заметят», — сказал он.«(И) это нанесет ущерб канадской промышленности, канадским гражданам, у которых есть семьи в Иране, и так далее и так далее. Что для этого нужно? »

За годы пребывания у власти консервативное правительство приняло мантру, в которой говорилось, что Канада «больше не будет соглашаться только для того, чтобы ладить», то есть она не будет занимать определенную позицию только потому, что это то, что делают все остальные. Дион обнародовал мантру либералов: «Вам нужно придумать, как фигурировать».

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Помимо Ирана и России, Дион привел Шри-Ланку в качестве примера того, что это будет означать на практике. Консерваторы бойкотировали встречу Содружества, организованную островным государством в 2014 году, на фоне опасений по поводу безудержных нарушений прав человека.

«Великобритания решила обратное, — сказал Дион. «О, у нас проблема со Шри-Ланкой. Мы будем оказывать на них давление. Мы будем привлекать их больше, чтобы увидеть улучшения ». И улучшения наступили…

« Это подход, — сказал он.«Ты не уйдешь. Вы участвуете. Вы усерднее работаете, когда видите трудности. Это то, что Канада должна делать повсюду ».

Дион также сообщил, что он посетит Рим после Украины для встречи с коллегами из коалиции, борющейся с Исламским государством. Он не сказал, будет ли объявлено решение о будущем участии Канады в борьбе с ИГИЛ до встречи 2 февраля.

«У нас задействовано 25 стран, в первую очередь США, но также и другие», — сказал Дион. «И они просят нас помочь им в такой-то и такой-то сфере.И мы не можем сказать «да» всему.

«Итак, мы обсуждаем с нашими союзниками, чего ожидать от Канады. И когда будет объявлен наш план, это будет не все, о чем нас просят наши союзники. Но это будет довольно близко ».

Поделитесь этой статьей в своей социальной сети

Реклама

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

NP Размещено

Подпишитесь, чтобы получать ежедневные главные новости от National Post, подразделения Postmedia Network Inc.

Нажимая на кнопку регистрации, вы соглашаетесь на получение вышеуказанного информационного бюллетеня от Postmedia Network Inc. Вы можете отказаться от подписки в любое время, щелкнув ссылку для отказа от подписки внизу наших электронных писем. Postmedia Network Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300

Спасибо за регистрацию!

Приветственное письмо уже в пути. Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.

Следующий выпуск NP-Отправленного скоро будет в вашем почтовом ящике.

Комментарии

Postmedia стремится поддерживать живой, но гражданский форум для обсуждения и поощрять всех читателей делиться своим мнением о наших статьях. На модерацию комментариев может потребоваться до часа, прежде чем они появятся на сайте.