Межгосударственные отношения России и Китая
https://ria.ru/20210628/otnosheniya-1738631929.html
Межгосударственные отношения России и Китая
Межгосударственные отношения России и Китая — РИА Новости, 28.06.2021
Межгосударственные отношения России и Китая
Российско-китайские отношения характеризуются высокой динамикой развития, прочной правовой базой, разветвленной организационной структурой и активными связями… РИА Новости, 28.06.2021
2021-06-28T01:43
2021-06-28T01:43
2021-06-28T01:43
справки
китай
си цзиньпин
сила сибири (газопровод)
россия
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/06/19/1738625359_0:320:3072:2048_1920x0_80_0_0_d292f57adf8f566ca8e02bf8d75cc607.jpg
Российско-китайские отношения характеризуются высокой динамикой развития, прочной правовой базой, разветвленной организационной структурой и активными связями на всех уровнях. Китайская Народная Республика (КНР) и Советский Союз установили дипломатические отношения 2 октября 1949 года. СССР стал первым иностранным государством, которое объявило о признании КНР.После распада СССР правительство КНР 24 декабря 1991 года признало Российскую Федерацию в качестве правопреемницы международных прав и обязательств бывшего Советского Союза.Основные принципы и направления двустороннего взаимодействия отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года.Современные российско-китайские отношения официально определяются сторонами как всеобъемлющее равноправное доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие.Ведется интенсивный политический диалог. Президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин ежегодно встречаются не менее пяти раз в год.В 2018 году президент России Владимир Путин посетил Китай с государственным визитом 8-10 июня. Состоялись переговоры Путина с председателем КНР Си Цзиньпином. Главе российского государства вручили награду – орден Дружбы КНР. Владимир Путин также принял участие в саммите ШОС в городе Циндао. В рамках государственного визита в КНР Владимир Путин также встретился с премьером Государственного совета Китая Ли Кэцяном.26 июля на полях саммита БРИКС в Йоханнесбурге (ЮАР) Владимир Путин и Си Цзиньпин провели встречу в закрытом формате.11-12 сентября председатель КНР Си Цзиньпин по приглашению президента РФ Владимира Путина впервые принял участие в работе Восточного экономического форума во Владивостоке. Состоялись переговоры на высшем уровне.15 ноября Владимир Путин встретился с премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном «на полях» Восточно-Азиатского саммита и саммита АСЕАН в Сингапуре.Очередная двусторонняя встреча Владимира Путина и Си Цзиньпина прошла 30 ноября «на полях» саммита «Группы двадцати» в Буэнос-Айресе (Аргентина). Состоялась также трехсторонняя встреча лидеров России, Китая и Индии. 25-27 апреля 2019 года президент России Владимир Путин совершил рабочий визит в Китай. Он принял участие в мероприятиях второго международного форума «Один пояс, один путь». Состоялись также переговоры президента России с председателем КНР Си Цзиньпином. Кроме того, Владимиру Путину вручили диплом почетного доктора университета Цинхуа – одного из ведущих вузов Китая.13 мая Владимир Путин принял в резиденции Бочаров Ручей в Сочи министра иностранных дел КНР Ван И. Ранее переговоры с главой МИД Китая провел министр иностранных дел России Сергей Лавров.5 июня председатель КНР Си Цзиньпином прибыл в Россию с государственным визитом. Состоялись переговоры на высшем уровне. По окончании российско-китайских переговоров Путин и Си Цзиньпин приехали в Московский зоопарк, где осмотрели павильон больших панд. В этот же день Владимир Путин и Си Цзиньпин посетили Большой театр, где состоялся торжественный вечер, посвященный 70-летию установления дипломатических отношений между Россией и Китаем. На следующий день в Москве Си Цзиньпин встретился с российским премьером Дмитрием Медведевым. 6 июня Владимир Путин и Си Цзиньпин посетили Санкт-Петербургский государственный университет, где главе КНР был вручен диплом почетного доктора университета.7 июня Владимир Путин и Си Цзиньпин приняли участие в сессии Петербургского международного экономического форума и встретились «на полях» мероприятия с участниками второго Российско-китайского энергетического форума.14 июня в Бишкеке (Киргизия) Владимир Путин и Си Цзиньпин приняли участие в заседании совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). По завершении саммита состоялась трехсторонняя встреча лидеров России, Китая и Монголии.28 июня «на полях» саммита «Большой двадцатки» в Осаке (Япония) состоялась трехсторонняя встреча лидеров России, Китая и Индии.5 сентября Владимир Путин встретился с заместителем премьера Госсовета Китая Ху Чуньхуа «на полях» Восточного экономического форума во Владивостоке.13 ноября 2019 года Владимир Путин встретился с председателем КНР Си Цзиньпином на полях саммита БРИКС в Бразилии. 2 декабря Владимир Путин и Си Цзиньпин в режиме телемоста приняли участие в церемонии ввода в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири».В 2020 году пандемия COVID-19 не смогла замедлить двусторонне сотрудничество, однако двусторонние встречи проводились онлайн.17 ноября 2020 года под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялась встреча глав государств и правительств стран-участниц БРИКС. Президент Бразилии Жаир Болсонаро, президент России Владимир Путин, премьер-министр Индии Нарендра Моди, председатель КНР Си Цзиньпин и президент ЮАР Сирил Рамафоза обменялись мнениями о состоянии и перспективах пятистороннего сотрудничества, подвели итоги российского председательства в БРИКС в текущем году, рассмотрели актуальные проблемы международной повестки дня.В 2020 года лидеры России и Китая неоднократно общались по телефону: 19 марта, 16 апреля, 8 мая, 8 июля и 28 декабря.19 мая 2021 года президент России Владимир Путин и председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпином в формате видеоконференции приняли участие в торжественной церемонии по случаю начала сооружения седьмого и восьмого блоков Тяньваньской атомной электростанции и третьего и четвертого блоков АЭС «Сюйдапу» в Китае. С 1996 года действует механизм регулярных (ежегодных) встреч глав правительств России и Китая.16-18 сентября 2019 года Россию с визитом посетил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян. В рамках визита состоялась 24-я регулярная встреча глав правительств России и Китая. Переговоры прошли в Константиновском дворце в Стрельне (Санкт-Петербург).По итогам встречи был подписан пакет документов, в том числе соглашения о сотрудничестве в сфере освоения космоса, научной сфере, развитии и стимулировании торговли, коммерческие соглашения между крупными предприятиями в области фармацевтики и нефтехимии.В рамках визита премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна состоялась встреча с президентом России Владимиром Путиным.25-26 сентября 2019 года Россию с визитом посетил председатель постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (парламент, высший законодательный орган КНР) Ли Чжаньшу. Состоялась встреча с президентом России Владимиром Путиным, а также со спикерами обеих палат российского парламента – Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным. 2 декабря 2020 года в формате видеоконференции прошла 25-я регулярная встреча глав правительств России и Китая. Председатель правительства России Михаил Мишустин и премьер Государственного совета КНР Ли Кэцян обсудили актуальные вопросы развития российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Особое внимание было уделено сотрудничеству в инвестиционной, промышленной, энергетической, сельскохозяйственной и транспортной областях, активизации научно-образовательных и культурно-гуманитарных контактов.На уровне вице-премьеров действуют пять межправительственных комиссий: по подготовке регулярных встреч глав правительств (24-е заседание проведено по видеосвязи 24 ноября 2020 года), гуманитарному (21-е заседание в формате видеоконференции состоялось 25 ноября 2020 года), инвестиционному (7-е заседание проведено в режиме ВКС 17 ноября 2020 года) и энергетическому сотрудничеству (17-е заседание проведено 24 ноября 2020 года в режиме видеомоста), а также по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона России и Северо-Востока КНР (3-е заседание состоялось 29 сентября 2020 года в видеоформате). В их структуру входит около 60 отраслевых подкомиссий и рабочих групп.Ежегодно проходят визиты глав внешнеполитических ведомств двух стран. В 2019 году министры иностранных дел России и Китая встречались шесть раз. В 2020 году состоялась беседа министров «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности (15 февраля). 11 сентября состоялась встреча Сергея Лаврова с членом Госсовета, Министром иностранных дел КНР Ван И, посетившим Москву для участия в заседании СМИД ШОС. 22-23 марта 2021 года состоялся рабочий визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Китай. 23 марта в городе Гуйлинь прошли его переговоры с министром иностранных дел КНР Ван И. 28 июня 2021 года в формате видеоконференции запланирована беседа президента России Владимира Путина с председателем КНР Си Цзиньпином, приуроченная к 20-летию подписания российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Между главами внешнеполитических ведомств также поддерживаются регулярные контакты в телефонном формате. Действует межпарламентская комиссия по сотрудничеству Совета Федерации и Государственной Думы с Всекитайским собранием народных представителей. На регулярной основе осуществляется обмен делегациями по линии профильных парламентских комитетов и комиссий, а также депутатских групп российско-китайской дружбы. Проводятся консультации по стратегической безопасности. Очередной раунд состоялся в мае 2021 года в Москве. Россия и Китай продуктивно взаимодействуют на различных многосторонних площадках, в том числе в ООН, «Группе двадцати», а также в таких объединениях нового типа, как БРИКС и ШОС. Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и ключевым международным проблемам совпадают или близки. На этой основе поддерживается тесное взаимодействие в международных делах.Позиция России по тайваньскому вопросу зафиксирована в российско-китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 года и состоит в том, что существует только один Китай, неотъемлемой частью которого является Тайвань. Важнейшей составляющей двусторонних отношений является торгово-экономическое взаимодействие между Россией и Китаем. Китай с 2010 года является крупнейшим торговым партнером Российской Федерации.Страны планируют выйти к 2024 году на уровень 200 миллиардов долларов взаимного товарооборота за счет совместных проектов в сфере энергетики, промышленности, высоких технологий и сельского хозяйства.В условиях распространения коронавируса показатели взаимной торговли несколько снизились. В 2020 году оборот взаимной торговли двух стран составил 103,969 миллиарда долларов (в 2019 году – 111,462 миллиарда долларов), в том числе российского экспорта – 49,061 миллиарда долларов и импорта – 54,908 миллиарда долларов.Основу российского экспорта составляют минеральные продукты, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, металлы и изделия из них и др. В структуре импорта России основная доля поставок приходится на машины, оборудование и транспортные средства, текстиль и обувь, продукцию химической промышленности, металлы и изделия из них и др. В настоящее время российскими и китайскими компетентными ведомствами ведется работа по вопросу открытия рынков различных продовольственных товаров. Среди прочего в 2019 году начались первые поставки молока и замороженного мяса птицы в Китай, в январе 2020 года – говядины.Китай входит в число крупнейших инвесторов в российскую экономику. Накопленные прямые китайские инвестиции в Россию на начало 2020 года по российским данным составили 3,7 миллиарда долларов, а по оценкам китайской стороны – 12,8 миллиарда долларов.В российском активе 90 инвестиционных проектов. В основном они сосредоточены в сферах энергетики, промышленного производства, сельского хозяйства, инфраструктуры.Россия является одним из крупнейших экспортеров топлива на китайский рынок. В 2020 году было поставлено 83,57 миллионов тонн сырья.В 2020 году Россия поставила в Китай почти два миллиарда кубометров СПГ.В декабре 2019 года также начались поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири». По итогам 2020 года «Газпром» поставил в Китай по «Силе Сибири» 4,1 миллиарда кубометров газа. В 2021 году компания планирует поставить в КНР до 10 миллиардов кубометров, в 2022 году – до 15 миллиардов. Проектной мощности в 38 миллиардов кубометров компания намерена достичь к 2025 году. Обсуждается также увеличение поставок до 44 миллиардов кубометров газа в год. https://ria.ru/20210210/postavki-1596879079.htmlСотрудничество между Китаем и Россией по развитию Дальнего Востока переживает период бурного роста. На долю Китая приходится 80% от общего объема иностранных инвестиций на Дальнем Востоке. Китайские компании принимают активное участие в работе Свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития на Дальнем Востоке.Высокий уровень взаимного доверия способствует поступательному развитию военного и военно-технического сотрудничества. На регулярной основе осуществляются визиты представителей высшего командного состава, проводятся совместные военные учения. С соблюдением всех международно-правовых норм осуществляется торговля вооружением и военной техникой.Активно развиваются российско-китайские связи в области образовательного, научного и культурного сотрудничества. В 2006 году была начата традиция проведения перекрестных годов. Были организованы национальные Годы России и Китая. Затем состоялись Годы русского и китайского языков, Годы молодежных обменов, Годы туризма и др. В августе 2020 года был дан старт Году научно-технического и инновационного сотрудничества. Однако из-за коронавирусной инфекции большинство мероприятий проходят в видеоформате. Осуществляется сотрудничество в области туризма. В 2019 году Россию посетили 1,8 миллиона граждан Китая. Китай посетили 2,3 миллиона россиян. Однако коронавирус нанес серьезный ущерб туристическому сектору.Россия и Китай оказали друг другу материальную помощь в борьбе с эпидемией COVID-19. После начала эпидемии в Китае Россия направила в Ухань около 23 тонн гуманитарной помощи: масок, перчаток, защитных очков, защитной одежды и других предметов. 4-7 февраля 2020 года в Пекин была направлена делегация специалистов Минздрава России и Роспотребнадзора для обмена опытом в вопросах борьбы с вирусом. Российские специалисты из НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Пастера и Минздрава России вошли в миссию ВОЗ, которая проводила оценку ситуации с распространением вируса в Китае.В условиях ухудшения эпидемиологической ситуации в России Китай также оказал помощь: 2 апреля 2020 года в Москву прибыла первая партия противоэпидемических материалов общим весом около 25,5 тонн. В российские регионы также поступала гуманитарная помощь из китайской провинции Хэйлунцзян.В Россию также поступали значительные объемы закупленных в КНР средств индивидуальной защиты и медицинских изделий. В апреле 2020 года в Москву по приглашению столичного правительства прибыла группа китайских медиков для оказания консультативной помощи по вопросам борьбы с распространением коронавирусной инфекции.Россия и Китай укрепили научно-техническое сотрудничество в профилактике и борьбе с COVID-19, уделяя внимание таким вопросам, как выделение вируса, разработка и тестирование вакцины. К этой работе привлечены ведущие мировые специалисты.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
китай
россия
РИА Новости
internet-group@rian. ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/06/19/1738625359_157:0:2888:2048_1920x0_80_0_0_547954a5941998428726f2c67a08a357.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/
справки, китай, си цзиньпин, сила сибири (газопровод), россия
Российско-китайские отношения характеризуются высокой динамикой развития, прочной правовой базой, разветвленной организационной структурой и активными связями на всех уровнях.Китайская Народная Республика (КНР) и Советский Союз установили дипломатические отношения 2 октября 1949 года. СССР стал первым иностранным государством, которое объявило о признании КНР.
После распада СССР правительство КНР 24 декабря 1991 года признало Российскую Федерацию в качестве правопреемницы международных прав и обязательств бывшего Советского Союза.Основные принципы и направления двустороннего взаимодействия отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года.
Современные российско-китайские отношения официально определяются сторонами как всеобъемлющее равноправное доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие. Ведется интенсивный политический диалог. Президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин ежегодно встречаются не менее пяти раз в год.В 2018 году президент России Владимир Путин посетил Китай с государственным визитом 8-10 июня. Состоялись переговоры Путина с председателем КНР Си Цзиньпином. Главе российского государства вручили награду – орден Дружбы КНР. Владимир Путин также принял участие в саммите ШОС в городе Циндао. В рамках государственного визита в КНР Владимир Путин также встретился с премьером Государственного совета Китая Ли Кэцяном.26 июля на полях саммита БРИКС в Йоханнесбурге (ЮАР) Владимир Путин и Си Цзиньпин провели встречу в закрытом формате.11-12 сентября председатель КНР Си Цзиньпин по приглашению президента РФ Владимира Путина впервые принял участие в работе Восточного экономического форума во Владивостоке. Состоялись переговоры на высшем уровне.15 ноября Владимир Путин встретился с премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном «на полях» Восточно-Азиатского саммита и саммита АСЕАН в Сингапуре. Очередная двусторонняя встреча Владимира Путина и Си Цзиньпина прошла 30 ноября «на полях» саммита «Группы двадцати» в Буэнос-Айресе (Аргентина). Состоялась также трехсторонняя встреча лидеров России, Китая и Индии. 25-27 апреля 2019 года президент России Владимир Путин совершил рабочий визит в Китай. Он принял участие в мероприятиях второго международного форума «Один пояс, один путь». Состоялись также переговоры президента России с председателем КНР Си Цзиньпином. Кроме того, Владимиру Путину вручили диплом почетного доктора университета Цинхуа – одного из ведущих вузов Китая.13 мая Владимир Путин принял в резиденции Бочаров Ручей в Сочи министра иностранных дел КНР Ван И. Ранее переговоры с главой МИД Китая провел министр иностранных дел России Сергей Лавров.5 июня председатель КНР Си Цзиньпином прибыл в Россию с государственным визитом. Состоялись переговоры на высшем уровне. По окончании российско-китайских переговоров Путин и Си Цзиньпин приехали в Московский зоопарк, где осмотрели павильон больших панд. В этот же день Владимир Путин и Си Цзиньпин посетили Большой театр, где состоялся торжественный вечер, посвященный 70-летию установления дипломатических отношений между Россией и Китаем. На следующий день в Москве Си Цзиньпин встретился с российским премьером Дмитрием Медведевым.6 июня Владимир Путин и Си Цзиньпин посетили Санкт-Петербургский государственный университет, где главе КНР был вручен диплом почетного доктора университета.7 июня Владимир Путин и Си Цзиньпин приняли участие в сессии Петербургского международного экономического форума и встретились «на полях» мероприятия с участниками второго Российско-китайского энергетического форума.14 июня в Бишкеке (Киргизия) Владимир Путин и Си Цзиньпин приняли участие в заседании совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). По завершении саммита состоялась трехсторонняя встреча лидеров России, Китая и Монголии.28 июня «на полях» саммита «Большой двадцатки» в Осаке (Япония) состоялась трехсторонняя встреча лидеров России, Китая и Индии. 5 сентября Владимир Путин встретился с заместителем премьера Госсовета Китая Ху Чуньхуа «на полях» Восточного экономического форума во Владивостоке.13 ноября 2019 года Владимир Путин встретился с председателем КНР Си Цзиньпином на полях саммита БРИКС в Бразилии.2 декабря Владимир Путин и Си Цзиньпин в режиме телемоста приняли участие в церемонии ввода в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири».В 2020 году пандемия COVID-19 не смогла замедлить двусторонне сотрудничество, однако двусторонние встречи проводились онлайн.17 ноября 2020 года под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялась встреча глав государств и правительств стран-участниц БРИКС. Президент Бразилии Жаир Болсонаро, президент России Владимир Путин, премьер-министр Индии Нарендра Моди, председатель КНР Си Цзиньпин и президент ЮАР Сирил Рамафоза обменялись мнениями о состоянии и перспективах пятистороннего сотрудничества, подвели итоги российского председательства в БРИКС в текущем году, рассмотрели актуальные проблемы международной повестки дня. В 2020 года лидеры России и Китая неоднократно общались по телефону: 19 марта, 16 апреля, 8 мая, 8 июля и 28 декабря.19 мая 2021 года президент России Владимир Путин и председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпином в формате видеоконференции приняли участие в торжественной церемонии по случаю начала сооружения седьмого и восьмого блоков Тяньваньской атомной электростанции и третьего и четвертого блоков АЭС «Сюйдапу» в Китае.С 1996 года действует механизм регулярных (ежегодных) встреч глав правительств России и Китая.
16-18 сентября 2019 года Россию с визитом посетил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян. В рамках визита состоялась 24-я регулярная встреча глав правительств России и Китая. Переговоры прошли в Константиновском дворце в Стрельне (Санкт-Петербург).По итогам встречи был подписан пакет документов, в том числе соглашения о сотрудничестве в сфере освоения космоса, научной сфере, развитии и стимулировании торговли, коммерческие соглашения между крупными предприятиями в области фармацевтики и нефтехимии. В рамках визита премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна состоялась встреча с президентом России Владимиром Путиным.25-26 сентября 2019 года Россию с визитом посетил председатель постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (парламент, высший законодательный орган КНР) Ли Чжаньшу. Состоялась встреча с президентом России Владимиром Путиным, а также со спикерами обеих палат российского парламента – Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным.2 декабря 2020 года в формате видеоконференции прошла 25-я регулярная встреча глав правительств России и Китая. Председатель правительства России Михаил Мишустин и премьер Государственного совета КНР Ли Кэцян обсудили актуальные вопросы развития российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Особое внимание было уделено сотрудничеству в инвестиционной, промышленной, энергетической, сельскохозяйственной и транспортной областях, активизации научно-образовательных и культурно-гуманитарных контактов.На уровне вице-премьеров действуют пять межправительственных комиссий: по подготовке регулярных встреч глав правительств (24-е заседание проведено по видеосвязи 24 ноября 2020 года), гуманитарному (21-е заседание в формате видеоконференции состоялось 25 ноября 2020 года), инвестиционному (7-е заседание проведено в режиме ВКС 17 ноября 2020 года) и энергетическому сотрудничеству (17-е заседание проведено 24 ноября 2020 года в режиме видеомоста), а также по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона России и Северо-Востока КНР (3-е заседание состоялось 29 сентября 2020 года в видеоформате). В их структуру входит около 60 отраслевых подкомиссий и рабочих групп.
Ежегодно проходят визиты глав внешнеполитических ведомств двух стран. В 2019 году министры иностранных дел России и Китая встречались шесть раз. В 2020 году состоялась беседа министров «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности (15 февраля). 11 сентября состоялась встреча Сергея Лаврова с членом Госсовета, Министром иностранных дел КНР Ван И, посетившим Москву для участия в заседании СМИД ШОС. 22-23 марта 2021 года состоялся рабочий визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Китай. 23 марта в городе Гуйлинь прошли его переговоры с министром иностранных дел КНР Ван И. 28 июня 2021 года в формате видеоконференции запланирована беседа президента России Владимира Путина с председателем КНР Си Цзиньпином, приуроченная к 20-летию подписания российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.Между главами внешнеполитических ведомств также поддерживаются регулярные контакты в телефонном формате.
Действует межпарламентская комиссия по сотрудничеству Совета Федерации и Государственной Думы с Всекитайским собранием народных представителей. На регулярной основе осуществляется обмен делегациями по линии профильных парламентских комитетов и комиссий, а также депутатских групп российско-китайской дружбы. Проводятся консультации по стратегической безопасности. Очередной раунд состоялся в мае 2021 года в Москве. Россия и Китай продуктивно взаимодействуют на различных многосторонних площадках, в том числе в ООН, «Группе двадцати», а также в таких объединениях нового типа, как БРИКС и ШОС.Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и ключевым международным проблемам совпадают или близки. На этой основе поддерживается тесное взаимодействие в международных делах.
Позиция России по тайваньскому вопросу зафиксирована в российско-китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 года и состоит в том, что существует только один Китай, неотъемлемой частью которого является Тайвань.
Важнейшей составляющей двусторонних отношений является торгово-экономическое взаимодействие между Россией и Китаем. Китай с 2010 года является крупнейшим торговым партнером Российской Федерации.Страны планируют выйти к 2024 году на уровень 200 миллиардов долларов взаимного товарооборота за счет совместных проектов в сфере энергетики, промышленности, высоких технологий и сельского хозяйства.В условиях распространения коронавируса показатели взаимной торговли несколько снизились. В 2020 году оборот взаимной торговли двух стран составил 103,969 миллиарда долларов (в 2019 году – 111,462 миллиарда долларов), в том числе российского экспорта – 49,061 миллиарда долларов и импорта – 54,908 миллиарда долларов. Основу российского экспорта составляют минеральные продукты, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, металлы и изделия из них и др. В структуре импорта России основная доля поставок приходится на машины, оборудование и транспортные средства, текстиль и обувь, продукцию химической промышленности, металлы и изделия из них и др. В настоящее время российскими и китайскими компетентными ведомствами ведется работа по вопросу открытия рынков различных продовольственных товаров. Среди прочего в 2019 году начались первые поставки молока и замороженного мяса птицы в Китай, в январе 2020 года – говядины.Китай входит в число крупнейших инвесторов в российскую экономику. Накопленные прямые китайские инвестиции в Россию на начало 2020 года по российским данным составили 3,7 миллиарда долларов, а по оценкам китайской стороны – 12,8 миллиарда долларов.В российском активе 90 инвестиционных проектов. В основном они сосредоточены в сферах энергетики, промышленного производства, сельского хозяйства, инфраструктуры. Россия является одним из крупнейших экспортеров топлива на китайский рынок. В 2020 году было поставлено 83,57 миллионов тонн сырья.В 2020 году Россия поставила в Китай почти два миллиарда кубометров СПГ.
В декабре 2019 года также начались поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири». По итогам 2020 года «Газпром» поставил в Китай по «Силе Сибири» 4,1 миллиарда кубометров газа. В 2021 году компания планирует поставить в КНР до 10 миллиардов кубометров, в 2022 году – до 15 миллиардов. Проектной мощности в 38 миллиардов кубометров компания намерена достичь к 2025 году. Обсуждается также увеличение поставок до 44 миллиардов кубометров газа в год. https://ria.ru/20210210/postavki-1596879079.htmlСотрудничество между Китаем и Россией по развитию Дальнего Востока переживает период бурного роста. На долю Китая приходится 80% от общего объема иностранных инвестиций на Дальнем Востоке. Китайские компании принимают активное участие в работе Свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития на Дальнем Востоке. Высокий уровень взаимного доверия способствует поступательному развитию военного и военно-технического сотрудничества. На регулярной основе осуществляются визиты представителей высшего командного состава, проводятся совместные военные учения. С соблюдением всех международно-правовых норм осуществляется торговля вооружением и военной техникой.Активно развиваются российско-китайские связи в области образовательного, научного и культурного сотрудничества.
В 2006 году была начата традиция проведения перекрестных годов. Были организованы национальные Годы России и Китая. Затем состоялись Годы русского и китайского языков, Годы молодежных обменов, Годы туризма и др. В августе 2020 года был дан старт Году научно-технического и инновационного сотрудничества. Однако из-за коронавирусной инфекции большинство мероприятий проходят в видеоформате. Осуществляется сотрудничество в области туризма. В 2019 году Россию посетили 1,8 миллиона граждан Китая. Китай посетили 2,3 миллиона россиян. Однако коронавирус нанес серьезный ущерб туристическому сектору.Россия и Китай оказали друг другу материальную помощь в борьбе с эпидемией COVID-19. После начала эпидемии в Китае Россия направила в Ухань около 23 тонн гуманитарной помощи: масок, перчаток, защитных очков, защитной одежды и других предметов. 4-7 февраля 2020 года в Пекин была направлена делегация специалистов Минздрава России и Роспотребнадзора для обмена опытом в вопросах борьбы с вирусом.
Российские специалисты из НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Пастера и Минздрава России вошли в миссию ВОЗ, которая проводила оценку ситуации с распространением вируса в Китае.
В условиях ухудшения эпидемиологической ситуации в России Китай также оказал помощь: 2 апреля 2020 года в Москву прибыла первая партия противоэпидемических материалов общим весом около 25,5 тонн. В российские регионы также поступала гуманитарная помощь из китайской провинции Хэйлунцзян.
В Россию также поступали значительные объемы закупленных в КНР средств индивидуальной защиты и медицинских изделий. В апреле 2020 года в Москву по приглашению столичного правительства прибыла группа китайских медиков для оказания консультативной помощи по вопросам борьбы с распространением коронавирусной инфекции.
Россия и Китай укрепили научно-техническое сотрудничество в профилактике и борьбе с COVID-19, уделяя внимание таким вопросам, как выделение вируса, разработка и тестирование вакцины. К этой работе привлечены ведущие мировые специалисты.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Путин на онлайн-саммите назвал отношения с Китаем образцом сотрудничества — РБК
Владимир Путин и Си Цзиньпин (Фото: Ed Jones / Getty Images)
«Рад возможности выйти с вами на прямую видеосвязь. Это позволяет основательно обсудить развитие российско-китайских отношений, всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия», — сказал Путин.
Путин и Си Цзиньпин проведут переговоры по видеосвязи По словам российского президента, последовательная реализация Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, действие которого продлевается на новый пятилетний период, позволила вывести отношения стран на «беспрецедентно высокий уровень».Си Цзиньпин, в свою очередь, указал, что китайско-российские отношения в период больших перемен в мире показали «крепкую жизнеспособность» и выдержали разные испытания.
Путин назвал образцом межгосударственного сотрудничества китайско-российские отношения — Газета.Ru
Прослушать новость
Остановить прослушивание
Президент России Владимир Путин в ходе встречи с председателем КНР Си Цзиньпином назвал китайско-российские отношения настоящим образцом межгосударственного сотрудничества в XXI веке, передает
Президент подчеркнул, что рад возможности выйти на прямую видеосвязь с китайским коллегой.
«Это позволяет основательно обсудить развитие российско-китайских отношений, всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия», — сказал Путин.
Президент также отметил, что тесная координация Россией и Китаем своих действий на мировой арене, ответственный совместный подход к решению актуальных мировых проблем стали весомым фактором стабильности в международных отношениях. По его словам, ритмично работает разветвленный механизм диалога между правительствами и профильными ведомствами двух государств, укрепляется парламентское сотрудничество, постоянные контакты поддерживаются по линии внешнеполитических и оборонных ведомств.
В свою очередь Си Цзиньпин заявил, что отношения между Китаем и Россией демонстрируют крепкую жизнеспособность, несмотря на то, что «мир вступил в период турбулентности». Он заявил, что ждет встречи с российским коллегой на церемонии открытия Олимпийских игр — 2022 в Пекине.
Ранее, в октябре, выступая на пленарном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай», Владимир Путин заявил, что Россия и Китай «дружат не против кого-то, а в интересах друг друга» и, в отличие от НАТО, не создают военного блока. Позднее он указал, что отношения России и Китая являются наилучшими в истории.
Официальный представитель МИД Китая Чжао Лицзянь заявил, что власти КНР высоко оценили эти слова президента России.
От дружественного союза Китая и СССР до китайско-российского партнерства стратегического взаимодействия
В этом году отмечается 60-летие со дня установления дипломатических отношений между Китаем и Россией. Совсем недавно началось проведение годов национальных языков Китая и России. На днях корреспондент Веб-сайта www.china.com.cn взял эксклюзивное интервью у ректора инситута по исследованию евроазиатского социального развития при Центре по исследованию вопросов развития при Госсовете, бывшего посла Китая в России, г-на Ли Фэнлиня.От Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР до Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве КНР и РФ
Вопрос: В этом году отмечается 60-летняя годовщина по случаю установления дипломатических отношений между Китаем и Россией. Две страны прошли очень длинный путь. Когда речь идет об отношениях Китая и России (СССР), мы вспоминаем о Договоре о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР и Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве КНР и РФ. Насколько отличаются данные договора?
Ответ: Этот год – 60-ый со времени установления дипломатических отношений между Китаем и СССР. В течение 60 лет международная обстановка испытала большие перемены. В Китае и России также произошли грандиозные перемены. Бывший СССР прекратил свое существование, Китай прошел извилистый путь во время «Культурной революции» и вступил на путь реформ и открытости. Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР и Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве имеют символическое значение. Иными словами, они обозначают коренные изменения двусторонних отношений в течение 60 лет.
14 февраля 1950 года Китай и СССР заключили Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между КНР и СССР. Настоящий договор посвящен образованию союза Китая и СССР. В то время дипломатия Китая склонялась в одну сторону – в сторону СССР. Насчет этого председатель Мао Цзэдун в своей работе «О народной демократической диктатуре» дал подробную интерпретацию. Хочу заглянуть в прошлое. Я считаю, что то, что в тогдашней международной обстановке Китай склонялся в сторону СССР было неизбежным историческим выбором. С другой стороны, склонность к СССР в отношении дипломатии распространилась на полное заимствование у СССР и копирование модели СССР. За это мы горько поплатились.
Вспоминая историю, нам необходимо осознавать, что в то время заключение Китаем и СССР Договора о военно-политическом союзе, с одной стороны, сыграло ключевую роль в сфере безопасности и государственного строительства Нового Китая, с другой стороны, из-за слепого копирования модели развития СССР позже мы пережили немало трудностей в ходе государственного строительства. В 1950 году из-за большой разницы в государственной мощи СССР относился к Китаю как к младшему брату. В этой связи я считаю, что по сути Договор о дружественном союзе и взаимной помощи между КНР и СССР является неравноправным договором.
Вышеупомянутое мнение было изложено мной в моей статье, что сразу вызвало сомнения известных китаеведов России. Они единогласно упрекали меня, в том числе и всем известный китаевед Тихвинский, и бывший посол России в Китае И. Рогачев. Тихвинский специально написал статью, в которой отметил, что «с 50-х гг. прошлого века СССР оказывал помощь Китаю, даже Вы, г-н Ли в то время обучались в СССР. Разве ваше сегодняшнее мнение не говорит о том, что Вы в какой-то степени неблагодарный?» У нас состоялась откровенная беседа, в которой я затронул проблемы Люйшуня и Даляня, Китайской чанчуньской железной дороги, специальных прав СССР в Синьцзяне. Разве эти факты говорят о равноправных отношениях между двумя странами? Они не смогли опровергнуть мое мнение.
Могу еще рассказать такую историю. В 1989 году Горбачев посетил Китай с визитом. В ходе переговоров с Дэн Сяопином стороны заявили о нормализации отношений Китая и СССР. В ходе встречи Дэн Сяопин сказал, что «по сути отношения Китая и СССР неравноправные, китайцы испытали оскорбление. В то время СССР поставил Китай на неверное место». В середине 90-х гг., когда я был посолом Китая в России, Горбачев издал мемуары, в которых процитировал слова Дэн Сяопина, но при цитировании допустил ошибку. Товарищ Дэн Сяопин сказал, что СССР поставил Китай на неверное место, а его цитата звучит так: «СССР поставил Китай на неверное место в мире», а это большая разница. Однажды во время встречи с Горбачевым я ему напомнил об этом. Он очень удивился. Я ему все подробно объяснил, на что он ответил: «Да, я понял».
По-моему, данный эпизод уже вошел в историю. Может быть, ученые Китая и России с разными подходами относятся к нему. Думаю, что это не должно сказываться на отношениях двух стран. По мере распада СССР и завершения Холодной войны китайско-российские отношения вошли в новую стадию развития. На самом деле, китайско-российские отношения в результате многолетних испытаний и взаимной адаптации постепенно совершенствовались на основе общепринятых международных правил. С 1992 года Китай и Россия стали дружественными государствами, с 1994 года они установили конструктивное партнерство, в 1996 году стороны установили равноправное и доверительное партнерство стратегического взаимодействия, ориентированного на XXI век, в 2001 году стороны заключили Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Договор от 2001 года, с моей точки зрения, является новым знаком, так как данный договор определил отношения нового типа между двумя странами. В этой связи двусторонние отношения продвигаются вперед в стабильном и постоянно совершенствующемся русле.
Можно сказать, что текущие отношения Китая и России считаются наилучшими в примерно 400-летней истории отношений Китая и России. Данные отношения носят следующие особенности: это по-настоящему равноправные и доверительные отношения партнерства, отношения без создания союза, без оказания противодействия друг другу и не направленные на третью сторону, отношения, характеризуемые дружбой из поколения в поколение, отсутствием враждебности, добрым соседством и партнерством. Теперь двусторонние отношения имеют более реальную основу. Стороны, исходя из собственных интересов, самостоятельно прорабатывают международные дела. Одновременно, стороны учитывают взаимные озабоченности и оказывают друг другу поддержку по вопросам, затрагивающим ключевые интересы другой стороны, кстати, в ходе сотрудничества не исключена открытая конкуренция. Такие отношения соответствуют общему течению развития международной обстановки и обладают самой активной жизненной силой.
Обширное сотрудничество между Китаем и Россией в военной сфере воплощает в себе особенность отношений Китая и России
Вопрос: Сотрудничество в военной отрасли между двумя странами в течение 60 лет вызывает большое внимание. Как Вы думаете, какая ситуация сложится в сфере военного сотрудничества между Китаем и Россией?
Ответ: Сотрудничество в военной отрасли между Китаем и Россией многостороннее и содержательное, в том числе, сотрудничество в сфере военной техники, торговли вооружениями, обмена информацией и т. п. Хочу подчеркнуть, что сотрудничество Китая и России имеет самую яркую специфику в сфере отношений между державами. Китай не установил аналогичных отношений с другими странами, в связи с чем китайско-российские отношения являются уникальными. Китай и Россия тесно сотрудничают в военной отрасли. Это также отражает особенность отношений партнерства стратегического взаимодействия Китая и России. Россия предоставила нам истребители «Су-27», зенитно-ракетные комплексы S300, эсминцы проекта 956 и т. п. Насколько мне известно, сотрудничество в сфере военной техники Китая и России вызывает споры. Некоторые китайцы говорят, что Россия не продает нам самую передовую военную технику. По-моему, данная версия не совсем верна. Хотя военное сотрудничество и торговля вооружением по сути является действием рыночной экономики, но она является торговлей особой формы, так как в ней содержатся политические факторы.
Нам необходимо признать то, что мы закупили у российских друзей нужные для нас вещи. Приобретенное нами вооружение укрепляет нашу оборонную способность. Нам надо с благодарностью относиться к российским друзьям, так как любая страна, в часности Россия, не может продавать другим странам свое самое последнее и лучшее вооружение. Не стоит проводить аналогию с Индией. В СМИ Китая есть такая версия, что Россия продает Индии более передовое вооружение, чем она продает Китаю. Я думаю, что не стоит делать такое сравнение, кстати, данная версия, вряд ли, полностью соответствует реальности.
Стоит подчеркнуть другой момент, что сотрудничество в сфере военной техники с Россией по сути приносит выгоду обеим сторонам. Особенно в начале 90-х гг. военные заводы России переживали большие трудности, и им даже угрожало банкротство. Китай, Индия и другие страны за иностранную валюту приобрели у России военное оснащение, это, на самом деле, спасло данные военные заводы от банкротства. Данное сотрудничество рассматривается особенностью китайско-российских отношений.
Кроме того, сотрудничество в сфере военной техники с Китаем имеет широкие перспективы. В настоящее время стороны реализуют сотрудничество в области совместного освоения крупных самолетов и тяжелых транспортных вертолетов, ныне стороны обсуждают форму сотрудничества. По-моему, в этом отношении можно рассчитывать на новый прогресс.
Вопрос: В последние годы Китай продвигается вперед по пути самостоятельной инновации в военной промышленности. Нас интересует, как Россия относится к нашей самостоятельной инновации? По сообщениям некоторых СМИ, Россия якобы испытывает ревность. Как Вы можете это прокомментировать?
Ответ: Любая страна при разработке какого-либо нового вооружения не может начинать с нуля или с чистого листа. В этой связи взаимное заимствование, на имеющейся основе непрерывное обновление и совершенствование – это общий закон, а не специальный феномен, этому не стоит удивляться.
Вместе с тем, во время предоставления российскими друзьями нам некоторых вооружений они уделяют большое внимание защите прав интеллектуальной собственности. Это рационально. Нам надо с уважением относиться к этому. На самом деле, ныне Китай и Россия ведут активное обсуждение на эту тему, в частности, разработка некоторых положений, фиксирующих методы по защите интеллектуальной собственности. По-моему, данный вопрос должен вызывать обоюдную озабоченность, Китай и Россия должны уважать друг друга, учитывая беспокойство другой стороны. Вопрос о защите прав интеллектуальной собственности полностью может быть налажен в соответствии с общепринятыми международными правилами.
В отношениях между крупными державами необходимо отбросить концепцию «холодной войны», которая сводится к использованию противоречий и выступлению против третьей стороны
Вопрос: Несомненно, Китай и Россия занимают очень важные места в мире. В 2008 году отношения России и США, Китая и ЕС переживали колебания. Как Вы считаете, данные изменения скажутся на китайско-российских отношениях?
Ответ: Несомненно, китайско-российские отношения – одни из самых важных двусторонних отношений в мире. Их значение выходит за рамки двусторонних отношений. Дальнейшее укрепление и развитие таких отношений имеет очень важное стратегическое значение для сохранения мира и стабильности на нашей планете и создания нового международного политического и экономического порядка. Мировая обстановка находится в стадии грандиозного регулирования и изменений. Международная обстановка уже вошла в переходную стадию с качественным изменением. В свою очередь, отношения между крупными державами тоже переживают крупное регулирование.
У меня сложилось такое представление, что самое важное для отношений между крупными державами – отказ от использования противоречий и противодействия третьей стороне. Необходимо на основе сотрудничества и взаимовыгоды отвечать на глобальные угрозы и вызовы. Между крупными странами любые двусторонние отношения характеризуются особыми спецификами, которые отражают общие интересы и противоречия. Необходимо сохранять общее, удаляя разногласия, и достигать совместного развития. В этом смысле Китай и впредь выступает за развитие благоприятных отношений с Россией и США, он также надеется на непрерывное улучшение отношений России и ЕС. Уверен, что это неизбежно, так как это отвечает коренным интересам разных сторон.
Повышение статуса развивающихся стран в международной финансовой системе – общее требование стран БРИК
Вопрос: Китай и Россия – члены БРИК и «Большой двадцатки». На саммите в Лондоне самым важным моментом является обсуждение мер в ответ на глобальный финансовый кризис. Как по-Вашему, каким должно быть сотрудничество между Китаем и Россией на фоне финансового кризиса?
Ответ: Суть международной политической обстановки – сопоставление сил. После холодной войны подъем развивающихся стран, включая страны БРИК, вывел вопрос об изменении международного политического и экономического порядка на повестку дня. Ипотечный кризис, который разразился в США, привел к глобальному финансовому кризису, что полностью выявило внутренние недостатки международной монетарной системы и систематические риски. По этому вопросу основные позиции Китая и России в основном совпадают. Все мы призываем к изменению действующей валютной системы, повышению статуса развивающихся стран в международной финансовой системе и их права голоса. Это общее требование стран БРИК.
В этом отношении неколько лет тому назад Китай и Россия уже выдвинули вопрос о создании нового международного политического и экономического порядка, что и есть важная часть партнерства стратегического взаимодействия Китая и России. На этот раз после саммита стран «Большой двадцатки» в Лондоне в июне ожидается проведение саммита глав стран БРИК в ходе проведения саммита ШОС в Екатеринбурге. Это означает, что новоподнимающиеся страны, в частности, страны БРИК, нуждаются и рассчитывают на повышение права голоса в международных делах с целью защиты собственных прав.
Региональная экономическая интеграция – общая тенденция
Вопрос: Все считают, что существует взаимодоплняемость между стратегией России по освоению Дальнего Востока и планом Китая по подъему северо-востока страны. Как Вы прокомментируете сотрудничество в этом направлении между Китаем и Россией?
Ответ: Действительно существует взаимодополняемость планов по освоению Дальнего Востока России и подъема Северо-востока Китая, так как эти регионы соседствуют друг с другом. В последние годы стороны работают в этом направлении и разработали некоторые проекты, хотя прогресс незначительный. Лично я считаю, что главная причина находится в России. Дело в том, что, во-первых, для освоения региона необходимо отработать четыре сферы: ресурсы, финансы, техника и люди. В настоящее время, кроме ресурсов, Россия переживает дефицит в остальных трех сферах. Необходимо пригласить другую страну на участие и наладить международное сотрудничество. В настоящее время психологически не готова Россия.
Во-вторых, Россия все время колеблется в отношении направления региональной интеграции Дальнего Востока, на запад или на восток. Кстати, общая стратегия освоения Дальнего Востока не определена до сих пор. В позапрошлом году в Хабаровске я принимал участие во Втором экономическом форуме Дальнего Востока. Я подготовил конспект выступления. Затем, заслушав речи, я представил мой проект выступления в секретариат, на их рассмотрение. Я на месте выступил с речью согласно тогдашней ситуации, так как ученые Дальнего Востока изложили такое мнение, что ныне Восточная Азия быстро развивается, как Китай, Южная Корея и Япония. Зато Россия стала забытой и лишней.
Затем я высказал следующие точки зрения. Во-первых, освоение Дальнего Востока очень важно. На данном совещании главной темой стало освоение Дальнего Востока и Сибири, достижение модернизации страны. Освоение Дальнего Востока – очень важная миссия, которую надо проектировать. В истории, когда Столыпин был премьером России, был выдвинут план об освоении Дальнего Востока. Затем в советсткие времена тоже было выдвинуто немало планов, которые не были выполнены. Почему? Я предложил российским друзьям поразмышлять над этим. В свое время бывший президент РФ В.Путин выдвинул комплексный план. Я считаю, что надо приступить к составлению некоего комплексного плана. Это моя первая точка зрения.
В-вторых, Россия представляет собой научно-техническую державу. Я привел в пример авиастроительный завод в Комсомольске-на-Амуре, где производят самолеты марки СУ, за что получил громкие аплодисменты.
В-третьих, интеграция региональной экономики – общая тенденция. О том, хочет ли Россия участвовать в интеграции, как в ней участвовать, с какими предложениями выступать, какую цель преследовать, решает сама Россия. В моем представлении, в некотором смысле интеграция, а также все участики интеграции характеризуется взаимодополнением преимуществ. Ежегодно туристы из Хабаровска приезжают в Китай на отдых, например, в Бэйдайхэ или в Хайнань. Я им сказал: «Спросите у простых россиян, которые отправляются в Китай, что важнее: солнце, пляж, качественные услуги или нефть». Меня вновь наградили большими аплодисментами.
После того, как я выступил с речью, несколько россиян высказались с трибуны. Один губернатор отметил, что «на деньги, полученные благодаря экспорту нефти и газа, мы развиваем региональную экономику».
Думаю, что за этими словами скрывается волнение российских друзей, которые надеются на ускорение процесса интеграции и развития Дальнего Востока. Это, скорее всего, потребует времени. На самом деле, Китай и Россия уже приступили к подготовке. Уже окончательно разрешен пограничный вопрос Китая и России. Раньше существование пограничного вопроса для россиян было психологической нагрузкой. Они все время думали, что китайцы рано или поздно попытаются вернуть данную землю площадью в 1,5 млн. кв. км. На самом деле, данный вопрос еще в 1964 году был разрешен, иначе говря, на первых переговорах о пограничных вопросах, в которых лично я принимал участие, мы четко заявили, что не намерены возвращать себе данную землю. То, что данные земли были получены Россией в соответствии с неравноправными соглашениями, всего лишь история.
В то время Советский Союз не хотел признавать этот исторический факт, признанный во всем мире, в связи с чем пограничные переговоры были отложены на 40 лет. С моей точки зрения, он должен был быть разрешен еще в 1964 году, так как окончательный план в общем соответствует плану от 1964 года.
Исходя из этого, я сказал россиянам, что теперь окончательно разрешен пограничный вопрос. Теперь можно успокоиться. Граница уже определена, соглашение уже подписано. Это должно снять психологическое препятствие россиян относительно вопроса Дальнего Востока. Зато, я думаю, что, скорее всего, нужно еще время.
Ныне некоторые мудрые россияне уже начали думать над тем, как выдвинуть вопрос об освоении Дальнего Востока, в том числе, как разработать рациональную и контролируемую мирграционную политику. Конечно, здесь речь идет не о китайских мигрантах, а о мигрантах из стран СНГ. Такая большая территория и лишь 7 млн.человек – россияне не в состоянии самостоятельно освоить такую обширную территорию.
В этой связи я бы сказал, что для этого нужно время. Теперь Китай и Россия способны к проведению сотрудничества по некоторым проектам, можно постепенно расширять сотрудничество. Что касается перспектив, думаю, что это, естественно, станет направлением дальнейшего сотрудничества с большим потенциалом.
Версия о том, что торгово-экономические отношения Китая и России намного отстают от политических отношений двух стран, не рациональна
Вопрос: Какова обстановка и главные проблемы в торгово-экономических отношениях Китая и России?
Ответ: Прежде всего, в отношении торгово-экономического сотрудничества Китая и России надо почеркнуть то, что оно не должно ограничиваться энергетическим сотрудничеством, так как данное сотрудничество является лишь составной частью. За последние годы торгово-экономическое сотрудничество Китая и России достигло большого прогресса. В 2008 году общий объем товарооборота Китая и России составил 55 млрд. долларов США, кстати, сохраняется благоприятная тенденция развития. Однако выявлено два вопроса. Один из них — вопрос о балансе торговли. До 2007 года объем экспорта России в Китай был больше объема импорта из Китая, ведь раньше в течение многих лет мы покупали больше, чем продавали. Однако с позапрошлого года ситуация изменилась, мы экспортировали в Россию больше, чем импортировали. Главная причина заключается в том, что товары машиностроения, автомобили и техника Китая вышли на российский рынок. Многие россияне отреагировали на это и назвали данный вопрос серьезным. По-моему, это зависит от того, с какой точки зрения вы смотрите на это, так как ныне лишь считанное количество стран добивается равного баланса в торговле.
Второй вопрос – Россию особенно беспокоит сокращение доли технического оборудования от общего объема экспорта в Китай, которая раньше сохранялась на уровне 5%, а теперь снизилась до менее 1%. Это вызывает большую озабоченность у России. Китай обратил достойное внимание на озабоченность России и старается разрешить данный вопрос. Однако в условиях рыночной экономики все налажено по рыночным законам, продавец должен предоставлять нужную продукцию покупателю. Об этом я поговорил с российским послом, с которым дружу уже десятки лет. Я у них попросил список того, что хочет Россия поставлять Китаю? Мне ответили, что сразу такой список невозможно предоставить. Я предложил провести обмены: вы выставляете вашу продукцию на выставку в Китае, а мы отправляем делегацию закупщиков. На самом деле, мы отправили в Россию делегацию по закупке оборудования. Я уверен, что после более конструктивных обменов сторон, этот вопрос будет постепенно разрешен. Зато нельзя уклоняться от законов рыночной экономики.
Есть другой вопрос. Распространяется такая версия в кругу российских ученых, что торгово-экономические отношения Китая и России намного отстают от их политических отношений. У нас в Китае тоже есть сторонники данной версии. В 2008 году объем товарооборота Китая и России достиг 55 млрд. долларов США. А каков масштаб товарооборота у Китая и США? Последний почти в семь раз больше, чем объем товарооборота Китая и России. В этой связи я лично считаю, что версия о том, что торгово-экономические отношения Китая и России намного отстают от их политических отношений, неверна, ведь это не соответствует рыночным законам. Разве можно сказать, что объем товарооборота с США больше, чем с Россией, поэтому политические отношения с США выше, чем с Россией? По-моему, как раз наоборот. Исходя из этого я считаю, что данная версия нерациональная и не соответствует законам рыночной экономики.
Действительно, в торговле Китая и Росии реальность еще не соответствует нашим существующим потенциалам. Это одна сторона. С другой стороны, я считаю, что нынешний уровень в общем соответствует практическому положению экономического развития двух стран. Поэтому нужно его постепенно продвигать. Направление уже известно обеим сторонам – надо расширять наши торгово-экономические отношения, не ограничиваясь только торговлей товарами, а обращать внимание на другие сферы, как наука и техника, инвестиции. Ныне масштаб взаимных инвестиций между нами невелик. Мы можем совместно инвестировать и открывать предприятия, в частности, осваивать рынок в третьей стране, вводить новаторство, создавать новые формы сотрудничества. Думаю, что это есть направление с хорошими перспективами, куда мы должны долгосрочно продвигаться.
Проведение «языковых годов» — значительное событие в двусторонних отношениях Китая и России
Вопрос: В последние годы часто проводятся крупномасштабные мероприятия на государственном уровне. Обычные люди лично почувствовали результат данных мероприятий. В этом году началось проведение Годов национальных языков Китая и России, мы проводим Год русского языка в Китае. Вы русовед. Каково положение в сфере количества и качества языковых кадров в двух странах? Соответствует ли такое положение ситуации сотрудничества и языковедению в разных отраслях жизни двух стран? Не могли бы Вы ознакомить молодежь с опытом в сфере изучения русского языка?
Ответ: Я могу ознакомить вас с призывом лидеров двух стран к проведению языковых годов. Это — большое дело. В предыдущие годы были проведены в Китае и в России годы России и Китая. В этом году проводится Год русского языка в Китае, в следующем году – Год китайского языка в России. Это значительное событие в двусторонних отношениях Китая и России. По-моему, по мере непрерывного углубления двусторонних отношений и уплотнения контактов тема по укреплению доверия выводится на повестку дня. Откуда взять такое доверие? Оно основывается на взаимопонимании, долговременных связях с целью достижения более глубокого взаимопонимания.
Ныне между Китаем и Россией проводится сотрудничество в разных отраслях и на разных уровнях. Для проведения сотрудничества нужен языковой мост. Язык – мост обменов и носитель культуры. В этой связи для развития и укрепления дружественных отношений двух стран необходимо повышать уровень взаимопонимания. На этом фоне язык поставлен на очень важное место. Без знаний и владения языком невозможно говорить о сотрудничестве. В настоящее время у нас в стране русский язык изучают и знают намного меньше, чем в 50-е годы. Это не удивительно, так как теперь широко распространен английский язык. При владении английским языком молодые люди и студенты легче устраиваются на работу. Это понятно и не вызывает удивления.
Зато нам надо изучать другие иностранные языки, кстати, русский язык тоже очень важен. По-моему, руководители наших стран надеются, что проведение Года русского языка в Китае поднимет активность к изучению русского языка, увеличит количество русоведов и воспитает больше талантливых кадров. Ныне в Китае уровень изучения русского языка в общем снизился, уровень перевода тоже снизился. Это негативно влияет на взаимопонимание между нами.
Россия – великая страна и наш сосед, с которым мы всегда имели общие дела. По крайней мере, нам надо воспитать массу талантов, которые знакомы с данной страной и с ее языком. В этой связи необходимо повысить уровень изучения русского языка в нашей стране и увеличить численность русоведов.
Ныне существует некоторые проблемы в переводе. Некоторые китайские пословицы и выражения плохо переведены на русский язык. Например, что такое «Тао гуан ян хуэй»? Некий русовед Китая дал нам такой перевод на русский язык – «скрыть меч в ножнах и ждать возможности, чтобы его достать». На самом деле, такой перевод не точный. Данное выражение означает, что необходимо со спокойным подходом относиться к делам, надо соблюдать скромность и осторожность – это выражение имеет широкий смысл. Непосредственный перевод упростил содержательность данного выражения. Поэтому такой перевод вряд ли подходящий, он вызывает недоразумения и путаницу. Отсюда проявляется важность перевода.
Нынешняя ситуация такова, что мы плохо знакомы с Россией, а Россия – с нами. Одна из важных причин – препятствие в языке. Например, наше понимание о России ограничено пониманием в 50-е гг. У нас широко популярна русская песня «Подмосковные вечера», однако в России ее давно не поют. Однажды посол России в Китае со мной пошутил, что песня «Подмосковные вечера» уже стала замечательной народной песней Китая.
Ныне в России уровень китаеведов, в том числе, уровень переводчиков не ниже, чем у нас. Надо осознавать это. Ныне в России функционируют средние школы по изучению китайского языка, в вузах больше и больше изучают китайский язык. Так как владение китайским языком помогает в трудоустройстве, то это стало перспективной тенденцией. Стороны осознали важность изучения языков. Надо поощрять нашу молоеджь, по крайней мере, часть молодых людей. Я бы не призывал всех к изучению русского языка, но, по крайней мере, часть молодых людей необходимо поощрять на внимательное изучение русского языка. Сейчас студенты факультетов русского языка недостаточно внимания уделяют изучению самого русского языка, а акцентируют внимание на английском. Необходимо сначала овладеть русским языком, а потом и английским. Это реально.
Поэтому я думаю, что Год русского языка в Китае является возможностью и толчком, что позволяет молодым людям Китая осознать важность русского языка, и в будущем больше молодых людей будут увлекаться изучением русского языка.
Китайско-российское партнерство стратегического взаимодействия не только соответствует долгосрочным стратегическим интересам двух стран, но и полезно для мира и стабильности на нашей планете
Вопрос: Посол Ли, не могли бы Вы в заключении интервью, оглянувшись на пройденный двумя странами путь в течение 60 лет и заглянув в будущее, сделать свой вывод?
Ответ: 60-летние должди и ветра, подъемы и спуски, печали и радости продвинули китайско-российские отношения и ввели их в зрелую стадию благоприятного развития. Между нами не существует политических проблем, которые мешают нашим отношениям. Даже при выявлении разногласий мы можем в духе равноправия, согласования, взаимопонимания и взаимных уступок надлежащим образом разрешить любые проблемы. Развитие международной обстановки и собственное развитие двух стран требуют от нас дальнейшего укрепления партнерства стратегического характера. Думаю, что это четко понимается и Китаем, и Россией.
В этой связи я уверен, что как бы не изменялась международная обстановка, Китай и Россия, прошедшие извилистый путь, на основе опытов и уроков сохранят созданные отношения партнерства стратегического взаимодействия, так как это не только отвечает долгосрочным стратегическим интерсам двух стран, но и полезно для мира и стабильности на нашей планете. Я с 1950 года приступил к изучению русского языка, можно сказать, всю жизнь имел дело с СССР и Россией. Как пожилой человек, который 60 лет имел дело с соседней страной, я от души надеюсь и уверен в том, что двусторонние отношения между нашими двумя странами будут успешно развиваться. -о-
что такое «отношения великих держав нового типа»?
Выступление на IX Всемирном форме мира в Пекине
Российско-китайские отношения сегодня стали совершенно особым явлением в глобальной международной системе. Государственные деятели, дипломаты и эксперты двух стран часто говорят об уникальности этих отношений, о том, что российско-китайское сотрудничество не имеет аналогов в практике современной мировой политики. Москва и Пекин добились в своем сотрудничестве того, чего пока не удается достичь во взаимодействии Пекина и Вашингтона или России и Европейского союза, а именно — на практике реализовали модель «отношений великих держав нового типа», соответствующую международным реалиям XXI века.
В чем же конкретно заключается специфика двусторонних отношений России и Китая? Насколько вообще справедливо говорить о существовании особого формата, не имеющего аналогов в прошлом? Попробуем выделить некоторые характерные особенности современных российско-китайских отношений, обосновывающие это утверждение, а также обозначить потенциальные риски, которые могут возникнуть по мере дальнейшего развития этих отношений.
1. Принцип суверенитета. Международные двусторонние и многосторонние партнерства, как правило, связаны с ограничениями национального суверенитета. Ограничения могут быть симметричными для участников (как, например, отношения между членами Европейского союза или между членами АСЕАН) или асимметричными (как в большинстве военно-политических соглашений между Соединенными Штатами и их союзниками). Принципиальной особенностью российско-китайских отношений является сохранение сторонами полного объема своего национального суверенитета, представляющего для нынешнего руководства России и КНР очень значительную ценность. Признавая чувствительность вопроса суверенитета друг для друга, Москва и Пекин воздерживаются от любых действий, которые другая сторона могла бы интерпретировать как вмешательство в ее внутренние дела или как попытку ограничить ее свободу рук в мировой политике.
2. Гибкость и возможность расхождения позиций. Поскольку обе стороны сохраняют за собой всю полноту своего национального суверенитета, и поскольку их национальные интересы не тождественны друг другу, неизбежны расхождения в позициях Москвы и Пекина по конкретным вопросам мировой политики (например, по вопросам Индии или Украины).
3. Отношения не баланса сил, а баланса интересов. Традиционно отношения в мировой политике строятся на основе баланса сил между участниками отношений, причем главную роль играет соотношение их военных потенциалов. Между Россией и Китаем существуют множественные асимметрии: например, по показателям своего ракетно-ядерного потенциала Москва значительно превосходит Пекин, в то время как по большинству экономических показателей Китай имеет неоспоримое преимущество перед Россией. Такая асимметричность, однако, не препятствует двустороннему сотрудничеству, поскольку в каждой конкретной сфере отношений стороны стремятся найти не баланс сил, а баланс интересов.
Российско-китайские отношения развиваются как отношения двух равных партнеров, способных успешно нивелировать многочисленные частные асимметрии в общем контексте двусторонних отношений.4. Комплексный характер взаимодействия. Официальные лица с обеих сторон низменно отмечают комплексный характер российско-китайского взаимодействия, охватывающего широкий спектр областей — от геополитического, дипломатического и военно-технического сотрудничества до двусторонних образовательных, научных и гуманитарных проектов. Действительно, ни у России, ни у Китая нет подобных отношений с другими мировыми центрами силы; комплексность сотрудничества порождает важный синергетический эффект, содействуя дальнейшему расширению и углублению взаимодействия в самых различных сферах.
5. Ненаправленность против интересов третьих стран. Руководители России и Китая любят подчеркивать, что отношения их стран имеют собственную основу и логику развития и не направлены против каких бы то ни было третьих стран. Можно предположить, что даже потенциально возможное существенное снижение напряженности по оси «Пекин — Вашингтон» или по оси «Москва — Вашингтон» не привело бы к параллельному снижению заинтересованности России и Китая в сотрудничестве друг с другом. Точно так же логично заключить, что двусторонние отношения России и Китая уже не выступают в роли вынужденной альтернатива развитию сотрудничества Москвы и Пекина с Европейским союзом.
6. Сочетание двусторонних и многосторонних форматов. Одна из характерных особенностей российско-китайских отношений состоит в том, что стороны стремятся дополнить двусторонний формат взаимодействия многосторонними форматами с подключением третьих стран (ШОС, БРИКС). Такое дополнение позволяет избежать обвинений в том, что Москва и Пекин создают какую-то двустороннюю «ось» в целях раздела «сфер влияния» за счет своих менее крупных и менее сильных соседей. Сочетание двустороннего и многосторонних форматов в последние годы стало «визитной карточкой» российско-китайского сотрудничества, особенно на фоне очевидного кризиса многих многосторонних институтов Запада.
7. Сотрудничество в обеспечении глобальных общественных благ. Одна из характерных особенностей партнерства Москвы и Пекина состоит в том, что в этом сотрудничестве стороны преследуют не только свои узко понимаемые национальные интересы, но и интересы международной системы в целом. Они ставят перед собой задачи, связанные с повышением управляемости глобальной системы — как в сферах, касающихся безопасности, так и в областях, относящихся к развитию. Отсюда — совместные или параллельные предложения, направленные на повышение эффективности работы ООН, международных экономических и валютно-финансовых институтов, инициативы, затрагивающие региональные проблемы (Северо-Восточная Азия, Ближний Восток, Северная Африка), идеи по повышению эффективности управления глобальными ресурсами (информация, энергия, климат, космос, миграции и пр.).
8. Возможности долгосрочных стратегий. Как показывает исторический опыт, западные либерально-демократические системы создают существенные ограничители для проведения какой бы то ни было долгосрочной внешнеполитической стратегии (в чем можно было еще раз убедиться после недавней смены администраций в Вашингтоне). Россия и Китай имеют здесь определенное преимущество над своими западными оппонентами: политическая стабильность и устойчивость государственного руководства позволяют Москве и Пекину расширить горизонты внешнеполитического планирования, выстраивать свои международные стратегии, в том числе и на двустороннем треке, на многие годы и даже десятилетия вперед.
Выступление на IX Всемирном форуме мира в Пекине
Российско-китайские отношения сегодня стали совершенно особым явлением в глобальной международной системе. Государственные деятели, дипломаты и эксперты двух стран часто говорят об уникальности этих отношений, о том, что российско-китайское сотрудничество не имеет аналогов в практике современной мировой политики. Москва и Пекин добились в своем сотрудничестве того, чего пока не удается достичь во взаимодействии Пекина и Вашингтона или России и Европейского союза, а именно — на практике реализовали модель «отношений великих держав нового типа», соответствующую международным реалиям XXI века.
В чем же конкретно заключается специфика двусторонних отношений России и Китая? Насколько вообще справедливо говорить о существовании особого формата, не имеющего аналогов в прошлом? Попробуем выделить некоторые характерные особенности современных российско-китайских отношений, обосновывающие это утверждение, а также обозначить потенциальные риски, которые могут возникнуть по мере дальнейшего развития этих отношений. Оговоримся сразу — речь идет не о принижении возможностей поступательного развития двустороннего сотрудничества, а о попытке выявить ключевые задачи, еще требующие своего решения.
1. Принцип суверенитета. Международные двусторонние и многосторонние партнерства, как правило, связаны с ограничениями национального суверенитета. Ограничения могут быть симметричными для участников (как, например, отношения между членами Европейского союза или между членами АСЕАН) или асимметричными (как в большинстве военно-политических соглашений между Соединенными Штатами и их союзниками). Принципиальной особенностью российско-китайских отношений является сохранение сторонами полного объема своего национального суверенитета, представляющего для нынешнего руководства России и КНР очень значительную ценность. Признавая чувствительность вопроса суверенитета друг для друга, Москва и Пекин воздерживаются от любых действий, которые другая сторона могла бы интерпретировать как вмешательство в ее внутренние дела или как попытку ограничить ее свободу рук в мировой политике.
Накладывает ли принцип сохранения суверенитета в полном объеме какие-либо ограничения на развитие сотрудничества между двумя странами? В определенной месте, да. Ни Москва, ни Пекин в настоящее время не готовы к созданию военно-политического союза или к делегированию части своего суверенитета какому-то наднациональному двустороннему или многостороннему органу. Это обстоятельство со временем, по всей видимости, будет сдерживать рост взаимозависимости России и Китая в социальной, экономической и политической областях. Едва ли можно рассчитывать на то, что в ближайшие десятилетия российско-китайское взаимодействие выйдет на уровень взаимодействия Франции и Германии, достигнутый к концу ХХ столетия. По всей видимости, на каком-то этапе сложившиеся в России и в Китае представления о границах национального суверенитета потребуют уточнения.
2. Гибкость и возможность расхождения позиций. Поскольку обе стороны сохраняют за собой всю полноту своего национального суверенитета, и поскольку их национальные интересы не тождественны друг другу, неизбежны расхождения в позициях Москвы и Пекина по конкретным вопросам мировой политики (например, по вопросам Индии или Украины). Россия и Китай сегодня готовы проявлять гибкость и «соглашаться не соглашаться» там, где наблюдается расхождение или не полное совпадение их интересов. Подчеркнем, что в данном случае мы говорим не о возможном недопонимании или неправильных интерпретациях устремлений друг друга, а об объективном расхождении существенных интересов двух стран.
Взаимная терпимость к расхождениям позиций по частным вопросам придает отношениям двух стран дополнительную устойчивость. Однако возникает вопрос: где проходят те «красные линии», за которыми частные ситуативные расхождения способны перерасти в расхождения принципиальные, способные подорвать основы взаимного доверия? Например, при каких условиях военно-техническое сотрудничество России и Индии начнет рассматриваться в Пекине как непосредственная угроза китайским национальным интересам? При каких обстоятельствах растущая активность Китая в арктическом регионе станет восприниматься Москвой как вызов ее позициям в Арктике? Происходящее на наших глазах обострение международной обстановки может поставить вопрос о более четкой и последовательной координации позиций России и Китая в отношении как глобальных (например, контроль над стратегическими вооружениями), так и региональных (таких, как ситуация на Ближнем Востоке) проблем мировой политики. Поле для сохранения практики «соглашаться не соглашаться» начинает сужаться. Вопрос о том, насколько Москва и Пекин готовы к повышению уровня координации своих внешнеполитических позиций, пока остается открытым.
3. Отношения не баланса сил, а баланса интересов. Традиционно отношения в мировой политике строятся на основе баланса сил между участниками отношений, причем главную роль играет соотношение их военных потенциалов. Между Россией и Китаем существуют множественные асимметрии: например, по показателям своего ракетно-ядерного потенциала Москва значительно превосходит Пекин, в то время как по большинству экономических показателей Китай имеет неоспоримое преимущество перед Россией. Такая асимметричность, однако, не препятствует двустороннему сотрудничеству, поскольку в каждой конкретной сфере отношений стороны стремятся найти не баланс сил, а баланс интересов. Российско-китайские отношения развиваются как отношения двух равных партнеров, способных успешно нивелировать многочисленные частные асимметрии в общем контексте двусторонних отношений.
Естественно, баланс интересов работает лишь постольку, поскольку стороны учитывают не только объективные возможности, но и субъективные намерения друг друга. Если бы такой уверенности в намерениях не было, отношения вернулись бы к традиционной схеме баланса сил, характерной для отношений между великими державами в прошлом. Возникает закономерный вопрос о том, насколько современные российско-китайские отношения доверия являются производными от личных дружественных отношений президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Критики отмечают, что институциональная основа этих отношений пока остается достаточно хрупкой, и поэтому смена политического лидера в одной из стран способна превратиться в серьезное испытание для нынешнего формата отношений.
4. Комплексный характер взаимодействия. Официальные лица с обеих сторон низменно отмечают комплексный характер российско-китайского взаимодействия, охватывающего широкий спектр областей — от геополитического, дипломатического и военно-технического сотрудничества до двусторонних образовательных, научных и гуманитарных проектов. Действительно, ни у России, ни у Китая нет подобных отношений с другими мировыми центрами силы; комплексность сотрудничества порождает важный синергетический эффект, содействуя дальнейшему расширению и углублению взаимодействия в самых различных сферах.
Как правило, комплексное сотрудничество предполагает одновременное движение сверху-вниз (от государства к обществу) и снизу-вверх (от общества к государству). Приходится констатировать, что пока российско-китайское сотрудничество развивается в большей степени в режиме сверху-вниз, чем в режиме снизу-вверх. То есть присутствует ярко выраженное стремление двух государств к углублению двустороннего взаимодействия, но широкий общественный запрос на такое взаимодействие выражен относительно слабо. Проблема, насколько можно судить, коренится в особенностях сложившейся к настоящему времени модели экономического сотрудничества, которое ограничено по большей части крупными и сверхкрупными проектами, ведущимися под патронажем государственных структур. Такие проекты в энергетике, развитии транспортной инфраструктуры, военно-технической области, разумеется, крайне важны, но они далеко не всегда генерируют широкий шлейф социальных и гуманитарных связей, необходимых для придания отношениям действительно комплексного характера. Существенное расширение экономического сотрудничества за счет малого и среднего бизнеса двух стран (например, по образцу развития российско-итальянских торгово-экономических связей) позволило бы усилить общественный запрос на социально-гуманитарное взаимодействие.
5. Ненаправленность против интересов третьих стран. Руководители России и Китая любят подчеркивать, что отношения их стран имеют собственную основу и логику развития и не направлены против каких бы то ни было третьих стран. Можно предположить, что даже потенциально возможное существенное снижение напряженности по оси «Пекин — Вашингтон» или по оси «Москва — Вашингтон» не привело бы к параллельному снижению заинтересованности России и Китая в сотрудничестве друг с другом. Точно так же логично заключить, что двусторонние отношения России и Китая уже не выступают в роли вынужденной альтернатива развитию сотрудничества Москвы и Пекина с Европейским союзом.
Тем не менее нельзя отрицать того факта, что наличие общих геополитических противников ведет к дальнейшей консолидации российско-китайского партнерства, по крайней мере — в политической и военно-технической сферах. Менее очевидна эта связь в торгово-экономической, инвестиционной и в научно-технической сферах, но и здесь она проявляется все более четко. К примеру, в марте 2021 г. в связи с обострением двусторонних политический отношений Китай полностью прекратил импорт угля из Австралии. Естественно, что такое решение создало дополнительные возможности для российских экспортеров, в первую очередь — коксующегося угля. А что будет, если политические отношения между Канберрой и Пекином вновь наладятся? Что будет, если отношения между Россией и Евросоюзом вновь наладятся, и Европа захочет перетянуть на себя часть российских поставок СПГ, ориентированных сегодня на китайские рынки? Вообще, в какой мере торгово-экономически решения в двусторонних отношениях России и Китая будут отныне определяться геополитическими соображениями, а не соображениями исключительно экономической целесообразности? Ответы на эти вопросы во многом определят динамику и приоритеты двустороннего сотрудничества России и Китая на годы вперед.
6. Сочетание двусторонних и многосторонних форматов. Одна из характерных особенностей российско-китайских отношений состоит в том, что стороны стремятся дополнить двусторонний формат взаимодействия многосторонними форматами с подключением третьих стран (ШОС, БРИКС). Такое дополнение позволяет избежать обвинений в том, что Москва и Пекин создают какую-то двустороннюю «ось» в целях раздела «сфер влияния» за счет своих менее крупных и менее сильных соседей. Сочетание двустороннего и многосторонних форматов в последние годы стало «визитной карточкой» российско-китайского сотрудничества, особенно на фоне очевидного кризиса многих многосторонних институтов Запада.
Вместе с тем, стоит заметить, что у России и у Китая не столь значителен исторический опыт работы в полноценных многосторонних форматах. Обе страны являются наследницами великих империй, привыкших смотреть на своих соседей сверху вниз. Поэтому и сегодня существует соблазн превратить формирующиеся многосторонние структуры в «квази-многосторонние», т. е. подменить многосторонний формат обсуждения проблем и принятия соответствующих решений предварительными двусторонними договорённостями (например, по вопросам Афганистана) или вообще односторонним решениями Москвы или Пекина. Как представляется, подобный подход был бы ошибочным; он привел бы к снижению заинтересованности третьих стран в участии в многосторонних форматах, если такие форматы находились бы под жестким контролем России и КНР. Задача осваивать сложное искусство многосторонних форматов с трудными партнерами становится особенно актуальной в контексте расширения состава ШОС и в реализации концепции «БРИКС+».
7. Сотрудничество в обеспечении глобальных общественных благ. Одна из характерных особенностей партнерства Москвы и Пекина состоит в том, что в этом сотрудничестве стороны преследуют не только свои узко понимаемые национальные интересы, но и интересы международной системы в целом. Они ставят перед собой задачи, связанные с повышением управляемости глобальной системы — как в сферах, касающихся безопасности, так и в областях, относящихся к развитию. Отсюда — совместные или параллельные предложения, направленные на повышение эффективности работы ООН, международных экономических и валютно-финансовых институтов, инициативы, затрагивающие региональные проблемы (Северо-Восточная Азия, Ближний Восток, Северная Африка), идеи по повышению эффективности управления глобальными ресурсами (информация, энергия, климат, космос, миграции и пр.).
Это очень важное измерение российско-китайского сотрудничества находится в самой начальной стадии своего развития. В дальнейшем двум странам очень важно избежать ненужной конкуренции в реализации своих проектов или дублирования усилий друг друга — например, в Африке или на Балканах. Повышаются требования к координации работы двух стран на всех уровнях — от концептуального осмысления формирующейся глобальной повестки дня до разработки детальных «дорожных карт» по реализации конкретных инициатив. Подчеркнем еще раз важность принципа многосторонности: российско-китайское взаимодействие по вопросам глобальных общественных благ не должно восприниматься в мире как продукт какой-то эксклюзивной договоренности Москвы и Пекина; оно должно быть в максимально возможной мере открыто для других участников мировой политики.
8. Возможности долгосрочных стратегий. Как показывает исторический опыт, западные либерально-демократические системы создают существенные ограничители для проведения какой бы то ни было долгосрочной внешнеполитической стратегии (в чем можно было еще раз убедиться после недавней смены администраций в Вашингтоне). Россия и Китай имеют здесь определенное преимущество над своими западными оппонентами: политическая стабильность и устойчивость государственного руководства позволяют Москве и Пекину расширить горизонты внешнеполитического планирования, выстраивать свои международные стратегии, в том числе и на двустороннем треке, на многие годы и даже десятилетия вперед.
Здесь, однако, неизбежно возникают и определенные риски: оборотной стороной последовательности и устойчивости во внешней политике может оказаться инерционность и недостаточная чувствительность к изменениям внешней среды. Грань между стабильностью и застоем не всегда четко обозначена, а стремительно меняющийся современный мир не будет ждать ни Москву, ни Пекин. Поэтому одной из важнейших задач наших стран, в том числе их экспертно-аналитических сообществ, остается постоянный и настойчивый поиск путей дальнейшего совершенствования сложившейся модели российско-китайских отношений, которую мы без ложной скромности уже сегодня имеем все основания считать «отношениями великих держав нового типа».
|
|
Россия-Китай: 70 лет дипломатических отношений
В 2019 году отмечается 70-летие установления дипломатических отношений между Россией и Китаем. Доцент кафедры ТиПИЯ РУДН Олег Тимофеев встретился с журналистами «Beijing Review», «China Reports», «Жэньминь Хуабао» и «Чжунгован». Кандидат исторических наук рассказал о новой эпохе российско-китайских отношений.
«Советско-китайские и российско-китайские отношения за период в 70 лет пережили много взлетов и падений. Последние 20 лет наши отношения укрепляются и расширяются. Они охватывают все большее количество сфер сотрудничества, происходит их углубление. В конце 80-х – начале 90-х годов мы определяли наши отношения как просто дружественные, затем пришел период всеобъемлющего стратегического партнерства. Сейчас наши отношения называются всеобъемлющим стратегическим партнёрством в новую эпоху», — подчеркнул в своем выступлении Олег Тимофеев.
По словам Тимофеева, стержнем отношений между Китаем и Россией являются политические контакты между руководителями наших стран.
«Россия и Китай ставят перед собой прежде всего экономические задачи. В 2018 году товарооборот между нашими странами преодолел долгожданную отметку в 100 млрд. долларов США. На краткосрочною перспективу лидеры наших стран поставили перед собой еще одну более масштабную задачу: к 2024 году преодолеть отметку в 200 млрд. долларов США» — отметил Тимофеев.
В своём выступлении Олег Тимофеев подробно остановился на некоторых аспектах взаимодействия в социальной сфере.
«В российско-китайских отношениях был уже такой период, когда Китай помог решить России социальные проблемы — начало 90-х годов. Кризис в российской экономике особенно отразился на легкой промышленности. Засчёт расширения китайского экспорта, нам удалось преодолеть этот период. Сегодня в России есть некоторый разрыв в уровне жизни между горожанами и жителями села. Сейчас, когда Китай покупает в России все больше сельскохозяйственной продукции, он помогает решить социальные проблемы, но уже зачёт расширения китайского импорта. Эта тенденция очень знаменательна, поскольку способствует улучшению отношения к КНР простых россиян».
Продолжая тему сотрудничества, основным направлением было названо – обеспечение международного порядка, поскольку такие крупные страны, как Китай и Россия особенно остро чувствуют международную нестабильность.
Олег Тимофеев добавил, что Россия и Китай также поддерживают все более тесные контакты в военной, военно-технической сфере, проводит совместные учения между вооружённым силами стран, расширяются гуманитарные контакты.
Тимофеев вспомнил про инициативу КНР «Один пояс и один путь» при реализации которой Китай все более значимую роль отводит России.
«Сопряжение ЕАЭС и проекта «Один пояс и один путь» возникло не на пустом месте, оно использует те многосторонние механизмы, которые уже созданы на территории Евразии, успешно апробированы и имеют хорошую перспективу. Политическое руководство нашей страны поддерживает эту инициативу, но она должна быть наполнена практическим содержанием и сотрудничеством. Здесь есть некоторые сложности. Прошло уже более 6 лет с момента, как Си Цзиньпинь выдвинул предложение «Один пояс и один путь». Несомненно есть некоторые институциональные продвижения, но частный бизнес ключевых стран — КНР, России и Казахстана слабо участвует в этой инициативе, в основном развиваются крупные проекты между государственными корпорациями», — отметил Тимофеев.
«Вклад России и Китая в экономическое развитие наших стран одновременно стабилизирует глобальную экономику. Наши страны наращивают объем двусторонней торговли и развивают научно техническое сотрудничество, ведут совместные разработки, планируется совместное создание индустриальных технопарков. Помимо всего, практическое российско-китайское сотрудничество помогает нашим странам активизировать связи с третьими странами», — резюмировал Тимофеев.
Отношения США с Китаем — Государственный департамент США
Дополнительную информацию о Китае можно найти на странице страны China , а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.
ОТНОШЕНИЯ США И КИТАЯ
Стратегическая конкуренция – это основа, через которую Соединенные Штаты рассматривают свои отношения с Китайской Народной Республикой (КНР).Соединенные Штаты будут рассматривать свои отношения с КНР с позиции силы, в которой мы тесно сотрудничаем с нашими союзниками и партнерами, чтобы защищать наши интересы и ценности. Мы будем продвигать наши экономические интересы, противодействовать агрессивным и принудительным действиям Пекина, поддерживать ключевые военные преимущества и жизненно важные партнерские отношения в сфере безопасности, вновь активно участвовать в системе ООН и противостоять Пекину, когда власти КНР нарушают права человека и основные свободы. Когда это будет в наших интересах, Соединенные Штаты будут проводить с Китаем дипломатию, ориентированную на результат, в отношении общих проблем, таких как изменение климата и глобальные кризисы в области общественного здравоохранения.
Помощь США Китаю
Утвержденные Конгрессом программы помощи США в Китае сосредоточены на шести основных областях: поддержка усилий по защите и сохранению тибетской культуры и содействие устойчивым средствам к существованию и рыночной интеграции в тибетских общинах; наращивание местного потенциала в целевых тибетских общинах для оценки вопросов управления природными ресурсами и надлежащего поддержания вариантов получения средств к существованию, основанных на природных ресурсах; продвижение экологических стандартов и мер защиты и рыночных реформ в поддержку окружающей среды; продвижение верховенства закона и прав человека; устранение угрозы пандемических заболеваний; и борьба с незаконным оборотом наркотиков, которая в первую очередь сосредоточена на фентаниле и метамфетамине, их аналогах и их химических прекурсорах.
Двусторонние экономические отношения
Экономический аспект конкуренции между США и Китаем имеет решающее значение. Администрация Байдена-Харриса твердо привержена борьбе с оскорбительной, несправедливой и незаконной практикой КНР. Экономическая политика США начинается с инвестирования дома и защиты американских рабочих и предприятий. Соединенные Штаты твердо привержены сохранению своего преимущества, инвестируя в американские технологии и научные инновации, не поддерживая злонамеренную деятельность КНР.Мы будем работать вместе с демократическими союзниками во всем мире, чтобы разработать общую программу противодействия оскорбительной и принудительной экономической практике КНР в торговом пространстве, в технологическом пространстве и в отношении прав человека.
Членство Китая в международных организациях
Китайская Народная Республика заняла место Китая в Организации Объединенных Наций в 1971 году, заменив Тайвань, и является постоянным членом Совета Безопасности ООН. С годами Китай проявлял все большую настойчивость в многосторонних организациях, особенно в Организации Объединенных Наций и на различных региональных форумах.
Двустороннее представительство
Главные должностные лица посольства перечислены в Списке ключевых должностных лиц Департамента .
Соединенные Штаты имеют посольство в Пекине и четыре консульства в Гуанчжоу, Шанхае, Шэньяне и Ухане.
Посольство КНР в США находится по адресу: 3505 International Place, NW, Washington, DC 20008; Тел.: (202) 495-2266. КНР имеет консульства в Нью-Йорке, Чикаго, Сан-Франциско и Лос-Анджелесе.
Дополнительную информацию о Китае можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:
CIA World Factbook China Page
Посольство США
USAID China Page
Офис торгового представительства США по странам
Бюро переписи населения США Статистика внешней торговли
Export. gov International Office Page
Библиотека Конгресса по изучению стран
Туристическая информация
Министр иностранных дел Эстонии во время встречи с Ван И подчеркивает принцип одного Китая, что резко контрастирует с Литвой
Ван И Фото: Министерство иностранных дел
Член Госсовета и министр иностранных дел Китая Ван И провел в понедельник виртуальную встречу с министром иностранных дел Эстонии Евой-Марией Лийметс по ее просьбе. Лийметс подчеркнула, что страна будет и впредь придерживаться одного- Принцип Китая, в явном контрасте с соседней Литвой.
Эксперты считают, что Эстония подает положительный пример важности дипломатической автономии и взаимной выгоды, и встреча поможет ослабить негативное влияние со стороны Литвы.
В 2021 году исполняется 30 лет со дня установления дипломатических отношений между Китаем и Эстонией. Ван сказал, что опыт китайско-эстонских обменов показывает, что, пока две страны уважают друг друга и относятся друг к другу как к равным, обе стороны могут добиться взаимной выгоды и взаимовыгодных результатов.
Ван сказал, что две страны должны продолжать обращать внимание на законные интересы друг друга по основным интересам, соблюдать норму невмешательства во внутренние дела международных отношений и поддерживать политическую основу двусторонних отношений.
Лийметс заявил, что Эстония придает большое значение отношениям с Китаем и будет и впредь твердо придерживаться принципа одного Китая. Она также подчеркнула, что Эстония поддерживает Китай в проведении зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2022 года в Пекине и верит, что Игры пройдут успешно.
Также в понедельник литовские СМИ сообщили, что министр экономики и инноваций Литвы Аусрине Армонайте выразила обеспокоенность состоянием инвестиционной среды в стране. По ее словам, иностранные инвесторы могут изменить свои инвестиционные планы в Литве из-за отношений страны с Китаем.
Китай понизил статус своих дипломатических отношений с Литвой в ноябре 2021 года после того, как страна согласилась с идеей сепаратистских властей Тайваня о создании представительства от имени Тайваня. Литва и ее сторонник США сначала пытались удержать позицию ЕС в этом вопросе в заложниках, но затем столкнулись с широким сопротивлением как дома, так и в ЕС.
Официальный представитель министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзянь заявил в понедельник, что попытка Литвы использовать собственные ошибки для того, чтобы использовать отношения между Китаем и ЕС в корыстных целях, безответственна и опасна.
Резко контрастируя с провокацией Литвы по тайваньскому вопросу, Эстония заявила, что расширит сферы сотрудничества с Китаем.
Ван предложил двум странам расширить сотрудничество в области сельскохозяйственной продукции, электронной коммерции и цифровой экономики. И Китай будет продолжать придерживаться своей политики открытости и приветствовать эстонские компании в Китае и делиться возможностями развития.
В заявлении МИД Китая говорится, что две страны договорились поддерживать связь, проводить дипломатические и политические консультации в надлежащее время и ускорить процесс подписания протокола об экспорте эстонских молочных продуктов и диких водных продуктов в Китай. .
The Global Times обнаружила, что невмешательство во внутренние дела друг друга также дважды подчеркивал Ван, заявив, что Китай готов работать с Эстонией, чтобы внести больше факторов стабильности в международную среду, полную неопределенности и нестабильности.
Ван сказал, что Китай и ЕС являются партнерами, а не соперниками. Различия между системами не означают конфронтации. И Китай всегда поддерживает ЕС в том, чтобы он играл более важную роль в международных делах и укреплял свою стратегическую автономию.
Лийметс сказал, что Эстония поддерживает сотрудничество между ЕС и Китаем и считает, что хорошие отношения между ЕС и Китаем также способствуют развитию отношений между государствами-членами ЕС и Китаем.
Развитие отношений Китая с Эстонией, членом ЕС и НАТО, показывает, что, в отличие от некоторых стран, Китай не заинтересован в ухаживании за союзниками и крупными державами, считает Ли Хайдун, профессор Института международных отношений МИД КНР Университет, сообщил Global Times во вторник.
Развитие равноправных и взаимовыгодных отношений между любой страной и Китаем должно основываться на взаимной заботе об основных интересах друг друга. Эстония уважает принцип одного Китая, и взаимная выгода последует естественным образом, сказал Ли.
По мнению аналитиков, дипломатические достижения Китая и Эстонии служат предупреждением для Литвы: их интересы как стран Балтии не связаны друг с другом, а разумность и дипломатическая автономия Эстонии позволяют ей получить совершенно иной результат, чем Литва, которая слепо расставила приоритеты. интересы США, проигнорировав интересы собственного народа и европейскую солидарность, и превратили себя в одноразовый инструмент США.
Есть надежда, что европейские страны рассудят из истории Эстонии и Литвы, что страна с сильной автономией может лучше защищать свои интересы, сказал Ли, отметив, что Эстония является положительным примером в ЕС в отношениях с Китаем, который ослабить недружественное отношение к Китаю в Европе.
Что дальше для американо-китайских отношений на фоне роста напряженности вокруг Тайваня
Каков контекст недавней встречи между советником по национальной безопасности США Джейком Салливаном и членом Политбюро Коммунистической партии Китая Ян Цзечи? Что они обсуждали и чего надеялись достичь?
Scobell: Встреча 6 октября между У.Советник по национальной безопасности США Джейк Салливан и член Политбюро Коммунистической партии Китая Ян Цзечи произошли в контексте самого напряженного периода в американо-китайских отношениях за последние десятилетия. О степени беспорядка в двусторонних отношениях свидетельствует тот факт, что эта встреча состоялась на нейтральной территории в Швейцарии, а не позволяла какой-либо из сторон претендовать на преимущество на своем поле. Тем не менее, тот факт, что этот диалог состоялся на всех трибунах, свидетельствует о неизменном желании Вашингтона и Пекина урегулировать двусторонние споры и ограничить напряженность. Действительно, обе стороны охарактеризовали заседание сдержанно, но в целом положительно, и обязались и впредь держать каналы связи открытыми. Обе стороны имеют сильную прагматическую заинтересованность в поддержании стабильных отношений, стремление избежать военного конфликта и увидеть взаимную выгоду в решении спорных экономических вопросов.
Однако основным камнем преткновения является склонность каждой группы лидеров считать, что виновата другая сторона, и, следовательно, настаивать на том, что именно она должна идти на уступки.Это усугубляется тем фактом, что лидеры, будь то в Вашингтоне или Пекине, не хотят выглядеть слабыми, показывая, что «первыми моргают», предлагая компромиссы или уступки. Кроме того, китайские лидеры озабочены своим статусом и внешностью: они хотят устроить громкие мероприятия, призванные продемонстрировать себя как мировых государственных деятелей. Следовательно, в течение нескольких месяцев Пекин настаивал на проведении личного саммита или, по крайней мере, личной встречи между китайским лидером Си Цзиньпином и президентом Джо Байденом в этом году, независимо от того, заслуживает ли это взаимодействие на высшем уровне реального улучшения. в отношениях и/или конкретных результатах.
Отношения между Соединенными Штатами и Китаем окружены минным полем споров по широкому кругу вопросов, включая не только безопасность, но также торговлю и технологии. Хотя неясно, обсуждались ли все эти вопросы, мы знаем, что среди затронутых вопросов были права человека, Синьцзян, Гонконг и Южно-Китайское море, а также Тайвань.
Между США и Китаем существует ряд текущих горячих точек. В связи с тем, что отношения в настоящее время находятся на низком уровне, каков самый большой риск эскалации?
Scobell: Спектр спорных вопросов настолько широк, а деликатность многих из них настолько высока, что трудно определить какой-то один политический вопрос или географическое положение, наиболее подверженные эскалации.В западной части Тихого океана расположены так называемые горячие точки, которые могут спровоцировать военно-политические кризисы, ведущие к конфронтации и перерастанию в вооруженный конфликт. К ним относятся не только Тайваньский пролив, но и Южно-Китайское и Восточно-Китайское моря. Каждое из этих мест оказалось хронически горячими точками в американо-китайских отношениях на протяжении десятилетий. Хотя напряженность в этих местах на протяжении многих лет значительно колебалась между острой конфронтацией, медленным кипением и относительным спокойствием, каждая из них остается устойчивой горячей точкой с потенциалом перерастания в войну и осложняется участием третьих сторон, включая одну или несколько американок.С. союзники и партнеры.
Существует также множество дипломатических, юридических, технологических и экономических вопросов, которые весьма нестабильны и склонны к эскалации. Яркие примеры включают «торговую войну» и «противостояние с заложниками». В то время как первое хорошо известно, второе — нет, и оно появилось в конце 2018 года, когда Канада арестовала Мэн Ваньчжоу, финансового директора китайского телекоммуникационного гиганта Huawei, по запросу правительства США. Вскоре после этого Пекин задержал двух граждан Канады — Майкла Спавора, бизнесмена, и Майкла Коврига, бывшего дипломата — в Китае по сфабрикованным обвинениям.Официально эти задержания были совершенно не связаны, но способ, которым противостояние было разрешено 24 сентября 2021 года, говорит об обратном: в течение нескольких часов после того, как Канада разрешила Мэн сесть на рейс в Китай после ее соглашения о признании вины с Министерством юстиции США, Спавор и Ковригу разрешили покинуть Китай и вернуться в Канаду. Хотя эта деэскалация этого «противостояния с заложниками», возможно, является положительным моментом в краткосрочной перспективе, ее результат может побудить Китай рассмотреть аналогичную тактику в будущем, что может подготовить почву для будущей эскалации.
Какое место занимает Тайвань с точки зрения точки возгорания и насколько серьезной является текущая напряженность в Тайваньском проливе?
Freeman: На протяжении многих десятилетий Тайвань был самой серьезной военно-политической точкой в отношениях США и Китая, и в последние недели и месяцы в Тайваньском проливе наблюдался рост напряженности с резким увеличением частоты и серьезности провокаций со стороны Китайский военный самолет в опознавательной зоне ПВО Тайваня (ADIZ). Напряженность в отношениях между Пекином и Тайбэем обострилась после избрания на Тайване в 2016 году президента Цай Инвэнь, чья Демократическая прогрессивная партия была основана на платформе, выступающей за независимость острова. Предшественник Цая в Гоминьдане отверг идею независимости Тайваня и продолжил растущие политические взаимодействия через Тайваньский пролив, которые были приостановлены после того, как Цай стал президентом. Эффективная дипломатия Цай с либеральными демократиями разочаровала Пекин, в том числе ее заявление о том, что успешный захват Тайваня Пекином повлияет не только на региональный мир, но и на систему демократических союзов.
В последние годы Вашингтон оказывает более активную поддержку Тайбэю по ряду направлений. Администрация Трампа интегрировала остров в свою стратегию в Индо-Тихоокеанском регионе, расширила продажи оружия Тайваню и предприняла другие шаги, расширившие официальные контакты между Вашингтоном и Тайбэем. Администрация Байдена подтвердила свою приверженность Тайваню, ясно дав понять, что она не только поддерживает укрепление оборонного потенциала Тайваня, но и хотела бы, чтобы Тайвань играл более важную международную роль.
Поскольку Пекин сигнализирует о своей решимости «объединить» Тайвань, направив беспрецедентное количество боевых самолетов, включая бомбардировщики, в тайваньскую ПВО, возрастает риск случайного столкновения с тайваньскими истребителями, следящими за вторжением Китая, что может привести к более масштабному конфликту.
Салливан и Ян не встречались лицом к лицу с марта, когда пресс-конференция перед саммитом вызвала споры. Повлияло ли это событие на их отношения?
Scobell: Мартовская встреча на высоком уровне в Анкоридже, Аляска, больше всего запомнилась своей театральностью перед камерой.Тем не менее, обе стороны спокойно восприняли это публичное противостояние — каждая сторона играла для своей внутренней аудитории. Как отмечалось выше, ни одна из сторон не хочет выглядеть слабой по отношению к другой или проявлять нерешительность в отстаивании чести и интересов своих стран. Более того, эта публичная поза не помешала этим высокопоставленным представителям внешнеполитических ведомств США и Китая вести откровенные и предметные обсуждения за закрытыми дверями. Наряду с внешней театральностью наиболее показательным показателем неудовлетворительного состояния двусторонних отношений было отсутствие совместного заявления или коммюнике по итогам мартовских переговоров.
Фримен: После мартовского саммита на Аляске последующие обмены мнениями на высшем уровне между Вашингтоном и Пекином носили конфронтационный характер. Июльский визит в Китай заместителя госсекретаря Венди Шерман был полон напряженности, поскольку Соединенные Штаты выразили обеспокоенность по поводу ряда политических мер Китая, а также по деликатной теме расследования ВОЗ происхождения COVID-19. Пекин встретился с Шерманом со списками действий, которые, как он настаивал, должны предпринять Соединенные Штаты, прежде чем они рассмотрят возможность совместной работы с Вашингтоном в областях, где очевидны общие интересы.Во время последующей поездки в Китай посланника США по климату Джона Керри китайские официальные лица ясно дали понять, что Пекин не будет рассматривать совместные усилия по борьбе с изменением климата, пока не будет удовлетворен более широкими двусторонними отношениями.
Каков был непосредственный результат встречи? Можем ли мы ожидать дальнейших переговоров в ближайшем будущем?
Фримен: Несмотря на холодный характер этих встреч, некоторые признаки, не в последнюю очередь встреча Салливана и Янга 6 октября, подтверждают, что в обеих странах есть желание стабилизировать отношения.Торговый представитель США Кэтрин Тай в недавних выступлениях выразила заинтересованность в «воссоединении» экономик США и Китая в преддверии запланированных встреч с ее коллегой. Заместитель помощника министра обороны Майкл Чейз провел ряд виртуальных обменов с заместителем директора Управления международного военного сотрудничества НОАК. Дальнейшие переговоры между двумя сторонами являются вероятным результатом встречи Салливана и Янга, включая возможную виртуальную встречу между главами государств США и Китая до конца года.
Scobell: В то время как перспективы американо-китайских отношений далеки от солнечных и радужных, недавние встречи на высоком уровне показывают, что две страны могут в обозримом будущем рассчитывать на расширенный прогноз унылой и пасмурной погоды, перемежаемой периодическими грозы. Но Вашингтону и Пекину также необходимо постоянно сканировать небо на предмет надвигающихся грозовых туч и всегда быть начеку в отношении потенциальных суровых погодных условий, формирующихся на горизонте.
Изнашивание У.Отношения между США и Китаем
За последние несколько лет отношения между США и Китаем достигли самой низкой точки за последние десятилетия. На этой неделе, после виртуального саммита с Си Цзиньпином, который длился более трех часов, президент Байден сослался на «здравомыслящие ограждения», которые необходимы, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения отношений. Но саммит не завершился какими-либо конкретными договоренностями или даже совместным заявлением по вопросам, влияющим на отношения, которые простираются от торговли и технологического развития до прав человека в Гонконге и Синьцзяне и будущего Тайваня.Отсутствие согласия подчеркнуло тот факт, что проблемы между двумя странами кажутся в значительной степени неразрешимыми, несмотря на острую потребность в сотрудничестве по таким вопросам, как изменение климата.
Недавно я разговаривал по телефону с Джудом Бланшетт, заведующим кафедрой китаеведения в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, округ Колумбия, о его взглядах на саммит. В ходе нашей беседы, которая была отредактирована для большей ясности, мы обсудили, следует ли рассматривать китайско-американские отношения как игру с нулевой суммой, отказ Си Цзиньпина покинуть Китай в течение последних двадцати одного месяца и почему конфликт вокруг Тайваня может быть менее неизбежным, чем опасаются многие в Вашингтоне.
Что для вас самое важное из этой виртуальной встречи?
Тот факт, что ожидания от встречи сводились только к тому, что у них есть встреча, показывает, насколько ухудшились отношения за относительно короткий период времени. Итак, несмотря на то, что, несомненно, важно, что мы сейчас наблюдаем диалог на самом высоком уровне, когда мы думаем о том, знаменует ли это переломный момент окончания холодной войны, низкие ожидания, которые возлагали обе стороны, на самом деле были признаком того, что линии разлома довольно глубоки и обширны, и что это будет очень долгий процесс поиска очень ограниченных областей сотрудничества среди глубокого моря напряженности в ключевых областях соперничества. Таким образом, на более глубоком уровне это свидетельствует о том, что сейчас мы глубоко — или официально — вступили в совершенно новую эру американо-китайских отношений.
Как бы вы охарактеризовали ту эпоху? Вы только что употребили фразу «холодная война», даже если она не совсем похожа на американо-советские отношения между 1945 и 1991 годами. Я бы просто сказал, что ни одна историческая аналогия не идеальна, и, как сказал Черчилль о демократии, холодная война — это наихудшая возможная историческая аналогия, за исключением всех остальных.Это не совсем повторение советско-американского. соревнование. Но это многомерное соперничество, граничащее с соперничеством между двумя великими державами, которое, вероятно, продлится какое-то время, поэтому общие контуры «холодной войны», по крайней мере, помогают нам начать думать о некоторых вещах, которые мы должны сделать, чтобы управлять отношениями. . Я боюсь, что, отбиваясь от аналогий с холодной войной, мы просто оставляем себя на еще более неопределенной и неопределенной территории, и это приводит к таким проблемам, как Тайвань, продолжающий выходить из-под контроля, не принимая холодную войну, думая о том, как ввести механизмы кризисного регулирования и меры укрепления доверия. Это мышца, которую мы давно не напрягали. Это ограниченная привлекательность аналогии.
Что это за меры по предотвращению выхода из-под контроля? Получалось, что американская сторона как бы говорила, что, хотя у нас есть все эти проблемы, это не игра с нулевой суммой. Вы видите это таким образом?
На самом деле я думаю, что один из результатов встречи — убедиться, что Си Цзиньпин настолько индивидуален, насколько мы собираемся получить его на данный момент — это начать привязывать направление отношений к его собственному персонаж.Что случилось раньше, так это то, что он был относительно отчужденным. А это означало, что под его началом была эта армия «волчьих воинов», и казалось, что отношения развиваются по спирали без того, чтобы он ставил на кон собственное имя и наследие. Я думаю, что один из умных ходов в том, чтобы заставить его сесть за стол, заключается в том, что он кровно заинтересован в управлении этим, потому что он привязан к его спине.
Я думаю, это правда, что это не игра с нулевой суммой, но есть области как с нулевой суммой, так и с положительной суммой. И одна из проблем, с которыми мы сталкиваемся, заключается в том, что мы говорим об этом как о «соревнованиях», но на самом деле это множественные соревнования.Мы увидим такие области, как зеленые технологии, где мы соперничаем друг с другом, но на самом деле это может принести очень положительные результаты для обеих сторон, потому что пирог, возможно, не станет больше, но он станет зеленее и лучше для всех. В технологическом развитии есть области, в которых мы думаем и, вероятно, должны рассматривать это с точки зрения игры с нулевой суммой, когда прогресс в некоторых технологиях дорого обходится другой стороне.
Реалистичная логика подсказывает, что должны быть ключевые компоненты регионального доминирования, которые не являются положительной суммой.Либо Китай является гегемоном в Восточной Азии, либо Соединенные Штаты. Но это довольно ограниченное видение отношений между двумя странами. Есть и другие, где они могут быть с нулевой суммой, но мы должны вернуть их в нужное русло. Торговля является хорошим примером этого. С 2016 года мы начали больше думать о торговле через призму национальной безопасности и как о требовании рычагов воздействия на другую сторону, которая уходит от областей экономической интеграции, которые имеют положительную сумму, увеличивая пирог. обоим популяциям.Мы хотим убедиться, что элементы соперничества в отношениях не вытесняют элементы сотрудничества.
Какие из этих областей с нулевой суммой вызывают наибольшее беспокойство?
На самом абстрактном уровне и очень резко, и здесь я вижу отголоски холодной войны, у нас есть некоторая версия идеологической конкуренции, но действительно интересная, уникальная, обновленная. Си Цзиньпин теперь заявляет, что политическая система Китая явно превосходит западные демократии в своей способности обеспечивать практические результаты управления, и поэтому нарратив таков: «Наша система лучше, чем ваша, а западная демократия — это путь к распрям, поляризации и институциональная атрофия. «Это интересное новое развитие. В течение долгого времени мы смотрели свысока на китайскую политическую систему как на своего рода захолустье коммунизма двадцатого века, и я думаю, что Пекин принял это близко к сердцу и потратил согласованное количество времени, пытаясь модернизировать и оживить система управления настолько, что она может превзойти Запад. Таким образом, на высоком уровне дискурса Соединенные Штаты и Китай по своим собственным причинам, выступая перед своей внутренней и международной аудиторией, представляют это как соревнование между, по мнению Си, эффективным и неэффективным.неэффективное управление и, по мнению США, авторитаризм против демократии. Трудно понять, как мы находим новое сосуществование с этими нарративами, потому что обе стороны связывают это с базовой легитимностью.
С практической точки зрения, с точки зрения стратегического доминирования в регионе, Китай борется за то, чтобы покончить с превосходством США в регионе, а США борются за сохранение своего превосходства в регионе. И это включает в себя возможность формировать результаты прямо на берегу Китая. Это невыносимая ситуация с нулевой суммой, и Китай активно работает над изменением статус-кво.Это объясняет его деятельность по строительству островов и темпы его действий в Тайваньском проливе. И в некотором смысле я думаю, что Соединенные Штаты живут так, как если бы это был 1993 год, как будто мы обладаем тем же объемом глобальной совокупной власти, что и тогда, и мы все еще можем поддерживать статус-кво, который сохранялся на протяжении значительной части поста. -1945 года, без признания структурного сдвига во власти. Мы не нашли способа примириться с тем, что политически удовлетворяет и внутри страны.
Китай-США отношения прошли три периода с момента основания Народной Республики: Содержание: 1949-1971 В течение двадцати двух лет (1949-1971) Соединенные Штаты пытались подорвать, дестабилизировать и ослабить коммунистическое правительство Китая. Вашингтон считал КНР (далее «Китай») агрессивной экспансионистской державой, угрожающей безопасности своих некоммунистических соседей.
Соединенные Штаты призвали своих союзников воздержаться от установления дипломатических отношений с Китаем. США запретили американцам посещать Китай. Соединенные Штаты прекратили торговлю и организовали международное эмбарго в отношении Китая. Будучи еще более жесткими по отношению к Китаю, чем по отношению к своему главному коммунистическому сопернику, Советскому Союзу, Соединенные Штаты проводили так называемую «стратегию клина». Эта стратегия была направлена на поощрение раскола между двумя коммунистическими союзниками КНР и Советским Союзом. Это было успешно, потому что такой советско-китайский раскол действительно произошел, став очевидным примерно в 1960 году и впоследствии усугубляясь. Сближение: 1971-1979 Китай и США начали сближаться в 1970-х годах.
На этой основе начали развиваться американо-китайские неофициальные отношения с торговым, образовательным и культурным обменом. Помолвка: с 1979 по 2016 год В 1979 году двух правительств установили полные дипломатические отношения .Для этого Соединенным Штатам пришлось разорвать свои формальные дипломатические отношения с Тайванем, хотя они сохраняли связи «люди к людям», которые были эквивалентом дипломатических отношений. Конгресс США принял Закон об отношениях с Тайванем. Закон обязывает Соединенные Штаты помогать поддерживать способность Тайваня к самообороне и рассматривать возможность защиты Тайваня в случае нападения на него со стороны материкового Китая.
«Новая холодная война»: 2016-2020 гг. С приходом Си Цзиньпина на пост генерального секретаря Коммунистической партии Китая в 2012 году Китай принял более напористую политику в вопросах безопасности , таких как Тайвань, и в отношениях с Японией, Индией и соседними странами Юго-Восточной Азии.
В США президентство Дональда Трампа (2016–2020 гг.) ознаменовало соответствующий сдвиг в сторону ужесточения политики в отношении Китая. Администрация Трампа сначала сосредоточила внимание на дефиците торгового баланса с Китаем, безуспешно пытаясь добиться перемен путем введения тарифов на китайский импорт. К концу 2020 года официальные лица США определили «стратегическое соревнование» с Китаем как всеобъемлющее столкновение систем ценностей, что побудило комментаторов назвать отношения «новой холодной войной», избегая напряженности между Соединенными Штатами и их союзниками. и Советский Союз и его союзники примерно с 1947 по 1991 год.Однако сравнение было несовершенным, потому что
По мере совершенствования китайских военно-морских сил, военно-воздушных сил, ракетных войск и средств кибервойны риск вооруженного столкновения между двумя странами возрастал. В конце 2020 года стало ясно, что глобальные проблемы, такие как изменение климата, пандемии и терроризм, не могут быть решены без сотрудничества двух стран. Также было трудно предсказать, как две страны будут сотрудничать в то время, когда они борются за региональное и глобальное влияние. |
Китай – Торговля – Европейская комиссия
Страны и регионы
Китай
Европейский союз, Китай и США являются тремя крупнейшими торговыми партнерами в мире.
ЕС стремится к открытым торговым отношениям с Китаем. Ожидается, что Китай будет соблюдать правила справедливой торговли, уважать права интеллектуальной собственности и выполнять свои обязательства в качестве члена Всемирной торговой организации (ВТО).
30 декабря 2020 года ЕС и Китай завершили принципиальные переговоры по Всеобъемлющему соглашению об инвестициях ( CAI ). Соглашение предоставляет инвесторам из ЕС более высокий уровень доступа к рынку Китая. CAI еще не ратифицирован. Поэтому он еще не вступил в силу.
Подробнее об инвестициях
Торговая картинка
- В торговле товарами ЕС в настоящее время имеет дефицит торгового баланса с Китаем.
- В торговле услугами ЕС в настоящее время имеет положительное сальдо в торговле с Китаем.
ЕС-Китай: торговля товарами
Год | Импорт ЕС | Экспорт ЕС | Весы |
---|---|---|---|
2018 | 342. 6 | 188,0 | -154,7 |
2019 | 363,0 | 198,2 | -164,7 |
2020 | 383,4 | 202,6 | -180,8 |
ЕС-Китай: торговля услугами
Год | Импорт ЕС | Экспорт ЕС | Весы |
---|---|---|---|
2017 | 29.6 | 41,4 | 11,8 |
2018 | 30,8 | 47,9 | 17,1 |
2019 | 32,8 | 52,5 | 19,7 |
ЕС-Китай: прямые иностранные инвестиции
Год | Внутренние запасы | Внешние запасы | Весы |
---|---|---|---|
2019 | 69. 3 | 198,7 | 129,4 |
Если не указано иное, «ЕС» относится за все указанные годы к нынешнему Европейскому Союзу, состоящему из 27 государств-членов.
Дата обращения: 04.12.2021
Больше статистики по Китаю
ЕС и Китай
Присоединившись к ВТО в 2001 году, Китай согласился провести реформы и либерализовать важные части своей экономики. Хотя Китай добился прогресса и продолжает либерализацию различных нечувствительных отраслей, остаются некоторые проблемы, в том числе:
- Отсутствие прозрачности;
- Промышленная политика и нетарифные меры, дискриминирующие иностранные компании;
- Сильное государственное вмешательство в экономику, ставящее государственные фирмы в доминирующее положение с неравным доступом к субсидиям и дешевому финансированию, и;
- плохое обеспечение прав интеллектуальной собственности.
Взаимодействие ЕС с Китаем в сфере торговли регулируется Стратегическим прогнозом ЕС на 2019 год. Эта стратегия способствует взаимности, равным игровым условиям и честной конкуренции.
Стратегия включает сильный акцент на улучшении возможностей доступа к рынку. Это также относится к проблемам избыточной мощности. ЕС также призывает Китай к амбициозному участию на многостороннем уровне.
Инвестиции
Инвестиционное соглашение между ЕС и Китаем занимает центральное место в долгосрочных двусторонних отношениях ЕС с Китаем.Переговоры по инвестиционному соглашению начались в 2013 году. 30 декабря 2020 года ЕС и Китай завершили принципиальные переговоры по всеобъемлющему соглашению об инвестициях ( CAI ). Соглашение предоставляет инвесторам из ЕС более высокий уровень доступа к рынку Китая.
В CAI Китай обязался обеспечить более справедливое отношение к компаниям из ЕС, что позволит им конкурировать на более равных условиях в Китае. Эти обязательства охватывают государственные предприятия, прозрачность субсидий и правила против принудительной передачи технологий.Кроме того, правила, согласованные в CAI , устанавливают высокие стандарты прозрачности, равных условий, обязательств по доступу к рынку и устойчивого развития. Работа ЕС над запланированными автономными мерами в таких областях, как субсидии или комплексная проверка, будет продолжена в приоритетном порядке.
Китай также согласился с положениями об устойчивом развитии, включая обязательства по климату и принудительному труду.
Обе стороны договорились продолжить переговоры по защите инвестиций и урегулированию инвестиционных споров, которые должны быть завершены в течение двух лет после подписания соглашения.
Для получения дополнительной информации:
Диалоги и встречи
ЕС и Китай обсуждают политику и вопросы, касающиеся торговли и инвестиций, в рамках ряда диалогов:
- ежегодный саммит ЕС-Китай: обмен мнениями на уровне президентов по улучшению координации политики по ряду вопросов, включая торговлю.
- Экономико-торговый диалог высокого уровня (HED) между ЕС и Китаем: вице-президент ЕС и вице-премьер Китая встречаются для обсуждения вопросов в сопровождении комиссаров ЕС и министров Китая.
- Объединенный комитет по торговле: ежегодное совещание на уровне министров.
- Диалог по торговой и инвестиционной политике: встреча на уровне генерального директора.
- Рабочая группа по экономике и торговле (ETWG): обсуждения на уровне экспертов.
Торговля с Китаем
Практическая информация для торговли с Китаем
Отношения с третьими лицами
Работа ЕС с Китаем
Что будет с U.Как выглядят отношения между США и Китаем в эпоху Байдена?
Вид железнодорожного вокзала Ханчжоу, забитого до отказа во время праздников Золотой недели Китая в начале октября, стал мощным символом быстрого восстановления страны от Covid-19. Поскольку ограничения на передвижение давно сняты, более 600 миллионов китайцев пересекли страну, чтобы навестить семью и друзей, что в процессе значительно увеличило внутреннее потребление.
Разница с США.суров: в то время как в Китае вирус практически искоренен, а экономическая активность продолжает набирать обороты, многие штаты США вновь вводят ограничения на социальное дистанцирование, борясь с растущим числом заболевших. Некоторым это придает уверенность в цели Китая заменить США в качестве крупнейшей мировой экономической державы.
По нашим прогнозам, Китай продолжит сводить на нет экономическое лидерство США в течение следующих пяти лет. Но это не данность: структурные проблемы сохраняются в таких областях, как избыточные мощности в промышленности, высокий уровень долга и неравенство.Более того, годы напряженности в отношениях с Трампом нанесли ущерб внешней конкурентоспособности, а агрессивная внешняя политика Китая вызывает растущее сопротивление со стороны международного сообщества.
То, как администрация Байдена будет регулировать отношения США с Китаем, будет иметь не только решающее значение для президентства Байдена, но и станет одной из определяющих тем его пребывания у власти. Учреждения, опрошенные нами в середине октября, ожидают некоторого ослабления торговой напряженности, при этом многие ожидают, что США хотя бы частично отменят тарифы и ограничения для китайских технологических компаний.Если это произойдет, это будет позитивно для китайской экономики в будущем. Но Пекин не будет рассчитывать на какие-либо благосклонности Вашингтона: Коммунистическая партия удваивает усилия по укреплению своего внутреннего рынка и освобождению от удушающей хватки США в важнейших областях высоких технологий.
Показателем экономического превосходства Китая является то, что годовой рост ВВП на 4,9% в третьем квартале был встречен с легким разочарованием — рынки ожидали большего роста. Напротив, экономики стран G7, вероятно, резко сократились в этом квартале, как и Южная Корея, несмотря на довольно успешные усилия по сдерживанию распространения вируса. Согласно нашему прогнозу, в 2020 году в целом Китай вырастет на 2,0%, став единственной крупной экономикой, в которой зафиксирован рост. Для сравнения, мы видим, что США сокращаются на 4,0%, поскольку ограничения социального дистанцирования с остановками и стартами сдерживают импульс. Некоторые экономисты скептически относятся к точности официальных данных национальных счетов Китая, но множество других показателей рисуют аналогичную картину: экспорт товаров резко вырос в третьем квартале, розничные продажи вернулись на положительную территорию, а промышленное производство находится на подъеме.
Хотя некоторые из этих успехов могут быть временными — доля Китая на мировых экспортных рынках, несомненно, уменьшится по мере того, как другие страны справятся с вирусом, — основная картина по-прежнему положительна.Это позволяет Китаю сократить отставание от США. По нашим расчетам, номинальный ВВП Китая вырастет до 71% от ВВП США в этом году с 67% в 2019 году. К 2025 году этот показатель вырастет до 82%.
Дилемма БайденаВ опросе 67 международных организаций, который мы недавно провели, почти 80% респондентов считают, что Байден частично или полностью отменил импортные тарифы Трампа. Экономические стимулы для этого очевидны: цены, которые платят американские потребители, упадут, а взамен Китай, вероятно, улучшит доступ на рынки для американского экспорта.
Однако по политически более щекотливому вопросу о технических ограничениях, таких как ограничения, наложенные на Huawei, консенсуса было меньше. В то время как 61% учреждений увидел частичное или полное снятие ограничений, 39% ожидали, что меры останутся в силе. Обеспокоенность национальной безопасностью в сочетании со все более агрессивным отношением к Китаю в Конгрессе и американской общественности в целом может сделать смягчение позиции США в этой области неприятным без значительных уступок со стороны Пекина по вопросам корпоративного управления.
В итоге мы можем ожидать риторически более цивилизованных отношений между США и Китаем при Байдене, включая готовность участвовать в решении ключевых международных вопросов, таких как изменение климата, и меньше внимания к карательным тарифам. Тем не менее, США будут продолжать оказывать давление на предполагаемую кражу интеллектуальной собственности, и не будет возврата к эпохе Обамы, поскольку Китай теперь рассматривается как прямой конкурент в новых технологиях, которые будут определять экономику будущего. Есть также протекционистские оттенки в некоторых предложениях Байдена, таких как его план «Покупай американское» стоимостью 400 миллиардов долларов, направленный на стимулирование спроса государственного сектора на U.продукты S., а также планы поощрения фирм к возвращению цепочек поставок в США
Мы обнаружили, что многие из участников нашего опроса согласились с мнением этого ответа доктора Луиса У. Роуза, директора по исследованиям и аналитике и соучредителя Rose Commodity Group: «Дипломатические отношения между США и Китаем, вероятно, улучшатся, » он сказал. «Но США и Китай противоречат слишком многим основным философиям в управлении, чтобы у стран были тесные отношения».
Поддерживайте огонь в домеВозможная отмена тарифов и технических ограничений будет способствовать росту Китая в ближайшие годы. Однако даже при таком сценарии может сохраниться наследие эпохи Трампа: многие фирмы могут продолжать диверсифицировать свои цепочки поставок, отказываясь от азиатского гиганта, уменьшая экспортное доминирование Китая. Пандемия Covid-19 потенциально может ускорить этот процесс, если обратить внимание на важность диверсификации цепочки поставок. В любом случае Байден не изменит мнение Пекина о том, что Китай должен укреплять внутреннюю активность и уменьшать точки экономического давления в основных технологиях, таких как полупроводники.
Эта философия воплощена в новом модном слове китайских государственных СМИ: двойное обращение. Впервые упомянутый Си Цзиньпином в мае, этот термин, относящийся к переориентации экономики на внутреннее потребление без изоляции от внешнего мира, на самом деле был государственной политикой в течение многих лет, хотя теперь и с новыми намерениями. 14-й пятилетний план, обнародованный 29 октября, имеет в своей основе двойное обращение. Логика верна: капиталоемкая модель, которая вывела Китай на передовые позиции в экономике в последние десятилетия, исчерпала себя. Рост совокупной факторной производительности замедляется. А экономика Китая неравномерна: частное потребление составляет всего 40% ВВП, что намного ниже, чем более 60% в развитых странах, таких как США
.Ирис Панг, экономист по Большому Китаю в ING, утверждает, что есть первые признаки того, что стратегия работает: «Центральное правительство поощряет поездки между провинциями в материковом Китае во время летних каникул. Это успешно поддерживает секторы услуг, особенно в живописных районах и на курортах.… Правительство приняло к сведению эту успешную меру и продвигает еще больше внутреннего туризма. Учитывая большую географическую площадь Китая, мы ожидаем, что больше местных органов власти будут предлагать такие меры в сфере туризма центральному правительству».
Заглядывая в будущее, наши прогнозы предполагают, что правительство, вероятно, добьется определенного успеха: мы ожидаем, что рост частного потребления в Китае составит в среднем около 6% до 2025 года, что значительно быстрее, чем общий рост ВВП. Ожидается, что номинальная заработная плата вырастет более чем на 9% в следующем году и более чем на 7% в 2022 году.
Тем не менее, подход Китая не лишен рисков, как подчеркивают аналитики Nomura: «Хотя Пекин несколько раз разъяснял, что DCS [двойная циркуляция] не является эвфемизмом для обращения внутрь себя, мы обеспокоены тем, что риски обращения внутрь могут возрасти. Сокращение финансирования сектора недвижимости может иметь неприятные последствия, в то время как масштабные государственные субсидии и инвестиции в производство чипов могут спровоцировать погоню за рентой со стороны частного сектора, государственных предприятий и местных органов власти, что приведет к неэффективным инвестициям и безнадежным кредитам.
Кроме того, потребуются глубокие реформы, чтобы по-настоящему раскрыть потенциал растущего среднего класса страны и обеспечить устойчивый рост в будущем. Сокращение повышенного уровня сбережений за счет укрепления сети социальной защиты и изменения системы Хукоу, которая проводит дискриминацию между городскими и сельскими жителями в доступе к государственным услугам, будет иметь ключевое значение. Еще одним важным шагом является оптимизация неповоротливых государственных предприятий, которые в настоящее время имеют гораздо более легкий доступ к финансированию, чем частные фирмы.
Другими проблемами являются избыточные мощности и уровень долга, утверждает Луи Куйс из Oxford Economics: «Правительство добилось прогресса в сокращении избыточных мощностей в добыче угля и стали. Но необходимо дальнейшее сокращение мощностей, в том числе распространение реформ на другие отрасли, такие как цементная, стекольная, электролитический алюминий и судоходство. … Нефинансовый корпоративный долг быстро рос в 2010-х годах и составил 159,3% ВВП во втором полугодии 2020 года. Хотя мы по-прежнему считаем, что риск системного финансового кризиса остается низким, возобновление роста кредита может в конечном итоге привести к более выраженный финансовый стресс и повышают риски дефолтов и рыночных потрясений в будущем.
Комната для двоих?Тем не менее, за исключением непредвиденного политического коллапса или экономического кризиса, наши прогнозы показывают, что Китай продолжит сужать экономическое и технологическое преимущество США в течение следующих пяти лет. И это несмотря на потенциально положительное влияние президентства Байдена на экономику США, а менее агрессивная торговая политика сулит хорошие настроения и инвестиции.
После десятилетий гегемонии способность США терпеть и сотрудничать с экономической державой аналогичного размера станет решающим фактором в ближайшие годы, равно как и способность уникальной политической и экономической системы Китая перейти к более прочной экономическая модель, которая гарантирует, что азиатский гигант продолжит сокращать отставание от США.С., в долгосрочной перспективе.
«Как Китай может добиться устойчивого, сбалансированного и качественного роста в ближайшие годы и войти в группу с высоким доходом из группы с доходом выше среднего в настоящее время является ключевым долгосрочным вопросом для политиков в Китае», — комментируют аналитики Goldman Sachs. . «Хотя китайское правительство уже несколько лет призывает к изменению модели развития, мы считаем, что следующие пять лет будут особенно важными как в политическом, так и в экономическом плане.