История россии таблицы 9 класс: Комплект таблиц «История России 9 класс» (9 таблиц) кабинет истории Учебное оборудование Оборудование для кабинета химии Учебное оборудование для кабинета физики Оборудование для кабинета биологии

ГДЗ таблицы по истории 9 класс Ксеноксс ответы и решения онлайн

Табличные форматы — актуальные и доступные для пользователей, наглядные инструменты качественной подготовки и проверки знаний. Именно по этим причинам они все чаще используются в работе школьников и педагогов-предметников. В выпускных классах востребованность таблиц возрастает в разы. Например, таблицы по истории 9 класс, согласно исследованиям, применяют более половины всех выпускников при подготовке к итоговой контрольной по дисциплине. В числе заданий — домашних, проверочных, все чаще можно встретить задачи по составлению или заполнению исторических таблиц. Но далеко не у всех получается сделать это грамотно.

Трудности на пути составления таблиц

Основные сложности, которые вызывают таблицы по истории в 9 классе у учащихся, заключаются в следующем:

• информация для их составления часто содержится в большом количестве разнообразных, нередко — разрозненных источников. Найти их и отобрать нужный для заполнения табличной формы материал изначально умеют не все девятиклассники;
• для отображения данных в графах нужно изначально сравнить и проанализировать сведения. Логику этого процесса тоже понимает не каждый. Чтобы выполнить задание правильно, желательно иметь качественный образец перед глазами;
• время на выполнение задачи нередко ограниченно. Поэтому эффективно справиться с ней у учеников самостоятельно не получается.

Во избежание снижения интереса к науке, риска получения заниженной оценки по дисциплине, школьники обращаются к специализированным источникам, в которых можно найти всю полезную информацию, уже собранную и систематизированную, правильно отображенную в строках и столбцах таблицы. На портале еуроки собрана обширная коллекция таких табличных форм по предмету, которой успешно и регулярно пользуются не только девятиклассники, но и сами учителя, а также — репетиторы и родители, которые хотя проверить уровень знаний своего ребенка быстро и качественно.

Преимущества табличного формата подачи информации

Полезность таблиц по истории за 9 класс очевидна. Среди наиболее ярких плюсов этого источника:

• наглядность, возможность найти ответ на тот или иной вопрос немедленно, затратив на поиск минимум времени;
• сжатость и краткость данных. Это позволяет при минимальном объеме информации описать множество событий и исторических фактов;
• удобство таблиц для запоминания. Краткие, наглядные сведения надолго остаются в памяти учеников;
• с помощью табличной формы данных проще и быстрее готовиться к зачетам, проверочным, экзаменам по дисциплине;
• учителям удобнее проверять подготовку подростков к уроку.

Доступные, практичные таблицы пригодятся не только самим девятиклассникам, но и выпускникам 11-го класса, которые готовятся к ЕГЭ по этой дисциплине по выбору и повторяют обширный курс материала за девятый класс. А также тем подросткам, кто участвует в исторических научных и конкурсных программах и проверяет качество своих знаний по предмету перед ними.

Пермское президентское кадетское училище имени Героя России Ф. Кузьмина войск национальной гвардии Российской Федерации

На 2 этаже учебного корпуса размещено 5 кабинетов истории и обществознания на 24 учебных места (помещения № 225, 226, 231, 232, 234). При кабинетах истории и обществознания оборудована лаборантская (помещение №  233).

---

Оснащение группы кабинетов истории и обществознания с лаборантской.

Специализированная мебель и системы хранения: 

• Доска классная магнито-маркерная мобильная — 5 шт.
• Жалюзи вертикальные — 16 шт.
• Кресло учителя — 6 шт.
• Стеллаж для хранения учебных пособий — 5 шт.
• Стол ученический одноместный регулируемый по высоте — 120 шт.
• Стол учителя — 6 шт.
• Стул ученический — 120 шт.
• Тумба для плакатов — 1 шт.
• Шкаф для документов — 2 шт.
• Шкаф для одежды с зеркалом — 1 шт.
• Шкаф для хранения учебных пособий — 7 шт.
• Электросушилка для рук/держатель для бумажных полотенец — 1 шт.
• Диспенсер для мыла — 1 шт.

Технические средства обучения

• Интерактивный программно-аппаратный комплекс — 5 шт.
• Информационный модуль стационарный — 5 шт.
• Многофункциональное устройство — 1 шт.
• Мобильный компьютерный класс — 1 шт.

Демонстрационные учебно-наглядные пособия

• Термометр настенный — 5 шт.
• Часы настенные — 5 шт.
• Комплект настенных учебных карт. История России. 7 класс (12 карт) — 1 шт.
• Комплект настенных учебных карт. История России. 8 класс (12 карт) — 1 шт.
• Комплект настенных учебных карт. История России. 9 класс (16 карт) — 1 шт.
• Комплект настенных учебных карт. История Нового времени 16-18 вв. 7 класс (11 карт) — 1 шт.
• Комплект настенных учебных карт. История Нового времени конца 19-20 вв. 8 класс (11 карт) — 1 шт.
• Комплект настенных учебных карт. Новейшая история. XX — начало XXI века. 9 класс (13 карт) — 1 шт.
• Комплект таблиц. Становление Российского государства — 1 шт.
• Комплект таблиц. Развитие Российского государства в XV-XVI веках — 1 шт.
• Комплект таблиц. Развитие России в XVII-XVIII веках — 1 шт.
• Комплект таблиц. Политические течения XVIII-XIX веков — 1 шт.
• Комплект таблиц. Обществознание 8-9 классы — 1 шт.
• Комплект таблиц. Обществознание 10-11 классы — 1 шт.
• Комплект таблиц. История России 7 класс — 1 шт.
• Комплект таблиц. История России 8 класс — 1 шт.
• Комплект таблиц. История России 9 класс — 1 шт.
• Комплект таблиц. Новая история. 7 класс — 1 шт.
• Комплект таблиц. Новая история. 8 класс — 1 шт.
• Комплект таблиц. Новейшая история. 9 класс — 1 шт.
• Комплект Государственных символов Российской Федерации — 5 шт.

Электронные средства обучения

• Комплект мультимедийных обучающих программ по курсу истории и обществознания — 1 шт.

Восстание декабристов | Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина

14 (26) декабря 1825 г. в Петербурге произошло восстание, организованное группой дворян-единомышленников с целью превращения России в конституционное государство и отмены крепостного права.

С утра 14 (26) декабря на заснеженную Сенатскую площадь стали собираться восставшие войска. Первыми пришли солдаты лейб-гвардии Московского полка во главе с А. Бестужевым, позже к ним присоединились моряки Гвардейского экипажа и лейб-гренадёры. Они должны были заставить Сенат отказаться от присяги Николаю и предложить опубликовать манифест к русскому народу, составленный членами тайного общества.

Однако план действий, выработанный накануне, с первых минут был нарушен: сенаторы присягнули императору Николаю рано утром и уже разошлись, на место сбора пришли не все намеченные военные подразделения, выбранный диктатором С. П. Трубецкой вообще не появился на Сенатской площади.

Тем временем Николай I стягивал войска к площади, оттягивая переход  к решительным действиям. Петербургский военный генерал-губернатор, герой Отечественной войны 1812 г. М. А. Милорадович предпринял попытку уговорить восставших сложить оружие, но был смертельно ранен выстрелом П. Г. Каховского.

В пятом часу дня Николай I отдал приказ открыть артиллерийский огонь. Было сделано семь выстрелов картечью — один поверх голов и шесть в упор. Солдаты обратились в бегство. М. А. Бестужев попытался, построив бегущих по льду Невы солдат в боевой порядок, организовать захват Петропавловской крепости, но его замысел не удался.

К вечеру того же дня правительство полностью подавило восстание. В результате мятежа погибли 1 тыс. 271 человек, в их числе 9 женщин и 19 малолетних детей.

В результате проведённого по делу декабристов следствия пятеро из них — П. И. Пестель, К. Ф. Рылеев, С. И. Муравьёв-Апостол, М. П. Бестужев-Рюмин и П. Г. Каховский — были приговорены к смертной казни через повешение. Ранним утром 13 (25) июля 1826 г. на валу кронверка Петропавловской крепости приговор был приведён в исполнение. Многих участников восстания и членов тайных обществ, имевших отношение к его подготовке, отправили в ссылку и на каторгу в Сибирь.

В 1856 г. оставшиеся в живых декабристы были помилованы. 

Лит.: 14 декабря 1825 года: Воспоминания очевидцев. СПб., 1999; Музей декабристов. 1996-2003. URL: http://decemb.hobby.ru; Мемуары декабристов. Северное общество, М., 1981; Троицкий Н. Декабристы. Восстание // Троицкий Н. А. Россия в XIX веке: курс лекций. М., 1997.

См. также в Президентской библиотеке:

Декабристы в истории России: коллекция;

Оболенский Е. П. В ссылке и заключении: Воспоминания декабристов / князя Оболенского, Басаргина и княгини Волконской. М., 1908;

Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1830-1885. Т. 1 (С 12 декабря 1825 по 1827). № 381. С. 514; № 464. С. 753, № 465. С. 772;

Рылеев К. Ф. Процес декабристов: донесение, следствие, приговор, письмо Рылеева из крепости, указы. М., 1905;

Щеголев П. Е. А. С. Грибоедов и декабристы: (по архивным материалам). СПб., 1905;

Якушкин И. Д. Записки И. Д. Якушкина: Полное, без выпусков, издание. М., 1908.

история открытия, интересные факты и байки – Москва 24, 24.10.2012

Фото: ИТАР-ТАСС

Открытие таблицы периодических химических элементов стало одной из важных вех в истории развития химии как науки. Первооткрывателем таблицы стал российский ученый Дмитрий Менделеев. Неординарный ученый с широчайшим научным кругозором сумел объединить все представления о природе химических элементов в единую стройную концепцию.

Об истории открытия таблицы периодических элементов, интересных фактах, связанных с открытием новых элементов, и народных байках, которые окружали Менделеева и созданную им таблицу химических элементов, М24.RU расскажет в этой статье.

История открытия таблицы

К середине XIX века было открыто 63 химических элемента, и ученые всего мира не раз предпринимали попытки объединить все существовавшие элементы в единую концепцию. Элементы предлагали разместить в порядке возрастания атомной массы и разбить на группы по сходству химических свойств.

В 1863 году свою теорию предложил химик и музыкант Джон Александр Ньюленд, который предложил схему размещения химических элементов, схожую с той, что открыл Менделеев, но работа ученого не была принята всерьез научным сообществом из-за того, что автор увлекся поисками гармонии и связью музыки с химией.

В 1869 году Менделеев опубликовал свою схему периодической таблицы в журнале Русского химического общества и разослал извещение об открытии ведущим ученым мира. В дальнейшем химик не раз дорабатывал и улучшал схему, пока она не приобрела привычный вид.

Суть открытия Менделеева в том, что с ростом атомной массы химические свойства элементов меняются не монотонно, а периодически. После определенного количества разных по свойствам элементов, свойства начинают повторяться. Так, калий похож на натрий, фтор — на хлор, а золото схоже с серебром и медью.

В 1871 году Менделеев окончательно объединил идеи в периодический закон. Ученые предсказал открытие нескольких новых химических элементов и описал их химические свойства. В дальнейшем расчеты химика полностью подтвердились — галлий, скандий и германий полностью соответствовали тем свойствам, которые им приписал Менделеев.

Байки о Менделееве

Гравюра, на которой изображен Менделеев. Фото: ИТАР-ТАСС

Об известном ученом и его открытиях ходило немало баек. Люди в то время слабо представляли себе химию и считали, что занятия химией — это что-то вроде поедания супа из младенцев и воровства в промышленных масштабах. Поэтому деятельность Менделеева быстро обросла массой слухов и легенд.

Одна из легенд гласит, что Менделеев открыл таблицу химических элементов во сне. Случай не единственный, точно также говорил о своем открытии Август Кекуле, которому приснилась формула бензольного кольца. Однако Менделеев только смеялся над критиками. «Я над ней, может быть, двадцать лет думал, а вы говорите: сидел и вдруг … готово!», — как-то сказал ученый о своем открытии.

Другая байка приписывает Менделееву открытие водки. В 1865 году великий ученый защитил диссертацию на тему «Рассуждение о соединении спирта с водою», и это сразу дало повод для новой легенды. Современники химика посмеивались, мол ученый «неплохо творит под действием спирта, соединенного с водой», а следующие поколения уже называли Менделеева первооткрывателем водки.

Посмеивались и над образом жизни ученого, а особенно над тем, что Менделеев оборудовал свою лабораторию в дупле огромного дуба.

Также современники подтрунивали над страстью Менделеева к чемоданам. Ученый в пору своего невольного бездействия в Симферополе вынужден был коротать время за плетением чемоданов. В дальнейшем он самостоятельно мастерил для нужд лаборатории картонные контейнеры. Несмотря на явно «любительский» характер этого увлечения, Менделеева часто называли «чемоданных дел мастером».

Открытие радия

Одна из наиболее трагичных и в то же время известных страниц в истории химии и появления новых элементов в таблице Менделеева связана с открытием радия. Новый химический элемент был открыт супругами Марией и Пьером Кюри, которые обнаружили, что отходы, остающиеся после выделения урана из урановой руды, более радиоактивны, чем чистый уран.

Поскольку о том, что такое радиоактивность, тогда еще никто не знал, то новому элементу молва быстро приписала целебные свойства и способность излечивать чуть ли не от всех известных науке болезней. Радий включили в состав пищевых продуктов, зубной пасты, кремов для лица. Богачи носили часы, циферблат которых был окрашен краской, содержащей радий. Радиоактивный элемент рекомендовали как средство для улучшения потенции и снятия стресса.

Подобное «производство» продолжалось целых двадцать лет — до 30-х годов двадцатого века, когда ученые открыли истинные свойства радиоактивности и выяснили насколько губительно влияние радиации на человеческий организм.

Мария Кюри умерла в 1934 году от лучевой болезни, вызванной долговременным воздействием радия на организм.

Небулий и короний

Фото: ИТАР-ТАСС

Таблица Менделеева не только упорядочила химические элементы в единую стройную систему, но и позволила предсказать многие открытия новых элементов. В то же время некоторые химические «элементы» были признаны несуществующими на основании того, что они не укладывались в концепцию периодического закона. Наиболее известна история с «открытием» новых элементов небулия и корония.

При исследовании солнечной атмосферы астрономы обнаружили спектральные линии, которые им не удалось отождествить ни с одним из известных на земле химических элементов. Ученые предположили, что эти линии принадлежат новому элементу, который получил название короний (потому что линии были обнаружены при исследовании «короны» Солнца — внешнего слоя атмосферы звезды).

Спустя несколько лет астрономы сделали еще одно открытие, изучая спектры газовых туманностей. Обнаруженные линии, которые снова не удалось отождествить ни с чем земным, приписали другому химическому элементу — небулию.

Открытия подверглись критике, поскольку в периодической таблице Менделеева уже не оставалось места для элементов, обладающих свойствами небулия и корония. После проверки обнаружилось, что небулий является обычным земным кислородом, а короний — сильно ионизированное железо.

Отметим, что сегодня в московском Центральном доме ученых РАН торжественно присвоят имена двум химическим элементам, открытым учеными из подмосковной Дубны.

Материал создан на основе информации из открытых источников. Подготовил Василий Макагонов @vmakagonov

Основы государственной культурной политики • Президент России

I. Введение

Россия — государство, создавшее великую культуру. На протяжении всей российской истории именно культура сосредотачивала и передавала новым поколениям духовный опыт нации, обеспечивала единство многонационального народа России, во многом определяла влияние России в мире.

Сегодня, в условиях обострения глобальной идейно-информационной конкуренции и не в полной мере преодоленных последствий национальных катастроф XX века это свойство российской культуры становится определяющим для будущего страны.

Вне культуры невозможно обеспечить более высокое качество общества, его способность к гражданскому единству, к определению и достижению общих целей развития. В равной степени невозможно утверждение общенациональной идеологии развития без формирования нравственной, ответственной, самостоятельно мыслящей, творческой личности.

Государственная культурная политика исходит из понимания важнейшей общественной миссии культуры как инструмента передачи новым поколениям свода нравственных, моральных, этических ценностей, составляющих основу национальной самобытности. Знание своей культуры и участие в культурной деятельности закладывает в человеке базовые нравственные ориентиры: уважение к истории и традициям, духовным основам наших народов и позволяет раскрыть таланты, дарования и способности каждого человека.

Государственная культурная политика основывается на признании огромного воспитательного и просветительского потенциала культуры и необходимости его максимального использования в процессе формирования личности.

Природа русской культуры, обеспечивающей единство многонационального народа России на основе сохранения культурной и национальной самобытности всех народов страны, делает необходимым отражение в государственной культурной политике культурного своеобразия каждого региона страны, каждого народа или этноса. Государственная культурная политика призвана стимулировать насыщенность культурной жизни в каждом регионе России, способствовать развитию межрегионального культурного взаимодействия. Это является важнейшим фактором роста качества жизни, залогом динамичного развития субъектов Российской Федерации, основой единства не только культурного пространства, но и государственного единства России.

Государственная культурная политика предполагает повышение общественного статуса культуры, влияние культуры на все сферы государственной политики и жизни общества, рассматривается не как единожды принятый и закрепленный в программах и мероприятиях комплекс мер, а как непрерывный динамичный процесс. Она постоянно корректируется в зависимости от изменений внутренней и внешней ситуации, учитывает вновь появляющиеся проблемы, изменяет набор действий при невозможности достичь требуемого результата первоначально выбранными средствами.

В основу государственной культурной политики положены зафиксированные в Конституции Российской Федерации гражданские свободы и права, обязанности и ответственность граждан и государства.

Смотрите также

II. Цель, содержание и принципы государственной культурной политики

Целью Российского государства и общества на современном историческом этапе является сильная, единая, независимая во всех отношениях Россия, приверженная собственной модели общественного развития и при этом открытая для сотрудничества и взаимодействия со всеми народами, государствами, культурами.

Для достижения этой цели необходима реализация четко сформулированной и настойчиво, последовательно реализуемой государственной культурной политики. Это связано с тем, что многонациональность, многоэтничность нашей страны обусловила исторически сложившуюся роль культуры как главного инструмента передачи и воспроизводства традиционных нравственных ценностей российского общества и источник гражданской идентичности.

Цель государственной культурной политики — духовное, культурное, национальное самоопределение России, объединение российского общества и формирование нравственной, самостоятельно мыслящей, творческой, ответственной личности на основе использования всего потенциала отечественной культуры.

Содержанием современной государственной культурной политики России является создание и развитие системы воспитания и просвещения граждан на основе традиционных для России нравственных ценностей, гражданской ответственности и патриотизма посредством освоения исторического и культурного наследия России, мировой культуры, развития творческих способностей личности, способностей к эстетическому восприятию мира, приобщения к различным видам культурной деятельности.

В контексте государственной культурной политики понимание традиционных для нашей страны нравственных ценностей основано на выработанных человечеством и общих для всех мировых религий норм и требований, обеспечивающих полноценную жизнь общества.

Это, прежде всего, честность, правдивость, законопослушание, любовь к Родине, бескорыстие, неприятие насилия, воровства, клеветы и зависти, семейные ценности, целомудрие, добросердечие и милосердие, верность слову, почитание старших, уважение честного труда.

Понимание задачи восстановления механизмов передачи и воспроизводства ценностных основ жизни личности и общества как государственного приоритета позволит сохранить наше гражданское и культурное (ментальное) единство, обеспечить независимость, силу и динамичное развитие Российского государства. Это позволит преодолеть недоверие граждан к власти, с одной стороны, и социальное иждивенчество, с другой стороны. Реализация так сформулированной государственной культурной политики, несомненно, будет способствовать существенному повышению готовности и способности людей к созданию и развитию институтов гражданского общества, к активному участию в местном самоуправлении и в целом к росту гражданской ответственности.

Состояние современного российского общества делает необходимым выделение в качестве приоритетных воспитательной и просветительской функций культуры. Это позволит существенно усилить воздействие культуры на процессы формирования личности, гуманизации образования, успешной социализации молодежи, создания качественной, благоприятной для развития личности информационной среды.

Государственная культурная политика должна строиться на следующих принципах:

— влияние культуры на все аспекты политики государства и сферы жизни общества;

— понимание культуры России как неотъемлемой части мировой культуры;

— приоритет права общества на сохранение материального и нематериального культурного наследия России перед имущественными интересами физических и юридических лиц;

— сочетание универсальности цели государственной культурной политики и уникальности субъектов и объектов культурной деятельности;

— территориальное и социальное равенство граждан при реализации права на доступ к культурным ценностям и участие в культурной деятельности;

— преобладание качественных показателей при оценке эффективности достижения целей государственной культурной политики.

III. Стратегические задачи государственной культурной политики

Реализация государственной культурной политики предполагает решение комплекса стратегических задач, часть из которых в сегодняшней практике государственного управления с культурой не связана или связана косвенно, но при этом все они имеют исключительное значение для общественного и культурного развития страны и в равной степени относятся к государственному и негосударственному сектору культурной деятельности.

1. Сохранение наследия русской культуры и культур всех народов России как универсальной ценности, определяющей самобытность и жизнеспособность российского народа.

В контексте формирования и реализации государственной культурной политики понятие «культурное наследие народов Российской Федерации» должно трактоваться в максимально широком значении. Оно включает в себя все виды материального наследия — здания и сооружения, имеющие историческую, архитектурную ценность, представляющие собой уникальные образцы инженерных, технических решений, градостроительные объекты, памятники промышленной архитектуры, исторические и культурные ландшафты, археологические объекты и сами памятники археологии, монументы, скульптурные памятники, мемориальные сооружения и т. д. К этой части культурного наследия, несомненно, относятся и произведения изобразительного, прикладного и народного искусства, все бесконечное многообразие предметов материального мира, которые позволяют сохранять максимально полное представление о различных сторонах и особенностях жизни людей в прошедшие эпохи, документы, книги, фотографии и т. д., то есть все то, что составляет Музейный, Архивный и Национальный книжный фонды.

Под культурным наследием понимается и его нематериальная часть: языки, традиции, обычаи, говоры, фольклор, традиционные уклады жизни и представления об устройстве мира народов, народностей, этнических групп.

Неотъемлемой частью культурного наследия народов России является великая русская литература, музыкальное, театральное, кинематографическое наследие, созданная в России уникальная система подготовки творческих кадров.

Таким образом понимаемое культурное наследие России является средоточием всего духовного, нравственного, исторического, культурного опыта, накопленного российской цивилизацией. И, в силу этого, является основой и источником развития, сохранения единства и самобытности страны.

Утверждение об универсальной ценности культурного наследия России не только воспроизводит сложившиеся после Второй мировой войны международно-правовые подходы к ответственности человечества в отношении созданных им в прошлом культурных ценностей, но и отражает понимание того, что иного источника и основы для дальнейшего развития у России быть не может.

Важнейшей задачей государственной культурной политики является утверждение в общественном сознании восприятия накопленного прошлыми поколениями исторического и культурного опыта как необходимого условия для индивидуального и общего развития.

Говоря о сохранении культурного наследия, следует понимать, что в этом контексте сохранить — не значит только уберечь от разрушения и утраты все то, что было создано, собрано, систематизировано и в той или иной степени осмыслено в прошлом. Применительно к культурному наследию «сохранение» означает и постоянное пополнение, поскольку история творится каждым прожитым нами днем; и непрерывный процесс изучения, поскольку наши технологии познания и представления об истории мира и человечества постоянно совершенствуются; и столь же непрерывный процесс осмысления наследия, так как каждый новый исторический этап ставит перед нами новые вопросы. Под сохранением культурного наследия понимается и разнообразный по своим формам процесс освоения человеком и обществом накопленного ранее исторического и культурного опыта.

В число задач государственной культурной политики также входят:

систематизация, расширение и развитие существующего опыта использования объектов культурного наследия, предметов Музейного и Архивного фондов, научного и информационного потенциала российских музеев и музеев-заповедников в образовательном процессе;

изменение подходов к региональному развитию и территориальному планированию с целью существенного повышения роли объектов культурного наследия, исторической среды городов и поселений, деятельности музеев-заповедников по восстановлению традиционных для конкретного региона форм хозяйственной деятельности, землепользования, обычаев и промыслов. Это позволит повысить эффективность мер, принимаемых для сохранения российских малых городов, создать условия для развития культурно-познавательного туризма;

поддержка и развитие инициатив граждан по участию на добровольной основе в этнографических, краеведческих и археологических экспедициях, в работе по выявлению, изучению и сохранению объектов культурного наследия.

2. Развитие и защита русского языка — государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, — как основы гражданского и культурного единства Российской Федерации.

Русский язык — основа и залог нашего культурного и государственного единства. Многонациональный характер России, формировавшейся путем объединения народов с разными культурами, религиями, языками, определил роль русского языка как основы существования российской цивилизации.

Русский литературный язык обладает практически неисчерпаемыми возможностями для выражения сложнейших понятий и образов, тонких оттенков чувств и эмоций. Русский язык в высшей степени способен к адаптации слов и понятий, рожденных иными языками и культурами, без разрушения своей собственной природы и законов своего развития.

В не меньшей степени русский язык способен отражать и присущие каждому историческому этапу развития нашего общества особенности и проблемы.

Государственная культурная политика ставит перед собой задачу защиты русского языка, понимаемую, во‑первых, как создание необходимых условий для повышения качества владения родным языком гражданами, в том числе и представителями власти, журналистами, политиками, педагогами, всеми, чья профессиональная деятельность требует публичного общения. Защита русского языка — это и существенное повышение качества обучения независимо от национальности и места проживания человека. В России не должно быть граждан, получивших среднее образование и при этом не владеющих даже разговорным русским. Для иностранных граждан должны быть созданы условия для обучения русскому языку в объемах, необходимых для их трудовой деятельности в России и для защиты их прав. Защите русского языка должна служить и отлаженная научно и профессионально обеспеченная система изменения и утверждения современных норм русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации.

Государственная культурная политика должна обеспечивать развитие русского языка как языка межнационального общения, создавая все необходимые условия для сохранения и развития всех языков народов Российской Федерации, для двуязычия граждан, проживающих в национальных республиках и регионах нашей страны, для использования национальных языков в печатных и электронных средствах массовой информации. Должна осуществляться полноценная поддержка переводов на русский язык произведений литературы, созданной на языках народов России, их издание и распространение на всей территории страны.

К задачам государственной культурной политики непосредственно относится организация и поддержка работ в области научного изучения русского языка, его грамматической структуры и функционирования, исследования древних памятников, создания академических словарей русского языка и электронных лингвистических корпусов.

Развитие русского языка предполагает и целенаправленные усилия по его продвижению в мире, по поддержке и расширению русскоязычных сообществ в иностранных государствах, по увеличению интереса к русскому языку и русской культуре во всех странах мира в первую очередь в странах, входящих в СНГ и составляющих так называемое «постсоветское» пространство.

Развитие русского языка включает в себя расширение присутствия русского языка в Интернете, в том числе борьбу против его вытеснения государственными языками иных стран. Это необходимо для того, чтобы в картине мира современных жителей планеты в максимально возможной степени присутствовала российская оценка текущих событий. Успехи в этой области зависят от насыщенности Интернета ресурсами на русском языке, полезными и привлекательными для образованных жителей зарубежных стран, в первую очередь, такими ресурсами, которые отсутствуют в информационном пространстве этих стран на их государственных языках. Необходимо существенно увеличить количество качественных ресурсов в сети Интернет, позволяющих гражданам разных стран изучать русский язык, получать информацию о русской культуре и русском языке.

3. Поддержка отечественной литературы, возрождение интереса к чтению, создание условий для развития книгоиздания, обеспечение доступа граждан к произведениям русской классической и современной литературы, произведениям литературы на языках народов России.

В духовной и культурной жизни России русская литература занимает особое место. Именно великая русская литература формирует нравственные идеалы, передает новым поколениям богатый духовный опыт народа. Эти традиции и высочайший уровень литературного мастерства удалось сохранить даже в условиях жесткой идеологической цензуры советского времени. Утрата сегодня значения отечественной литературы означала бы отказ от духовного, культурного, нравственного самоопределения России.

Поддержка современного литературного творчества, книгоиздания, издания литературных журналов является одной из важнейших задач культурной политики государства.

Необходима постоянная поддержка научной работы по подготовке академических изданий классической русской литературы и разработке истории отечественной литературы.

С этими задачами неразрывно связана и необходимость возрождения интереса к чтению. Без вдумчивого чтения сложной литературы нельзя овладеть богатствами родного языка, нельзя научиться выражать и понимать сложные смыслы современной реальности. Еще более опасна продолжающая нарастать функциональная безграмотность граждан, когда человек не только не в состоянии передать смысл прочитанного, но затрудняется устно или письменно выразить собственные мысли. Эта тенденция опасна не только общим снижением культурного уровня российского общества, но и ограничением возможности полноценного участия в жизни общества и государства значительного числа граждан.

Государственная культурная политика должна решать задачу расширения доступности для граждан произведений классической и современной отечественной и мировой литературы, литературы для детей, произведений, созданных на языках народов России. Для этого, помимо создания условий для развития малорентабельных сегодня направлений книгоиздания и возрождения системы распространения книжной продукции разных издательств по всей стране, необходимо развивать деятельность библиотек. Современные библиотеки, оставаясь центрами культурного просвещения, должны быть обеспечены хорошо оплачиваемыми, хорошо образованными специалистами, организовывать серьезные культурно-просветительские акции с участием учёных, политиков, педагогов, писателей, библиофилов, оказывать информационные услуги в правовой, экологической, потребительской и других сферах. Библиотеки должны быть клубом для общения, в совершенстве использовать современные информационно-коммуникационные технологии, создавать собственный краеведческий контент, отражающий местную историю.

4. Поддержка и развитие благоприятной для становления личности информационной среды.

В контексте государственной культурной политики под информационной средой понимается вся совокупность средств массовой информации, радио- и телевещание, сеть Интернет, распространяемые с их помощью текстовые и визуальные материалы, информация, а также созданные и создаваемые цифровые архивы, библиотеки, оцифрованные музейные фонды.

Благоприятной для становления личности информационная среда может быть тогда, когда вся информация и материалы излагаются правильным литературным языком, когда информация готовится профессиональными журналистами, когда в радио- и телеэфире представлены произведения классического и современного искусства, когда через сеть Интернет открыт доступ к национальным цифровым информационным и культурным ресурсам.

Важно оцифровывать книжные, архивные, музейные фонды, создавать национальную электронную библиотеку и национальные электронные архивы (по музыке, живописи и т. д.) и тем самым формировать единое общее национальное электронное пространство знаний.

Необходимо найти эффективные формы и средства повышения качества материалов в Интернете. В бумажную эпоху число людей — самых умных, образованных, компетентных, которые писали статьи и книги, — было ограничено. Их тексты подвергались профессиональной оценке, выверялись на предмет актуальности, качества содержания, языка, полезности, необходимости, и эксперты определяли, каким тиражом выпускать тот или иной труд и где его распространять. Всегда было известно, кто несёт ответственность за конкретный текст, даже если автор писал под псевдонимом.

Сегодня в киберпространстве все, кто имеет доступ к компьютеру и Интернету, что‑то создают и распространяют вне зависимости от образования, кругозора, жизненного опыта, знания предмета, психического здоровья и их истинных намерений. В результате информационное пространство загрязнено, и воздействие на нас этих загрязнений пока ещё плохо осознаётся, но их уже можно сравнивать с загрязнением воздуха, которым мы дышим, и воды, которую мы пьем. В этих условиях медийно-информационная грамотность населения становится одним из важнейших факторов общественного развития. Медийная и информационная грамотность состоит из знаний, способностей и совокупностей навыков, необходимых для понимания того, какая требуется информация и когда; где и каким образом получить эту информацию; как объективно ее оценивать и организовывать; и как этично использовать. Она предполагает обучение, критическое мышление и поведенческие навыки в пределах и вне профессиональных и образовательных границ и включает в себя все типы информационных ресурсов: устных, печатных и цифровых.

Необходим также поиск решения проблемы сохранения электронной информации, особенно ресурсов Интернета. Аудиовизуальные документы, электронные ресурсы, электронные книги, сайты, социальные медиа и т. д. полностью меняют концептуальный подход к сохранению информации. К настоящему времени огромное количество ценнейших электронных информационных ресурсов уже потеряно. Огромные массивы информации русскоязычного сегмента Интернета, сформированные на таких ресурсах, как Instagram, YouTube, Facebook, Twitter, Google, передаются на хранение в хранилища США, в том числе в Библиотеку конгресса, в то время как в России они никак не сохраняются.

К числу задач государственной культурной политики относится и работа по созданию государственной программы сохранения электронной информации.

5. Широкое привлечение детей и молодежи к участию в познавательных, творческих, культурных, краеведческих, благотворительных организациях, объединениях, коллективах.

Действия государства в сфере государственной культурной политики адресованы в первую очередь молодому поколению российских граждан. Будущее России зависит от успешного решения задач воспитания, развития творческих способностей каждого человека и создания благоприятных условий для их реализации. Формирование ответственной личности, в полной мере владеющей навыками жизни в обществе, искренне разделяющей ценности любви к Отечеству и служения ему, не может осуществляться без получения человеком практического опыта жизни в обществе, взаимодействия с другими людьми, навыков общения, ведения дискуссии, терпимости к проявлениям иных взглядов и позиций, без воспитания чувства ответственности за себя, за своих близких, за окружающих людей. Не менее важно и формирование у детей и молодежи активной гражданской позиции, вовлечение их в процесс созидания будущего.

Задачей государственной культурной политики должна стать всесторонняя поддержка создания и деятельности детских и молодежных организаций, объединений, движений, ориентированных на творческую, благотворительную, познавательную деятельность. Задачей органов власти и государственных культурных институтов является практическое обеспечение участия детей и молодежи в принятии решений, способных повлиять на их жизнь, максимально полного раскрытия их способностей и талантов, а также создание условий для подготовки руководителей детских и молодежных организаций. С детьми в таких организациях должны работать люди, обладающие помимо энтузиазма практическими педагогическими навыками, знаниями особенностей возрастной психологии, владеющие методиками корректировки девиантного поведения детей и подростков. Для инициаторов создания таких организаций и их участников должна быть сформирована разветвленная инфраструктура услуг, государственных и негосударственных, позволяющих осуществлять эту деятельность в формах, соответствующих потребностям и возможностям различных категорий детей и молодежи.

На первый план в этой сфере выходит получение детьми и подростками навыков общественно значимой работы в коллективе в сочетании с получением новых знаний и умений.

Особое значение имеет деятельность детских и молодежных организаций в сфере изучения и сохранения местной истории, краеведения, когда знания о прошлом родного города, села, края претворяются в активную и востребованную обществом деятельность. Это позволяет формировать представления об этнических, культурных, религиозных особенностях жизни родного края, понимание ценности опыта предыдущих поколений земляков и представлений о будущем, связанном с жизнью и работой в месте, где человек родился.

К работе с детскими и молодежными организациями должны быть привлечены Русское географическое общество, Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество, создаваемое Российское литературное общество и аналогичные структуры.

6. Развитие русской и национальных культур народов России, создание условий для профессиональной творческой деятельности, для творческой самодеятельности граждан, сохранение, создание и развитие необходимой для этого инфраструктуры.

Способность общества к развитию непосредственно зависит от уровня развития культуры, профессионального искусства, участия граждан в различных формах культурной деятельности.

Гордиться прошлыми достижениями в искусстве необходимо, но недостаточно. Высокий уровень современного профессионального искусства в России достижим только при постоянной государственной и общественной поддержке. Особенно такая поддержка важна для создателей современных произведений литературы, музыки, изобразительного искусства, драматургии. Ценность даже гениального произведения в момент его создания неочевидна, но погубленный безразличием талант — это не только личная драма, но и серьезный удар по национальной культуре в целом. Существовавшие в советское время формы поддержки профессионального творчества в современных условиях воспроизведены быть не могут, поэтому задачей государственной культурной политики должно быть создание такой системы выявления и поддержки талантливых художников, которая бы позволяла постоянно наращивать творческий потенциал нации.

Россия по праву гордится своими музыкальными и драматическими театрами, оркестрами, балетом. Среди самых признанных и уважаемых наших сограждан — музыканты, оперные певцы, дирижеры, режиссеры, артисты балета. Но общий уровень развития исполнительских искусств снижается, потребность профессиональных коллективов в квалифицированных кадрах не удовлетворяется, качество подготовки ухудшается. В последнее время со всей остротой встал вопрос о необходимости привлечения для работы в филармонических коллективах иностранных музыкантов. Одной из задач государственной культурной политики является решение проблем развития исполнительских искусств, что потребует принятия комплекса мер и значительного времени.

Развитию отечественного кинематографа государством уделяется много внимания, на эти цели затрачиваются немалые средства. Основное направление государственной поддержки — это зрительский кинематограф, что позволяет увеличивать объем отечественной кинопродукции на экранах страны. Но поддержки требует и развитие кинематографа как искусства. Создание существенно более благоприятных условий для развития киноискусства, для творческого эксперимента, а также поддержка фильмов для детей и юношества, документального, научно-популярного, учебного и анимационного кино должно входить в число задач государственной культурной политики.

Задачей государственной культурной политики является сохранение этнических культурных традиций и поддержка основанного на них народного творчества, которые в России составляют богатейшее этнокультурное разнообразие и во многом питают профессиональную культуру, а также составляют важную часть этнонациональной идентичности граждан.

Развитие русской и национальных культур народов России требует создания правовых, социальных, материальных условий как для профессиональной творческой деятельности, так и для творческой самодеятельности граждан. Представления о том, что задачу культурного развития страны можно решить, обеспечив деятельность нескольких десятков крупнейших театров, оркестров, творческих коллективов, не просто ошибочно, оно опасно. Общеизвестно — для того, чтобы в национальный оркестр пришло сто высокопрофессиональных музыкантов, в детские музыкальные школы надо принять 10 тысяч музыкально одаренных детей. Не менее важным условием культурного развития общества является и культурный уровень слушателя, зрителя, посетителя музеев и картинных галерей. Высокий уровень культурных запросов граждан является необходимым условием для успешного развития профессиональных искусств.

Программы обучения в средней школе должны включать, как обязательный, а не дополнительный компонент, получение детьми базовых навыков восприятия и создания произведений искусства: изобразительного, музыкального, вокального, драматического. Владение языками искусств, способность понять то, что говорит нам великая музыка, живопись, театр, не менее важно, чем полноценное владение родным языком и способность читать и понимать сложные литературные тексты. Знакомство и общение с великими произведениями искусств позволяет развить сферу образного мышления, эмоциональную восприимчивость, помогает привить вкус, эстетические критерии и ценностные ориентиры и тем самым обеспечить гармоничное развитие личности.

В процессе формирования и реализации государственной культурной политики должны быть выработаны необходимые и достаточные формы государственного регулирования сферы массовой культуры как преобладающего фактора культурного воздействия на граждан и взаимодействия профессиональной и массовой культуры.

Задачи максимально широкого приобщения граждан к творческой деятельности, развития культурного просвещения уже поставлены, но для полноценного их решения требуется объединение усилий всех уровней власти и управления, снятие существующих барьеров в совместном использовании ресурсов. Необходимо создание системы положительной селекции кадров в так называемой «культурно-досуговой» сфере, когда каждый увлеченный своей работой, талантливый профессионал получал бы поддержку и полноценные условия для своей работы.

По‑прежнему актуальна и задача создания, поддержания и модернизации материальной инфраструктуры и профессионального, и самодеятельного творчества. Здесь особенно важно учитывать конкретные потребности и сложившиеся традиции в каждом регионе, городе, селе.

7. Поддержка существующих и вновь создаваемых институтов и общественных инициатив, связанных с различными видами культурной деятельности.

Исторически сформировались разнообразные институты, обеспечивающие различные виды культурной деятельности. История основных культурных институтов ведется с античной эпохи — это театры, музеи, библиотеки, архивы. Необходимые для публичного исполнения музыкальных произведений или представления современного изобразительного искусства институты возникли в эпоху Просвещения, привычный для нас тип домов культуры и клубов возник уже в первой половине 20 века, когда решалась задача массового просвещения граждан.

Эти институты составляют основу организационной структуры культурной деятельности в России, именно они являются основой и обязательным условием соединения культурных ценностей с обществом. Их поддержка, обеспечение деятельности, развитие относится к числу важных задач государственной культурной политики.

Главное в решении этой задачи — это изменение представлений органов власти и граждан о том, что культурная деятельность является сферой услуг, и ее организация и оценка принципиально не отличается от организации и оценки деятельности, например, бань, прачечных, собесов или почты.

Если применять термин «услуги», то классические учреждения культуры оказывают обществу услуги, сравнимые с услугами армии, защищающей жизнь граждан и безопасность страны, или самого правительства, оказывающего обществу услуги по управлению функционированием государства.

Задачей государственной культурной политики является создание таких условий деятельности для этих институтов, когда органы управления, в том числе в финансовой и экономической сферах, при принятии соответствующих решений исходят из того, что музей, библиотека, архив, театр, филармония, концертный зал, дом культуры выполняют важнейшую государственную и общественную функцию исторического и культурного просвещения и воспитания общества.

Утверждение такого подхода позволит перейти к управлению и обеспечению деятельности этих институтов преимущественно на основе качественной оценки их общественной эффективности, а затраты на их содержание и развитие рассматривать как прямые инвестиции в будущее страны.

Другим типом институтов, составляющих организационную структуру российской культуры, являются союзы деятелей различных искусств и общественные объединения граждан, заинтересованных в участии в какой‑либо культурной деятельности. При реализации государственной культурной политики необходимо сформировать эффективно действующий и прозрачный механизм выстраивания отношений государства и этих институтов, позволяющий власти не только осуществлять обратную связь с профессиональными творческими сообществами и общественными объединениями, но и преобразовывать эти отношения в полноценное общественно-государственное партнерство в решении задач государственной культурной политики.

Наряду с традиционными институтами культурной деятельности сегодня постоянно возникают совершенно новые формы как самой культурной деятельности, так и ее организации. Культура по своей природе развивается путем создания новых художественных форм, нового содержания. В момент создания их общественная оценка, как правило, противоречива, но сам факт художественного новаторства, поиска и эксперимента должен быть доступен вниманию общества. Одной из сложных, но важных задач государственной культурной политики является своевременная и продуманная поддержка появляющихся культурных общественных инициатив, новых типов культурных институтов. Здесь особое значение приобретает взаимодействие органов государственного управления с культурными сообществами, привлечение их к выработке и реализации конкретных решений.

8. Практическое обеспечение равных прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное творчество, занятие культурной деятельностью, на пользование учреждениями и благами культуры.

Одной из самых сложных для практического решения задач государственной культурной политики в России является преодоление территориального и социального неравенства граждан при реализации права на доступ к культурным ценностям и участие в культурной деятельности. Огромная территория России, неравномерность социально-экономического развития регионов, неразвитая инфраструктура культуры в масштабах страны определяет и масштаб проблем на пути полного обеспечения конституционных прав граждан в сфере культуры. Появившиеся в последние годы представления о том, что эту проблему можно в полной мере решить, организовав «удаленный доступ» к культурным ценностям посредством сети Интернет, являются не более чем заблуждением. Научиться видеть и понимать живопись можно только в музее или выставочном зале перед реальным полотном. Никакая самая качественная звуковоспроизводящая аппаратура не позволит ощутить то, что чувствует сидящий в концертном зале или в оперном театре, слыша «живой» звук оркестра, инструмента, голоса. Технические средства и технологии создают условия для широкого распространения информации, помогают в образовании, воспитании, просвещении, но не в состоянии заменить непосредственный контакт человека с произведением искусства.

Задача создания на пространстве нашей страны существенно большего числа качественных театральных, концертных, музейно-выставочных залов, организация активной гастрольной и выставочной деятельности, обеспеченной всеми необходимыми условиями и гарантиями, остается более чем актуальной. Сближение уровней культурного развития различных регионов страны и создание равных для всех граждан возможностей доступа к культурным ценностям, участию в культурной деятельности и пользованию учреждениями культуры должно в полной мере учитывать региональные, национальные, этнокультурные особенности различных регионов России.

Также необходимо выработать и реализовать такие формы поддержки, которые позволят жителям малых и средних городов, сельских поселений посещать эти спектакли, концерты и выставки, получить возможность доступа к лучшим образцам профессионального искусства. Благоприятная, комфортная культурная среда малых городов позволит снизить отток их населения, сделать жизнь в них привлекательной для молодых граждан.

9. Создание условий для формирования эстетически ценной архитектурной и иной предметной среды.

Около 74% населения России проживает в городах, и окружающей средой для этих 108 миллионов российских граждан являются улицы их родного города, интерьеры общественных зданий, жилищ, учебных заведений. Архитектурная и предметная среда, в которой формируется и живет человек, оказывает влияние не только на его психологическое состояние или работоспособность, о чем большинство граждан знают или слышали, но и на самый характер мировосприятия. Это свойство архитектуры и монументального искусства с античных времен использовалось для того, чтобы выразить отношение к богам, обозначить мощь и силу государства, отделить сакральные, общественные и частные зоны города друг от друга. До последней четверти 20 века понимание важности архитектуры и градостроительства для формирования личности человека присутствовало и в России, где развитие архитектуры как вида искусства было, пусть и не главной, но заботой государства. Российская архитектурная школа уже в 19 веке занимала свое место в числе ведущих в Европе, а шедевры советской архитектуры 1920-х годов навсегда вошли в золотой фонд мирового искусства. С переходом на рыночную экономику государственно значимый статус архитектуры в нашей стране был признан фактором избыточного государственного регулирования строительного рынка, и сегодня российская архитектурная школа близка к исчезновению.

Государственная культурная политика призвана вернуть понимание того, что формирование эстетически развитой, творческой личности в антиэстетической архитектурной среде, в окружении агрессивной и лишенной даже минимальной эстетической ценности рекламы, в безликих или безвкусных интерьерах общественных пространств невозможно.

Необходимо вернуться к государственной поддержке архитектурного творчества, восстановить статус архитектуры как социально значимого вида искусства, сделать государство главным заказчиком современной российской архитектуры.

10. Поддержка научных исследований в сфере искусства и культуры.

Культурное развитие общества, достижение цели государственной культурной политики, как и сама ее реализация, невозможны без высокоразвитой науки об искусстве и культуре. Эстетика, история и теория искусств, изучение социальных и психологических аспектов развития культуры, литературоведение, языкознание, научное исследование нематериального культурного наследия – все эти направления философских и научных исследований обогащают наши представления об обществе, цивилизации, позволяют понять закономерности культурного развития. Без науки о культуре невозможна выработка объективных критериев оценки явлений культуры, прогнозирование перспектив ее развития.

Соответственно и реализация, анализ и оценка достигнутых результатов, корректировка государственной культурной политики без науки о культуре также невозможны.

Развитие наук об искусстве и культуре должно быть одной из важнейших задач государственной культурной политики еще и потому, что это позволяет противостоять распространению псевдокультурных продуктов, формировать эстетические вкусы граждан.

Только развитие наук об искусстве и культуре сделает возможным формирование отечественного экспертного сообщества в этой сфере.

11. Развитие образования в сфере искусства и культуры.

250 лет истории отечественного образования в сфере искусств позволило сформировать в России уникальную систему подготовки творческих кадров. Эта система была построена на непрерывности профессионального образования с возраста 5–6 лет до завершения всех стадий высшего образования. Доступность и массовость обучения в детских музыкальных и художественных школах, хореографических кружках и студиях позволяла выявлять особо одарённых детей и обеспечивать их дальнейшее профессиональное образование независимо от социального положения и места жительства.

Для получения тех творческих профессий, обучение которым начинается в старшем возрасте (вокал, режиссура, композиторское, дирижерское искусство и т. п.), была возможность бесплатно получить второе высшее образование.

Высокий социальный статус представителей творческих профессий, неизменное внимание к ним государства обуславливали востребованность этих видов деятельности.

Разрушение этой системы неизбежно привело к сокращению воспроизводства профессиональных творческих кадров и, как следствие, к снижению общего уровня российского профессионального искусства.

Распространение на систему подготовки творческих кадров норм и правил общего образования лишает возможности реализовать себя в профессиональном творчестве и искусстве большинство российских детей и молодых людей, не проживающих в культурных столицах страны и не имеющих достаточных средств для оплаты индивидуальной профессиональной подготовки.

Задачей государственной культурной политики должно стать восстановление доказавшей свою эффективность системы ранней подготовки профессиональных творческих кадров. В тех случаях, когда эта задача вступает в противоречие с требованиями системы общего образования, корректировать необходимо именно правила организации общего образования применительно к этой сфере образовательной деятельности. Для обучения особо одаренных детей должны создаваться все необходимые условия, включая организацию интернатов для иногородних учащихся, обеспечения качественными музыкальными инструментами на всем протяжении обучения и первых лет профессиональной карьеры, материалами для художественного творчества и т. д. Для начинающих свой творческий путь режиссеров, писателей, композиторов должна быть создана возможность реализации их дебютных проектов. Необходимо также решить вопрос о возможности получения творческой профессии как второго высшего профессионального образования если не бесплатно, то за счет выделения образовательных кредитов. Необходимо найти решение для увеличения объемов телевизионного эфира, отданного государственными телеканалами представлению лучших образцов современного отечественного профессионального искусства.

Государственная культурная политика должна решить и задачу подготовки высокопрофессиональных кадров для всех видов культурной деятельности.

Образование в сфере культуры и искусства, помимо системы подготовки сугубо профессиональных кадров, включает в себя развернутую систему детских школ искусств, в которых могут обучаться не только будущие профессионалы, но и все желающие. Государственная культурная политика призвана создать условия для сохранения высокого качества художественного образования и для тех детей, которые не планируют становиться профессионалами. Способность свободно ориентироваться в классической и современной живописи, музыке и других видах искусства должна стать для молодого поколения нормой, образом жизни.

IV. Законодательное обеспечение государственной культурной политики

Реализация государственной культурной политики потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации.

Усиление влияния культуры на все аспекты политики государства предполагает уточнение действующих и введение новых норм в различные разделы законодательства Российской Федерации на основании анализа действующего законодательства с точки зрения воздействия на процессы воспитания, формирования личности, творческую деятельность, сохранение культурного наследия, формирование благоприятной информационной среды и т. д.

Существует необходимость усиления раздела законодательства, непосредственно относящегося к сфере культуры.

Ввиду стратегической важности для государства сферы культуры и культурной политики законодательство в этой сфере должно содержать конкретные правовые механизмы, прежде всего — социального и финансово-экономического характера, должно быть свободно от декларативности.

К существенным направлениям развития законодательства о культуре следует отнести:

повышение эффективности правовых механизмов реализации положений Конституции Российской Федерации, гарантирующих и защищающих культурные права и свободы гражданина;

законодательное закрепление права на художественное образование и эстетическое воспитание в самом широком смысле, которое должно быть раскрыто и обеспечено эффективными механизмами его реализации;

законодательное закрепление форм государственной поддержки творческой деятельности, творческих работников и их объединений;

системное совершенствование норм, регламентирующих полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области культуры;

создание правовых основ для развития новых видов деятельности в сфере культуры;

закрепление на уровне федерального закона конкретных социальных гарантий в сфере культуры, уровневых показателей её финансирования, механизмов льгот, поощрений, стимулирования в сфере культуры и т. д.

V. Заключение

Достижение поставленных в Основах государственной культурной политики целей и успешное решение сформулированных задач невозможно в рамках существующей системы государственного управления. Необходима достаточно глубокая реформа этой системы, в процессе которой она должна быть сущностно перенастроена на иные приоритеты, в основу оценки ее эффективности должны быть положены иные — ориентированные на приоритеты культурной политики показатели. Должен появиться и субъект вырабатывающий, координирующий, корректирующий государственную культурную политику, обладающий достаточными правами для преодоления барьеров межведомственного и межрегионального уровня, необходимыми кадровыми и финансовыми ресурсами.

В начале реформ необходимо провести анализ существующей системы государственного управления с позиций, заданных Основами государственной культурной политики, после чего должны быть разработаны образ будущей, послереформенной системы государственного управления и программа проведения необходимых изменений.

В процессе реформ должна быть осуществлена корректировка функций ряда министерств и ведомств, их полномочий и зон ответственности, должны быть усовершенствованы межбюджетные отношения, скорректированы существующие и приняты новые нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере культуры и культурной политики. Также должна быть проведена реформа понятийной, организационно-правовой, институциональной и методической стороны регулирования отношений в этих сферах.

Ступени образования в РФ — новости в сфере российского образования

Российская система образования – многоуровневая, предполагающая разные формы и направления получения знаний. В этой статье мы рассмотрим ступени образования в России.

Классификация образования в России

Давайте разберемся, какое бывает образование в России:

1. Дошкольное. С трех лет ребенок может пойти в детский сад.

2. Начальное общее. В российской школе дети начинают учиться с шести лет; начальное образование занимает четыре года и считается обязательным.

3. Основное общее. Обучение с 5-го по 9-й класс также обязательно для всех. После 9-го класса учащиеся сдают экзамены. Далее образование можно продолжить в школе или поступить в техникум, колледж.

4. Среднее общее (с 9-го по 11-й класс в школе) или среднее профессиональное (техникум, колледж). В первом случае обучение занимает еще два года, в конце 11-го класса ученики сдают единый государственный экзамен (ЕГЭ), его результаты учитываются при конкурсном отборе абитуриентов в высшие учебные заведения.  Во втором случае учеба длится от трех до четырех лет, выпускник приобретает специальность и может работать.

5. Высшее. Система построена по Болонскому принципу, состоит из нескольких уровней: бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура, ординатура и другие.

Ступени высшего профессионального образования

Высшее образование предусматривает получение квалификации по выбранной специальности. В СССР высшее образование было одноступенчатым: после пяти лет обучения в вузе (шесть – для медицинских специальностей) выпускник получал диплом специалиста с высшим образованием. В 2003 году Россия присоединилась к Болонскому процессу, предполагающему постепенное оформление единого европейского стандарта высшего образования. Первым из российских вузов, перешедших к двухуровневому высшему образованию (бакалавриат и магистратура) еще в 1995 году, стал РУДН. Сейчас все российские университеты придерживаются этого формата (хотя в некоторых сферах, например медицине, сохранятся специалитет).

Обучение в бакалавриате занимает четыре года. Диплом бакалавра подтверждает получение высшего образования. Выпускник может работать по специальности либо продолжить обучение в магистратуре. Однако диплом не дает права поступать в аспирантуру и заниматься научной деятельностью. То есть бакалавриат нацелен скорее на подготовку специалистов-практиков, нежели ученых.

Обучение в магистратуре рассчитано на два года. После магистратуры можно либо работать по специальности, либо поступать в аспирантуру и заниматься научной работой.

Подготовка научных кадров

Те, кто намерен заниматься наукой или преподавать в вузах, после получения диплома специалиста или магистра могут продолжить обучение в аспирантуре, параллельно ведя преподавательскую и исследовательскую работу. Обучение в аспирантуре занимает от двух до четырех лет. В профессиях, связанных с искусством, к аспирантуре приравнивается ассистентура, в военных специальностях – адъюнктура.

Обучение в аспирантуре направлено на углубление навыков исследовательской деятельности. За время учебы аспирант должен опубликовать результаты своих научных изысканий и подготовиться к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук. Она сопоставима со степенью PhD. Уровень кандидата наук дает право претендовать на звание и должность доцента в вузе, а также предполагает возможность продолжить обучение в докторантуре. Это специальное подразделение в некоторых вузах или научно-исследовательских институтах, где кандидаты наук повышают квалификацию и готовятся к получению второй ученой степени – доктора наук.

ГДЗ по истории для 9 класса Арсентьев Н.М., Данилов А.А., Левандовский А.А.

Издательство: Просвещение

Авторы: Арсентьев Н.М., Данилов А.А., Левандовский А.А.

Слово «история» появилось в греческом языке, где так назывались рассказы о событиях ушедшего времени. Ее стоит анализировать с двух сторон: как процесс эволюции природы и общества, и как научное познание об этих действиях. Предметом изучения исторической науки является обобщение фактов, описывающих жизнедеятельность общества, как в прошлом, так и в современном её лице. Также она познаёт развитие людского социума как общего противоречивого процесса. «ГДЗ по истории 9 класс Арсентьев, Данилов (Просвещение)» подскажет, с какой стороны подойти к сложной гуманитарной дисциплине на девятом году обучения.

В жизни всегда происходят быстрые изменения различного рода отношений: социальных, политических, экономических. Человек, не имеющий исторического представления, не сможет грамотно ориентироваться в мире вокруг. Целесообразно уметь извлекать жизненные уроки из опыта ранее живущих поколений, чтобы узнать собственное место в обществе. На рассуждения о том, что данная наука бесполезна, известный и признанный русский историк В. О. Ключевский говорил: «История учит даже тех, кто у неё не учится: она проучивает их за невежество и пренебрежение». И в этом смысле познание этой дисциплины обретает чрезвычайно важное значение.

Программа освоения предмета девятиклассниками

Учеников в девятом классе ждет увлекательный курс истории России двадцатого столетия. Они затронут такие темы, как:

• развитый социализм и экономический подъём;
• успехи и противоречия мирного сосуществования в двадцатом веке;
• развитие духовной жизни, науки и образования, носящей название «оттепель»;
• тегеранская конференция;
• оккупированные территории и новый порядок;
• индустриализация и коллективизация в Советском Союзе.

Школьники смогут освоить науку на пять баллов благодаря участию «ГДЗ по истории за 9 класс от Арсентьева Н. М., Данилова А. А. (Просвещение)».

Решебник по истории для 9 класса от Арсеньтева и его польза в жизни школьников

Онлайн-задачник позволит более полно и планомерно познать историю. ГДЗ имеют массу достоинств. Кроме наличия верных ответов на все номера заданий из учебника, пособие содержит подробные пояснения к каждому упражнению и несколько вариантов решения. Домашние задания превратятся из каждодневной неприятной обязанности в приятное времяпровождение.

Падение Берлинской стены и распад СССР — Краткая история — История кафедры

Падение Берлинской стены и распад СССР

Первоначально чиновники госдепартамента и внешнеполитическая команда Буша были неохотно говорить публично о «воссоединении» Германии из-за опасений, что сторонники жесткой линии как в Германской Демократической Республике (ГДР), так и в Советском Союзе. Союз остановит реформу.Хотя изменения в руководстве ГДР и обнадеживающие речи Горбачева о невмешательстве в Восточную Европу предвещало воссоединение, мир был застигнут врасплох, когда во время в ночь на 9 ноября 1989 года толпы немцев начали демонтаж Берлинская стена — барьер, который почти 30 лет символизировал холодную войну. разделение Европы. К октябрю 1990 года Германия была воссоединена, что вызвало стремительный крах других восточноевропейских режимов.

Люди празднуют падение Берлинской стены.

Тринадцать месяцев спустя, 25 декабря 1991 г., Горбачев ушел в отставку, и Союз распущенных Советских Социалистических Республик. Президент Буш и его главный иностранный советники по политике были более активны в отношении России и бывшего Советского Союза. республик после краха коммунистического монолита, чем тогда, когда это было балансирует.В серии саммитов в следующем году с новым российским Президент Борис Ельцин и Буш пообещали 4,5 миллиарда долларов на поддержку экономической реформы в России, а также дополнительные кредитные гарантии и технические помощь.

Двое бывших противников холодной войны сняли ограничения на численность и перемещение дипломатического, консульского и официального персонала. Они также согласились продолжить переговоры по Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), начатые перед распадом Советского Союза, который поставил цель сократить свои стратегические ядерные арсеналы от примерно 12 000 боеголовок до 3 000–3500 боеголовки к 2003 году.В январе 1993 года, за три недели до ухода с поста, Буш приехал в Москву для подписания Договора СНВ-2, который кодифицировал эти ядерные сокращения.

Состояние образования на рубеже веков

Россия: состояние образования на рубеже веков

Россия:
Состояние образования на рубеже веков

Яна Сакман Итон

Автор был одним из десяти американских преподавателей, отобранных для участия в программе «Премии за выдающиеся достижения в области преподавания США и новых независимых государств», проводимой Американским советом по международному образованию (ACIE) и финансируемой U.S. Государственный департамент в соответствии с законом Фулбрайта-Хейса. Программа была частью президентской инициативы по оказанию помощи странам ННГ в переходе к демократии и свободной рыночной экономике. Он включал обмен преподавателями и другими специалистами между США и пятью новыми независимыми государствами — Россией, Украиной, Кыргызстаном, Узбекистаном и Казахстаном. Осенью 1999 г. автор побывал в России.

Опрятно одетая, прилежная молодежь; преданные и энергичные, но бедные учителя; некачественно построенные школы; скудно оборудованные классы; и малобюджетные тексты.Это одни из самых ярких моих изображений школ в регионе, расположенном в самом сердце России, когда я приехал туда осенью 1999 года. Я должен был работать с учителями английского языка над разработкой учебной программы по американистике и эффективных методов ее преподавания. Мой опыт общения с педагогами в районе реки Волга, расположенного примерно в 900 милях к юго-востоку от Москвы, был очень трогательным, чрезвычайно информативным, но в то же время тревожным, как показывают контрастные изображения выше.

Ранее в том же году семьдесят шесть отмеченных наградами учителей из пяти новых независимых государств приехали в Соединенные Штаты для семи недель профессионального развития.Они встретились со своими американскими коллегами на пятидневной конференции «Превосходство в преподавании в разных культурах», которая прошла в Университете Делавэра в июле. Вернувшись домой, учителя ННГ попросили свои школьные округа принять осенью американского учителя. Я был в паре с двумя женщинами, с которыми я сдружился, — Ириной Долженко из Димитровграда и Татьяной Пономаренко из Тольятти, — их города находились на небольшом расстоянии друг от друга на Волге. Поскольку они согласились «поделиться» мной, у меня была особая возможность познакомиться с двумя школами и общинами во время моего визита в Россию.

Ранее я проводил исследование российского образования в Москве и Санкт-Петербурге (тогда Ленинграде) в период гласности в 1988 году. Тем не менее, я был не готов к масштабам кризиса, с которым сталкивается российское образование сегодня. С начала 1990-х годов российская образовательная система погрузилась в хаотический водоворот, вызванный распадом Советского Союза и децентрализацией и приватизацией экономики. Новые образовательные цели, заключающиеся в усилении местного и регионального контроля над школами, а также в исправлении искажений в старой, основанной на идеологии учебной программе, ставят перед нацией серьезные задачи.

Школьная система в России

Система образования в Советском Союзе служила как внутренним интересам, так и интересам времен холодной войны. Основное внимание уделялось естествознанию и математике, при этом специализация наиболее перспективных учеников начиналась в младших классах. Девочки получили те же возможности для получения образования, что и мальчики, а достижения в математике и естественных науках были заметными. Тем не менее, система страдала от проблем, включая неэффективность и отсутствие стимулов для изменения методов обучения и включения критического мышления.

Администрация и разработка учебных программ были сосредоточены в Министерстве образования в Москве, которое отвечало за определение учебной программы, финансирования, учебных материалов и оборудования, предоставляемого школам. Было мало возможностей ни для передачи ресурсов для удовлетворения местных приоритетов, ни для корректировки единой утвержденной учебной программы с учетом местных или индивидуальных потребностей.

Это меняется. Хотя зонтичная группа, Министерство общего и профессионального образования (MGPE), сохраняет контроль над национальной учебной программой, большая часть ответственности за школы перешла к региональным и районным властям на уровне области ( область ), округа, города и районные уровни.Однако это приводит к огромным расхождениям в расходах на одного ученика из-за неравномерного распределения капитальных ресурсов от региона к региону. ¹

Структура школы

Российское образование состоит из девяти лет обязательного образования (с семи до пятнадцати лет). Начальная («начальная») школа включает классы с первого по четвертый, а средняя школа — с пятого по девятый. На уровне средней школы старшая («самая старая») школа состоит из десятого и одиннадцатого классов, при этом многие школы планируют добавить двенадцатый класс (приоритет Министерства).Учащиеся, которые получают академическое образование после девятого класса, могут посещать «колледж», сопоставимый со стандартной академической средней школой, или более избранную «профильную» или «специализированную» среднюю школу. ² Профессиональные средние школы, предназначенные для подготовки квалифицированных рабочих и ремесленников, являются основной альтернативой академическому направлению. Есть также школы, предлагающие корректирующее («корректирующее» или «поддерживающее») образование для учащихся с ограниченными возможностями обучения или низкой успеваемостью.

Зачисление в школы в России традиционно составляет 100% для детей обязательного школьного возраста, при этом более 50% учащихся продолжают обучение в средних школах, 30% — в профессиональных школах и 5% — в послесреднем («высшем») образовании.Однако после распада СССР набор всех, кроме обязательного образования, снизился — на 9% в средних школах, на 7% в профессиональных школах и на 5% в «высшее» (то есть университетское) образование. ³

Две школы, в которых я провел больше всего времени — городская гимназия в Димитровграде и лицей №19 в Тольятти — ни в коем случае не средние. Они входят в число профильных школ с высокой степенью отбора, которые принимают студентов на основе результатов экзаменов, собеседований и наблюдений и готовят своих выпускников к поступлению в университеты, академии или институты.Они предлагают более специализированные подготовительные курсы, чем стандартные школы, где у всех одинаковая учебная программа. В городской гимназии ученики девятого класса выбирают из следующих четырех «профилей»: (1) гуманитарные науки, (2) математика, (3) естественные науки и (4) экономика. Поскольку у этих студентов «плотное» расписание, нет факультативов, из которых можно было бы выбрать после выбора профиля.

Еще более избирательными, чем профильные школы, являются «специализированные» школы, которые посещают учащиеся, демонстрирующие не по годам развитость в искусстве, языках, математике или естественных науках в раннем возрасте.Талантливые ученики обычно поступают в первый класс и продолжают свою специализацию до одиннадцатого класса. Например, ученики специализированных школ английского языка, которые я посетил в 1988 году, начали изучать английский язык в первом или втором классе, добавив третий язык позже в начальных классах.

Новой возможностью в постсоветскую эпоху является частное образование, при этом большинство новых частных школ находятся под покровительством нуворишей, или «новых» русских. Большинство из них хорошо обеспечены по сравнению даже с лучшими государственными школами.Но все преподаватели государственных школ, с которыми я разговаривал, утверждали, что частное образование уступает тому, что предлагают лучшие государственные школы. Хотя частные школы непомерно дороги для всех, кроме обеспеченных, в остальном они не особенно избирательны. У них нет учителей лучше, чем в конкурентоспособных государственных школах. ⁴ В школе Долженко шесть «заслуженных» учителей — победителей республиканских олимпиад. Одна вещь, которая отличает некоторые частные школы от государственной системы, — это религиозное обучение.

Характер российского образования

русских школ заметно отличаются от школ США. Как правило, они меньше, «часто в каждом классе обучается от 30 до 50 учеников». ⁵ Для них также характерно низкое соотношение учителей / учеников, варьирующееся от 1: 8 до 1:16 в начальной и средней школе, соответственно ⁶ — хотя в средних школах, которые я посетил, размер класса составлял в среднем от 27 до 30 учеников, за исключением значительно меньших классов иностранных языков.В каждой школе учатся все классы с первого по одиннадцатый, а учебная неделя обычно состоит из шести дней.

российских студента часто выполняют домашние задания по пять часов в сутки. Учебная программа на всех уровнях по-прежнему содержит изрядные количества математики и естественных наук — например, пять лет изучения физики, биологии и химии — обычно вводятся раньше, чем в Соединенных Штатах. Я был поражен, увидев, как второклассники радостно атакуют задачи по алгебре, демонстрируя свое понимание таблиц умножения.Сравнивая учебные программы с русскими учителями, я обнаружил, что русские школы часто предлагают предмет только один раз, но с большой глубиной, тогда как американские школы часто возвращаются к темам более глубоко на более продвинутых уровнях обучения.

русских школ продолжают делать упор на уважении к власти. В большинстве доуниверситетских учреждений по-прежнему требуется школьная форма. Учащиеся встают, когда учитель входит в комнату, и не садятся, пока об этом не скажут. Гости, особенно иностранцы, пользуются льготным режимом.За исключением перешептывания между студентами, я не наблюдал случаев деструктивного или грубого поведения. Также нет ни граффити на стенах, ни мусора в классах или коридорах.

Учителя сообщают, что родители тоже, как правило, готовы сотрудничать и уважать, часто отправляя учителям цветы в первый день учебы и подарки в разное время в течение учебного года. Однако, по словам президента ACEI Дэна Э.Дэвидсон. ⁷

Преподаватель — это сложная профессия в России, отчасти потому, что экзамены и оценки традиционно проводились устно. Классные методы делают упор на лекциях и конспектах, тогда как студенческие презентации, дебаты и совместная групповая работа кажутся в лучшем случае редкостью. Учителя в значительной степени полагаются на механическое запоминание и ставят содержание выше процесса. Один преподаватель политехнического колледжа в Тольятти упрекнул меня за то, что я не требовал от студентов выучить наизусть не менее пятидесяти дат из истории России на моем домашнем уроке культурологии в десятом классе.Мое объяснение, что американские преподаватели делают упор на обучении студентов тому, как получать доступ, обрабатывать и анализировать огромное количество доступной информации, было резко отклонено.

российских школ уделяют значительно меньше внимания обществоведению и навыкам письма, чем наши, хотя новые учебные материалы по истории заменили пропитанные идеологией тексты советской эпохи. Когда я был в России в 1988 году, вскоре после введения гласности , Министерство образования приостановило экзамен по национальной истории в ожидании переписывания текстов, чтобы точнее отразить историю России, особенно эпохи Сталина.Сегодня многие школы как на уровне средней, так и на послесредней школе могут похвастаться выбором учебных программ, которые ранее были недоступны, например, западная история, экономика, политология и бизнес-администрирование.

Подготовка учителей в России начинает отражать западные педагогические концепции того, как учащиеся учатся лучше всего, и ряд школ экспериментируют с американскими и британскими методами. Когда я наблюдал за моими ведущими учителями, в классе было определенно больше дискуссий, чем принято считать нормой.Студенты были готовы участвовать в обсуждениях в классе, заранее получая вопросы и записывая ответы в свои тетради. Фактически, многие учителя в этих двух школах использовали письменные, а также устные экзамены при обучении английскому языку. Хотя я не наблюдал никакой совместной групповой работы или студенческих проектов, кроме декламаций или выступлений в мою пользу, оба моих принимающих учителя сказали, что они используют работу в малых группах, хотя студенческие презентации все еще редкость.

Несмотря на то, что за последнее десятилетие в российском образовании многое изменилось, учебное заведение все еще формирует новую идентичность и пытается найти направление в беспорядочно меняющейся политической и экономической среде. Таким образом, школьная система России страдает от серьезных макро-проблем, которым посвящен следующий раздел.

Вызовы российскому образованию

С окончанием холодной войны и началом экономической стагнации государственные расходы на образование в России резко упали.В начале 1970-х годов СССР выделял на образование 7% своего валового внутреннего продукта; в новой России эта доля снизилась до 3,4% к 1995 г., ⁸ и «по предварительным оценкам расходы на образование в 1998 г. составили всего 3% ВВП». ⁹ Для сравнения: Франция, Великобритания и в США каждый из них потратил на образование по 5,5% своего значительно большего ВВП на душу населения в 1996 году. ¹⁰

Произошло значительное сокращение расходов на одного ученика, и они неравномерно распределены как географически, так и институционально.Спад был наиболее резким на уровне дошкольного и обязательного образования и менее заметным на уровне среднего специального и высшего образования. ¹¹ Снижение расходов на всех уровнях сказывается на экономическом благополучии российских учителей.

В настоящее время в России насчитывается почти шесть миллионов учителей в системе, которая, как отмечалось ранее, характеризуется низким соотношением учащихся / учителей. Фактически, соотношение на уровне средней школы фактически снизилось с примерно 1:16 в 1989 году до примерно 1:14 в 1996 году — нереалистичная тенденция с учетом нынешней экономической необходимости сокращения расходов. ¹²

Учителя увидели, что их зарплаты снизились, и многие из их пособий по работе вообще исчезли. По данным Всемирного банка, «средняя заработная плата учителей составляла 81% от средней заработной платы в промышленности в 1980 году; к 1994 году она упала до 66% ». ¹³ Для сравнения, средняя заработная плата учителей в США в 1995 году составляла 36 874 доллара, что на 19% выше, чем средняя заработная плата в отечественных отраслях. ¹⁴ В отчете Всемирного банка за 1991 год отмечалось, что «за исключением Москвы, зарплата учителей, когда им выплачиваются, серьезно просрочена и составляет в среднем около 650 рублей (25 долларов США) в месяц. ¹⁵ Следовательно, Россия теряет многих своих лучших учителей в пользу растущего частного сектора, в то время как те, кто остается в этой профессии, делают это ценой огромных жертв.

Учителя в Димитровграде рассказали мне, что их зарплата просрочена за три месяца и составляет в среднем около 22 долларов США в месяц, сумма, которая обеспечивает уровень жизни, который не понравится даже тем, кто принадлежит к самому низкому социально-экономическому классу в Соединенных Штатах. Я был ошеломлен, увидев, как семья учителя музыки Николи Привенсенцева жила в одной комнате в общежитии и делила один туалет, душ и кухню с двадцатью четырьмя людьми.Это не редкость, поскольку многие учителя не могут позволить себе покупать квартиры, когда-то сильно субсидируемые государством.

Учителя пытаются увеличить свои скудные зарплаты, преподавая дополнительные классы, принимая на себя дополнительные обязанности и подрабатывая на второй и третьей работе. Они невероятно трудолюбивы и преданы своему делу. Учителя обычно приходят в школу в 7:30 утра и часто не выходят из здания до 18:00. Большинству учителей приходится обеспечивать классные принадлежности за счет своих скудных заработков, хотя родители и предприятия иногда жертвуют необходимые материалы.Старые учителя также не могут позволить себе уйти на пенсию. Средний возраст учителей в России — около пятидесяти. «Есть очень большая группа преподавателей, которые не могут уйти на пенсию. Они погибнут ». ¹⁶

Снижение расходов на образование также привело к ухудшению состояния школьных зданий и недостатку средств на учебники, принадлежности и оборудование. За исключением одной частной школы, которую я посетил, школьная территория не обслуживалась, а здания представляли серьезные проблемы с безопасностью и здоровьем.Например, я заметил бетонные лестницы с трещинами и неровностями, отсутствие плитки на этажах пятилетнего здания, бассейн, наполненный мутной водой, и только один туалет на весь факультет в нескольких зданиях, которые я посетил. . По словам д-ра Дэвидсона из ACEI, «во многих российских школах даже нет водопровода, а другие находятся в крайне плохом состоянии и разрушаются». ¹⁷

Классные комнаты и оборудование в дефиците. На лабораторных занятиях учителя обычно демонстрируют, в то время как ученики наблюдают и делают записи; Я не посещал кабинеты естествознания, оборудованные лабораторными станциями для студентов.Не менее проблематично отсутствие современных учебников. Одно обследование школ привело к оценке, что «в течение следующих одного-двух лет учебники должны будут заменяться в массовом порядке по всей Российской Федерации, а не по обычной ставке 25% в год». ¹⁸ Еще одна трудность это «отсутствие конкуренции и информации» при разработке новых учебников, которые будут соответствовать реформе учебных программ; более 80% текстов по-прежнему выпускаются государственным монопольным издателем, а это означает, что выбор ограничен, а качество находится под угрозой. ¹⁹

Я изучил ряд учебников, используемых в разных классах Тольятти и Димитровграда. Тексты среднего уровня напоминают наши книги в мягкой обложке «Permabound». Качество бумаги низкое, красочных фотографий и иллюстраций нет. Кроме того, была заметная нехватка библиотечных ресурсов и вспомогательных или дополнительных учебных материалов даже в ведущих академических учреждениях, которые я посетил.

В то время как идеология постепенно удаляется из большинства текстов, заменяющих версии советской эпохи, большинство учителей в сегодняшней системе все еще являются продуктами политической культуры советской эпохи.Как считает Дэвидсон:

Марксистско-ленинская философия была важной частью образования, которое получали большинство учителей. Марксизм всегда на все давал правильный ответ. Вы были правы, или вы не соответствовали требованиям. Его дискредитируют, но плюрализм не заменил «монолитизм» в переходный период. Факультеты все еще боятся ошибиться. . . . Учителя опасаются, что высший авторитет выставит их на ковер. Это монополистическое мышление проявляется в ведении дебатов в классе, где дискуссии с целью определения «правильного» пути являются горячими и бескомпромиссными. ²⁰

Текущий экономический кризис способствует снижению посещаемости и неравенству в школах. Нуждающиеся, но обладающие интеллектуальными способностями учащиеся все чаще не могут продолжить учебу. Учащиеся отводятся на второй план системой, которая подчеркивает раннюю специализацию и отслеживание учащихся, при этом особенно страдают нуждающиеся учащиеся и те, кто поздно начинает учиться. Теоретически одаренные студенты с низким доходом могут посещать университетские программы, финансируемые государством. Однако доступно несколько студенческих ссуд. ²¹ Кроме того, Ольга Букова из Русско-Американского культурного центра в Тольятти раскрыла,

Все в Тольятти знают, что студенты платят большие взятки деканам или экзаменаторам за сдачу вступительных экзаменов, поэтому эти «более дешевые» учебные заведения не так дешевы по сравнению с частными школами, как могло бы показаться. Бесплатный сыр бывает только в мышеловке. ²²

Система вступительных экзаменов в колледж затрагивает и другие проблемы справедливости. Каждый из примерно девяти университетских факультетов в 535 учреждениях проводит собственный экзамен.Большинство тестов проводится устно, поэтому студенты должны приходить лично; Более того, тот факт, что все экзамены назначаются примерно в одно и то же время, не позволяет студентам подавать документы в более чем один или два университета. Кроме того, нет единых стандартов для уровня содержания или оценки экзаменов. В настоящее время студенты изучают материал, который может быть как загадочным, так и не относящимся к новым областям обучения. ²³

Несмотря на то, что существует национальная учебная программа, определяющая, какие предметы следует преподавать в каждом классе, в России отсутствуют национальные стандарты и оценки, а также банки данных, касающихся численности и потребностей школьного населения.По мере того, как идет процесс децентрализации образовательной системы, вполне вероятно, что растущее неравенство в образовательных возможностях для учащихся в разных регионах страны будет усугубляться. Сектор человеческого развития Всемирного банка рекомендует России разработать национальную систему стандартов и оценок для решения этой проблемы. ²⁴

Идеи реформирования образовательной системы в России отражают различные точки зрения и охватывают многие аспекты школ — от содержания учебной программы до подготовки учителей, где должна быть возложена ответственность за административный контроль и финансирование.Д-р Андрей Волков, директор Международной академии бизнеса и банковского дела, считает, что «в 10-15% российских школ предлагается очень высокий уровень образования. Примерно в 60 процентах школ этот уровень средний, а в 30 процентах школ уровень образования очень низкий ». ²⁵ Он продолжает:

Сейчас большая часть финансирования нашей Академии поступает от родителей, бизнеса и зарубежных партнеров, но мы не можем сказать, какие стандарты лучше всего подготовили бы студентов к работе на нашем местном рынке труда.
.. . . В национальных стандартах [т.е. учебных программах] очень большое внимание уделяется естествознанию и математике
. . . . Школы должны соответствовать государственным стандартам, чтобы получить аккредитацию, но стандарты для того времени слишком консервативны. ²⁶

Россия получает некоторую образовательную помощь от Всемирного банка. В 1994 году консорциум российских и западных преподавателей учредил Национальный фонд подготовки кадров для развития национальной системы бизнес-образования в России. Проект финансируется за счет кредита в размере 40 миллионов долларов США.В 1997 году Всемирный банк утвердил еще шесть займов на общую сумму около 885 миллионов долларов США; Из этой суммы 71 миллион долларов США был выделен на Образовательный инновационный проект для улучшения среднего и высшего образования за счет улучшения учебных программ и учебников по общественным наукам. ²⁷ Другая программа, которая кажется далеко идущей, — это семинары для учителей Фонда Сороса, на которых учителя из США делятся педагогическими идеями и результатами недавних исследований со своими российскими коллегами. ²⁸

Для российских школ не существует «быстрого решения», и прогресс зависит от того, что происходит в нестабильной экономике и на нестабильном политическом фронте.Тем не менее, есть основания для оптимизма: образование по-прежнему высоко ценится российским народом и опирается на энергию, талант и самоотверженность национальных учителей. Как метко выразилась моя ведущая учительница и русская «сестра» Татьяна Пономаренко: «Мы, учителя, не можем сдаваться. Наши школы — будущее России ».

Банкноты

1. Всемирный банк, Проект поддержки реструктуризации образования в России (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 1999 г.), 1. Получено из Интернета 21 сентября 1999 г. [www.worldbank.org/pics/pid/ru50474.txt]. В дальнейшем, Всемирный банк, Проект реструктуризации.

2. Д-р Андрей Е. Волков (директор Международной академии бизнеса и банковского дела), интервью, 31 октября 1999 г.

3. Всемирный банк, Отчет об оценке персонала проекта инноваций в сфере образования Российской Федерации (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 1997 г.), 2. Получено из Интернета 21 сентября 1999 г. [www.worldbank.org/pics/pid/ ru5047.txt]. В дальнейшем, Всемирный банк, Инновационный проект

4.Тамара Девяткина (директор городской гимназии, Димитровград), Интервью, 25 октября 1999 г.

5. Американский совет по международному образованию (ACEI), Справочник по культуре для новых независимых государств (Вашингтон, округ Колумбия: Информационное агентство США, 1995), 6.

6. Всемирный банк, Инновационный проект, 4.

7. Дэн Э. Дэвидсон (президент Американского совета по международному образованию: ACTR / ACCELS), лекция, 18 октября 1999 г.

8. Всемирный банк, Инновационный проект, 3.

9. Всемирный банк, Проект реструктуризации, 1.

10. Там же .

11. Всемирный банк, Инновационный проект, 3.

12. Всемирный банк, Проект реструктуризации, 1.

13. Всемирный банк, Инновационный проект, 2.

14. Интервью по телефону с официальным представителем исследовательского отдела Ассоциации образования штата Пенсильвания, 1 февраля 2001 г.

15. Всемирный банк, Проект реструктуризации, 2.

16. Дэвидсон.

17. Там же .

18. Всемирный банк, Инновационный проект, 5.

19. Там же .

20. Дэвидсон.

21. Всемирный банк, Инновационный проект, 7.

22. Ольга Букова (Тольяттинский Русско-Американский Культурный Центр), Беседа, 30 октября 1999 г.

23. Всемирный банк, Инновационный проект, 5,

24. Всемирный банк, Проект реструктуризации, 2.

25. Волков.

26. Там же, .

27.Всемирный банк, «Всемирный банк объявляет стратегию для России на следующие два года» (6 июня 1997 г.). Пресс-релиз, полученный из Интернета 21 сентября 1999 г. [www.worldbank.org/html/extdr/extme/1379.htm].

28. Информацию о Фонде Сороса можно найти на сайте www.soros.org

Яна Сакман Итон преподает культурологию и сравнительное управление и политику AP в средней школе Юнионвилля на Кеннетт-сквер, штат Пенсильвания. В 1998 году она была названа «Учителем года по общественным наукам» Пенсильвании, а недавно получила глобальную награду в области образования Национального корпуса мира 2000 года.

Исследование для этой статьи было частично поддержано грантом Американского совета по международному образованию: ACTR / ACCELS, при финансовой поддержке Государственного департамента США. Ни один из них не несет ответственности за высказанные мнения.

Читатели могут получить информацию о программе US-NIS Award for Excellence in Teaching в Американском совете по международному образованию (ACEI), 1776 Massachusetts Avenue, NW, Suite 700, Washington, D.С. 20036.

Экологический прогноз в России

январь 1999

---

Этот документ был подготовлен Председателем Национального разведывательного совета и директором Экологического центра DCI. Он был подготовлен под эгидой Национального офицера разведки по экономике и глобальным вопросам, Национального офицера разведки по науке и технологиям и Национального офицера разведки по России и Евразии.

---

Россия в течение следующего десятилетия не сможет эффективно справиться с огромными экологическими проблемами, вызванными десятилетиями неэффективного управления окружающей средой в Советском и постсоветском периоде и повторяющихся экономических кризисов.Хотя продолжительное сокращение экономической активности привело к значительному сокращению большинства категорий загрязнения, существенное улучшение состояния окружающей среды будет зависеть от ряда социально-экономических, институциональных и культурных изменений, которым будет способствовать международное участие, которые начнут развиваться спорадически и в ближайшее время. самое раннее до конца нашего 10-летнего периода. До значительного прогресса еще десятилетия.

Среди важнейших экологических проблем России:

• Загрязнение воды — самая серьезная проблема. Менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. В то время как загрязнение воды из промышленных источников уменьшилось из-за спада производства, муниципальные отходы все больше угрожают основным источникам водоснабжения, и ядерное загрязнение может также проникнуть в ключевые источники воды. По оценке главы комитета по охране окружающей среды России, доведение качества всей питьевой воды в России до официальных стандартов может составить 200 миллиардов долларов.
• Качество воздуха почти такое же плохое, как качество воды, более 200 городов часто превышают российские нормы загрязнения и, вероятно, ухудшатся. Количество транспортных средств на дорогах быстро увеличивалось, и их выбросы компенсируют сокращение промышленного загрязнения воздуха из-за снижения экономической активности и большей зависимости от природного газа.
• Образование твердых отходов существенно увеличилось в связи с принятием моделей потребления в западном стиле. Российским муниципалитетам, однако, не хватает управленческого опыта и возможностей для захоронения мусора, чтобы справиться с проблемами захоронения.
• Проблемы с удалением опасных отходов обширны и растут. По оценкам российских официальных лиц, около 200 метрических тонн наиболее высокотоксичных и опасных отходов ежегодно сбрасываются незаконно в местах, где отсутствует эффективная защита окружающей среды или здоровья населения или отсутствует надзор.
• Ядерные отходы и химические боеприпасы Загрязнение является настолько обширным и дорогостоящим, чтобы обратить вспять, что усилия по восстановлению, вероятно, будут по-прежнему ограничиваться в основном простым ограждением пораженных территорий.

Экологические проблемы наносят вред как здоровью граждан России, так и экономике:

• Исследования США, России и Всемирного банка связывают рост респираторных и желудочно-кишечных заболеваний и проблем развития среди детей в нескольких городах России отчасти с факторами окружающей среды. Совместное исследование правительства США и России в 1996 году показало, что у четверти учеников детских садов в одном городе концентрации свинца превышают пороговое значение, при котором снижается интеллект, в то время как исследование правительства США отметило рост заболеваемости болезнями, передающимися через воду, и врожденными дефектами, связанными с окружающей средой. .В российском правительственном отчете загрязнение воздуха названо одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых заболеваний.
• Загрязнение увеличивает нагрузку на бюджет, снижает производительность труда из-за болезней и прогулов и наносит ущерб природным ресурсам. Это также отпугивает некоторых отечественных и иностранных инвесторов, обеспокоенных проблемами очистки и ответственности. Группа российских экспертов оценила общие экономические потери от деградации окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП, что примерно аналогично оценкам потерь в странах Восточной Европы и значительно выше оценок в 1-2 процента в развитых странах.

Экологические проблемы России также представляют серьезную угрозу для других регионов и, скорее всего, так будет и дальше в течение следующего десятилетия:

• Россия является загрязнителем прилегающих морей, сбрасывая промышленные и коммунальные отходы, химические боеприпасы, а до середины 1990-х годов — твердые и жидкие радиоактивные отходы.
• Он, вероятно, продолжит оставаться крупным производителем и экспортером запрещенных озоноразрушающих веществ из-за широко распространенной деятельности черного рынка, а также останется основным источником выбросов углекислого газа.

Хотя официальные лица правительства России осуждают экономические и социальные издержки ухудшения состояния окружающей среды, им не хватает приверженности, ресурсов и организационного потенциала для решения экологических проблем:

• Политики сосредотачиваются на том, чтобы остановить ухудшение экономического положения в России и стабилизировать финансовые рынки страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду. Расходы на охрану окружающей среды составили менее 0,5 процента от общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов в 1997 году — значительное снижение по сравнению со скромными уровнями позднего советского периода.Например, расходы на качество питьевой воды снизились на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов.
• В России существует всеобъемлющая нормативно-правовая база в области окружающей среды, но государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды, не обладают полномочиями и возможностями для обеспечения соблюдения законодательства.
• Продолжающаяся тенденция России рассматривать определенные сведения о ядерных отходах и химическом оружии как государственную тайну усложнит западные программы помощи в области очистки. Российское правительство недавно ввело секретную засекречивание новых категорий информации, связанной с окружающей средой, в ответ на разоблачения бывших офицеров об экологических проблемах на российских военных базах.
• Экологическая активность пошла на убыль после распада Советского Союза. Несмотря на растущую обеспокоенность проблемами здоровья, связанными с окружающей средой, российская общественность озабочена экономическим выживанием и уделяет гораздо меньше внимания вопросам окружающей среды.

Ожидается, что Россия станет основным финансовым бенефициаром схемы торговли квотами на выбросы углерода, связанной с Киотским протоколом к ​​Рамочной конвенции ООН об изменении климата, главным образом потому, что резкое снижение экономической активности в России привело к сокращению выбросов почти на 30 процентов ниже уровня Целевой уровень, установленный Россией на период 2008-12 гг.В соответствии с Протоколом страны, превышающие свои целевые сокращения, смогут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто не может выполнить свои целевые показатели:

• Даже если в будущем устойчивое восстановление экономики увеличит выбросы, российские официальные лица убеждены, что обширные бореальные леса, покрывающие большую часть страны, будут действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. .
• Однако, согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли северный лес России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода. (1)

Даже незначительное улучшение окружающей среды в России в течение следующих нескольких лет потребует постоянного международного давления, помощи, управленческого опыта и иностранных инвестиций для компенсации российских недостатков, но любой сдвиг правительства в сторону усиления государственного контроля над экономикой борьба с продолжающимся экономическим кризисом может поставить под угрозу по крайней мере часть этой помощи:

• Ряд международных организаций и природоохранных неправительственных организаций (НПО) предоставляют России существенную помощь и техническое обучение, а также помощь по приоритетам политики, реформам и институциональному строительству.
• Хотя последний экономический кризис в России значительно замедлил приток иностранных инвестиций, транснациональные корпорации, инвестировавшие в Россию, обычно внедряют новое и более эффективное оборудование и применяют более экологически безопасные методы, чем российские компании.

Перспективы более устойчивого экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут зависеть не столько от иностранной помощи, сколько от того, смогут ли российские лидеры набраться смелости и навыков для проведения реформ, ведущих к устойчивому экономическому росту, большей подотчетности правительства и более активному участию общественности в политической жизни. :

• Если Москва сможет обуздать продолжающийся финансовый кризис и внедрить разумную фискальную, денежно-кредитную политику и политику корпоративного управления, инвесторы в конечном итоге вернутся в Россию и помогут заложить основу для устойчивого экономического роста, который, в свою очередь, приведет к увеличению государственных и частных капиталовложений. потенциал сектора и готовность решать экологические проблемы.
• Повышение уровня жизни, наряду с изменениями в политической культуре России, которые увеличивают реакцию правительства и снижают апатию общества, постепенно укрепят общественную поддержку более активной экологической повестки дня, как это имеет место в более развитых странах. Это также повысило бы влияние экологических НПО на экологическую политику правительства и частного сектора.

Хотя по крайней мере некоторые из этих положительных показателей могут начать проявляться ближе к концу нашего 10-летнего периода, россиянам, вероятно, потребуются десятилетия, чтобы набраться воли и средств для решения своих экологических проблем, особенно если не — Коммунистические или националистические силы приходят к власти и проводят решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику.

Рисунок 1
Ключевые экологические проблемные зоны в России

Обсуждение

Объем экологических проблем

Российские государственные чиновники откровенно признают, что у страны много экологических проблем, часто используя такие слова, как «катастрофа» и «кризис», чтобы описать масштаб проблемы.

Некоторые проблемы в первую очередь являются наследием советского прошлого России. Среди факторов, наиболее ответственных за разрушение окружающей среды:

• Советские плановики уделяли большое внимание развитию тяжелой промышленности по сравнению с другими секторами экономики, и в настоящее время Россия обременена большим количеством устаревших, неэффективных и сильно загрязняющих окружающую среду машин и оборудования, большая часть которых требует ремонта или замены.
• Советские производственные критерии привели к неэффективному использованию богатых природных ресурсов и энергии России, которые рассматривались как бесплатные или сильно субсидируемые товары. Это поощряло расточительство.
• Приоритет обороны и безопасности в отношении оборонных предприятий и военных объектов позволил властям проявлять необычайную безответственность в обращении с окружающей средой, включая просто сбрасывать радиоактивные и другие опасные отходы на близлежащие земли и в водные пути.
• Коллективизация сельского хозяйства уничтожила индивидуальную ответственность за землю.Лихорадочные кампании по «решению продовольственной проблемы» привели к чрезмерному использованию химических удобрений и пестицидов, истощению пахотных земель и возделыванию обширных территорий маргинальных и полузасушливых земель, которые легко повредить интенсивным сельским хозяйством.
• Экологические стандарты, хотя и часто устанавливались на высоком уровне, редко соблюдались. Департаменты, отвечающие за охрану природных ресурсов, часто подчинялись министерствам, основной целью которых было увеличение производства.

Другие экологические проблемы России более тесно связаны с политическими и экономическими преобразованиями в стране в 1990-е годы, особенно с ее остановившимся переходом от командной экономики к свободной рыночной экономике:

• Объем промышленного производства резко упал в 1990-е годы, но загрязнение воздуха и выбросы сточных вод не уменьшались так быстро.Фирмы обычно занижают свои выбросы и сокращают капитальные вложения, техническое обслуживание и качество топлива, которое они используют для снижения затрат (см. Рисунки 2, 3 и 4). Такие сокращения привели к ухудшению экологических характеристик объектов и увеличению частоты промышленных аварий, наносящих ущерб окружающей среде. Например, разливы нефти и протечки нефтепроводов — обычное дело.
• Конкурентоспособные секторы новой российской экономики, как правило, ориентированы на производство товаров, которые являются энергоемкими, ресурсоемкими и, следовательно, загрязняющими.В 1990-е годы на нефть, газ, лес и металлы приходилось около 70 процентов заявленных экспортных поступлений России, и они по-прежнему будут составлять основную часть российского экспорта.
• Россия также должна столкнуться со многими экологическими проблемами, связанными с консьюмеризмом и неконтролируемым развитием, связанными с системами свободного рынка, такими как растущие потоки твердых отходов из упакованных товаров, заторы на дорогах, разрастание городов и стремление частных фирм использовать природные ресурсы. .

Вода
Основной экологической проблемой России является загрязнение воды. Муниципалитеты являются основным источником загрязнения, за ними следуют промышленность и сельское хозяйство. По оценкам российских и зарубежных экспертов, менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. Шестьдесят девять процентов национальных систем очистки сточных вод не имеют достаточной мощности. Только 13 процентов зарегистрированных потоков сточных вод были очищены для обеспечения соответствия российским стандартам относительно высокого качества воды в 1996 году, последнем периоде, за который мы имеем отчетность.По данным правительства России, «практически все» водотоки в водоразделе Волги — районе, который покрывает две трети европейской территории России — не соответствуют российским стандартам.

Три российских военных предприятия по производству плутония — Челябинск-65 (часто называемый Маяк) на Южном Урале, Томск-7 и Красноярск-26 на юго-западе Сибири — вызвали обширное загрязнение российских водных путей:

• Высокорадиоактивные отходы из Челябинска были сброшены в близлежащую речную систему с 1948 по 1951 год и мигрировали на расстояние более 1500 километров в Северный Ледовитый океан.Остальные отходы хранятся в открытых прудах в Челябинске и просачиваются в близлежащую реку.
• В Томске и Красноярске жидкие радиоактивные отходы, закачанные в песчаные слои под площадками, медленно мигрируют. Если Россия не будет поддерживать свою долгосрочную программу мониторинга, отходы могут просочиться в местные и региональные системы водоснабжения без достаточного времени для защиты от воздействия на здоровье человека и предотвращения деградации окружающей среды.

Загрязнение воды из муниципальных источников, вероятно, увеличится в течение следующего десятилетия, поскольку независимые домохозяйства и сектор услуг ложатся дополнительным бременем на муниципальные канализационные системы.Когда промышленное производство восстановится, сброс сточных вод также изменит свою тенденцию к снижению. Между тем, нехватка финансирования будет ограничивать операции, техническое обслуживание и новые инвестиции в системы питьевой воды, канализации и очистки сточных вод. Они также ограничат любые усилия по борьбе с ядерным загрязнением водных путей и источников питьевой воды.

Воздух
Плохое качество воздуха — почти такая же серьезная проблема, как и загрязнение воды. Согласно отчету правительства России, в 1996 году более 200 городов в России часто превышали уровни, предписанные российскими стандартами здравоохранения для годовых концентраций хотя бы одного загрязнителя.В восьми городах санитарные нормы по трем или более загрязняющим веществам были превышены, и они сделали это по крайней мере в 10 раз. Для сравнения, по данным Агентства по охране окружающей среды США, уровни загрязнения воздуха в районе Лос-Анджелеса, где в целом наблюдается наихудшее качество воздуха. в США они редко превышают американские стандарты, аналогичные российским, более чем в 1,5 раза.

Рисунок 2
Источники загрязнения воды в России по объему сточных вод

Хотя промышленность по-прежнему загрязняет воздух, выбросы легковых и грузовых автомобилей — свинец, оксид углерода и оксиды азота — вызывают большую часть загрязнения воздуха.В Москве, например, 87 процентов загрязнения воздуха связано с выбросами транспортных средств.

Качество воздуха, вероятно, ухудшится по мере увеличения количества транспортных средств, многие из которых стареют и не имеют надлежащего контроля за загрязнением. С 1991 по 1997 год количество регистраций автомобилей по стране увеличилось на 176 процентов. Количество автомобилей в Москве за тот же период подскочило на 250 процентов до 2 миллионов. Качество топлива усугубит проблему — только половина бензина, производимого в России, неэтилированный, а в сильно перегруженных районах концентрация свинца часто превышает по крайней мере в четыре раза стандарты качества воздуха в США.

Рис. 3
Заявленные объемы промышленного производства в России и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Земля
Твердые и опасные отходы представляют серьезную угрозу для земли и, вероятно, будут продолжать это делать:

• Городские и новые пригородные поселки России не имеют опыта управления или мощности для захоронения твердых отходов, а популярность потребительских товаров и упаковки в западном стиле усугубила проблемы с удалением отходов.
• Россияне незаконно сбрасывают около 200 метрических тонн наиболее токсичных и опасных отходов каждый год в местах, где отсутствует какая-либо защита здоровья или контроль, по данным российского агентства по охране окружающей среды. Проблемы с удалением опасных отходов могут усугубиться в связи с продолжающимся незаконным сбросом отходов отечественного и иностранного происхождения.
• Военные объекты России остаются значительным источником опасных отходов. Продукты на нефтяной основе загрязнили землю на многих военных базах, особенно вокруг участков, используемых для хранения топлива и обслуживания транспортных средств.Радиоактивные материалы от российских ядерных оружейных комплексов в Челябинске, Томске и Красноярске-26 загрязняли близлежащий регион на протяжении десятилетий. Другими объектами, вызывающими озабоченность, являются порты базирования Северного и Тихоокеанского флотов, где накопились тысячи тонн отработавших ядерных тепловыделяющих сборок, твердых и жидких радиоактивных отходов и реакторных отсеков, как в результате регулярных операций военно-морского флота, так и программ по демонтажу. и утилизировать подводные лодки.
• Хотя в 1997 году русские создали военно-экологическую службу для мониторинга и очистки загрязнения, вызванного военными действиями, нехватка финансирования, вероятно, ограничит усилия правительства в основном по документированию запасов и потоков, размещению предупреждений и ограждению опасных зон.
• Потери лесов в России в 1990-е годы вдвое превысили показатели 1980-х годов из-за ограниченных усилий по предотвращению пожаров, нашествий вредителей и болезней. Истощение лесов, вероятно, усилится, если будет реализован амбициозный план правительства по увеличению объемов лесозаготовок за счет субсидирования производства и привлечения иностранных инвестиций.
• Советский режим на протяжении многих лет вытеснял сельское хозяйство на хрупкие и засушливые пастбища, а также практически бесплатно снабжал фермеров агрохимикатами, что приводило к чрезмерному содержанию нитратов в 10 процентах образцов пищевых продуктов в России.Хотя субсидии на такие агрохимикаты сокращаются, исправить широко распространенную деградацию почвы и загрязнение грунтовых вод будет сложно и дорого.

Рисунок 4
Уровень загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в России

---

---

Условия окружающей среды Плохие на всей территории бывшего Советского Союза

Согласно исследованию, спонсируемому Экологическим центром DCI: , экологические условия на всей территории бывшего Советского Союза (БСС) в целом плохие, и у всех штатов отсутствуют обязательства, институциональный потенциал и средства для их решения.

• Загрязнение воды, особенно рек и прибрежных зон, является наиболее распространенной экологической проблемой.Все 13 морей в различных штатах или рядом с ними серьезно загрязнены, а объем воды в некоторых морях, не имеющих выхода к морю, сокращается. Условия в Аральском море, безусловно, наихудшие, но ситуация также ухудшается в Каспийском, Черном и Азовском регионах.
• Сильное загрязнение воздуха преобладает в большинстве городов бывшего Советского Союза и особенно серьезно в тех, где высокая промышленная деятельность сочетается с движением автотранспорта. Одно из самых сильных загрязнений воздуха за пределами России — в Украине, особенно в Днепропетровско-Донецкой области.
• Деградация почвы является широко распространенным явлением, учитывая общепринятые методы ведения сельского хозяйства, в которых особое внимание уделяется высокому использованию удобрений и инсектицидов. Присутствие военных баз и крупных военно-промышленных комплексов на периферии бывшего Советского Союза, например, в странах Балтии, также вызвало значительную деградацию окружающей среды близлежащих систем суши и водных путей.
• 47 промышленных реакторов в эксплуатации, почти все из которых расположены в европейской части бывшего Советского Союза, представляют собой старые реакторы с водой под давлением или с графитовым замедлителем, которые наиболее подвержены авариям, которые могут стать катастрофическими.

Недостатки, характерные для всего бывшего Советского Союза, препятствуют усилиям по решению экологических проблем. К этим недостаткам можно отнести:

• Традиция сохранения государственной тайны в случае негативных событий.
• Население, озабоченное экономическим выживанием за счет улучшения состояния окружающей среды.
• Существенное природоохранное законодательство зарегистрировано, но неадекватное соблюдение и обеспечение соблюдения.
• Нехватка доходов для финансирования высоких затрат на очистку окружающей среды.

---

---

Рисунок 5
Источники загрязнения воды в России, 1995 г.

Рисунок 6
Источники загрязнения воздуха в России, 1995 г.

Издержки ухудшения состояния окружающей среды

Повсеместное загрязнение воды, воздуха и земли в России наносит вред как здоровью граждан России, так и экономике. Хотя общие затраты трудно подсчитать из-за неадекватных экономических данных, способствующих влиянию факторов образа жизни, таких как плохое питание и курение, а также плохие системы здравоохранения, различные официальные и частные исследования показывают, что ухудшение состояния окружающей среды наносит тяжелый урон.

Рисунок 7
Никельский район, Кольский полуостров, Россия Снимки Landsat, июль 1993 г.

Рис. 8
Распределение радиоактивного загрязнения окружающей среды в России

Рисунок 9
Сравнение ядерного загрязнения окружающей среды США и России ^a

Влияние на здоровье
Проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой, в России обширны и растут, что приводит к значительному росту показателей взрослой и младенческой смертности за последнее десятилетие:

• Связь между ухудшением состояния окружающей среды и плохим здоровьем подробно отражена в отчете Всемирного банка за 1994 год, в котором отмечены задокументированные случаи в нескольких российских городах проблем развития у детей, употребляющих свинец, загрязнения воздуха, вызывающего острые и хронические респираторные проблемы, такие как бронхит и астма. и нитратов в питьевой воде, вызывающих у новорожденных метгемоглобинемию, которая не позволяет клеткам крови поглощать кислород и приводит к медленному удушью.
• Совместное исследование 1996 года, проведенное Министерством здравоохранения России и Центрами по контролю и профилактике заболеваний США, показало, что у четверти воспитанников детских садов Саратова концентрация свинца превышает пороговое значение, при котором снижается интеллект. Российское исследование детей в Санкт-Петербурге показало, что уровень ртути в них в 1,5–2 раза выше, чем у детей из Лондона и Нью-Йорка, в то время как другое исследование детей в Клину, процитированное Лори Гарретт в статье 1997 года для Newsday. , обнаружили высокий уровень астмы, хронических заболеваний пищеварительной системы и эндокринной системы.
• Хотя нам неизвестна применяемая методология, по оценкам Минздрава России, дети, подверженные более высоким уровням загрязнения воздуха, обычно болеют на 70 процентов чаще, чем те, кто живет в незагрязненных районах, и Российский государственный доклад об окружающей среде за 1994 год. считает, что загрязнение воздуха является одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.

Растут и проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой. Медицинский разведывательный центр Вооруженных сил (AFMIC) при Управлении военной разведки сообщает, что за последнее десятилетие значительно увеличилось количество случаев заболеваний, передающихся через воду, таких как дизентерия, брюшной тиф, холера и вирусные гепатиты A и E.Ежегодная заболеваемость некоторыми из них, например дизентерией, за несколько лет увеличилась на 25 процентов, а в последние годы в таких городах, как Санкт-Петербург, произошла серия эпидемий дизентерии и холеры. AFMIC также цитирует отчет российских ученых о том, что количество случаев врожденных дефектов, связанных с окружающей средой, также растет.

Российская общественность обратила внимание на негативное влияние деградации окружающей среды на ее здоровье. В одном опросе общественного мнения, цитируемом в исследовании Б.И. Кочуров, спонсируемый Национальным советом по советским и восточноевропейским исследованиям, 80 процентов респондентов связывали ухудшение своего здоровья с загрязнением окружающей среды, а 68 процентов считали, что загрязнение влияет на здоровье их детей.

Рисунок 10
Вырубка леса на Дальнем Востоке

Влияние на экономику
Загрязнение окружающей среды оказало существенное негативное влияние на экономику России. Это усугубляет бюджетную напряженность, связанную со здоровьем, снижает производительность труда, ограничивает туризм и инвестиции, а также снижает урожайность природных ресурсов.Заболевания, связанные с окружающей средой, также ограничивают кадровый резерв военнослужащих:

• Согласно отчету Совета безопасности России, преждевременная смертность, напрямую связанная с факторами окружающей среды, привела к потере трудового потенциала в размере около 82 000 человеко-лет в 1991 году. Потеря трудового потенциала из-за болезней, связанных с окружающей средой, намного выше. В октябре 1997 года российская газета сообщила, что каждый третий призывник отклоняется по состоянию здоровья — по сравнению с одним из 20 в 1985 году и, в некоторых случаях, вероятно, по экологическим причинам.
• Загрязнение Черного моря сократило улов рыбы с 1,5 миллиона тонн в 1985 году до 100 000 тонн в 1994 году, согласно отчету Мюррея Фешбаха за 1995 год, и также нанесло ущерб туризму.
• Некоторые иностранные фирмы ограничивают или избегают инвестирования в бывшие коммунистические государства, такие как Россия, отчасти потому, что они обеспокоены тем, что будут нести ответственность за ликвидацию прошлых загрязнений, а также из-за неясностей в отношении экологических стандартов, правил ответственности и уровней правоприменения.

Несмотря на то, что у нас недостаточно информации для уверенного определения экономического воздействия экологических проблем, группа высокопоставленных российских экономистов-экологов и географов оценила общие потери от ухудшения состояния окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП. Это похоже на предполагаемые потери в странах Восточной Европы, но значительно больше, чем 1-2 процента ВВП, потерянные из-за ухудшения состояния окружающей среды в развитых странах.

Региональное и глобальное влияние
Экологические проблемы России будут по-прежнему представлять серьезную угрозу для соседних регионов и мира в течение следующего десятилетия:

• Россия является крупным загрязнителем Черного и Каспийского морей и других водных путей в регионе.Города Санкт-Петербург и Калининград вносят существенный вклад в проблемы загрязнения Балтийского моря и не спешат участвовать в региональных программах сотрудничества по сокращению загрязнения воды.
• Хранение и захоронение ядерных отходов по-прежнему будет сложной задачей. ВМФ России до середины 1990-х годов сбрасывал жидкие и твердые радиоактивные отходы в Северный Ледовитый океан, Японское море и северную часть Тихого океана, вызывая серьезную озабоченность многих стран. Хотя широкомасштабного радиоактивного загрязнения морской среды Арктики не произошло, сток с береговых морских объектов загрязнил отложения вдоль береговой линии.
• Россия сбросила химические боеприпасы в Балтийском, Белом, Баренцевом и Карском морях. Однако, согласно исследованию группы MEDEA, загрязнение от любых протекающих боеприпасов, вероятно, будет ограничено территорией свалки и высотой в несколько метров над морским дном с небольшой вероятностью переноса токсичных концентраций на близлежащие берега. Тем не менее, прямой контакт с протекающими боеприпасами, особенно в Балтийском море, причинил вред и даже убил некоторых коммерческих рыбаков.
• Россия продолжает производить около половины мировых хлорфторуглеродов (ХФУ), связанных с истощением озонового слоя, и занимает третье место после США и Китая по выбросам углекислого газа. Россия, вероятно, останется крупным производителем — и экспортером — запрещенных озоноразрушающих веществ, по крайней мере, в течение следующих нескольких лет, несмотря на предпринимаемые международные усилия по переводу российских производственных мощностей по производству ХФУ на экологически безопасные продукты. Большинство незаконных ХФУ, изъятых таможней США в последние годы, было произведено в России.Даже если конверсия произойдет, незаконное производство, использование и экспорт ХФУ и других озоноразрушающих веществ, вероятно, продолжатся, учитывая процветающий черный рынок России и слабость правоохранительных органов.
• Потенциально серьезной опасностью, исходящей из России, могут быть радиоактивные осадки в результате аварии на одной из 29 плохо построенных, стареющих и часто плохо обслуживаемых российских атомных электростанций, особенно расположенных вблизи международных границ, таких как станции в Санкт-Петербурге. -Петербург и на Кольском полуострове.По словам одного бывшего высокопоставленного члена Государственного комитета по атомному и радиоактивному надзору России, нормы безопасности для российских ядерных реакторов сильно устарели.

---

---

Киотский протокол и северные леса России

В соответствии с Киотским протоколом 1997 года к Рамочной программе ООН по изменению климата 1992 года Россия обязалась, что в целевой период с 2008 по 2012 год ее выбросы шести парниковых газов не будут превышать уровней 1990 года. Из-за экономического спада в России выбросы углерода сегодня на 25-30 процентов ниже этого целевого показателя и, вероятно, останутся ниже целевого уровня до 2012 года.Следовательно, в отношении России не будут применяться потенциальные обязательные меры по смягчению последствий. Более того, российские и большинство иностранных официальных лиц и экспертов считают, что Россия будет прямым бенефициаром предлагаемой в Протоколе схемы торговли квотами на выбросы углерода, в соответствии с которой развитые страны, которые превысили свои целевые сокращения, могут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто испытывает трудности с достижением своих целей. . Минэкономики России утверждает, что к 2005 году Москва может заработать до 18 миллиардов долларов, если в ближайшее время будет создана торговая схема.

Даже если устойчивое восстановление экономики материализуется и существенно увеличит выбросы в России, российские официальные лица убеждены, что обширный бореальный лесной покров России будет действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. Однако, согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли бореальный лесной покров России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода (см. Приложение).

---

---

Ограниченное влияние российских усилий по реабилитации

Российское правительство и лидеры бизнеса не смогут добиться большего, чем ограниченный экологический прогресс в течение следующего десятилетия, и устойчивое улучшение, вероятно, произойдет через десятилетия, особенно если неокоммунисты или националисты придут к власти и ограничат иностранные инвестиции и реформы свободного рынка. Затяжные экономические проблемы ограничат доступность финансирования охраны окружающей среды как со стороны государственного, так и частного секторов.Продолжающаяся зависимость от добывающих отраслей, интенсивно загрязняющих окружающую среду, а также нерегулируемой деятельности черного рынка и организованной преступности также будет препятствовать правительственным и частным усилиям по очистке окружающей среды. Российская общественность продолжит уделять приоритетное внимание неотложным социально-экономическим потребностям, а не улучшению состояния окружающей среды.

Таблица 1 Российский парниковый газ Прогноз выбросов
Меньшее число представляет вероятный сценарий , большее число представляет сценарий быстрого роста . Индекс: 1990 = 100 a
	2000	2010
Углекислый газ	75/78	81/90				906 / 80	63/69

Источник: Российская гидрометеорология и служба мониторинга окружающей среды

^a Выбросы в 2000 г. значительно ниже
, чем в 1990 г., из-за спада промышленной активности
после распада Советского Союза.

Правительство делает упор на экономику
Российским политическим лидерам и бюрократам не хватает приверженности, ресурсов и организационных возможностей для эффективного решения экологических проблем, согласно исследованию Демосфена Джеймса Петерсона 1997 года, написанному под эгидой Национального совета евразийских и восточноевропейских исследований. Некоторые особенности последнего экономического плана правительства, такие как его поддержка больным и сильно загрязняющим окружающую среду государственным предприятиям, еще больше усложнят очистку окружающей среды, если они будут реализованы:

• Министерство природных ресурсов и Государственный комитет по охране окружающей среды, которые отвечают за управление природными ресурсами и охрану окружающей среды, соответственно, не имеют стимулов и возможностей для разработки и обеспечения соблюдения экологического законодательства.Предприятия или частные лица, нарушающие экологические кодексы, обычно избегают или минимизируют штрафы, часто за счет взяток.
• Министерства экономики и финансов — два учреждения, которые де-факто имеют наибольшее влияние на состояние окружающей среды в России — сосредотачиваются на прекращении экономического спада в России и стабилизации финансовых рынков страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду.
• Государственные расходы на окружающую среду чрезвычайно низки — даже по сравнению с ограниченными расходами советского режима в конце 1980-х годов — и, вероятно, так и останутся.В 1997 году было выделено менее 0,5 процента общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов. Расходы на качество воды упали на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов. Более того, фактическая сумма, выплаченная Министерством финансов, была примерно на треть меньше из-за корректировок государственного бюджета, направленных на ограничение федерального дефицита.
• Российский парламент принял ряд законов об охране окружающей среды с 1991 года, но их положения плохо составлены и нереалистичны с учетом ограниченных финансовых ресурсов, институционального потенциала и технологий.
• Российские экологические оценки часто носят произвольный характер и являются предметом политических манипуляций. Кроме того, они слишком неточны, чтобы давать надежные рекомендации по защите природных ресурсов.

---

---

Государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды

В России разветвленная бюрократия, занимающаяся охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов:

• Министерство природных ресурсов (Минресурсов) является ключевым подразделением правительства, ответственным за управление природными ресурсами.Администрация Ельцина сформировала Минресурсов в 1997 году для надзора за федеральными водными ресурсами, геологией, лесным хозяйством, дикой природой и рыболовством. Однако у министерства мало стимулов для продвижения защиты окружающей среды, потому что его должностные лица связаны с отраслями, которые им поручено регулировать, и потому, что министерство получает материальную выгоду, продвигая разработку ресурсов за счет получения различных сборов и от продаж. Например, Служба лесного хозяйства получает половину своего годового бюджета в 500 миллионов долларов от продажи пиломатериалов.
• Государственный комитет по охране окружающей среды (Госкомприрода) осуществляет мониторинг загрязнения воздуха и воды и сохранения биоразнообразия. Агентство, ранее являвшееся министерством с более широкими полномочиями, теперь принадлежащее Минресурсову, сосредоточилось на разработке системы внебюджетных экологических фондов «платит загрязнитель». Достижения Госкомприроды были скромными из-за нехватки персонала и финансирования, конфликтов с федеральными агентствами природных ресурсов и нескольких реорганизаций.Его попытки «загрязнитель платит» малоэффективны, поскольку многие фирмы либо неплатежеспособны, либо уклоняются от усилий по сбору.
• Комиссия по экологической безопасности, , которую президент Ельцин сформировал в 1994 году, является одним из 10 отделений Совета национальной безопасности. Комиссию по экологии до прошлого года возглавлял профессор Алексей Яблоков, уважаемый биолог, экологический активист, бывший личный советник президента. Яблоков использовал свое положение в Совете Безопасности, чтобы выявить многие деликатные вопросы, включая незаконную китобойную деятельность советского правительства, незаконный сброс ядерных отходов в океаны и экологические проблемы, связанные с неэффективным использованием химического оружия.В ответ Яблоков был освобожден от своих государственных должностей в 1997 году, и маловероятно, что экологические проблемы скоро вернут себе видный статус в Совете национальной безопасности.

Две организации несут основную ответственность за ядерный надзор. Министерство по атомной энергии (Минатом) отвечает за ядерные отходы, образующиеся на гражданских атомных электростанциях и на объектах ядерного оружия. Государственная служба по атомной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) устанавливает все требования по обращению с радиоактивными материалами и их захоронению.Оба недостаточно финансируются для обеспечения соблюдения своих правил.

---

---

---

---

Множество федеральных законов об охране окружающей среды 1991-98 гг.

1991

Земельный кодекс

Закон об общественном здравоохранении

Закон о земельных сборах

Закон об охране окружающей среды

1994

Рамочная конвенция об изменении климата

1995

Закон об оценке воздействия на окружающую среду

Закон о континентальном шельфе Российской Федерации

Лесной кодекс

Водный код

Закон об использовании атомной энергии

Закон о заповедниках

Закон об охране и использовании животного мира

Закон о недрах

Ратификация Конвенции о биоразнообразии

Ратификация Базельской конвенции об опасных отходах

1996

Закон о радиационной безопасности населения

Закон о мелиорации

1998

Закон о твердых и промышленных отходах

---

---

Частный сектор, ориентированный на выживание и прибыль
Давление, связанное с экономическим переходом, включая сокращение государственных субсидий, высокие процентные ставки, слабое государственное регулирование и давление с целью стать прибыльные — заставляют большинство частных фирм сокращать свои экологические программы.Такое давление также подпитывает полностью нерегулируемый черный рынок экономики. действия, наносящие вред окружающей среде:

• Многие компании закрыли корпоративные отделы по охране окружающей среды. и остановил или сократил установку оборудования для борьбы с загрязнением. В некоторых случаях фирмы отключили контроль за загрязнением. В то же время, менеджеры стали неохотно сообщать данные о выбросах и предоставлять инспекторам доступ к объектам, утверждая, что они должны защищать «коммерческую тайну».»
• Фирмы также спешат разрабатывать природные ресурсы, такие как нефть, газ, леса и рыболовство — исходя из их текущей денежной стоимости, а не инвестирование в такие ресурсы ради их будущей стоимости.
• Экономическая деятельность на черном рынке, которая, по разным оценкам, несут от 60 до 90 процентов официального ВВП, эксплуатируют природные ресурсы например, древесина, металлы и рыба, регулирование практически отсутствует. Например, По оценкам экономистов Российского института экономических исследований, 20 процентов всей торговли лесом не регулируется, а газета Известия сообщает, что более половины годового улова рыбы в 4 миллиона тонн в водах Тихого океана доставляется напрямую в Японию без растаможки на российской таможне.

Таблица 2 Огромное снижение объемов нового контроля загрязнения Установлено оборудование Индекс: 1976-80 = 100
	1976-80	1981-85	1986-90	1991-95
Очистка сточных вод	100	63	53	21
Рециркуляция промышленной воды	100	144	139	36
Скрубберы дымовой трубы	100	98	110	31

Источник: Комитет по охране окружающей среды РФ
.

Экологическая активность ослабевает
Хотя несколько крупнейших российских неправительственных организаций (НПО) — Социально-экологический союз, Экопресс, Партия зеленых России, например — продолжение чтобы иметь официальную консультативную роль в правительственных советах, эффективность Число экологических НПО в России сократилось с начала 1990-х годов:

• В позднесоветский период заботы об окружающей среде стали в центре внимания. точка для более широкого политического недовольства.
• Внимание общественности сместилось с экологических проблем на экономические. проблемы, политическая либерализация, преступность и этнические конфликты. Только 20 процентов респондентов в одном опросе, например, назвали загрязнение одним из худшие проблемы, в то время как российские респонденты в опросе 24 стран, проведенном канадской Фирма Environomics в 1997 г. поставила ее ближе к концу, когда ее спросили, будут ли они отдавать приоритет защите окружающей среды перед экономическим развитием или давать часть своего дохода, чтобы предотвратить загрязнение окружающей среды.Кроме того, мало кто из россиян мотивированы стать активистами.
• Спад, неблагоприятный налоговый кодекс, незнание процесса сбора средств, и отсутствие традиции общественной благотворительности затруднили Способность НПО собирать деньги. В то же время экономические реформы привели к резкому удорожанию офисных помещений, телекоммуникаций, издательского дела, и путешествия.
• Государственные чиновники и представители бизнеса усилили давление на активистов-экологов за счет расширения законов о секретности, ограничений об их деятельности и, как утверждают некоторые НПО, прослушивании их сообщений.

---

---

Новые меры защиты окружающей среды

Администрация Ельцина в октябре 1997 г. и январе 1998 г. новые категории экологической информации, подлежащей секретной классификации. К ним относятся связанные с обороной метеорологические, геологические и картографические работай; разведка и добыча драгоценных минералов; и использование земли и вода — службами безопасности. Администрация Ельцина также учредила политики, требующие, чтобы вся информация, относящаяся к военным ядерным объектам быть засекреченными государственными секретами в ответ на разоблачительные разоблачения экологических проблемы бывших военнослужащих.

• В 1996 году Федеральная служба безопасности (ФСБ) арестовала Александра Никитина, бывшего офицера ВМФ, и предъявили ему обвинение в государственной измене. Он провел 10 месяцев в тюрьме за якобы разглашение секретной информации об окружающей среде. проблемы Северного флота России — информация, по утверждению Никитина, была в общественное достояние. На суде по делу Никитина в октябре 1998 г. судья направил дело. возвращение прокурору на дополнительное расследование — победа Никитина. Однако он по-прежнему находится под арестом в Санкт-Петербурге.Петербург.
• Журналист, бывший офицер ВМФ Григорий Пасько остается в тюрьме с момента ареста ФСБ в 1997 году за государственную измену за публикацию ядерных отходов. проблемы Тихоокеанского флота.

---

---

Международная помощь и инвестиционное предложение Some Hope

Учитывая возобновление экономических потрясений в России, даже незначительные улучшения окружающей среды в течение следующих нескольких лет потребуется международное давление, помощь, управление экспертиза и иностранные инвестиции.Это в некоторой степени компенсирует Отсутствие у России капитала, институционального потенциала и политической воли для разработать и реализовать эффективную программу действий по охране окружающей среды, но любое правительство переход к более активному участию государства в экономике, чтобы справиться с текущими экономический кризис поставит под угрозу по крайней мере некоторую перспективную иностранную помощь и инвестиции.

Положительное влияние иностранной помощи
Хотя Россия не является кандидатом на членство в Европейском союзе (ЕС), как многие восточноевропейские страны, и поэтому не будут подвергаться такой же интенсивной давление с целью улучшения экологических показателей в рамках подготовки к членству в ЕС, он получает значительную международную консультацию и помощь по вопросам окружающей среды. усилия.Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), ЕС и экологические НПО оказали России существенную помощь, техническое обучение и помощь по политическим приоритетам, реформам, институциональному строительству, и экологическое законодательство:

• Всемирный банк разработал и реализовал региональные программы для Балтийское и Черное моря и предоставил России кредиты на природоохранные проекты. на сумму несколько сотен миллионов долларов на ликвидацию крупных разливов нефти и другие проекты по восстановлению и улучшению окружающей среды.
• ЕБРР предоставил России финансирование для нескольких крупных экологических проекты, в том числе направленный на реконструкцию ветхого Петербурга. сеть водоснабжения и канализации. Эти и другие проекты, поддерживаемые ЕБРР, должны соответствуют строгим критериям воздействия на окружающую среду.
• ЕС предоставляет помощь, техническую помощь и обучение для экологических оценка воздействия, управление прибрежной зоной в связи с Черным Морская региональная экологическая программа и осведомленность общественности об окружающей среде. вопросы.ЕС также проводит обучение государственных служащих по использованию и адаптация экологического законодательства ЕС.

Рабочая группа по окружающей среде Совместной американо-российской комиссии по экономическим вопросам. и техническое сотрудничество является основным двусторонним каналом, через который Соединенные Штаты Государства привлекают Россию к решению экологических проблем (см. Диаграмму 11).

Эффект «озеленения» иностранных инвестиций
Хотя большая часть из 10 миллиардов долларов, вложенных в Россию с 1989 по 1997 год, была сосредоточены на секторах с интенсивным загрязнением, таких как нефть, лесозаготовки и потребительские товары. товаров, большинство транснациональных корпораций используют более эффективное оборудование и технологии и, как правило, используют более «экологически чистые» методы, чем Российские фирмы, согласно другому исследованию Peterson 1997 г., проведенному в рамках под эгидой Национального совета евразийских и восточноевропейских исследований:

• Международный консорциум, разрабатывающий нефть и газ у острова Сахалин. использует новейшее оборудование и методы.В другом месте полярное сияние совместное предприятие CONOCO и его российских партнеров получило экологическую награда за достижение.
• Многочисленные проекты по разработке месторождений нефти западными компаниями в настоящее время пути в регионе Каспийского моря представляют меньше экологических угроз, чем сопоставимые Российские и советские проекты, реализованные за последние 40 лет.
• Российский промышленный консорциум по охране окружающей среды, группа международных упаковщиков пытается улучшить управление отходами и схемы рециклинга для уменьшения воздействия одноразовой упаковки в Москве и св.Петербург.

Кроме того, транснациональные корпорации, соблюдающие экологические стандарты могут оказать давление на российское правительство, чтобы оно потребовало соблюдения экологических норм. чтобы не дать российским компаниям-конкурентам получить преимущества в цене.

---

---

Сколько будет стоить очистка?

Затраты на существенное снижение загрязнения окружающей среды в России будут быть запредельно высоким, учитывая хронические финансовые проблемы Москвы. Например:

• Стоимость очистки побережья приморской территории России в РФ. По мнению группы, Дальний Восток обойдется примерно в 5 миллиардов долларов и займет 20 лет. экспертов из России, США и Норвегии.
• Доведение качества питьевого водоснабжения всей России до официального. стандарты потребуют затрат около 200 миллиардов долларов, согласно заявление, приписываемое Виктору Данилову-Даниляну, председателю правления Российской Федерации. Государственный комитет по охране окружающей среды, Мюррей Фешбах в 1998 г. исследование проблем окружающей среды и здоровья в бывшем Советском Союзе.

Стоимость повышения уровня ядерной безопасности до официальных стандартов для весь бывший Советский Союз, большую часть которого должна будет нести Россия, по российским оценкам, составит около 26 миллиардов долларов.

---

---

Но российские реформы и общественная поддержка необходимы

Перспективы значительного экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут меньше зависеть от иностранной помощи и больше от того, будут ли российские лидеры — независимо от того, политической ориентации — набраться смелости и умения проводить реформы которые повышают доверие инвесторов и способствуют экономическому росту, необходимому для финансирования создание и улучшение экологических институтов. Это также будет зависеть от рост институционального потенциала и подотчетности правительства и преодолеет ли российская общественность свою политическую апатию и станет ли она более сосредоточены на экологических проблемах.В лучшем случае такие тенденции могут начать проявляться. ближе к концу нашего 10-летнего периода, самое раннее, но значительный прогресс вероятно, через несколько десятилетий, особенно если неокоммунистические или националистические силы прийти к власти и проводить решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику, сократить иностранную помощь и инвестиции и ограничить восстановление экономики.

Сохраняя поддержку международного финансового сообщества, а также увеличение прямых инвестиций и инвестиций в акционерный капитал, потребует снижения неопределенностей связанные с налоговой и налоговой политикой, владением недвижимостью и корпоративным управлением:

• Упрощение налогообложения и регулирования и более точное определение собственности и права акционеров будут стимулировать владельцев собственности и лиц, принимающих корпоративные решения планировать с долгосрочной перспективой.Привлечение значительной доли российского открытая теневая экономика будет способствовать сбору налогов и охране окружающей среды. мониторинг усилий.

Налоговые и другие льготы будут стимулировать покупку новых машин и оборудования, что снизит потребление энергии промышленностью и сократит загрязнение:

• По данным Министерства топлива и энергетики, модернизация оборудования в топливно-энергетический сектор может сократить выбросы углерода на 25 процентов. Россия По оценкам Института энергетических исследований, лучшее соответствие региональной генерации мощность с учетом спроса на электроэнергию может сэкономить до 1 миллиарда долларов США в год.

Дальнейшее сокращение государством субсидий на промышленное производство, удобрения, а пестициды побудили бы тяжелую промышленность и горнодобывающие компании все чаще использовать более эффективные технологии и внедрять более экологически чистые практики:

• Уралмаш, крупнейший в России приватизированный завод тяжелого машиностроения, уже имеет принял меры по сбережению, в результате чего счет за электроэнергию составил 22 процента от общих затрат по сравнению с 41%, если бы компания ничего не сделала.
• Св.Петербургская энергокомпания Ленэнерго заменила обычный котел с газовой турбиной местного производства совместным предприятием с европейским фирмы, которая, вероятно, сократит выбросы оксида азота на 50 процентов и экономия до 20 000 тонн топлива.

Рис.11
Рабочая группа США — Россия по охране окружающей среды

Рис. 12
Ценность современных технологий: сокращение прогнозируемых выбросов в России за счет Новое оборудование, соответствующее стандартам ЕС

Стимулы для бизнеса также могут помочь России отказаться от использования высоких выбросов углерода. топливо — наверное, с небольшим дислокацией.Россия имеет около трети мировых запасов природного газа, и по оценкам большинства отраслевых экспертов, цены на газ останется низким в течение следующего десятилетия:

• Основным источником природного газа в районе Ямала в Западной Сибири является например, в ближайшие 10 лет, а РАО ЕЭС национальная энергетическая компания планирует увеличить долю природного газа в тепловых выработка электроэнергии с половины до двух третей за тот же период.

Если в России будет продолжительное экономическое восстановление, удовлетворяющее основным потребности, такие как работа и жилье, россияне будут склонны уделять больше, чем в прошлом по вопросам качества жизни, таким как окружающая среда, особенно его влияние на здоровье населения.Ни общественность, ни экологические НПО не будут могут преодолеть свою нынешнюю апатию и активно лоббировать экологические причин, однако, если российские лидеры не станут более чутко реагировать на общественное мнение в целом и экологи приходят к выводу, что активизм может иметь влияние.

Рисунок 13
Растительность России и протяженность бореальных лесов (U)

Углеродный обмен и роль северных лесов России

MEDEA проверила роль российского северного региона, предвидя свои взаимоотношения к вопросам углерода в контексте Рабочей группы по окружающей среде Совместная американо-российская комиссия по экономическому и техническому сотрудничеству и Киотский протокол Конвенции ООН об изменении климата.Усилия MEDEA включали обзор состояния изученности бореальных лесов России и оценка неопределенности в оценке скорости обмена углерода между наземными и атмосферные системы.

Бореальные леса мира — это преимущественно хвойные леса, занимающие непрерывная зона вокруг мира в северных широтах к югу от Арктическая тундровая зона. В бореальном лесу преобладает надземная растительность. породами ели, пихты, сосны и лиственницы, устойчивыми к холоду и суровым условиям условия большую часть года.Большая часть лесов покрыта вечной мерзлотой. и водно-болотные угодья, называемые торфяниками.

Примерно две трети всех бореальных лесов расположены в России. В Федеральная лесная служба России (ФЛС) управляет 1110 млн га ² (Мга) земельной площади, из которых 886 Мга — лесные земли, с 763 млн га фактически покрыты деревьями.

Северный лесной регион России является одним из крупнейших единых резервуаров углерода в мире, храня более одной пятой углерода, обнаруженного во всех земных биомы.Этот углеродный пул на 20 процентов больше, чем в умеренном климате. и тропические леса вместе взятые. Почвы и торф содержат от 80 до 90 процентов углерода. (См. Рисунок 14.)

Российские ученые и лесоводы утверждают, что северный лес России может управлять с целью увеличения удаления углерода из атмосферы, утверждая, что текущая скорость удаления углерода намного ниже своего потенциала:

• Исследования правительства России показывают, что бореальные леса России поглощая атмосферный углерод со скоростью 160 миллионов тонн углерода на год. ³
• Исследования также предсказывают, что российский лес будет продолжать представлять важная раковина после 2040 года.

Рис. 14
Хранение углерода в бореальных лесах России

---

---

Приемник или источник?

Мнения в научном сообществе расходятся относительно того, является ли северная широта России лес действует как чистый поглотитель (поглотитель) или источник (эмиттер) атмосферных углерод:

• Те, кто утверждает, что северный лес представляет собой чистый сток, отмечают, что исторически бореальные леса накапливают углерод из-за накопления большого количества мертвое органическое вещество на торфяниках и лесах, подстилаемых вечной мерзлотой.Они также отмечают снижение вырубки в районе бореальных лесов.
• Другие, утверждая, что северный лес является чистым источником атмосферного углерода, поддерживают это потепление в северном регионе в течение последних 30 лет. усилило таяние вечной мерзлоты, что привело к выбросу углерода в атмосфера. Более того, они отмечают, что пожары в регионе участились, вызывая выброс в атмосферу большего количества углерода, чем улавливается.

---

---

MEDEA, однако, проанализировав российские исследования, считает, что это крайне сложно сделать вывод, что бореальный лес России функционирует либо как чистый источник или чистый поглотитель атмосферного углерода.В частности, MEDEA считает что степень нарушения бореальных лесов в результате пожаров, зараженность насекомыми и лесозаготовки существенно недооцениваются. MEDEA также скептически относится к выводам российских исследований из-за неопределенности в российских моделях, оценивающих количество углерода в почве и скорость что он движется в атмосферу.

MEDEA считает, что в течение следующего десятилетия использование изображений с разным разрешением от систем гражданской и национальной безопасности, а полевые данные могут уменьшить научные неопределенность в отношении роли бореального региона в контроле за атмосферным углеродом.Многоступенчатый отбор проб предлагает средства для картирования и количественной оценки бореальных лесов России. изменение почвенного покрова, параметры лесов, связанные с углеродом, динамика вечной мерзлоты, а также частота и значимость нарушений.

---

Сноски

(1) MEDEA — это группа из 40 американских ученые, занимающиеся экологическими и глобальными изменениями. Это продукт, спонсируемый ЦРУ. Целевая группа по окружающей среде, сформированная в 1992 году для использования секретных систем для изучения ключевые экологические вопросы.

(2) 1 га = 10 000 м2 = 2.471 акры. (U)

(3) Суммарные выбросы от ископаемого топлива из Российской Федерации в 1990 году было 654 миллиона тонн углерода.

Праздники в России — Russia.com

Праздничный календарь России — прекрасное отражение многогранной и разнообразной истории этой страны. Он содержит государственные и патриотические праздники (многие из которых восходят к советским временам), органично сочетающиеся с религиозными праздниками, отмечавшимися еще в царской России.

Ночь с 31 декабря на 1 января — Новый год

Пожалуй, самый любимый праздник в России. Он приобретает еще большую популярность из-за того, что за Новым годом следуют праздники — 9 или 10 выходных подряд в начале месяца (обычно с 1 по 9 или 10 января).

Традиционно Новый год — семейный праздник, который обычно проводят дома с близкими, но некоторые россияне видят его на главной площади города (именно здесь обычно сосредотачиваются все веселье).В ресторанах устраивают новогоднее шоу, места на которые нужно бронировать минимум за месяц.

Четыре основных элемента русского Нового года

• Дед Мороз и Снегурочка . Добрый дедушка-волшебник Дед Мороз (Дед Мороз), по мнению россиян, намного «круче» Деда Мороза, несмотря на внешнее сходство. В отличие от своего американо-европейского коллеги, российский Дед Мороз не носит очков, одевается намного теплее, у него длиннее борода и более строгий темперамент (хотя и светлый).Его главный атрибут — ледяной посох. Один удар по земле — и везде зима! Товарищ Деда Мороза — Снегурочка, его внучка, веселая и умная девочка. Эта положительная женская фигура излучает радость и подает детям пример хорошего поведения.
• Елка . В центре праздника в каждом доме. Он богато украшен блестящими игрушками, гирляндами и фонарями. Вокруг елки дети водят танцы, а утром под ней лежат подарки, которые оставил Дед Мороз.Елки могут быть настоящими (их можно купить на специальных «елочных базарах») или искусственными. В последние годы из-за экологических проблем и дороговизны деревьев все больше россиян отдают предпочтение искусственным новогодним елкам. На городских площадях появляются огромные, богато украшенные елки. Рождественские иллюминации в российских городах впечатляют: деревья и дома украшают гирляндами разноцветных огней, иногда образуя светящиеся фигуры или послания. Все это позволяет нам отлично настроиться на праздник и сделать памятные фотографии.Украшение домов и улиц начинается в середине декабря.
• Салат «Оливье» . Этот сытный салат из отварного картофеля, мяса или ветчины с отварной морковью, луком и солеными огурцами, изобретенный французским поваром, стал «хитом» на новогоднем столе еще в Советском Союзе. Уже сегодня каждая уважающая себя хозяйка готовит к Новому году «Оливье». Его также можно отведать в ресторане.
• Речь президента и бой часов
  За 10 минут до полуночи даже аполитичные россияне замирают перед телевизором, чтобы посмотреть предновогоднее обращение президента.
  После этого все каналы показывают куранты — часы на Спасской башне Московского Кремля. Сначала играют торжественную мелодию (в это время под торжественные возгласы обычно открывают бутылку шампанского и разливают по бокалам), а затем бьет полночь. Так происходит смена даты — на последнем ударе можно чокнуться с остальными и поздравить всех словами: «С Новым годом, с новым счастьем!».

7 января — Рождество

Один из главных религиозных христианских праздников.В ночь с 6 на 7 января в церквях совершается Божественная литургия, а день обычно проводится в кругу семьи и друзей. На столе традиционные рождественские блюда: запеченный молочный поросенок или гусь с яблоками и гречкой.

Рождество — начало периода Рождества, который длится до 19 января. В это время русские девушки гадали «будущее» и «кто им жених». Считалось, что на Рождество такая догадка, скорее всего, сбудется.

19 января — Крещение

Другой важный праздник для верующих известен своей традицией «Крещенское купание»: в этот день некоторые верующие купаются в проруби в святой воде. Этот ритуал символизирует очищение и духовное возрождение.

Во всех церквях в этот день проходят торжественные службы, посвященные Крещению Христа. Также 19 января верующие принимают святую воду: считается, что она обладает целебными свойствами.

23 февраля — День защитника Отечества

В СССР в этот день отмечали День Советской Красной Армии и Военно-Морского Флота, но после распада Советского Союза этот день был переименован.Сегодня этот патриотический праздник посвящен в первую очередь военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, но дети обычно поздравляют своих отцов вне зависимости от того, служили они в армии или нет, протягивая им трогательные открытки.

23 февраля — официальный праздник. Обычно это показывают по телевизору: во впечатляющих залах проводятся различные патриотические концерты, а вечером, когда стемнеет, устраиваются салюты.

8 марта — Международный женский день

Еще один праздник, расширивший свои границы.Первоначально он был посвящен борьбе женщин за свои права, но с годами почти потерял феминистский подтекст, превратившись в простой праздник женщин и женственности.

В этот день мужчины дарят женщинам цветы и небольшие подарки.

Конец февраля — начало марта (дата меняется каждый год) — Масленица

Масленица — один из самых веселых и увлекательных праздников россиян. Он длится неделю, и каждый год даты разные: лучше всего сверяться с календарем российских праздников на текущий год.

Масленица имеет языческие корни. Он символизирует начало весны и проводы зимы (один из масленичных обрядов — сжигание чучела, символизирующего зиму).

На улицах города проходят масленичные гуляния: артисты наряжаются в народные костюмы, устраиваются шуточные драки, штурмуют снежные замки (в основном в парках), танцуют и поют. На площадях проходят концерты.

Основное масленичное блюдо — это, конечно же, блины (блины). Их много в ресторанных меню, их готовят дома, но лучше всего есть блины на праздничном бумажном подносе на открытом воздухе, наслаждаясь контрастом горячей еды с холодной улицей.Обычно такие подносы можно встретить в местах проведения народных гуляний и концертов под открытым небом. Блины лучше всего запивать горячим чаем.

Масленица особенно живописна в старинных русских городах, ведь здесь, как нигде, можно почувствовать себя близким к вековым традициям.

12 апреля — День космонавта

В этот день в 1961 году состоялся первый в истории Земли полет человека в космос. Первопроходцем стал советский космонавт Юрий Гагарин, который за 108 минут облетел земной шар на космическом корабле «Восток».

Для россиян 12 апреля — день национальной гордости. К этой дате многие музеи стараются открывать тематические выставки.

Апрель (дата меняется каждый год, но день недели остается неизменным — воскресенье) — Пасха

Пасха — главный христианский праздник, посвященный Воскресению Иисуса Христа. В ночь с субботы на воскресенье проводится Крестный ход (торжественное шествие верующих со свечами и иконами) и пасхальное богослужение, которое длится всю ночь.Его показывают по некоторым телеканалам.

На Пасху принято раскрашивать вареные яйца в разные цвета (некоторые даже рисуют на них замысловатые рисунки), а также печь куличи (это сладкий хлеб цилиндрической формы). Куличи и яйца продаются в церкви, магазинах, где их может купить любой желающий.

В этот день верующие приветствуют друг друга словами «Христос воскрес!», На которые вы должны ответить: «Воистину Он воскрес». Аббревиатура «XB» встречается на многих открытках и даже на пасхальных яйцах.

1 мая — Праздник весны и труда

В Советском Союзе этот праздник назывался Днем международной солидарности трудящихся и был посвящен борьбе трудящихся за свои права. В современной России этот день потерял политическую окраску, поэтому для большинства россиян это просто майские праздники — время пикников и открытия летнего сезона. Поезда в эти дни переполнены людьми, спешащими на свои дачи (дачи) (со своими вездесущими саженцами), поэтому путешествовать с ними лучше всего.

Следует отметить, что 1 мая — официальный выходной день практически во всех учреждениях.

9 мая — День Победы

9 мая — один из самых главных и любимых праздников в России. Он посвящен Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Это день, чтобы поздравить ветеранов и вспомнить героизм советских воинов, многим из которых пришлось заплатить за победу своей жизнью.

Утро 9 мая начинается Парадом Победы на Красной площади в Москве, во время которого в парадной форме проходят солдаты и курсанты, военная техника, а за «воздушной» частью парада следят самолеты и вертолеты.Основные участники парада — это, конечно же, ветераны, которые торжественно проезжают по площади на грузовиках или наблюдают за парадом с трибун. В параде всегда присутствуют Президент России, министры и высшие военные чиновники Российской Федерации. Часто в гостях бывают президенты и официальные лица других стран. Парад проходит по всей стране.

9 мая отмечается с размахом во всех городах России: проходят массовые концерты и фестивали; в парках есть «полевые кухни», где всех желающих угощают военной кашей; и музеи открывают тематические выставки.Ветераны носят свои медали, и любой может пойти и поздравить их, подарить цветы или просто поблагодарить. Также возложены цветы и венки к Могиле Неизвестного солдата.

За последние несколько лет в День Победы произошло масштабное и очень волнующее событие под названием «Бессмертный полк». По центральным улицам города проходят потомки солдат, участвовавших в Великой Отечественной войне, несут их большие фотографии. Таким образом, даже те солдаты, которые не дожили до Победы, могут пройти по улице в праздничном шествии.Шествие проникнуто уважением и признательностью к предкам-победителям.

С каждым годом в акции принимает участие все больше и больше людей: в 2016 году количество участников «Бессмертного полка» в Москве достигло 1,5 миллиона. В 2015 и 2016 годах президент России Владимир Путин принял участие в шествии «Бессмертный полк» с портретом своего отца, самоучастника войны.

Завершается 9 мая праздничным салютом во всех городах России — это, пожалуй, самый масштабный российский салют.Количество выстрелов, как правило, соответствует количеству лет с года Великой Победы. Лучше всего наблюдать за происходящим либо с главной площади города (чтобы быть в центре всего этого), либо со смотровой площадки (чтобы увидеть салют одновременно в нескольких точках города).

12 июня — День России

Этот день знаменует рождение современного Российского государства. 12-е знаменует собой провозглашение государственного суверенитета России. Это государственный праздник.

В День России проходят патриотические праздничные концерты, а в Кремле вручаются государственные награды. Вечером, когда стемнеет, можно посмотреть салют.

2 августа — День ВДВ

Этот день — профессиональный праздник для военнослужащих ВДВ. Это не официальный праздник, но широко отмечается, особенно в городских парках.

Десантники в форменных жилетах и ​​голубых беретах ходят по городу, поздравляют друг друга и вместе выпивают в память о своей службе.Символику Воздушно-десантных войск в этот день можно увидеть на флагах, транспарантах и ​​машинах, даже в парках и по телевидению проходят патриотические концерты.

Один из особых атрибутов дня — стихийное плавание десантников в фонтанах. Не все руководители парка рады такому повороту событий, поэтому многие фонтаны отключают заранее перед праздником.

В этот день нужно очень осторожно фотографировать: десантников лучше не раздражать. Особенно в их день.

1 сентября — День знаний

Это знаменует начало учебного года в России. В этот день можно увидеть бесконечные ряды школьников с букетами цветов в сопровождении родителей в школу. По лицам некоторых студентов видно, что не все из них сильно пропустили учебу летом. После праздничного собрания, на котором более резко выделяются нарядные ученицы начальных классов, начинается школьный день, а улицы пустеют.

4 ноября — День народного единства

Этот праздник как раз для «молодых» в России: его отмечают только с 2005 года.Он посвящен победе в 1612 году народного ополчения во главе с патриотом «из народа» Козьмой Мининым и князем Дмитрием Пожарским над иностранными интервентами. Завершился он одним из самых сложных периодов в истории России — Смутным временем с его «чехардой» претендентов на престол.

Сейчас «День народного единства» — праздник с менее устоявшимися традициями. Во многих регионах он имеет фольклорную окраску: на праздничных концертах артисты исполняют русские народные песни и танцы, в высшей степени националистические и характерные для их региона.В некоторых городах в честь этого дня проходят праздничные шествия и митинги. Однако верующие считают этот день Днем Казанской иконы Божией Матери.

7 ноября — День парада 1941 года на Красной площади (в советское время, в годовщину Великой Октябрьской социалистической революции)

7 ноября — памятная дата для всех, кому близка история СССР и Великой Отечественной войны. 7 ноября 1941 года, когда наступающие немецко-фашистские войска уже были под Москвой, несмотря на тяжелые условия, на Красной площади прошел парад, посвященный годовщине Великого Октября.Перейдя Красную площадь, несколько полков вышли прямо на фронт. На этом параде И.В. Сталин произнес историческую речь, в которой выразил уверенность в победе Советского Союза. Парад 7 ноября поднял боевой дух советских людей до невероятных высот и вдохновил их на борьбу до конца.

Сегодня, 7 ноября, на Красной площади проходит мемориальный военный парад, а во многих других городах проходит торжественное шествие. Самыми почетными гостями на этих мероприятиях являются ветераны, некоторым из которых посчастливилось увидеть тот самый легендарный парад.

Перевернув столы, Россия направляет вирусную помощь в США

МОСКВА. В начале 1990-х годов, в условиях бедного распада Советского Союза, американская продовольственная помощь в виде потока дешевых куриных окорочков — русские называли их «Бушами». ноги »- символизировало унизительное падение сверхдержавы.

Три десятилетия спустя Москва получила шанс изменить ситуацию. В международном аэропорту Кеннеди в Нью-Йорке приземлился гигантский российский военно-транспортный самолет Ан-124 с коробками масок и вентиляторами из России для охваченного пандемией мегаполиса.

«Если бы кто-то сказал хотя бы неделю назад, что Соединенные Штаты будут благодарить Россию за гуманитарную помощь, — удивился ведущий российского государственного телевидения в четверг, на следующий день после приземления самолета, — люди бы сказали, что вы псих.»

Но в связи с тем, что пандемия все больше приближается к России, кремлевская пропагандистская машина, казалось, избегала трубить о поставке гуманитарной помощи, чтобы россияне не подумали, что правительство игнорирует их собственное бедственное положение.

После того, как планы поставки вызвали критику по обе стороны Атлантики, МИД в Москве заявил в четверг, что две страны фактически поровну разделили стоимость медицинских товаров и что Россия может зависеть от будущей помощи со стороны США. Штаты в борьбе с коронавирусом.

«Мы уверены, что в будущем при необходимости они смогут помочь России», — заявила пресс-секретарь МИД России Мария Захарова.

Отказ от поставок из России в Нью-Йорк, где губернатор и мэр били тревогу по поводу нехватки средств индивидуальной защиты и аппаратов искусственной вентиляции легких, проследил геополитическую тень, брошенную на глобальный ответ на пандемию коронавируса. Это также вызвало новые вопросы о г.Тесные отношения Трампа с г-ном Путиным — и приверженность г-на Путина борьбе с вирусом в его собственной стране.

Для Кремля эта поставка была пропагандистским переворотом: последней возможностью показать нации г-на Путина и всему миру, что времена России как просителя на мировой арене давно прошли.

Но пропагандистская победа была горько-сладкой, поскольку распространение коронавируса в России набирало обороты, что, возможно, объясняет, почему посадка самолета в Нью-Йорке получила лишь поверхностное освещение в основных выпусках новостей российского государственного телевидения в четверг.Хотя пандемия, похоже, еще не достигла масштабов, наблюдаемых в Западной Европе и Соединенных Штатах, в России оппозиционные политики и медицинские работники предупредили о потенциальной нехватке оборудования в ближайшие недели.

В Пермском крае на Урале власти в среду призвали жителей начать шить маски самостоятельно.

«Врачи и медсестры по всей стране сидят без масок и болеют друг друга», — активист оппозиции Алексей А.Об этом Навальный написал в Твиттере. «Это чудовищно. Путин сумасшедший ».

Г-н Путин не упомянул о доставке помощи в обращении к нации по поводу коронавируса в четверг. Вместо этого он предупредил, что в некоторых регионах, в том числе в Москве, пандемия еще не взята под контроль.

«Специалисты по вирусологии считают, что эпидемия еще не миновала своего пика в мире, и то же самое касается нашей страны», — суровый г-н Путин сказал в четверг, обращаясь к россиянам из своего загородного дома под Москвой, где он работал удаленно. последние дни.

Г-н Путин сказал, что общенациональный оплачиваемый отпуск для борьбы с пандемией будет продлен до конца месяца, но он предоставил региональным властям право принимать собственные меры по социальному дистанцированию. Два крупнейших и наиболее пострадавших города России, Москва и Санкт-Петербург, были заблокированы на этой неделе: жителям было запрещено покидать свои дома, кроме как для покупки еды и лекарств, а также для выгула собак в пределах ста ярдов от места жительства.

Россия сообщила о гораздо меньшем количестве инфицированных, чем сильно пострадавшие страны, такие как США и Италия, но их число увеличилось в четыре раза за последнюю неделю до 3548, при этом власти в четверг сообщили о 770 новых случаях по сравнению с всего 182 новыми случаями. инфекции неделю назад.Правительство заявило, что по состоянию на утро четверга в России умерли 30 пациентов с коронавирусом.

Коронавирус уже нанес удар по экономике России: мировой спрос на нефть и другие природные ресурсы России резко упал, отчасти в результате пандемии. Но это также предоставило Кремлю новые возможности для пропаганды, поскольку Россия — на данный момент -, похоже, лучше справляется с замедлением распространения вируса, чем страны Запада. Хотя многие россияне сомневаются в официальных цифрах случаев заболевания и смертей, сообщений о переполнении больниц пациентами не поступало.

Понимание статуса вакцин и мандатов по маскам в США

• • Правила по маскам . Центры по контролю и профилактике заболеваний в июле рекомендовали всем американцам, независимо от статуса вакцинации, носить маски в закрытых общественных местах в районах, где наблюдаются вспышки заболеваний, в отличие от рекомендаций, предложенных в мае. Посмотрите, где C.D.C. руководство будет применяться, и там, где государства ввели свою собственную политику масок. В некоторых штатах борьба за маски стала предметом споров, поскольку некоторые местные лидеры игнорируют государственные запреты.
  • Правила вакцинации. . . и b бизнес . Частные компании все чаще вводят вакцины против коронавируса для своих сотрудников, используя разные подходы. Такие полномочия разрешены законом и были поддержаны в судебном порядке.
  • Колледжи и университеты. Более 400 колледжей и университетов требуют вакцинации студентов от Covid-19. Почти все находятся в штатах, голосовавших за президента Байдена.
  • Школы .11 августа Калифорния объявила, что потребует, чтобы учителя и персонал государственных и частных школ были вакцинированы или проходили регулярное тестирование, что стало первым штатом в стране, который сделал это. Опрос, опубликованный в августе, показал, что многие американские родители детей школьного возраста выступают против обязательных прививок для учащихся, но больше поддерживают требования о масках для учеников, учителей и сотрудников, которым не делаются прививки.
  • Больницы и медицинские центры . Многие больницы и крупные системы здравоохранения требуют, чтобы сотрудники делали вакцину против Covid-19, ссылаясь на рост числа заболевших, вызванный вариантом Delta, и неизменно низкие показатели вакцинации в своих общинах, даже среди их рабочей силы.
  • Нью-Йорк . 3 августа мэр Нью-Йорка Билл де Блазио объявил, что от рабочих и клиентов для обедов в помещении, спортзалов, выступлений и других мероприятий в помещениях будет требоваться подтверждение вакцинации, став первым городом в США, который потребовал вакцины для широкого спектра мероприятий. . Работники городской больницы также должны пройти вакцинацию или проходить еженедельное тестирование. Аналогичные правила действуют для сотрудников штата Нью-Йорк.
  • На федеральном уровне. Пентагон объявил, что будет стремиться сделать прививки от коронавируса обязательными для 1 страны.3 млн. Военнослужащих «не позднее» середины сентября. Президент Байден объявил, что все гражданские федеральные служащие должны будут пройти вакцинацию от коронавируса или пройти регулярное тестирование, социальное дистанцирование, требования к маскам и ограничения на большинство поездок.

Российские военные заявили на прошлой неделе, что они также отправили не менее 15 самолетов с медицинским оборудованием и персоналом, чтобы помочь Италии в борьбе с вирусом. Министерство обороны России разослало московским журналистам по меньшей мере 37 электронных писем, чтобы возвещать об этой миссии, в том числе кадры темно-зеленых российских военных грузовиков в сопровождении итальянской полиции на итальянских дорогах.Они несли российские флаги и плакаты с надписью «Из России с любовью».

Прокремлевские новостные агентства поспешили противопоставить итальянскую миссию России тому, что, по их словам, заключается в отсутствии помощи Италии со стороны Соединенных Штатов и даже других европейских стран.

«Каждая из этих стран, которые входят в один блок НАТО и Европейский Союз и хвастаются своей трансатлантической солидарностью, начали с того, что отгородились друг от друга и пытались решить свои проблемы самостоятельно», — Константин Косачев — заявил в четверг глава комитета по иностранным делам верхней палаты российского парламента в интервью российскому государственному телевидению.

Г-н Путин и г-н Трамп разговаривали в понедельник, и американский президент позже сказал, что Россия «очень мило» прислала «очень, очень большой самолет с вещами». Бретт МакГерк, бывший специальный посланник Трампа в коалиции, борющейся с Исламским государством, назвал бегство России «золотым дном для пропаганды» и сказал, что Вашингтон отказался от глобальной ведущей роли в борьбе с кризисом, связанным с коронавирусом.

Россия, однако, настаивала на том, чтобы полет в Нью-Йорк был частью долгосрочной стратегии борьбы с пандемией на глобальном уровне.Поддерживаемый государством Российский фонд прямых инвестиций, который оплатил половину отгрузки, заявил, что работает с американскими компаниями над доставкой медицинских товаров в Россию, если они понадобятся.

В четверг появилась последняя цель российской вирусной дипломатии: Сербия. Москва и Запад уже давно борются за влияние в балканской стране, где зарегистрировано более 1000 подтвержденных случаев коронавируса. Г-н Путин поговорил по телефону со своим сербским коллегой Александром Вучичем и пообещал, что российские военные направят помощь для борьбы с вирусом.

После этого г-н Вучич выступил с заявлением, в котором благодарил Кремль, сообщает агентство Интерфакс. В заявлении говорилось, что, несмотря на кризис, затронувший саму Россию, «российское руководство думает о Сербии и дружественном сербском народе».

Эндрю Хиггинс предоставил отчеты.

Историческая статистика абортов, Россия

Историческая статистика абортов, Россия Статистика абортов и другие данные — Архив Джонстона

---

Историческая статистика абортов, Россия

составлено Wm.Роберт Джонстон
последнее обновление 14 января 2020 г.

Определение табличных данных (дополнительную информацию см. Примечания после таблицы):

• Живорожденные .
• Зарегистрированные аборты включают зарегистрированные легально искусственные аборты.
• Аборты (AWR) объединены в отчетах и ​​оценках случаев абортов из Всемирного доклада по абортам и рабочих документов.
• Аборты, постоянные жители, только в стране включает зарегистрированные аборты, сделанные внутри страны только резидентами.
• Аборты, резидентские, полученные за границей включая зарегистрированные аборты жителями страны, сделанные в других странах.
• Аборты, резиденты, всего , включая зарегистрированные аборты резидентами, полученными как внутри страны, так и за рубежом.
• Смертность плода обычно включает гибель плода или мертворождение сроком беременности не менее 20 недель.
• Выкидыши обычно включают самопроизвольную гибель плода / аборты, гибель плода или мертворождение независимо от срока беременности.
• Коэффициент абортов — количество абортов на 1000 живорождений.
• Аборты% — аборты в процентах от беременностей (за исключением случаев гибели плода / выкидышей).
• Уровень абортов, жители — аборты по месту жительства на 1000 женщин детородного возраста.
• Число абортов, количество (AWR) — это число абортов, приведенное в Докладе об абортах во всем мире на 1000 женщин в возрасте от 15 до 39 лет.

Здесь также доступны данные регионального уровня по России.

абортов, всего63266 906 750 000) 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031 9031222)2444)4511111133333 9031 9031 9031 9031 9031 914 , жителей, всего случаев 9144 9R45 жители, в / из страны

год	живорождений	абортов, зарегистрированных	абортов, оценочных	абортов (AWR)	абортов, жителей, только в стране	абортов, резидентов, полученных за границей	абортов, всего	абортов, незаконных	выкидышей и абортов	выкидышей	внутриутробных смертей	коэффициентов абортов		абортов%		абортов ставок, жителей	абортов страны	все в стране	жителей, в / из страны	все в стране
												1921		(10 000)	(10 000)			10 000
1922		20763	20763	20763	20763		20763
1923	2,463,650	28,293	28,293	28,293		28,293	28,293	63263263293	1.5	11,5	1,14	1,14
1924	3,055,527	(10,000)	(60,000)	(60,000)	(60632)	(60,000)	31	31						19,6	3,3	1,93	0,33
1925	3,565,516		)		(90 000)					25.2	5,3	2,46	0,53
1926	4,045,319	121,978	121,978	121,978	6326121,978	121,978	6326326326121631 9031 9031	6	30,2	2,93	2,93
1927	(4,193,300)		(130,000)	(130,000)	(130,000)	(130,000)	1				31.0	0,0	3,01	0,00
1928	(4 301 600)		(136 000)	(136 000)							31,6	0,0	3,06	0,00
1929	(4,164,700) 1929 1929	(4,164,700)	6 19631	6	6		(194 000)					46.6	0,0	4,45	0,00
1930	(3,598,600)		(267,000)	(267,000)						74,2	0,0	6,91	0,00
1931	(3,591,700)	6326000	(3,591,700)	6326000 (	) 370 000)		(370 000)					103.0	15,9	9,34	1,56
1932	(3,359,000)		(478,000)	(478,0006)	6	6	6	6				142,3	0,0	12,46	0,00
1933	(723 200 550)		550 000)		(550 000)					202.0	26,8	16,80	2,61
1934	(2,646,200)	700,000	70032 700,000	700,000		9031 9031 9031			264,5	264,5	20,92	20,92
1935	(3,365,500)	(155,000)	(750,0006)	31					222.8	46,1	18,22	4,40
1936	(3,676,300)	803,058	6	803,058	806326 9031 9031 903,058 9031	806326	903,058 9031	806326 903	218,4	218,4	17,93	17,93
1 937	(4243200)	355025	355025	355025	355025		355025					83.7	83,7	7,72	7,72
тысячу девятьсот тридцать восемь	(4179700)	429695	429695	429695	429695		429695					102,8	102,8	9,32	9,32
1939	(4,154,700)	464,246		46326	464,246	464,246	4631	4631	6	111.7	111,7	10,05	10,05
1940	(3,660,200)	500,516	500,516	500,516	9031 9031 9016	136,7	136,7	12.03	12,03
1941													9031
1942	(1,271,000)													632
1943	(824 000)									6326			6
1946	(2,376,700326		(2,376,700)	(2,376,700)	0632													9031 9031 9031 9031
6
1948	(2,407,400)
1949	(2,960,100)
1950	(2,746,000)
1951	(2,824,900)													6		6			6	6		(2 818 600)																				(2,717,200)																							)
6326 1956
6326 1956
6326 1956
1957	(2831600)	3407398	2565037	3407398	(3407398)		3,407,398		842,361			1,203.3	1,203.3	54,61	54,61
1958	(2819200)	3	3119980	3	(3		3		819382			1,397.3	1,397.3	58,29	58,29
1959	2.796.228	4.174.111	3.353.178	4.174.111	(4.174.111)		4.174.111		820.933			1,492.8	1,492.8	59,88	59,88	165,0
1960	2782353	4373042	3634966	4373042	(4373042)		4373042		738076		28876	1,571.7	1,571.7	61,12	61,12	109,8
1961	2662135	4759040	3877654	4759040	(4759040)		4759040		881,386		27,776	1,787.7	1,787.7	64,13	64,13	118,2
тысяча девятьсот шестьдесят-две	2482539	4	4077580	4	(4		4		847544		26982	1,983.9	1,983.9	66,49	66,49	124,6
1 963	2331505	5134100	4267600	5134100	(5134100)		5134100		866 500		25 869	2 202.1	2,202.1	68,77	68,77	130,7
1964	2121994	5376200	4486400	5376200	(5376200)		5376200		889800		25021	2,533.6	2,533.6	71,70	71,70	137,3
1965	19	5463300	4576500	5463300	(5463300)		5463300		886,800		24,222	2,744.7	2,744.7	73,30	73,30	139,4
+1966	1957763	5322500	4475200	5322500	(5322500)		5322500		847300		23491	2,718.7	2,718.7	73,11	73,11	135,0
1967	1851041	5005000	4223600	5005000	(5005000)		5005000		781 400		22 594	2 703.9	2,703.9	73,00	73,00	125,4
тысячу девятьсот шестьдесят-восемь	1816509	4872900	4126800	4872900	(4872900)		4872900		746100		22353	2,682.6	2,682.6	72,85	72,85	120,8
тысячу девятьсот шестьдесят девять	1847592	4751100	4037700	4751100	(4751100)		4751100		713 400		21 921	2571.5	2,571.5	72,00	72,00	116,4
1970	1 3	4837700	4086700	4837700	(4837700)		4837700		705800		22114	2,541.2	2,541.2	71,76	71,76	136,6
тысяча девятьсот семьдесят-один	1974637	4838749	4139949	4838749	(4838749)		4838749		698,800		22,580	2,450.4	2,450.4	71,02	71,02	114,9
тысяча девятьсот семьдесят-две	2014638	4765900	40	4765589	(4765900)		4765900		675000		22268	2,365.6	2,365.6	70,29	70,29	112,3
1973	19
4747037	4087637	4747037	(4747037)		4747037		659 400		22 166	2379.9	2,379.9	70,41	70,41	111,4
1974	2079812	4674050	4037350	4674050	(4674050)		4674050		636700		22645	2,247.3	2,247.3	69,21	69,21	109,6
+1975	2106147	4670700	4046040	4670700	(4670700)		4670700		623900		23043	2217.7	2,217.7	68,92	68,92	129,4
тысяча девятьсот семьдесят шесть	2146711	4757055	4133755	4757055	(4757055)		4757055		623300		23398	2,216.0	2,216.0	68,91	68,91	111,5
1 977	2156724	4686063	4083863	4686063	(4686063)		4686063		602,200		21,717	2,172.8	2,172.8	68,48	68,48	110,1
тысяча девятьсот семьдесят восемь	2179030	4656057	4069257	4656057	(4656057)		4656057		586800		21636	2,136.8	2,136.8	68,12	68,12	110,0
1979	2178542	4540440	3979240	4540440	(4540440)		4540440		561 200		20 607	2084.2	2,084.2	67,58	67,58	108,0
1980	2202779	4506249	3960049	4506249	(4506249)		4506249		546200		20074	2,045.7	2,045.7	67,17	67,17	123,1
1981	2236608	4400676	3877576	4400676	(4400676)		4400676		523,100		19,851	1,967.6	1,967.6	66,30	66,30	106,1
одна тысяча девятьсот восемьдесят два	2328044	4462825	3	4462825	(4462825)		4462825		520300		20519	1,917.0	1,917.0	65,72	65,72	124,3
тысяча девятьсот восемьдесят-три	2478322	4317129	3823529	4317129	(4317129)		4317129		493,600		20,957	1,742.0	1,742.0	63,53	63,53	104,8
тысяча девятьсот восемьдесят четыре	2409614	4361959	3872859	4361959	(4361959)		4361959		489100		21.222	1,810.2	1,810.2	64,42	64,42	124,0
1985	2.375.147	4.552.443	4.051.843	4.552.443	(4.552.443)		4.552.443		500,600		22,335	1,916.7	1,916.7	65,71	65,71	121,5
1986	2485915	4579400	38		4579400	(4579400)		4579400		470433		24003	1,842.1	1,842.1	64,82	64,82	124,0
тысяча девятьсот восемьдесят-семь	2499974	4385627	3721930	4385627	(4385627)		4385627		444,266		24,457	1,754.3	1,754.3	63,69	63,69	101,9
1988	2348494	4608953	4065709	4608953	(4608953)		4608953		418147		21984	1,962.5	1,962.5	66,24	66,24	126,6
1989	2160559	4427713	4427713	4427713	(4427713)		4427713		365 808		19 618	2049.3	2,049.3	67,21	67,21	122,7	157,22
1990	1988858	4103425	4103425	4103425	(4103425)		4103425		326996		18165	2,063.2	2,063.2	67,35	67,35	114,0	146,75
1991	1752745	3608421	3664883	3664883	(3608421)		3608421	13,493	361,203	232,131	15,558	2,058.7	2,058.7	67,31	67,31	100,3	131,71
1992	1559095	3436695	3436695	3436695	3436695		3436695	10157	329545	206265	13243	2,204.3	2,204.3	68,79	68,79	95,0	124,05
1993	1378983	3243957	3243957	3243957	3243957		3243957	7849	2 977 000	194 898	10 825	2352.4	2,352.4	70,17	70,17	88,4	117,47
+1994	1389619	3060237	3060237	3060237	3060237		3060237	7708	2808000	1		11012	2,202.2	2,202.2	68,77	68,77	82,4	110,66
1995	1344137	2766362	2766362	2766362	2766362		2766362	5263	2,574,834	186,277	10,159	2,058.1	2,058.1	67,30	67,30	73,9	100,20
1996	1276694	2652038	2652038	2652038	2652038		2652038	4900	2469000	179659	10163	2,077.3	2,077.3	67,50	67,50	69,0	96,33
1997	1237636	2498716	2498140	2498716	2498140		2498140	4788	2,494,141	173,193	10,059	2,018.5	2,018.9	66,87	66,88	65,0	91,04
1998	1262837	2346138	2346138	2346138	2346138		2346138	4537	2381767	171601	9601	1,857.8	1,857.8	65,01	65,01	61,0	85,68
тысяча девятьсот девяносто-девять	1198631	2181153	2181153	2181153	2181153		2181153	4152	2,230,192	170,490	8,854	1,819.7	1,819.7	64,54	64,54	56,2	79,77
2000	1247490	2138750	2138750	2138750	2138750		2138750	2639	1961539	173900	8494	1,714.4	1,714.4	63,16	63,16	55,0	78,43
2001	1297176	2114700	2014710	2014710	2014710		2014710	2440	2,024,242	167,291	8,711	1,553.2	1,630.2	60,83	61,98	51,8	74,22
2002	1379557	1	1	1	1		1		1956548	6234	8996	1,409.5	1,409.5	58,50	58,50	48,7	71,76
2003	1438584	1864647	1864647	1864647	1864647	5	1864652		1,847,503	6,018	8,935	1,296.2	1,296.2	56,45	56,45	46,6	68,81
2004	1463429	1797567	1797567	1797567	1797567	5	1797572		1776083	5503	8713	1,228.3	1,228.3	55,12	55,12	45,1	66,32
2005	1415799	1675693	1732289	1675693	1675693		1675693		1,658,141	4,996	8,276	1,183.6	1,183.6	54,20	54,20	43,7	61,92
2006	1457826	1582398	1582398	1582398	1582398		1582398		1575068	168026	8294	1,085.5	1,085.5	52,05	52,05	40,3	58,59
2007	1610122	1479010	1479010	1479010	1479010		1479010				8,612	918.6	918,6	47,88	47,88	38,0	54,99
2008	1713947	1385600	1385600	1385600	1385600		1385600				8594	808,4	808,4	44,70	44,70	36,1	51,78
2009	1761687	12		12		12		12			12					8,380	733.6	733,6	42,32	42,32	34,2	48,62
2010	1788948	1186108	1186108	1186108	1186108		1186108				8300	663,0	663,0	39,87	39,87	31,9	44,97
2011	1796629	1124880	1124880	1124880	1124880		1124880				8,109	626.1	626,1	38,50	38,50	34,9	43,13
2012	1 4	1070980	1070980	1063982	1070980		1070980				12142	563,1	563,1	36,02	36,02	33,2	41,36
2013	1 2	1012399	1012399	1012399	1012399		1012399				12 226	532.5	532,5	34,75	34,75	31,7	39,96
2014	1										11769	477,6	477,6	32,32	32,32		37,28
2015	1	9	848180	848180	848180	848180		848180					437.1	437,1	30,41	30,41		34,58
2016	1888729	836611	836611	836611	836611		836611					442,9	442,9	30,70	30,70
2017	16	779848	779848	779848	779848		779848					461 .4	461,4	31,57	31,57
2018	1604344	661045	661045	661045	661045		661045					412,0	412,0	29,18	29,18
2019											6		6		6
год	живорождений	абортов, зарегистрированных	абортов, оценочных	абортов (AWR)	абортов, жителей, только в стране	абортов, резидентов, полученных за границей 44	абортов, незаконных	выкидышей и абортов	выкидышей	внутриутробных смертей	Коэффициент абортов		абортов%		абортов процент, жителей	абортов		абортов	все в стране	жителей, в / из страны	все в стране

Примечания:

• Приведенные в скобках цифры являются приблизительными, некоторые из них получено из отчетных данных.
• Коэффициенты, проценты и частота абортов могут быть основаны на сочетании данные из разных источников и, следовательно, могут не представлять собой последовательный временной ряд.

Источники:

• Авдеев, Александр, 30 ноября 2005 г., «Прерывание», МГУ , on line [http://dmo.econ.msu.ru/demografia/Demographie/Fecondite/avort.htm].
• Авдеев, Александр, Ален Блюм и Ирина Троицкая, 1995, «История статистики абортов в России и СССР с 1900 по 1991 год», Population: An English Selection , 7: 39-66.
• Авдеев, Александр и Ален Монье, 1996, «Движение населения России: 1959–1994», INED , он-лайн [http://www-census.ined.fr/demogrus/Demographie/Population /composan.htm].
• Авдеев, Александр, Ирина Троицкая, 1999, «Новые особенности динамики абортов в России в 1990-е годы», МГУ , онлайн [http://dmo.econ.msu.ru/demogrus/Demographie/Fecondite/ avdeev_EPC99.doc].
• Бобылев С.Н., изд., 2003, «Глава 5», в Докладе о человеческом развитии 2002/2003 для Российской Федерации , ВЕС МИР (Москва, Россия), он-лайн: Программа развития ООН [http: // www.undp.ru/download.phtml?$235].
• Каллахан, Дэниел, 1970, Аборт: закон, выбор и мораль , Macmillan Co. (Нью-Йорк, Нью-Йорк).
• Рабочая группа по контекстной базе данных, 2006 г., «Число заявленных искусственных искусственных абортов», 2006 г., Институт демографических исследований Макса Планка , онлайн [http://www.demogr.mpg.de/cgi-bin/databases/ cdb / cdb.php? ci = 6 & vi = 113 & di = 1 & id = 0].
• Совет Европы, 2004 г., «Российская Федерация, Таблица 2: Рождения, смерти и легальные аборты», в Последние демографические изменения в Европе: Демографический ежегодник 2003 г. , он-лайн по адресу: COE [http: // www.coe.int/t/e/social_cohesion/population/RFTAB2.xls].
• Данишевский, Кирилл, Дина Балабанова, Джастин Паркхерст и Мартин Макки, март 2003 г., «Что мы знаем о состоянии материнского здоровья в России? Отчет об анализе ситуации», Программа развития систем здравоохранения , онлайн [ http://www.hsd.lshtm.ac.uk/publications/hsd_working_papers/03-03_russia.pdf].
• Министерство здравоохранения, 27 июля 2005 г., «Статистика абортов: легальные аборты, проведенные в соответствии с Законом об абортах 1967 г. в Англии и Уэльсе, 2004 г.», Министерство здравоохранения , он-лайн [http: // www.dh.gov.uk/assetRoot/04/11/75/74/04117574.pdf].
• Министерство здравоохранения, август 2004 г., «Статистика абортов: легальные аборты, проведенные в соответствии с Законом об абортах 1967 г. в Англии и Уэльсе, 2003 г.», Министерство здравоохранения , он-лайн [http://www.dh.gov. uk / assetRoot / 04/11/66/26 / 04116626.pdf].
• Евростат, 6 марта 2012 г., «Легальные аборты по возрасту матери», Евростат , онлайн [http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?wai=true&dataset=demo_fabort] .
• Росстат, 2010, «Число абортов, вклётчая мини-аборти — всё, единица», Росстат , on line [http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet. cgi? pl = 2322022].
• Росстат, 2012, «Число абортов, вклётчая мини-аборти — всё, единица», Росстат , on line [http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet. cgi? pl = 2322022].
• Гомеш, Рафаэль К., 19 августа 2013 г., «Россия, Путин и демография», Riding a Raid , онлайн [http://ridingaraid.blogspot.com/2013/08/russia-putin-and-demography.html].
• Хеншоу, Стэнли К., Сушила Сингх и Тейлор Хаас, 1999, «Последние тенденции в уровне абортов во всем мире», International Family Planning Perspectives , 25 (1) :, on line at AGI [http: // www.guttmacher.org/pubs/journals/2504499.html].
• Седх, Гильда, Стэнли К. Хеншоу, Сушила Сингх, Акинринола Банкол и Тейлор Хаас, сентябрь2007, «Легальные аборты во всем мире: частота и последние тенденции», International Family Planning Perspectives , 33: 106-116, на сайте AGI [http://www.guttmacher.org/pubs/journals/3310607.html ].
• Суханова Л.П., Глушенкова В.А., 10 октября 2007 г., «Эволюция репродуктивного процесса в России в переходный период (с точки зрения охраны материнства и детства)», на сайте Информационно-аналитический вестник [ http: // вестник.mednet.ru/content/view/38/30/].
• Исследовательский центр ЮНИСЕФ «Инноченти», 2005, «Статистический шаблон денежных средств 2004 года: Россия», Исследовательский центр ЮНИСЕФ «Инноченти», , онлайн [http://www.unicef-icdc.org/resources/transmonee/country_data_files_2005/Rus2004.xls] .
• Региональный офис ЮНИСЕФ для ЦВЕ / СНГ, 2012, «База данных TransMONEE 2012», Региональный офис ЮНИСЕФ для ЦВЕ / СНГ (Женева, Австрия), онлайн: TransMonEE [http://www.transmonee.org/Downloads/ EN / 2012 / TransMonEE_2012.xls].
• Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ, апрель 2009 г., «База данных TransMONEE 2009», Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ (Женева, Австрия), онлайн: TransMONEE [http://www.transmonee.org/downloads /EN/Tables_TransMONEE%202009-final.xls].
• Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ, май 2011 г., «База данных TransMONEE 2011», Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ (Женева, Австрия), онлайн: TransMonEE [http://www.transmonee.org/Downloads / RU / 2011 / tables_TransMonee_2011.xls].
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 2000 г., «Таблица 5. Число живорождений с разбивкой по возрасту матери, полу и месту проживания в городе / деревне: 1948–1997», в Демографическом ежегоднике Организации Объединенных Наций за 1948–1997 годы: историческое приложение , Организация Объединенных Наций (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк), он-лайн по адресу Статистический отдел Организации Объединенных Наций [http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/DYBHist/HistTab05.pdf].
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 2004 г., Таблица 13.Легальные аборты: 1993–2002 гг. «В United Nations Demographic Yearbook 2002, , United Nations (Нью-Йорк, Нью-Йорк), на сайте Статистического отдела Организации Объединенных Наций [http://unstats.un.org/unsd/demographic /products/dyb/dyb2002/Table13.pdf].
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 2006 г., «Таблица 13. Легальные аборты: 1995–2004 гг.» В United Nations Demographic Yearbook 2004 , United Nations (New York, NY), on line at United Nations Статистический отдел [http: // unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/DYB2004/Table13.pdf].
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 23 июля 2008 г., «Таблица 13. Легальные аборты: 1997–2006 гг.» В United Nations Demographic Yearbook 2006 , United Nations (New York, NY), on line at Статистический отдел Организации Объединенных Наций [http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/dyb2006/Table13.pdf].
• Департамент экономической и социальной информации и анализа политики Организации Объединенных Наций, 1994, Демографический ежегодник Организации Объединенных Наций, 1992 год, , Организация Объединенных Наций (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк).
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 2013 г., «Таблица 9. Живорожденные и приблизительные коэффициенты рождаемости в разбивке по городским / сельским местам проживания: 2008-2012 гг.» В United Nations Demographic Yearbook 2012 , United Nations (New York, Нью-Йорк), на сайте Статистического отдела Организации Объединенных Наций [http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/dyb2012/Table09.pdf].
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 2013 г., «Таблица 13. Легальные аборты: 2003–2012 гг.» В United Nations Demographic Yearbook 2012 , United Nations (New York, NY), on line at United Nations Статистический отдел [http: // unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/dyb2012/Table13.pdf].
• UPI, 25 мая 2013 г., «Уровень рождаемости в России вырос на 5,6% в 2012 г.», UPI , онлайн [http://www.upi.com/Top_News/World-News/2013/05/25/Russias- уровень рождаемости вырос на 56 процентов в 2012 году / UPI-185713692 /].
• Wites, Tomasz, 2004, «Аборты в России до и после распада Советского Союза», Miscellanea Geographica , 11: 217-228.
• Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения, август.2012 г., «Европейская база данных по достижению здоровья для всех (БД-ЗДВ)», Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения, он-лайн [http://data.euro.who.int/hfadb/].
• Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения, июнь 2007 г., «Европейская база данных« Здоровье для всех »(HFA-DB)», Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения, , он-лайн [http://data.euro.who.int / hfadb /].
• Жирова, Ирина Алексеевна, Ольга Григорьевна Фролова, Татьяна Михайловна Астахова и Эверт Кеттинг, 2004, «Материнская смертность, связанная с абортами в Российской Федерации», Исследования по планированию семьи , 35 (3): 178-188.
• Статистический отдел Организации Объединенных Наций, 1 июля 2014 г., «3. Живорождения, смерти и младенческие смерти, последний год, за который имеются данные (1999–2013)», Статистический отдел Организации Объединенных Наций , он-лайн [a href = https: // unstats.un.org/unsd/demographic/products/vitstats/serATab3.pdf>https://unstats.un.org/unsd/demographic/products/vitstats/serATab3.pdf].
• Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ, 2014 г., «База данных TransMONEE 2013», Региональное отделение ЮНИСЕФ для ЦВЕ / СНГ (Женева, Австрия), на сайте TransMonEE [http: // www.transmonee.org/Downloads/EN/2013/TM_2013_v6_FINAL.xlsx].
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 2011 г., «Таблица 12. Коэффициенты поздней и поздней смертности плода в разбивке по городам и сельской местности: 2006–2010 годы», в United Nations Demographic Yearbook 2009–2010 , United Nations (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк), он-лайн по адресу Статистический отдел Организации Объединенных Наций [http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/dyb2009-2010/Table12.pdf].
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 2014 г., «Таблица 12.Коэффициенты поздней и поздней внутриутробной смерти плода в разбивке по городам и сельской местности: 2009–2013 гг. «В United Nations Demographic Yearbook 2013 , United Nations (New York, NY), on line at Статистический отдел Организации Объединенных Наций [http: //unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/dyb2013/Table12.pdf].
• Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ, июнь 2014 г., «База данных TransMONEE 2014», Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ (Женева, Австрия), онлайн-телефон: TransMonEE [http: // www.transmonee.org/Downloads/EN/2014/TM%202014_EN.xls].
• Сакевич, Виктория, 2014, «Прервать и контрацепцию в России: есть ли разница между регионами?», Demoscope Weekly , on line [http://demoscope.ru/weekly/2014/0623/reprod01.php].
• ТАСС, 2014, «Минздрав: число абортов в России снизилось до 880 ц. В год», ТАСС , на сайте [http://itar-tass.com/obschestvo/1246515?utm_medium=rss20].
• СССР, 1989 г., «Обследования показателей воспроизводства населения», тел. Истмат [http: // istmat.info / files / uploads / 17851 / naselenie_sssr_1988_obshchie_pokazateli.pdf].
• Demoscope, 2013, «Индикаторная таблица», Demoscope , on line [http://www.demoscope.ru/].
• Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, 12 августа 2015 г., «3. Живорождения, смерти и младенческие смерти, последний год, за который имеются данные (2000–2014)», Статистический отдел Организации Объединенных Наций , он-лайн [http: //unstats.un.org/unsd/demographic/products/vitstats/serATab3.pdf].
• Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ, июнь 2015 г., «База данных TransMONEE 2014», Региональное отделение ЮНИСЕФ для стран ЦВЕ / СНГ (Женева, Австрия), онлайн: TransMonEE [http: // www.transmonee.org/Downloads/EN/2015/TM%202015_EN.xls].

---

© 2000-2019, 2020 Автор: Wm. Роберт Джонстон.
Последнее изменение 14 января 2020 г.
Возвращаться домой. Вернитесь к другим вопросам политики. Вернуться к Статистика абортов.

6 лучших книг по истории России | The Independent

Прошедший год вызвал предсказуемый всплеск активности в советской тематике по случаю 100-летия Октябрьской революции. Мы видели беседы, размышления, дискуссии, статьи, выставки и, конечно же, десятки новых учебников по истории, лучшие из которых мы собираем здесь: полемические истории, длинные биографии выдающихся деятелей большевистской драмы и, конечно же, более общие истории революции для тех, кто ищет более широкий портрет.

Если бы не триумф большевиков в 1917 году, многие из самых известных споров 20-го века — холодная война и связанные с ней конфликты, гонка вооружений, космическая гонка и подъем нацизма, отчасти подпитываемые гитлеровскими иудео-большевистскими настроениями. призрак в Москве — возможно, никогда не был. Для своей драмы, ее персонажей, ее прелюдии, ее последующих ужасов и колоссальной тени, которую она отбрасывала за последние 100 лет, история 1917 года и его последствия — это то, что требует бесконечного пересказа — то, что делают все авторы здесь. в исключительных случаях.

Сталин, Т. II: В ожидании Гитлера, 1928-1941 гг. Стивен Коткин: 35 фунтов стерлингов, Аллен-лейн

800-страничный колосс биографии Стивена Коткина « В ожидании Гитлера » — лишь второй в трехтомной биографии Иосифа Виссарионовича. , грузинский бандит, который станет вторым по узнаваемости диктатором ХХ века: Сталиным. Первый том, Парадоксы власти , включал в себя множество сцен, поскольку молодой Сталин отсутствовал на многих грандиозных событиях, приведших к большевистской революции (он провел большую часть Первой мировой войны в унылой сибирской ссылке).Этот новый том охватывает жизнь Сталина с 1928 года, через голод и революционный террор 30-х годов, вплоть до 1941 года, когда Гитлер вторгся в Советский Союз. Как признает Коткин в своем введении, в то время как Сталин отсутствовал в первом томе по главам, в этом новом томе он появляется почти на каждой странице — что делает «Ожидание Гитлера» увлекательным и скрупулезным исследованием разума зарождающегося тирана. .

Купить сейчас

Народная трагедия: Русская революция 1891-1924 Орландо Файджес: 20 фунтов стерлингов, Бодли Хед

Хроника Орландо Файджеса последних дней царизма и жестокого большевизма, возникшего на его руинах, эпическая по размеру, размаху и проницательности и классика в своем жанре.Книга историка Файджеса была первоначально опубликована в 1996 году и вызвала похвалу критиков как правых, так и левых за ее новизну, поскольку он исследует правление Николая II и ловко диагностирует болезни, которые привели к его впечатляющей кончине в 1917 году. У книги есть свои главные герои, но Файджес, как правило, сосредотачивается на России в целом, а не на отдельных персонажах: как следует из названия, Народная трагедия больше всего преуспевает в том, чтобы уловить явный народный масштаб потрясений 1917-18 годов, когда вся Россия сначала восстала против царя. а затем, с началом гражданской войны, против самой себя.« — Народная трагедия» , в которой идеально сочетаются анализ и анекдот, несомненно, входит в число самых читаемых книг о русской революции и десятилетиях беспорядков, которые сделали это возможным — или неизбежным. Это новое издание, выпущенное к столетию, содержит недавно написанное введение и более 100 фотографий.

Купить сейчас

Красный голод: Сталинская война на Украине Энн Эпплбаум: 25 фунтов стерлингов, Аллен Лейн

Энн Эпплбаум — историк и журналист, которая уже опубликовала две прекрасные книги о сталинизме: Гулаг, история трудовые лагеря, в которых погибли миллионы людей, и «железный занавес», свидетельствующий о распространении сталинизма по Центральной и Восточной Европе после советского завоевания.В этой последней книге, опубликованной в прошлом месяце, Эпплбаум занимается советским голодом и утверждает, как историки делали раньше, что голод на Украине был исключительно гнусной попыткой Москвы заставить украинцев подчиниться голодом. Это остается предметом споров — даже в году в ожидании Гитлера Коткин опровергает идею геноцида украинцев, приписывая советскую катастрофу утилитарному бессердечию Сталина, а не «войне с Украиной». Помимо противоречий, книга Эпплбаум представляет собой хорошо аргументированную и типично проницательную историю Украины и трагедий, которые она пережила при Советском Союзе.

Купить сейчас

Последний из царей Роберта Сервиса: 25 фунтов стерлингов, Макмиллан

Учитывая его обширную библиографию — полную историй и длинных биографий светил большевиков — Роберт Сервис — это что-то вроде титана в мире советской историографии. В своей последней книге Последний из царей он рассказывает историю человека, чьи недостатки привели к краху его династии. Как и большинство книг в этом списке, книга Сервиса дает картину России за пределами личности — распад Российской Империи, кратковременный либеральный расцвет, воплощенный в правительстве Керенского, восстание большевиков — но лучшие моменты появляются, когда Сервис сосредотачивается в более мелких и интимных подробностях жизни царя после отречения, его последних дней в тюрьме и обреченных на казнь. Последний из царей — неотразимое и своевременное дополнение к уже внушительному каталогу.

Купить сейчас

Россия в революции: Империя в кризисе С.А. Смит: 25 фунтов стерлингов, Oxford University Press

С.А. Смит — оксфордский историк, опубликовавший книги, среди прочего, о революционной России и революционной России. Китай (и справочник коммунизма). Как и Файджес, Смит начинает свою книгу с погружения в ранние годы правления Николая, выявляя трещины в царизме, которые со временем разрушатся и приведут к гибели Романовых.Он заканчивает свою книгу в 1928 году, когда пыл, насилие и хаос 1917 года начинают утихать и уступать место новой угрозе: сталинизму, периоду, в течение которого революционные заповеди 1917 года должны были претворяться в жизнь. То, что книге Смита может не хватать красочности и яркости, компенсируется лаконичностью: чуть менее 400 страниц (с крупным шрифтом) Россия в революции — это освежающая острая история, которая дает читателю все, что ему нужно знать, чтобы получить некоторые знания. к столетию.

Купить сейчас

Октябрь: История русской революции в Китае Miéville: 18,99 фунтов стерлингов, Verso

Чайна Miéville — автор научно-фантастических романов и единственный писатель в этой статье, который открыто сочувствует Революция — или, по крайней мере, понятие революции. Миевиль не является вопиющим апологетом многочисленных преступлений большевистского режима (в отличие от некоторых, он с готовностью признает насилие, беспорядки и тиранию, возникшие в 1917 году), но его видение большевистской революции заметно менее пессимистично, чем большинство других историй.Верная своему призванию рассказчика, книга Миевиля представляет собой читаемый рассказ о революции, в котором представлены все знакомые главные герои, антагонисты, сюжеты и контрзаговоры, возникшие после Первой мировой войны. Отчасти цель написания и публикации новых книг по таким исчерпывающим образом изученным предметам, как большевистская революция, заключается в том, чтобы предоставить читателям новые перспективы, и в этом China Miéville преуспевает.

Купить сейчас

Вердикт: книги по истории России

Несмотря на устрашающие размеры, книга Стивена Коткина В ожидании Гитлера представляет собой захватывающий отчет о закате революции и наступлении сталинизма.В то время как другие книги, собранные здесь, в основном сосредоточены на хаосе самой революции (падение Романовых, Временное правительство, парады, протесты и восстания) В ожидании Гитлера — это исследование революции на практике, того, что происходит, когда стрельба прекращается, и начинается управление.

Энн Эпплбаум тоже изучает практические последствия революции в Красный голод , но есть что почитать тем, кто больше заинтересован в Октябрьской революции, вызвавшей весь этот столетний шум.Даже по прошествии примерно двух десятилетий Народная трагедия Орландо Фигеса все еще можно назвать историей революционного периода в России, но Россия в революции , Октябрь и даже Последний из царей Роберта Сервиса — все они читабельны.