Внутренняя и внешняя политика таблица: Таблица по истории Внутренняя и внешняя политика правителей XVIII века

Таблица по истории Внутренняя и внешняя политика правителей XVIII века

Петр 1, 1689-1725

Экономические реформы: Создание мануфактурной промышленности (более 200 ). Введение государственной монополии на продажу соли, хлеба, табак, лен, смола, воск, железо). Государственно-административные реформы: Упразднение Боярской думы, учреждение Сената, введение коллегий, образование губерний, упразднение патриаршества и введение Синода, изменение системы престолонаследия, провозглашение России империей. Социальные реформы: завершился процесс формирования дворянского сословия. Введение Табеля о рангах, введение обязательной службы для дворян, запрет на дробление поместий, окончательное слияние вотчин и поместий. Военные реформы: введение рекрутской повинности, открыты навигацкая,медицинская, инженерная и артиллерийская школы для подготовки офицеров; Созданы новые воинские уставы, перевооружение армии,введение рекрутских наборов. Создан военный флот. Реформы в духовной сфере: создана система светского образования, появилась первая печатная газета, основание Академии наук. Строительство Санкт-Петербурга.

Борьба за выход в Европу через Балтийское море – 1700-1721 гг. Северная война со Швецией. Россия получала Прибалтику и выход к Балтийскому морю. Укрепление позиций России в Европе: Заграничные поездки Петра. Заключение династических браков с представительницами германских государств. Борьба с Турцией за Черное море: Азовские походы 1695- 1696 гг. Прутский поход в 1711 году. Персидский поход в 1723-1724 гг.

Елизавета, 1741-1761

Открытие Московского университета. Изменение структур государственного управления: восстановление роли Сената, ликвидация кабинета министров. Отмена внутренних таможенных пошлин. Проведена перепись податного населения и упорядочено налогообложение. Открыт государственный Дворянский банк. Усиление крепостничества: запрет крестьянам поступать на военную службу, разрешение дворянам продавать своих крестьян в рекруты, помещики получили право ссылать своих крестьян в Сибирь.

Вступление в Семилетнюю войну на стороне Австрии, Франции и Испании- Россия впервые принимает участие в европейской политике.

Екатерина 2, 1762-1796

Государственно-административные реформы: Реформа Сената, губернская реформа, Жалованная грамота дворянству, секуляризация церковных земель, введение бумажных денег, введение свободы предпринимательства.

На западном направлении: борьба с революционной Францией, участие в разделах Польши. На южном направлении: борьба за выход к Черному морю и обеспечение безопасности южных границ. Войны с Турцией.

Внешняя и внутренняя политика Германии: цели, задачи, характеристика

На данной странице представлена характеристика современной, новой внешней(международной и европейской) и внутренней политики Германии, ее цели и направления на основании коалиционного договора, принятого основными политическими партиями в 2018 году.

§ Коалиционный договор — цели и направления в политике Германии

Каким образом можно получить представление о целях и направлении в современной внутренней и внешней политике страны? Представление о направлении в политике можно получить из Коалиционного договора. Что такое коалиционный договор? Это договор между политическими партиями в Парламенте страны, которые составляют временный альянс или коалицию. В Бундестаге или Парламенте Германии нет одной политической партии, которая была бы представлена абсолютным большинством депутатов, поэтому, чтобы сформировать стабильное правительство и вести целенаправленную политику, партии должны договориться о совместных целях и задачах. Эту договоренность они выражают в коалиционном договоре. В Германии, CDU, CSU и SPD политические партии, к которым принадлежат более 56% депутатов в Бундестаге, заключили в 2018 году коалиционный договор. Он дает представление о программе и планах Правительства страны. Данный договор состоит из 175 страниц и включает в себя цели и направления как во внутренней, так и внешней политике Германии. Данный коалиционный договор был озаглавлен «Ein neuer Aufbruch für Europa – Eine neue Dynamik für Deutschland – Ein neuer Zusammenhalt für unser Land» (Новая отправная точка для Европы — Новая динамика для Германии — Новое единение для нашей страны).

«Новая отправная точка для Европы — Новая динамика для Германии — Новое единение для нашей страны» — так озаглавлен коалиционный договор 2018 года, в котором определены основные направления в политике Германии.

§ Современная внутренняя политика Германии

Основные направления во внутренней политике выражены в названии Коалиционного договора «… Новая динамика для Германии — Новое единение для нашей страны». Лидирующие политические партии страны намерены сохранять и развивать ФРГ как экономически сильную и социально справедливую страну; они видят необходимость в совместных усилиях всех граждан страны, чтобы жизнь в Германии была безопасной и благополучной.

«Мы хотим модернизировать нашу страну, стимулировать инновации и возобновить обещания благополучия и безопасности нашей социальной рыночной экономики в эпоху цифровых технологий» — гласит одна из главных целей внутренней политики страны. К 2021 году Германия должна стать еще более социально справедливой, экономически сильной, безопасной и более жизнеспособной во всех регионах. Для достижения этих целей в коалиционном договоре определены следующие направления и конкретные мероприятия:

Семьи и дети в центре внимания

• Повышение детских пособий на 25 евро в месяц на 1 ребенка.
• Улучшение возможностей сбалансировать работу и семью: дотации, освобождение от оплаты за обучение, улучшение качества ухода за детьми в учебных учреждениях, школы полного дня.
• Поддержка детей из малообеспеченных семей.
• Укрепление прав детей и детской комиссии Бундестага.
• Обеспечение большего равенства: участие женщин и мужчин на государственных должностях.
• Борьба с насилием в отношении женщин и детей, программы профилактики, поддержки, финансирования женских приютов.

Активное развитие образования, научных исследований и информационных технологий

• Выделение крупных сумм из бюджета страны на улучшение образования: школы полного дня, предложения ухода за детьми.
• Модернизация образования, применение цифровых технологий.
• Расширение пособия для образования (BAföG).
• Увеличение инвестиций в высшее образование; улучшение качества научных исследований и обучения
• Инвестирование в научные исследования и разработки: цель 3,5% ВВП. Внимание на информационные технологии и искусственный интеллект.
• Создание гигабитных сетей во всех регионах, расширение оптоволоконных сетей.
• Разработка мобильной связи 5G. Бесплатный Wi-Fi во всех общественных местах, поездах и станциях Немецких железных дорог.
• Создание цифровых порталов для граждан и фирм для оказания всех административных услуг.
• Развитие стратегии национального образования с учетом цифровых технологий.
• Поддержка компаний, занимающихся цифровыми инновациями. Больше проектов с открытым кодом.

Хорошая работа, уменьшение нагрузки, участие в общественной жизни

• Полная трудовая занятость, сокращение безработицы.
  Новые возможности для остающихся долгое время безработными.
• Непрерывное обучение в течение жизни, улучшение прав на дополнительное образование.
• Сокращение возможностей временного трудоустройства; постоянная занятость — стандарт в трудоустройстве.
• Право на временную работу с неполным рабочим днем, возможность возврата к полному рабочему дню.
• Финансовая поддержка для работников с малыми и средними доходами: уменьшение налоговой нагрузки и социальных выплат.

Успешная экономика для будущего благосостояния

• Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса: гигабитные сети во всех промышленных районах, ослабление бюрократии.
• Стратегическая промышленная и инновационная политика. Промышленная революция Industry 4.0.
• Поддержка ключевых технологий: аэрокосмической и морской промышленности, микроэлектроники, производства аккумуляторных батарей, облегченных конструкций, новых материалов.
• Финансирование научных исследований и их ускоренное внедрение.
• Подписание договоров о свободной и справедливой торговле с другими странами, улучшение трансатлантических экономических отношений.
• Содействие двойному профессиональному образованию.
• Поддержка предпринимательства: налоговые льготы для мобилизации венчурного капитала, льготное налогообложение.

Финансы и налоги

• Финансовая стабильность: сбалансированный бюджет, отсутствие увеличения налоговой нагрузки на граждан.
• Отмена или уменьшение налога солидарности (нем. Solidaritätszuschlag)
• Единая система корпоративных налогов в Европе, общая налоговая база и минимальные ставки налогов.
• Борьба с мошенничеством и уклонением от уплаты налогов. Справедливое налогообложение Интернет-концернов.
• Усиление Германии как финансового центра и защита налогоплательщиков от рискованных спекуляций на финансовом рынке.
• Новая международная инициатива по надзору за хедж-фондами и теневыми банками.

Энергетика

• Продолжение перехода к возобновляемым источникам энергии.
• Модернизация электрических сетей.
• Больше внимания охране природы и интересам граждан, в т.ч. прокладка кабелей под землей.

Транспорт

• Рекордные инвестиции в инфраструктуру, инновации в инфраструктуре. Больше инвестиций в снижение шума.
• Создание мобильности Mobilität 4.0: электронные билеты (eTicket) в общественном транспорте.
• Продвижение автоматизированного вождения.
• Контроль за загрязнением воздуха, чистый общественный транспорт.
• Инвестиции в электромобили и автомобили на альтернативном топливе.
• Строительство зарядной инфраструктуры.

Сельское хозяйство

• Содействие внутреннему сельскому хозяйству.
• Общенациональный запрет генной инженерии.
• Расширение органического земледелия.
• Дальнейшее развитие и дебюрократизация Общей европейской сельскохозяйственной политики.
• Защита животных и окружающей среды. Улучшение содержания животных.
• Поддержка здорового питания, производства качественных продуктов.
• Больше ясности и информации о пищевой ценности и ингредиентах.

Социальная защищенность и справедливость

• Стабильная пенсия, ограничение на рост пенсионных взносов. Борьба с бедностью в пожилом возрасте.
• Содействие участию людей с ограниченными возможностями в жизни общества, соответствующие инвестиции.
• Улучшение в уходе: новые кадры, изменение в обучении.
• Более справедливое финансирование обязательного медицинского страхования.
• Инвестиции в медицину, больше учебных мест в области здравоохранения.
• Национальный портал здравоохранения для быстрой и достоверной информации по медицинским вопросам.
• Улучшение положения застрахованных в ОМС: субсидии на зубные протезы, улучшение консультаций, поддержка врачей из экономически слабых районов.
• Улучшение положения местных аптек: запрет удаленных продаж лекарств по рецептам врачей.

Контроль иммиграции, требование интеграции и поддержка интеграции

• Приверженность правовым и гуманным обязательствам: основное право на политическое убежище, следование международным конвенциям и конвенциям ЕС в этой сфере.
• Контроль и ограничения перемещений мигрантов, предотвращение причин миграции. Ограничение миграции от 180’000 до 220’000 человек в год.
• Ясные правила воссоединения семьи и регулирования трудностей мигрантов.
• Расширение списка безопасных стран происхождения.
• Эффективная защита внутренних границ и развитие европейской пограничной и береговой охраны.
• Ускорение процедур принятия решений по предоставлению убежища.
• Регулирование иммиграции квалифицированных работников. Ориентация на потребности экономики, квалификацию, возраст, язык, трудовой договор и обеспечение средств к существованию.
• Повышение качества и эффективности интеграции и языковых курсов.

Регионы, города, жилье

• Укрепление регионов.
• Строительство нового жилья: 1,5 миллиона новых квартир и домов.
• Выделение средств на социальное жилье.
• Поддержка энергоэффективного ремонта зданий.
• Поддержка семей в приобретении собственного жилья.
• Регулирование роста арендной платы за жилье.

Дееспособное и сильное государство для свободного общества

• Улучшение безопасности в Германии. Усиление борьбы с преступностью. Лучшее оснащение для полиции, информационные технологии, расширение анализа ДНК.
• Расширение киберзащиты.
• Улучшение сотрудничества между органами власти в борьбе с терроризмом.
• Расширение программ по борьбе с экстремизмом.
• Улучшение прав жертв преступлений и терроризма. Улучшение защиты детей в интернете.
• Борьба с экономическими преступлениями и организованной преступностью.
• Улучшение прав потребителей. Создание общенационального портала для потребителей.

Использование ресурсов

• Защита климата, содействие защите биоразнообразия.
• Борьба с вымиранием насекомых.
• Инициативы за чистоту воздуха, защиту воды, почвы и океанов.
• Выход из ядерной энергетики.

и другие …

§ Современная европейская политика Германии

Как видно из называния Коалиционного договора, политики Германии большое внимание уделяют развитию и поддержке Европейского Союза. Как сказано уже в вводной части Договора, в Европейском союзе должны произойти серьезные изменения, ЕС должен сохранять и обновлять свои ценности и благосостояние. Сильная и единая Европа является для Германии лучшей гарантией лучшего будущего, мира, свободы и благосостояния. В настоящий момент Европа находится перед рядом сложнейших задач: выход Великобритании из ЕС, ситуация с беженцами и мигрантами, продолжающиеся последствия экономического кризиса, безработица среди молодежи и другие. Кроме этих проблем, в последние годы изменился глобальный баланс сил в политике, экономике и военных действиях; особенно это касается таких стран как США, Россия и Китай.

«Сильная, демократическая, конкурентоспособная и социальная Европа должна стать нашим ответом на вызовы нашего времени» (Коалиционный договор 2018)

По этим и другим причинам, как никогда прежде Европа нуждается в преобразованиях. По мнению немецких политиков, только совместными усилиями государства Европы могут отстаивать свои интересы, ценности и сохранять социальную рыночную экономику. «Сильная, демократическая, конкурентоспособная и социальная Европа должна стать нашим ответом на вызовы нашего времени» — говорится в Документе. Это определяет следующие цели и задачи в европейской политике Германии:

• Укрепление сплоченности Европы на всех уровнях на основе ее демократических и конституционных ценностей и укрепление принципа взаимной солидарности.
• Усиление европейского Парламента.
• Укрепление конкурентоспособности и силы развития ЕС для сохранения перспективных рабочих мест и создания новых, как основы будущего процветания.
• Возрождение социальной рыночной экономики, основанной на ответственности предприятий, социальном партнерстве, участии работников предприятий в его управлении и справедливом распределении доходов, особенно в связи с распространенностью информационных технологий.
• Проведение научных исследований, внедрение инноваций.
• Расширение инвестиционных возможностей и программ.
• Поддержка молодежи: борьба с безработицей и хорошие рабочие места, расширение программ молодежного обмена, свобода передвижения в Европе.
• Укрепление социальной справедливости.
• Разработка правил установления минимальной оплаты труда, а также систем базового социального обеспечения в странах ЕС.
• Улучшить сопоставимость стандартов в сфере образования стран ЕС.
• Борьба с налоговым демпингом, мошенничеством и уклонением от налогов, а также отмыванием денег.
• Поддержка справедливого налогообложения крупных концернов и Интернет-концернов, таких как Google, Apple, Facebook, Amazon.
• Изменение в налогообложении предприятий.
• Больше сотрудничества на международном уровне, никакого протекционизма, изоляционизма и национализма.
• Общеевропейская внешняя политика и политика безопасности должны быть усилены для обеспечения мира в Европе. Укрепление сотрудничества в области политики безопасности и обороны (PESCO) и сделать его более жизнеспособным.
• Расширение границ ЕС, вступление в ЕС новых стран.
• Улучшение управления и организации процессов беженства и миграции, борьба с причинами бегства.
• Расширение сотрудничества с Африканскими странами на всех уровнях.
• Ведущая роль ЕС в защите климата и реализация Парижского соглашения по климату.
• Европа нуждается в общей, совместной внешней политике и политике в области прав человека.
• Укрепление и реформирование Еврозоны.
• и другие …

Для достижения этих целей, политические партии хотят сделать более дееспособным Европейский парламент, готовы к оказанию финансовой поддержки. По их мнению, необходимые преобразования в Европейском Союзе возможны лишь в том случае, если Германия и Франция с полной силой будут действовать в этом направлении, что требует близкого сотрудничества и согласования действий между этими странами. Также требуется расширение сотрудничества с Польшей.

§ Современная внешняя политика Германии

Современная внешняя политика Германии неразрывно связана с обеспечением мира и стабильности, а также с деятельностью ООН и ЕС. Изменение климата, риск торговых войн, гонки вооружений и вооруженные конфликты, нестабильность на Ближнем Востоке, проблемы с беженцами, новый агрессивный национализм в разных странах, а также другие мировые проблемы, оказывают свое влияние на направление во внешней политике страны. Германия отождествляет свою внешнюю политику с внешней политикой Европейского союза, поэтому стремится к улучшению и усилению общей европейской политике в сфере безопасности, обороны и развития.

• Предоставление гуманитарной помощи во время войн, гражданских войн, голода и бедствий.
• Вооруженные силы Германии были и остаются неотъемлемой частью политики безопасности Германии.
• Содействие разрешению и предотвращению конфликтов в других странах; противостояние насилию и террору.
• Содействие продвижению проектов PESCO и использование новых инструментов фонда обороны ЕС.
• Создание Европейской армии.
• Улучшение стратегического анализа и связей; поддержка и развитие различных институтов и фондов в этой области.
• Поддержка партнеров в нестабильных регионах в сферах консультирования, обучения и оснащения.
• Поддержка ООН в сфере мира и безопасности, постоянное участие в Совете Безопасности.
• Укрепление трансатлантического партнерства с США и Канадой. Честные и надежные торговые отношения с США; без протекционизма.
• Продолжение партнерства в НАТО, ОБСЕ и Совете Европы.
• Инициативы в области разоружения и ограничения экспорта оружия; ядерная безопасность. Ограничение экспорта оружия в третьи страны, которые не являются членами НАТО и ЕС.
• Готовность к сотрудничеству с Россией при соблюдении Минских договоренностей; потенциальное экономическое партнерство.
• Поддержка Украины в восстановлении полной территориальной целостности, укреплении стабильности и социального развития.
• Германия заинтересована в хороших отношениях с Турцией; для дальнейшего развития всесторонних отношений от Турции ожидается улучшение в сфере прав человека и демократии.
• Германия будет продолжать работать над урегулированием конфликта на Ближнем востоке.
• Партнерство с африканскими странами является одной из центральных задач сегодняшнего времени.
• Деятельность в сфере предотвращения кризисов, голода и нищеты в мире.
• Защита климата и адаптация к изменению климата.
• Борьба с причинами, ведущими к беженству.
• Финансовая поддержка развития бедных стран мира.
• и другие …

§ Полезные ссылки о политическом устройстве Германии

• Информация о Германии
• Все о Германии и немцах — общая характеристика страны
• Административно-территориальное устройство Германии
• Национальные символы Германии: флаг, герб, гимн, здания, девизы и другие
• Федеральные земли Германии и их столицы на немецком и русском
• Политическая система Германии: партии, выборы, органы власти, политика
• Бюджет Германии: структура, доходы и расходы
• Климат и погода в Германии
• Список всех городов Германии по алфавиту на русском и немецком языках
• Похожие темы:
• Органы власти в Германии, структура власти
• Выборы президента, канцлера и парламентские выборы в Германии
• Политические партии Германии, в Бундестаге, правящие партии
• Внутренняя, внешняя и европейская политика Германии

Систематические таблицы по правлению И.

В.Сталина и Н.С.Хрущева

Здравствуйте, дорогие друзья!

И сегодня для повторения материала предыдущих постов, посвященных правлению Иосифа Виссарионовича и Никиты Сергеевича, я представляю Вам авторские систематические таблицы. Как продуктивно воспользоваться материалом, который я предоставлю Вам в этом посте? Если Вам в этом году сдавать экзамен, то рекомендую табличку распечатать, повесить на видном месте и повторять, проверяя себя. Для преподавателей же есть вариант создать цикл заданий по этим табличкам! В задании надо затереть часть информации, хотя бы даже в Paint, распечатать, и дать ученикам, чтобы они заполнили то, что Вы старательно замазали =)

Текстовая версия таблиц:

Сталин:

Направление		Действия
Внутренняя политика
Внутриполитическая борьба за власть	Организация политических процессов против следующих лиц:·        Троцкий (1923—1925) ·        Каменев и Зиновьев (1925—1927) ·        Бухарин и Рыков (1927—1930) Все перечисленные лица были осуждены и расстреляны
Преодоление техно-экономической отсталости страны	Индустриализация:·        Введение пятилетних планов (I пятилетка 1928—1932, II пятилетка 1932—1937) ·        Создание мощного военно-промышленного комплекса в сжатые сроки ·        Формирование машинно-технической базы в сельском хозяйстве для проведения коллективизации ·        Достижение экономической независимости
Преодоление зависимости государства  от единоличных крестьянских хозяйств в деле хлебозаготовок	Коллективизация:·        Форсированное создание колхозов (1928, 1934, 1935) ·        «сплошная коллективизация», «год великого перелома» (1929) ·        Ликвидация кулачества как класса, «головокружение от успехов» ·        Завершение коллективизации (93% крестьянских хозяйств объединены в колхозы)
Становление режима личной власти	·        Массовые репрессии·        Формирование культа личности ·        Идеологическая манипуляция общества
Утверждение о победе социализма в «одной, отдельно взятой стране»	Принятие конституции СССР (1936)
Послевоенное развитие
Укрепление административно-командной системы и тоталитарно-бюрократической структуры власти (апогей сталинизма)		·        Идеологическое закрепощение общественного сознания·        Курс на коммунистическое строительство ·        Партийно-государственное давление на творческую интеллигенцию
Усиление контроля над духовной жизнью общества		1946:·        Постановление ЦК СКП(б) О журналах «Звезда» и «Ленинград». Запрет публикации произведений Ахматовой и Зощенко ·        Запреты на кинофильмы «Большая жизнь» и «Иван Грозный» 1948: ·        Постановление ЦК ВКП(б) «Об упаднических явлениях в советской музыке». Критика Шостаковича и Прокофьева ·        Запрет генетики, разрыв с мировой наукой ·        Широкая кампания по «разоблачению» «космополитизма» в науке и культуре (1949) ·        Кампания против национальных эпосов мусульманских народов (1951—1952)
Новый виток репрессий		·        Репрессии по отношению к репарированным военнопленным (1945—1946)·        «Ленинградское дело» (1949—1950) ·        Борьба с космополитизмом ·        «Дело врачей» (1953)
Восстановление и развитие экономики СССР		IV пятилетний план (1945—1950)·        Восстановление и постройка 6200 промышленных предприятий ·        Достижение довоенного уровня промышленного производства (1948) ·        Денежная реформа и отмена карточной системы (1947) ·        Испытание первой советской атомной бомбы (1949)
Внешняя политика
Развитие дипломатических отношений с европейскими странами		·        Полоса дипломатического признания СССР, установление отношений с 13 государствами (Великобритания, Италия, Франция и др. )·        Принятие СССР в Лигу Наций (1934) ·        Подписание договоров о взаимопомощи с Францией, Чехословакией (1935) ·        Исключение СССР из Лиги Наций в качестве агрессора (1939)
Отсрочка военного столкновения с Германией		·        Советско-германский пакт о ненападении и Секретный протокол (1939)·        Договор о дружбе и границах с Германией (1939)
Укрепление границ и расширение территории		·        Советско-финская война (1939—1940)·        Включение в состав СССР территорий Западной Украины и Западной Белоруссии (1939), Эстонии, Латвии, Литвы, Бессарабии и Северной Буковины (1940)
Отпор фашистской агрессии		Великая Отечественная война (1941—1945):·        Образование ГКО (30 июня 1941) ·        Создание Ставки Главного (Верховного) командования ·        Проведение всеобщей мобилизации ·        Введение военного положения ·        Осуществление эвакуации, перестройки экономики на военный лад ·        Организация подпольного и партизанского сопротивления в оккупированных районах ·        Издание приказа №227 («Ни шагу назад!») (28 июля 1942) Дипломатическое урегулирование: ·        Создание антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобритания) ·        Московская конференция (29 сент-1 окт 1941) ·        Тегеранская конференция (28 нояб-1 дек 1943) ·        Ялтинская конференция (фев. 1945) ·        Постдамская конференция (17 июля—1 авг 1945) Основные военные действия: ·        Битва под Москвой (30 сент 1941-20 апр 1941) ·        Сталинградская битва (июль 1942-фев 1943) ·        Курская битва (5июля—5 авг 1943) ·        Битва за Днепр (авг-дек 1943) ·        Берлинская операция (16 апр – 2 мая 1945)
ПОБЕДА: Разгром фашизма, укрепление международного авторитета СССР, расширение границ страны, начало создания мировой системы социализма
Послевоенные международные отношения
Обострение международных отношений		·        Начало «холодной войны» с США (1946—1991)·        Создание социалистического лагеря и борьба двух общественно-политических систем ·        Участие СССР в Корейской войне (1950—1953)

 

Итоги деятельности:

Установлены тоталитарный режим личной власти, жесткий контроль государства за всеми сторонами жизни общества, господство авторитарно-бюрократических методов управления, произошло чрезмерное усиление репрессивных функций государства, сращивание партийного и государственных органов. Наблюдалось нарушение функциональных прав и свобод граждан, массовая гибель людей в результате голода и репрессий. Вместе с тем произошел экономический рост и милитаризация страны, подчинение всех ресурсов военно-промышленному комплексу. Таким образом, страна из аграрной превратилась в индустриальную, сформировалась командно-административная экономика. Касательно внешней политики, благодаря Победе в Великой Отечественной войне значительно вырос авторитет СССР, что позволило превратиться в одну из двух (совместно с США) мировых держав, однако гонка вооружения и идеологические разногласия привели к «холодной войне», затянувшейся на долгие десятилетия.

 Хрущев:

Направление			Действия
Внутренняя политика
Внутриполитическая борьба за власть		·        Объединение с Маленковым с целью устранения Берии·        Отставка Маленкова (1955) ·        Разгром противников и упрочение позиций ·        Пресечение попытки противников отстранить от власти на пленуме ЦК КПСС
Критика культа личности		XX съезд КПСС (1956)·        Критика культа личности, но не системы ·        Подавление и репрессии против тех, кто в своей критике не ограничивался дозволенными рамками (расстрелы демонстрации в Тбилиси (1956) и Новочеркасске (1962)) ·        Реабилитация жертв массовых политических репрессий ·        Доклад «О культе личности и его последствиях»
Социальные реформы		·        Широкомасштабное жилищное строительство (предоставление гражданам индивидуальных квартир)·        Повышение пенсий, сокращение пенсионного возраста ·        Введение денежной оплаты труда колхозников ·        Введение 7-часового рабочего дня
Реформа образования (1958)		·        Отказ от обязательного семилетнего и полного десятилетнего образования·        Введение обязательного восьмилетнего обучения ·        Получение высшего образования только при наличии производственного стажа ·
«Оттепель» в духовной жизни и ее противоречивый характер		С одной стороны:·        Гонения на Православную Церковь ·        Контроль партийного аппарата за деятельностью творческой интеллигенции ·        Низкий художественный вкус власти ·        Гонения на Пастернака за роман «Доктор Живаго» ·        Возобновление арестов за «антисоветскую» деятельность – «Дело молодых историков» ·        Гонения на свободолюбивых художников (Жуковский, Неизвестный)   С другой стороны: ·        «Оттепель» в литературе (Эренбург, Дудинцев, Твардовский, Солженицын) ·        Появление новых театров (московские театры на Таганке, «Современник») ·        Начало выхода в свет новых журналов («Юность», «Иностранная литература», «Молодая гвардия») ·        Появление определенной свободы творчества в рамках социализма
«Догоним и перегоним Америку»
Достижение успехов в научно-технической революции	·        Испытание водородной бомбы (1953)·        Первая в мире атомная электростанция в Обнинске (1954) ·        Первый искусственный спутник земли (1957) ·        Атомный ледокол «Ленин» (1959) ·        Первый полет в космос – Юрий Гагарин (12 апреля 1961) ·        Развитие химической промышленности ·        Расширение сети НИИ
Оживление сельскохозяйственного производства (1953—1958)	·        Освоение целинных земель·        Повышение материальной заинтересованности колхозов и укрепление их материально-технической базы
Усиление административного давления на аграрный сектор (1958—1964)	·        Ликвидация МТС и продажа техники в колхозы (1958)·        Необоснованное расширение посевов кукурузы. Значительное сокращение поголовья скота ·        Гонения на подсобные личные хозяйства колхозников
Итог: падение с/х производства, начало импорта зерна из-за границы
Реформы в сфере управления промышленностью	·        Децентрализация управления экономикой (1957)·        Укрупнение совнархозов – создание Совета народного хозяйства СССР (1962)
«Нынешнее поколение будет жить при коммунизме»
Построение коммунизма	XXI съезд КПСС (1959):·        Принятие семилетнего плана развития народного хозяйства на 1959—1965 годы (свернут в связи со смертью Хрущева) XXII съезд КПСС (1961): Задачи: ·        Создание материально-технической базы коммунизма ·        Формирование новых коммунистических общественных отношений ·        Воспитание нового человека
Итог: утопичность устремлений партийных руководителей показал печальный исторический опыт
Внешняя политика
Продолжение «холодной войны»	·        Создание Организации Варшавского договора (ОВД) (1955) – военно-политический блок социалистических стран·        Подавление восстания в Венгрии (1956) ·        Возведение Берлинской стены (1961) ·        Карибский кризис (1962) – вызван размещением советских баллистических ракет, направленных на крупнейшие города США, что поставило мир на грань ядерной войны ·        Ухудшение отношений с Китаем и Албанией, начиная с 1960 года
Либерализация внешнеполитического курса	·        Нормализация отношений с Югославией (1954—1955)·        Подписание мирного договора с Австрией (1955)
Политика мирного сосуществования	Попытки добиться компромисса с западными странами по вопросам разоружения:·        Встреча Хрущева и Эйзенхауэра (1959) ·        Одностороннее сокращение Советской Армии ·        Заключение договора между СССР, США и Великобританией о запрещении ядерных испытаний в атмосфере и под водой (1963)

 

Итоги деятельности:

Противоречивый характер реформ привел к смещению Хрущева со всех постов (1964). Произошло разоблачение культа личности Сталина и началось обновление во всех сферах жизни общества, получившее название «оттепель». Были приняты меры по улучшению жизни советских людей и реформы управления народным хозяйством. Однако горожане были недовольны повышением цен на продовольствие, сельские жители – урезанием личных подсобных хозяйств, верующие — диктатом атеизма и новой волной закрытия храмов. Интеллигенцию волновала непоследовательность культурной «оттепели», а военных – сокращение Вооруженных сил. Чиновников не устраивала постоянная смена кадров и непродуманные реорганизации. Задача построения коммунизма себя не оправдала, а лишь доказала утопичность этой идеи. Продолжалась «холодная война» вследствие чего преимущественное внимание по прежнему уделялось ВПК в ущерб легкой промышленности. «Холодная война» продолжалась, но, тем не менее, на международной арене Хрущев придерживался политики, направленной на мирное сосуществование с Западом. Был заключен долгожданных договор о запрещении ядерных испытаний, однако, отношения с Китаем и Албанией стремительно ухудшались.

Внутренняя политика и внешняя политика Александра 3. Краткое описание, таблица

«Миротворец» — так охарактеризовали правление Александра 3. Внутренняя и внешняя политика была проведена этим государем блестяще. Его не готовили в престолонаследники, однако по стечению трагических обстоятельств Александру пришлось им стать. Любящий родину, радеющий за свой народ, его самобытность, он сумел поднять государство, истощенное войной с турками, финансово и морально. Это один из немногих государей, сумевших обеспечить своему народу жизнь без войн, ведь за его правление Российская империя не имела конфликтов ни с одним из государств. В статье расскажем, каким императором был Александр 3. Внутренняя и внешняя политика кратко также опишется и проанализируется.

Александр III: восшествие на престол

Как же пришел на российский престол Александр? Он не был рожден престолонаследником. Унаследовать корону должен был его старший брат, Николай. Однако последний умирает в юношеском возрасте. Соответственно, молодого Александра срочно начинают готовить для того, чтобы он смог с достоинством перенять дело отца – императора Александра II.

Вообще, Александра III готовили к блестящей военной карьере, но планам не суждено было сбыться. После смерти брата, цесаревича Николая, Александра срочно обучают иностранным языкам, географии и прочим наукам, необходимым будущему императору.

Вместе с короной от Николая Александр также получает и невесту, принцессу Дании в крещении получившую имя Мария. Молодые люди были настолько потрясены смертью цесаревича, с которым были в дружеских отношениях, что первенца назвали Николаем.

Что получил к началу правления Александр III? Разоренную и истощенную русско-турецкой войной страну, разгул антиправительственных настроений во всех общественных группах. Напомним, что отец императора Александр II погиб от рук террористов.

Земская и судебная реформы

1 марта 1881 года вступил на престол Александр 3. Внутренняя и внешняя политика кратко может характеризоваться следующим образом: твердость и решительность. Разберем основные аспекты.

Первое, за что взялся новый государь, – пресечение всякого рода вольнодумства. Он считал, что именно оно повинно в большинстве бед России. Не стоит забывать, что отец его также стал жертвой террора, зародившегося от излишней образованности. Александр II был радетелем просвещения, в противовес Александр III принимает ряд конррешений.

В 1884 году издается указ, касающийся деятельности университетов (именно их император считал очагом вольнодумия). Документ упразднял всякого рода собрания в рамках учебных заведений, запрещал студенческие суды; доступ к высшему образованию был закрыт для низших сословий.

Что касается власти на местах, то она была укреплена следующими мерами: земствами стали жестко руководить губернаторы, права чиновников резко урезались. Чиновники были только из высших слоев, крестьянство не допускалось во власть и не участвовало в выборах.

Произошли изменения и в судебной системе. Они тесно связаны с реформами в земствах. Суды теперь непосредственно подчинялись государству, гласность в заседаниях достаточно жестко ограничивалась, ценз вводился и на присяжных заседателей.

Положение крестьян

Внутренняя политика Александра III коснулась и крестьянства. Их положение после знаменитой реформы 1861 года было незавидным: отсутствие денег для выкупа земли, долги, неумение вести свое дело – все это заставляло разорившихся людей уезжать в города. Александр III принимает ряд решений, стабилизирующих ситуацию. Так, крестьянам прощаются долги, понижается налоговая ставка на выкуп земли. Также создается специальный Крестьянский банк, где люди могли бы брать ссуды на ведение хозяйства (проценты были невысоки).

Таким образом, сельское хозяйство в стране начинает развиваться, появляются центры, специализирующиеся на определенной направленности: технические культуры (Прибалтика), зерновые (Украина), животноводство (Рязань, Нижний Новгород и др.)

Военная реформа

Внутренняя политика и внешняя политика Александра 3 были направлены на усиление самодержавия внутри страны. Многим этому способствовала военная реформа.

Не стоит забывать, что изначально Александра готовили к карьере военного, он хорошо знал это дело и разбирался в нем. Хоть за его правление Россия не вела войн, армия очень хорошо усилилась. Были созданы всевозможные оборонительные сооружения, горные дивизии, большое значение уделялось резервам армии, как конным, так и пехоте.

С целью обучения на базе военных гимназий открываются кадетские корпуса. Ведется подготовка не только молодых солдат, также обучается и командный состав. Продвижение по службе идет только по старшинству.

Особую роль отводят военной инфраструктуре. Так возникают специальные железнодорожные бригады, призванные по необходимости доставлять служащих на места дислокации.

Еще одно новшество – вооружение армии. Трехлинейная винтовка становится основным оружием, изменяется форма (она теперь более удобна для солдат).

Национальные реформы

Внутренняя политика и внешняя политика Александра 3 укрепилась и за счет жесткой национальной позиции. Мысль о том, что Российская империя предназначена только для русских, прозвучала как раз из уст Александра III. Многие политические решения базируются именно на этой идее.

Император делает серьезные шаги для укрепления православной веры. Особенно в этом вопросе были слабы приграничные районы страны. Начинается активное строительство православных церквей. На государственном уровне начинают притеснять граждан неправославной веры и нерусских национальностей. Больше всего «досталось» полякам и евреям. Работы по обрусению ведутся на Украине и в Прибалтике.

Финансовая система и промышленность

Внутренняя политика и внешняя политика Александра 3 исходила из реалий того, какой император получил страну. Она была в большом экономическом упадке. Соответственно, одной из главных задач, которые необходимо было решить, было вывести страну из экономического кризиса. С этой целью к реформам в финансовой и промышленной сфере привлекаются лучшие деятели эпохи.

Так, Бунге предложил отменить подушный налог, вместо него предложено платить акцизные на алкоголь, табак, сахар или нефть. Кроме того, повышается налоговая ставка с имущества, например, с земельных угодий, городской недвижимости. С целью снизить дефицит бюджета повышаются таможенные пошлины.

Что касается промышленности, то она растет большими темпами. Особо процветает металлургия, текстильное и машиностроительное производство. Ведутся разработки новейших способов нефтедобычи. Таким образом, по этому показателю Россия выходит на первое место.

Кратко покажем, какие реформы проводил Александр 3. Внешняя и внутренняя политика (таблица):

Внутренняя политика

Что касается внешней политики, то не зря этого императора называют «миротворцем» — он всячески оберегал свою страну от военных конфликтов. Также привлекал и другие страны к подобным действиям.

В его правления Российская империя сблизилась с Великобританией и Францией, а вот на Балканах свои позиции ослабила.

Конфронтация с Германией в плане таможенных отношений обострила экономические отношения.

Таким образом, внутренняя политика и внешняя политика Александра 3 способствовали экономическому, национальному и промышленному подъему страны.

Внешняя политика, как отражение внутренней

В серии статей, посвященных наследию советского периода нашей истории, невозможно обойти особенности предвоенной внешней политики. Неожиданные повороты внутренней политики, последствия которых мы обсуждали в материалах о советской экономике, индустриализации и номенклатуре, сказывались и на отношениях страны с внешним миром. Внешняя политика была продолжением внутренней в глубинном смысле – она была продолжением действий Сталина, направленных на установление системы личной власти, на уничтожение потенциальных соперников, на создание, а потом и «выявление» врагов. Противоречия этой игры, часто не объяснимые извне, были одним из факторов, приведших мир к Второй мировой войне.

Расхождение публичной риторики и внутреннего содержания, которое часто ставит нас в тупик в современной России, было характерной особенностью советской внешней политики почти с самого начала. Москва действовала за границей двумя руками. Наркоматы иностранных дел и внешней торговли в меру возможностей устанавливали государственные и хозяйственные отношения Советской России с другими странами. Но в этой сфере, как и во всех других, у исполнительной ветви была мощная идеологическая параллель. Коммунистический интернационал – расположенная в Москве организация, объединявшая компартии многих стран, – был вторым и во многом более эффективным инструментом влияния СССР в мире. Резиденты Коминтерна направляли подрывную работу местных компартий, а агенты разведки похищали и уничтожали лидеров антисоветских организаций. И хотя Наркомат иностранных дел иногда жаловался в Центральный комитет партии на «активные операции» коминтерновцев и сотрудников спецслужб за границей, ведомства, как правило, координировали свои действия (Системная история международных отношений в 4 тт. под ред. А. Д. Богатурова. 1918–2000. Т. 1. М., 2000, с. 156).

Чем дальше, тем больше Коминтерн становился проводником фракционных интересов лично Сталина. Именно поэтому лидеры иностранных коммунистических партий (например, венгр Бела Кун) и даже целые партии (например, польская) становились жертвами постоянно менявшихся тактических установок кремлевского вождя.

Борьба с «социал-фашистами»

Ключевой международной проблемой конца 1920-х – начала 1930-х гг. был выбор пути развития стран, проигравших в Первой мировой войне, – Германии, Австрии и Венгрии, а также стран, чувствовавших себя обиженными при послевоенном разделе, подобно Италии. Италия и Венгрия с начала 1920-х гг. строили авторитарные государства, ориентированные на реванш. Ситуация в Австрии и Германии была неопределенной: реваншистам и националистам противостояли умеренно либеральные партии и социал-демократы, опиравшиеся на традицию парламентаризма. Исход внутриполитической борьбы в этих странах во многом зависел от позиций местных коммунистов, а коммунисты ориентировались на указания Москвы.

В Москве же царила догматическая вера в то, что мир вступил в период кризиса капитализма, а главными силами, мешающими пролетарским революциям, являются фашисты и социал-демократы. Шестой конгресс Коминтерна (август – сентябрь 1928 г.) ориентировал германскую и австрийскую компартии на. .. борьбу с социал-демократами (А. Ю. Ватлин. Коминтерн: первые десять лет. М., 1993, с. 88). Возможно, с подачи Сталина их назвали социал-фашистами. Поддерживать веру в фатальный кризис капитализма было нетрудно: Великая депрессия привела к подъему экстремистских политических течений по всему миру. Среднеевропейский секретариат Коминтерна указывал германским товарищам: «При развертывании революционной работы продолжать усиливать борьбу против социал-фашизма» (Коминтерн и идея мировой революции: документы. Под ред. Я. С. Драбкина. М., 1998, с. 714). На ХI пленуме Коминтерна в марте – апреле 1931 г. социал-демократия была названа главным врагом (!) коммунистов в рабочем движении и «второй (после фашизма) бригадой» капитализма. Эта сектантская позиция тормозила развертывание борьбы с нацистским движением и обернулась потерей голосов для обеих рабочих партий и в конце концов – победой нацизма. В конце 20-х нацисты еще были маргиналами, не набирая и 3% голосов на выборах, а в 1933-м за них проголосовало 46% немцев.

Видимость сотрудничества

Антикоммунистическая риторика и практика нацистов заставили СССР изменить внешнеполитическую ориентацию и согласиться на союз с антинацистскими и антифашистскими силами в других странах. На VII конгрессе Коминтерна в августе 1935 г. было объявлено о новой тактике коммунистов – «едином фронте» антифашистских сил в странах Европы. Коммунисты активно участвовали в создании народных фронтов в Испании и Франции. Одновременно СССР пытался выстроить новую систему коллективной безопасности, способную предотвратить усиление Гитлера и пресечь его агрессию. Однако отношения Москвы с западными странами, равно как и отношения коммунистов с соратниками по коалициям, были пропитаны недоверием. Западные элиты боялись сталинского СССР не меньше гитлеровской Германии, а Москва с крайней подозрительностью относилась к буржуазным демократиям. Заключенные в середине 1930-х гг. военные конвенции между Францией, Чехословакией и СССР во многом оказались лишенными реального содержания.

Добавим, что международный имидж Советского Союза был негативным. Москва не прекращала тесные торговые связи с Италией, поставляла Риму нефть во время итало-эфиопской войны 1935–1936 гг., размещала в фашистской стране военные заказы. «Большой террор» конца 1930-х гг. не только ослабил военный потенциал СССР, он лишил Москву многих опытных переговорщиков и, наконец, представил нашу страну нестабильным государством. Это усилило недоверие французских и особенно британских политиков к СССР как военному и политическому партнеру. Они пытались обеспечить мир за счет уступок нацистскому режиму, который казался им более предсказуемым. Если добавить к этому недоверие к Москве со стороны молодых государств, образовавшихся на обломках Российской империи, то станет понятно, что все потенциальные участники антинацистской коалиции должны были проявить исключительную политическую волю перед лицом нацистской угрозы, которая представлялась многим гипотетической. Ошибочные идеи о возможности «умиротворить» нацистов, возвратив им земли, населенные немцами, привели Лондон, Париж и Прагу к позорному Мюнхенскому сговору.

Победа тактики над стратегией – путь к катастрофе

Попытка Лондона и Парижа вытолкнуть Гитлера на восток усилила подозрение Сталина и его окружения к Западу и вызвала тягу к сближению с Германией. Теперь внутренним содержанием внешней политики стало возрождение империи под новым флагом, а это требовало раздела сфер влияния в Восточной Европе и Прибалтике и соглашения с нацистами. Опасаясь Гитлера, западные и советские политики, по сути, ему помогли. Франция и Англия открыли нацистским танкам дорогу в Чехословакию, а СССР, заключив пакт Молотова – Риббентропа, дал «право» на часть Польши. Красная Армия в сентябре 1939 г. стала соучастником агрессии, лишив Польшу последних шансов продолжать сопротивление. Некоторые исследователи считают, что занятая в 1939–1940 гг. территория позволила СССР не только вернуть страну в границы империи, но и выиграть время на укрепление армии и промышленной базы и погасить часть наступательного порыва гитлеровской армии в 1941 г. Эта версия представляется спорной: заняв предложенные Берлином земли и затеяв войну с Финляндией, Москва получила сотни тысяч противников, стремящихся к вооруженному реваншу и готовых помочь любому врагу Советского Союза. Наконец, советские поставки горючего и стратегического сырья нацистам – около 1 млн т нефти, тонны металла для брони – во многом обеспечили их победы на западе весной и летом 1940 г.

Отсутствие долгосрочной стратегии на международной арене, реактивная политика, неожиданно меняющаяся в зависимости от сиюминутных настроений элиты, которые выдаются за национальные интересы и здоровый прагматизм, – одна из особенностей советской предвоенной внешней политики, которую не следует перенимать современной России. Резкие зигзаги внешней политики СССР выдавались советскими историками за мудрость руководителей государства, позволившую выиграть время и пространство, лучше подготовить страну и армию к схватке с нацистами. Сейчас благодаря работе исследователей мы знаем, что это не так. Лихорадочные тактические игры доминировали над стратегическим мышлением, и это привело страну на грань катастрофы, от которой ее спас народ, а не политики. Об этом стоит помнить накануне торжеств в честь Победы.

Таблица «Внешняя политика России во второй половине XVI века»

Критерии характеристики	Восточное, юго-восточное направление			Южное направление	Западное направление
Государство	Казанское ханство	Астраханское ханство (1551 г. астраханский хан предложил свою службу Ивану IV)	Сибирское ханство (В 1555 г. сибирский хан Едигер перешел в российское подданство и платил ясак)	Кавказ: кабардинские, дагестанские, адыгейские земли	Англия	Ливонский орден (1558-1583 -Ливонская война)
Причины	Грабительские набеги казанских татар на русские земли; освобождение русских невольников из казанского плена; угроза для России союза Казанского, Крымского ханств и Османской империи	Нарушение мирного договора 1551 г. астраханскими татарами, нападение на ногайцев – союзников России	Прекращение выплаты ясака ханом Кучумом, возобновление набегов на русские поселения Пермской земли	Соседство кабардинских, дагестанских, адыгейских земель с Османской империей, Крымским ханством, Персией	Прибытие в Россию представителя английского короля Эдуарда VI Ричарда Ченслера.	Отсутствие у России портов на Балтийском море. Ограниченная торговля со странами Европы. Препятствие Ливонского ордена развитию торговли России с Европой. Повод к войне: отказ в 1557 г. Ордена выплачивать дань за город Юрьев (Дерпт, ныне Тарту)
Основные события	1547-1548, 1549-1550 – неудачные походы) 1551-1557 – удачный 1552 – восстание местного населения Казанского ханства против русских. Подавлено	1554 – русские войска без боя вошли в Астрахань. 1556 – против хана Дервиш-Али	1581 – поход под руководством Ермака. Занял столицу Кашлык. 1585 – отряд Кучума внезапно напал на отряд Ермака, разбил его, Ермак погиб. 1598 – отряд стрельцов и казаков разгромил Кучума.	Посольства адыгейских и кабардинских правителей с просьбой о принятии их в российское подданство. 1561 – женитьба Ивана IV на Кученей, дочери кабардинского князя Темрюка (Мария Темрюковна). Строительство на Кавказе русской крепости Терки	1554 – создание в Лондоне Московской компании для торговли с Россией.	1558 – объявление Ливонскому ордену войны. Взятие г. Дерпт, Нарвы. 1559 – приостановление боевых действий на 6 месяцев по просьбе магистра Ордена. 1561 – Ливонский орден перешел под покровительство Литвы и Польши. 1563 – русские заняли г. Полоцк. Ряд крупных поражений от польско-литовских войск. 1569 – Объединение Польши и Литвы – Речь Посполитая. 1576 – на престол Речи Посполитой Сфена Батория. Вторжение шведской армии в Новгородские земли. 1581 – шведы захватили Нарву, Ивангород, Ям, Копорье. 1581 – осада Пскова. 1582 – перемирие между Россией и Речью Посполитой. 1583 – русско-шведский мир
Результаты	1552- взятие Казани. Население присягнуло на верность Ивану IV. Башкирские и удмуртские племена попросились «под высокую руку русского царя»	1556 — Присоединение Астраханского ханства	1598 – присоединение Сибирского ханства	Просьбы приняты царем. Иван IV стал именоваться государем «кабардинских земель, черкесских и горских князей».	Торговый договор по которому англичане получали множество льгот и привилегий для торговли с Россией.	Поражение России. Россия теряла все завоевания в Прибалтике. К Швеции отходила часть земель бывшего Ливонского ордена, некоторые российские территории.
Исторические личности	Иван Выродков – руководил осадой Казани	Дервиш-Али – астраханский хан.	Ермак Тимофеевич – казачий атаман Иван Кольцо – сподвижник Ермака, отправлен в Москву с просьбой о подкреплении Кучум – потомок Чингисхана, хан с 1563 г.	Кученей (Мария Темрюковна) — дочь кабардинского князя Темрюка, жена Ивана IV	Осип Непея – дьяк, первый посол при английском дворе	Стефан Баторий – правитель Речи Посполитой, талантливый полководец. Иван Шуйский – русский князь, возглавивши оборону Пскова.
Значение	Обеспечение безопасности на юге и юго-востоке. Установление контроля над Волжским торговым путем и выходом в Каспийское море. В состав России вошли многочисленные народы, населявшие территорию Поволжья. Начало строительства засечной черты от набегов крымских татар		Появление новых городов – острогов: Тюмень, Тобольск, Верхотурье, Березов, Нарым и др. Начало освоения Сибири русскими.	Дружеские, союзнические отношения с кавказскими князьями	Установление дипломатических связей и экономических с Западной Европой.	Основная задача – выход к Балтийскому морю – не была решена. Россия утратила в этом регионе даже те позиции, которые имела раньше.

Новости — Правительство России

О мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции в России.

Из стенограммы:

Дом Правительства, Москва

Брифинг руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой

А.Попова: Сегодня три месяца, как мы боремся с новой инфекцией. Борется весь мир. Я напомню, что 31 декабря предыдущего года Китайская Народная Республика объявила об осложнении эпидемиологической ситуации в Китае, сообщила об этом во Всемирную организацию здравоохранения. Именно с этого дня мы отсчитываем комплекс мероприятий, которые мы проводили и проводим под руководством оперативного штаба Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководства страны.

Первый барьер, который мы поставили и который работает на сегодняшний день, – это санитарно-карантинный контроль на пунктах пропуска на границе. На сегодняшний день досмотрено 5 333 242 человека. И мы эту работу продолжаем. Плотность контроля на границе остаётся крайне важным элементом защиты населения Российской Федерации от этой, абсолютно понятно, крайне серьёзной на сегодняшний день и сложной проблемы.

Мы видим целый ряд стран, в которых ситуация развивается по крайне неблагоприятному сценарию, имеет взрывной рост, рост по экспоненте. Российская Федерация сегодня взрывного роста не имеет, мы держим несколько дней подряд на одном и том же коэффициенте прирост – 1,2. И для этого принимается целый ряд мер, я скажу об этом чуть позже.

Я бы хотела отметить, что каждая эпидситуация развивается в четырёх фазах, это общепринятое правило.

Первая фаза – это когда есть угроза или есть абсолютно единичные случаи, которые регистрируются.

Вторая фаза – когда есть единичные случаи завоза, которые мы определяем, но нет последовательного распространения в стране.

Третья – когда есть заболевшие, связанные с теми, кто привёз инфекцию. Как правило, это уже большее количество людей.

И четвёртая – когда источник инфекции для каждого заболевшего установить не удаётся, то есть когда это развитая ситуация и заболевших большое количество.

Российская Федерация – страна очень большая, мы этим гордимся. С огромным количеством регионов. 85 субъектов Российской Федерации сегодня находятся в разной стадии развития эпидемиологической ситуации.

Брифинг руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой

За период этих трёх месяцев нам удалось отразить, так скажем, три атаки.

Первая – когда очаг, мощный и большой, был в Китайской Народной Республике, с которой у нас огромная сухопутная граница и очень интенсивные миграционные связи. Но нам удалось выполнить весь объём необходимых ограничительных мероприятий и сократить количество заболевших всего до двух человек – граждан Китайской Народной Республики (напомню об этом). Распространения эта ситуация не получила.

Следующий этап был, когда наши сограждане вернулись после коротких праздников в 20-х числах февраля, и нам тоже удалось локализовать эту ситуацию. Она развивалась в течение последующих двух недель.

И после длительных выходных, с февральских по мартовские, после выходных дней начала марта большое количество россиян вернулось в страну. В этот период уже были очень серьёзные осложнения эпидситуации во многих странах мира. Здесь мы получили серьёзный рост регистрации случаев, связанных с возвращением наших граждан из разных стран, и затем – возникновение контактных случаев по приехавшим.

На сегодняшний день в разных субъектах Российской Федерации разное развитие эпидситуации. Сегодня 45 субъектов находятся в первой или второй фазе эпидемического процесса. Остальные субъекты – в третьей, между третьей и четвёртой, то есть там эпидпроцесс нарастает. Каждой фазе развития эпидпроцесса соответствуют свои противоэпидемические мероприятия, свои ограничения, которые предпринимаются в каждом субъекте или в нескольких субъектах, как это происходит в Московской агломерации, для противодействия распространению столь опасного вируса.

Эти решения принимаются, вся система ограничений реализуется в соответствии с законом о санэпидблагополучии населения – 52-м федеральным законом, на основании очень серьёзного и подробного эпидемиологического анализа (и оперативного, и ретроспективного), с учётом всех данных мониторинга, прогнозов и оценки рисков.

Главные государственные санитарные врачи в субъектах готовят свои предложения или предписания главам субъектов. На основании этих документов решения о тех или иных ограничениях принимаются главами субъектов Российской Федерации, высшими должностными лицами исполнительной власти в каждом из субъектов.  Поэтому эти решения могут быть не абсолютно одинаковыми. Они соответствуют той ситуации, которая складывается.

Но учитывая, что общая ситуация в стране на сегодняшний день, как я уже сказала, не имеет взрывного роста, что связано в значимой степени с тем, что мы принимаем своевременно все необходимые меры, одной из крайне важных мер является сокращение контактов.

Я хочу сказать, что всем четырём фазам свойственны и общие требования. Где-то есть отдельные. Но самое главное, самое важное требование для любой инфекционной болезни – это ограничение контактов. Инфекционная болезнь передаётся от человека к человеку, и главный способ её остановить – это прекратить непосредственное общение людей друг с другом и таким образом остановить передачу инфекции от одного человека к другому.

Самое первое, что было сделано, это прекращение массовых мероприятий, спортивных мероприятий, приостановление деятельности тех объектов, где люди общаются между собой очень много. Это, безусловно, режим самоизоляции, когда люди находятся дома. И конечно, крайне важно – режим самоизоляции для групп риска.

Группы риска были определены с самого начала – и в одном из первых постановлений Главного государственного санитарного врача было предписано обратить особое внимание и взять на учёт всех людей старше 65 лет и людей с хронической патологией, для того чтобы защитить именно их. Они болеют тяжелее всех, они требуют самого большого медицинского обеспечения в период своей болезни. И вот такие люди должны и в сегодняшний период, и до самого окончания эпидситуации находиться дома и сократить свои контакты до минимума, что и было сделано.

И конечно, когда ситуация развивается, очень важно сократить количество контактов, как я уже сказала. Эта неделя (а по факту это больше семи дней, это девять-десять дней), когда мы разобщены, когда мы имеем возможность не общаться даже в рабочих условиях, – это большой вклад в дело противодействия распространению нового вируса. Это крайне важное решение, крайне важный указ, который позволяет снизить степень распространения и скорость распространения вируса, что, безусловно, сегодня присутствует и будет присутствовать какое-то время.

Вы знаете, что период инкубации для этого вируса – 14 дней. И период разрыва связей передачи тоже должен быть не менее 14 дней. Но 14 дней – это, конечно, недостаточно. Этих дней в разных ситуациях должно было бы быть больше.

На сегодняшний день мы видим определённый результат, но очевидным он станет, только когда разрыв цепочек будет распределён по времени.

И ещё очень важен, на мой взгляд, такой элемент, как информирование населения. Кроме временного разрыва связей между людьми для исключения передачи вируса, – информирование населения. Донести до каждого риски, связанные с вирусом, донести до каждого возможности защитить себя от этого вируса – они не такие сложные, но абсолютно действенные. И сегодня они защищают и спасают здоровье многих.

Для того чтобы эта информационная кампания стала широкой и доступной, сделано очень многое. Создан специальный сайт «Стопкоронавирус.рф», который очень востребован и содержит всю имеющуюся на сегодняшний день информацию и о состоянии дел в стране в связи с коронавирусом, и о том, какие меры принимаются, и о том, о чём каждый из нас сегодня должен знать, – мерах защиты самого себя и своих близких от этой новой угрозы, нового вызова, который сегодня вынуждено отражать всё человечество.

Я бы хотела также отметить, что есть этапы, когда решения принимаются различные – на разных уровнях и на разных территориях. На сегодняшний день всё, что требуется, что нужно сегодня, выполняется. Одним из важных элементов является готовность клинической базы. У нас в стране в результате скоординированных выверенных действий было два с половиной месяца для того, чтобы все необходимые мероприятия развернуть и предпринять. И конечно же, выявление заболевших из общего количества людей, которые живут на той или иной территории, а именно тестирование.

На сегодняшний день мы тестируем население Российской Федерации отечественными тестами, которые нарабатываются в должном количестве, их много у нас. Достаточное количество специалистов, которые могут делать эти тесты. И если на первых этапах тестированием занимались только специалисты Роспотребнадзора, то начиная с марта сюда вовлекаются специалисты системы здравоохранения, которая тоже оснащена этим оборудованием.

И последние полторы недели – это частные компании, лаборатории, которые также включились в общее дело – тестирование населения Российской Федерации.

Таким образом, общими усилиями с 1 марта по сегодняшний день нам удалось значительно увеличить количество тестирований в день. 1 марта это было 2 тысячи, сегодня это порядка 36 тысяч ежедневно. Мы проводим исследования для того, чтобы определить, выявить своевременно тех людей, которые инфицированы новым коронавирусом, (и в дальнейшем оказывать им помощь и обеспечить необходимые мероприятия), которые инфицированы новым коронавирусом.

На сегодняшний день у нас высокий удельный вес лиц, которые не имеют симптомов, среди тех, кого мы определили уже в результате тестирований. Сегодня чуть больше 20% всех, кого мы выявили, симптомов не имеют. И только 14% имеют признаки и клинику пневмонии и имеют тяжёлое или среднетяжёлое течение. Для всех есть койки, для всех есть специализированная медицинская помощь, и она оказывается. Это усиливает необходимость проведения всех мероприятий, соблюдения всех правил и требований. И я хочу обратить на это особое внимание и ещё раз напомнить нашим согражданам о том, как защитить себя и не заболеть.

Первое – максимально сократить количество контактов. Сегодня у нас режим самоизоляции, и соблюдать его надо строжайшим образом – и молодым, и детям, и людям старшего возраста. Безусловно, крайне важно это делать. Нам нужно защитить в первую очередь людей старшего поколения, с тем чтобы с ними не случилось беды, которую приносит коронавирус.

И конечно, нужно соблюдать все правила личной гигиены: содержать руки в чистоте, содержать в чистоте лицо, промывать и ополаскивать их, насколько у вас есть возможность, особенно если вы куда-то выходили, или если с кем-то всё-таки общались. Конечно, содержать в чистоте своё жилище. Это, конечно, правила дезинфекции. И обязательное обращение к врачу, если кто-то из ваших близких или вы почувствовали себя плохо. Должно быть высокое чувство ответственности у каждого. Не подвергайте риску ни своё здоровье и жизнь, ни жизнь и здоровье окружающих. Любое недомогание – сегодня врачи приезжают домой, открыты горячие линии. Вас выслушают, проконсультируют и вам всячески помогут.

И конечно, очень важно, чтобы при малейшем недомогании вы обратились за медицинской помощью, чтобы вас протестировали и чтобы это было сделано своевременно. Не нужно ждать, не нужно пытаться самому поставить себе диагноз. Нужно обязательно, повторю, обратиться за медицинской помощью. Нужно учитывать и то, что врач сегодня не может, лишь осмотрев вас, отдифференцировать обычный грипп – а и он сегодня есть на территории Российской Федерации – или обычную острую респираторную вирусную инфекцию от инфекции, которая вызывается новым коронавирусом.

Поэтому я от всей души желаю вам здоровья. И очень прошу соблюдать все те несложные, но очень важные правила, о которых мы уже столько сказали и ещё будем говорить. Которые написаны в наших памятках, на наших сайтах и, конечно, на главном сайте по противодействию распространению коронавируса «Стопкоронавирус.рф».

Вопрос: Анна Юрьевна, Вы уже сказали, что с начала нерабочей недели людей на улице стало заметно меньше. И это, конечно, очень важно. Какие действия, с Вашей точки зрения, необходимо предпринимать дальше?

А.Попова: Очень важно не останавливаться в проведении всех мероприятий, которые мы начали. Эффект безусловный, но эффект не сиюминутный. Вирус распространяется. Население Российской Федерации очень велико. Разные ситуации в разных субъектах. И прекращение каких-либо действий, остановка проведения мероприятий, безусловно, могли бы привести к дальнейшему росту, и росту взрывному, от чего мы стараемся уйти. Поэтому продолжение этих мероприятий, продолжение разрыва общения – это безусловная задача грядущего периода. 

17.3 Институциональные отношения во внешней политике — американское правительство 3e

Цели обучения

К концу этого раздела вы сможете:

• Опишите использование разделения власти во внешней политике США
• Объясните, почему президенты больше руководят во внешней политике, чем во внутренней
• Обсудите, почему отдельные члены Палаты представителей и Сената редко отваживаются на внешнюю политику
• Перечислите участников внешней политики

Институциональные отношения во внешней политике представляют собой парадокс. С одной стороны, есть аспекты внешней политики, которые обязательно затрагивают несколько ветвей власти и множество участников. Действительно, во внешней политике есть сложность, которая вызывает недоумение как по существу, так и с точки зрения процесса. С другой стороны, формирование внешней политики иногда может требовать лишь принятия президентом формального решения, быстро одобренного законодательной властью. В этом разделе исследуются институциональные отношения, существующие во внешней политике США.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ОБЪЕДИНЕННАЯ ВЛАСТЬ

Хотя президенты наделены Конституцией больше полномочий во внешней, чем во внутренней политике, они, тем не менее, должны получать одобрение Конгресса по ряду вопросов; Главный из них — основные бюджетные полномочия, необходимые для выполнения внешнеполитических программ. Действительно, для вступления в силу большинства, если не всех инструментов внешней политики, описанных ранее в этой главе, требуется межотраслевое одобрение. Такое одобрение иногда может быть формальностью, но все же важно.Даже единоличное исполнительное соглашение часто требует последующего финансирования со стороны Конгресса для выполнения, а финансирование требует поддержки большинства со стороны Палаты представителей и Сената. Разумеется, президенты руководят, но они должны консультироваться с Конгрессом и взаимодействовать с ним по многим вопросам внешней политики. Президенты также должны делегировать большую часть вопросов внешней политики бюрократическим экспертам во внешнеполитических ведомствах. Не каждую операцию можно запустить из западного крыла Белого дома.

По сути, Соединенные Штаты представляют собой политическую систему с разделением властей, в которой власть разделена между исполнительной и законодательной ветвями власти, в том числе во внешней политике.В таблице 17.1 показаны формальные роли президента и Конгресса в проведении внешней политики.

Роли президента и Конгресса в проведении внешней политики

1 «>

Результат политики	Роль президента	Роль в Конгрессе
Публичное право	Предлагает, подписывает закон	Предлагает, утверждает к принятию
Агентство повторных разрешений	Предлагает, подписывает закон	Утверждает для прохождения
Бюджет внешней политики	Предлагает, подписывает закон	Утверждает / присваивает для принятия
Договоры	Обсуждает, ратифицирует	Сенат соглашается с договором (две трети)
Соглашения с единоличным исполнителем	Обсуждает, утверждает	Нет (если не требуется финансирование)
Соглашения между Конгрессом и исполнительной властью	Ведет переговоры	Утверждает большинством голосов
Объявление войны	Предлагает	Одобряет большинством голосов
Использование силы в военных	Осуществляет операции по желанию (шестьдесят дней)	Утверждает операции сверх шестидесяти дней
Назначения на пост президента	Выдвигает кандидатов	Сенат утверждает большинством голосов

Таблица 17. 1

Главный урок таблицы 17.1 состоит в том, что почти все основные результаты внешней политики требуют формальной роли Конгресса для реализации. Внешняя политика может определяться авторитетом исполнительной власти во время кризиса и в рамках нескольких соглашений единоличного исполнительного органа, которые фактически относятся к основным вопросам (например, по ядерному соглашению с Ираном). В целом, однако, консультативные отношения между ветвями внешней политики являются обычным результатом их конституционного разделения власти.Президент, который игнорирует Конгресс по вопросам внешней политики и не держит их в курсе, может столкнуться с более трудным дальнейшим взаимодействием по другим вопросам. Вероятно, самая крайняя версия этой потенциальной динамики произошла во время президентства Эйзенхауэра. Когда президент Дуайт Д. Эйзенхауэр использовал слишком много исполнительных соглашений вместо того, чтобы посылать ключевые из них в Сенат в качестве договоров, Конгресс отреагировал, рассмотрев поправку к конституции (Поправку Брикера), которая изменила бы договорный процесс в том виде, в каком мы его знаем. Эйзенхауэр понял послание и начал рассылать больше соглашений в виде договоров. ¹⁰

Совместное использование энергии создает стимул для сотрудничества филиалов. Даже в разгар кризиса, такого как кубинский ракетный кризис в 1962 году, президент или высшее руководство обычно инструктируют лидеров Конгресса, чтобы держать их в курсе и гарантировать единство страны в международных делах. Тем не менее, есть области внешней политики, в которых президент имеет больше свободы действий, например, выполнение разведывательных программ, проведение саммитов по внешней политике и мобилизация войск или агентов во время кризиса.Более того, у президентов больше власти и влияния во внешней политике, чем во внутренней. Теперь мы обратимся именно к этой силе.

ДВА ПРЕЗИДЕНТСТВА ТЕЗИС

Когда СМИ освещают внутренние разногласия, такие как социальные беспорядки или жестокость полиции, репортеры консультируются с официальными лицами на разных уровнях и в ветвях власти, а также с аналитическими центрами и группами защиты интересов. Напротив, когда происходит международное событие, такое как террористический акт в Париже или Брюсселе, средства массовой информации стекаются в основном к одному действующему лицу — президенту Соединенных Штатов — чтобы получить официальный U.С. положение.

В сфере внешней политики и международных отношений президент занимает позицию лидера, которая намного яснее, чем во внутренней политике. Эта двойная внутренняя и международная роль описана в тезисах двух президентств. Эта теория возникла у профессора Калифорнийского университета в Беркли Аарона Вильдавски и предполагает, что существует два разных президентства, одно для внешней политики, а другое — для внутренней, и что президенты более успешны во внешней, чем во внутренней политике.Давайте посмотрим на аргументы, стоящие за этим тезисом.

Конституция называет президента главнокомандующим вооруженными силами, полномочным органом, назначающим должностных лиц исполнительной власти и послов, и первым участником переговоров по иностранным соглашениям и договорам. Президент определяет повестку дня внешней политики и в некоторых случаях может действовать в одностороннем порядке. Помимо Конституции, президенты также постепенно получали больше полномочий для заключения международных соглашений без согласия Сената, используя исполнительное соглашение.Выше мы видели, что принятие в 1973 г. Резолюции о военных полномочиях, хотя и задумано как статут для обуздания исполнительной власти и подтверждения Конгресса как сдерживающего фактора в отношении президента, фактически дало президентам два месяца на ведение войны, как они того пожелают. Учитывая все эти полномочия, у нас есть веские основания ожидать, что президенты будут иметь большее влияние и будут более успешными во внешней, чем во внутренней политике.

Вторая причина более сильного внешнеполитического президентства связана с неформальными аспектами власти.В некоторые эпохи Конгресс с большей готовностью позволит президенту быть четким лидером и говорить от имени страны. Например, «холодная война» между странами Восточного блока (во главе с Советским Союзом) и Западом (во главе с Соединенными Штатами и западноевропейскими союзниками) побудила многих пожелать, чтобы от Соединенных Штатов выступал один-единственный игрок. Готовый Конгресс позволил президенту взять на себя инициативу в связи с неотложными обстоятельствами (рис. 17.12). Большая часть холодной войны также имела место, когда партии в Конгрессе включали более умеренных по обе стороны прохода, а окружение было менее пристрастным, чем сегодня.В то время часто можно было услышать такую ​​фразу: «Партизаны останавливаются у кромки воды». Это означает, что вопросы внешней политики не должны быть предметом ожесточенных разногласий, наблюдаемых в партийной политике.

Рисунок 17.12 Президент Джон Ф. Кеннеди произносит речь о свободе в тени Берлинской стены (а). Стена была возведена в 1963 году Восточной Германией, чтобы не дать своим гражданам перебежать в Западный Берлин. 14 сентября 2001 года президент Джордж Буш обещает справедливость на месте разрушенного Всемирного торгового центра в Нью-Йорке (b).Спасатели ответили скандированием «США, США!» (кредит а: модификация работы Библиотеки Джона Ф. Кеннеди)

Применяется ли сегодня тезисное ожидание более успешного внешнеполитического президентства? Хотя президент по-прежнему обладает более сильными внешнеполитическими полномочиями, чем внутренние полномочия, управляющий контекст изменился двумя ключевыми способами. Во-первых, холодная война закончилась в 1989 году разрушением Берлинской стены, последующим распадом Советского Союза и, в конечном итоге, открытием восточноевропейских территорий для независимости и демократии.Эти драматические изменения устранили конкурентный аспект сверхдержавы холодной войны, в которой Соединенные Штаты и СССР сражались друг с другом на мировой арене. Отсутствие холодной войны привело к снижению эффекта сплочения президента в области внешней политики.

Во-вторых, начиная с 1980-х годов и усилившись в 1990-х, Демократическая и Республиканская партии начали поляризоваться в Конгрессе. Умеренные члены в каждой партии почти исчезли, в то время как более идеологически мотивированные кандидаты начали побеждать на выборах в Палату представителей, а затем и в Сенат.Таким образом, демократы в Конгрессе в среднем стали более либеральными, республиканцы — более консервативными, а умеренные от каждой партии, сумевшие работать вместе, были вытеснены. Становилось все более вероятным, что партия, противостоящая президенту в Конгрессе, может с большей готовностью оспорить его инициативы, тогда как в прошлом оппозиционная партия редко публично выступала против президента во внешней политике.

Наконец, несколько аналитиков попытались применить тезис о двух президентствах к современным отношениям между президентом и конгрессом во внешней политике.Сохраняются ли рамки двух президентств в более партийную эпоху после холодной войны? Ответ неоднозначен. С одной стороны, президенты в среднем более успешны в голосовании по внешней политике в Палате представителей и в Сенате, чем в голосовании по внутренней политике. Однако разрыв сократился. Более того, анализ также показал, что президенты чаще выступают против в Конгрессе, даже по голосам за внешнюю политику, которые они получают. ¹¹ Демократические лидеры регулярно бросали вызов республиканцу Джорджу Бушу по поводу войны в Ираке, и стало обычным явлением видеть, как наиболее высокопоставленные члены комитета по международным отношениям Республиканской партии выступают против внешнеполитических позиций президента-демократа Барака Обамы.Такого вызова президента оппозиционной партией просто не было во время холодной войны.

В администрации Трампа произошел отчетливый сдвиг во внешнеполитическом стиле. В то время как в некоторых регионах, таких как Южная Америка, Трамп был доволен тем, что внешнеполитическая бюрократия продолжала действовать, как всегда, в определенных областях президент сыграл решающую роль в изменении направления американской внешней политики. Например, он отошел от двух ключевых международных соглашений — ядерной сделки между Ираном и парижских соглашений об изменении климата.Более того, его действия в Сирии были достаточно односторонними, дважды совершая односторонние бомбардировки. Этот подход больше отражал неоконсервативный подход к внешней политике, аналогичный широко распространенному использованию Обамой ударов с дронов.

Таким образом, кажется, что президенты больше не пользуются единодушной внешнеполитической поддержкой, как в начале 1960-х годов. Им приходится работать усерднее, чтобы прийти к консенсусу, и они с большей вероятностью столкнутся с противодействием. Тем не менее, благодаря формальным полномочиям во внешней политике, президенты в целом более успешны во внешней политике, чем во внутренней.

ПЕРСПЕКТИВА ДОМА И СЕНАТА

Конгресс — двухпалатный законодательный институт, в котором 100 сенаторов работают в Сенате, а 435 представителей — в Палате представителей. Насколько заинтересованы во внешней политике типичные члены Палаты представителей и Сената?

В то время как ключевые лидеры Белого дома, исполнительные и законодательные органы следят за внешнеполитическими вопросами и регулярно взвешивают их, факт остается фактом: отдельные представители и сенаторы делают это гораздо реже. Если не произойдет внешнеполитического кризиса, законодатели в Конгрессе, как правило, сосредотачиваются на внутренних вопросах, главным образом потому, что их избиратели мало что могут получить от решения вопросов внешней политики. ¹² Вопросы внутренней политики вызывают больший отклик у избирателей дома. Вялая экономика, растущие расходы на здравоохранение и преступность имеют для них большее значение, чем, например, политика США в отношении Северной Кореи. В открытом опросе Gallup от начала 2021 года о «самой важной проблеме» в Соединенных Штатах менее 10 процентов респондентов назвали тему внешней политики (и большинство из этих респондентов упомянули иммиграцию). Эти результаты показывают, что внешняя политика не является приоритетом для многих избирателей.В конце концов, законодатели должны чутко реагировать на избирателей, чтобы быть хорошими представителями и добиться переизбрания. ¹³

Однако некоторые члены Палаты представителей и Сената действительно вмешиваются в вопросы внешней политики. Во-первых, партийные лидеры Конгресса в партиях большинства и меньшинства выступают от имени своего учреждения и своей партии по всем типам вопросов, включая внешнюю политику. Некоторые члены Палаты представителей и Сената просят работать в комитетах по внешней политике, таких как Комитет Сената по международным отношениям, Комитет Палаты представителей по иностранным делам и два комитета по обороне (Рисунок 17. 13). Эти члены могут иметь военные базы в своих округах или штатах и, следовательно, иметь основание для интереса к внешней политике. Законодатели могут также просто иметь личный интерес во внешнеполитических вопросах, который стимулирует их участие в решении этого вопроса. Наконец, у них могут быть амбиции занять должность в исполнительной ветви власти, которая занимается вопросами внешней политики, например, государственного секретаря или министра обороны, директора ЦРУ или даже президента.

Рисунок 17.13 Сенатор Кори Букер (штат Нью-Джерси) (a) входит в состав комитета Сената по международным отношениям вместе с сенатором Джимом Ришем (R-ID) (b), занимающим высокое положение.

Подключайтесь!

Дайте людям знать, что вы думаете!

Большинство членов Палаты представителей и Сената не участвуют во внешней политике, потому что это не дает избирательных преимуществ. Таким образом, когда граждане будут вовлечены, члены Палаты представителей и сенаторы обратят на это внимание. Исследования Джона Кингдона по поименному голосованию и Ричарда Холла об участии в комитетах показали, что, когда избиратели активизируются, их интересы становятся заметными для законодателя, и законодатель отреагирует. ¹⁴

Один из способов стать активным во внешней политике — это написать письмо или электронное письмо члену вашей палаты и / или вашим двум U.Сенаторы о том, каким, по вашему мнению, должен быть подход США к внешней политике в той или иной области. Возможно, вы хотите, чтобы Соединенные Штаты работали с другими странами, чтобы защитить дельфинов от случайного попадания в ловушки для тунца. Вы также можете изложить свою позицию в письме редактору местной газеты или опубликовать свое мнение на веб-сайте газеты, где появится соответствующая статья или обзорная статья. Вы можете поделиться ссылками на новости в Facebook или Twitter и подумать о присоединении к группе внешнеполитических интересов, такой как Greenpeace.

Какой ответ вы получили, когда участвовали в обсуждении внешней политики, как было предложено выше?

МНОГИЕ АКТЕРЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Разнообразные и сложные действия во внешней политике США осуществляют различные субъекты: сотрудники Белого дома, сотрудники исполнительной власти и лидеры Конгресса.

Сотрудники Белого дома, занимающиеся внешней политикой, вероятно, будут очень регулярно контактировать с президентом по поводу своей работы.Советник по национальной безопасности возглавляет президентский совет национальной безопасности, группу высокопоставленных сотрудников из различных внешнеполитических ведомств, и, как правило, является главным советником президента по внешней политике. Также президенту в Белом доме подчиняется директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ). Еще более важным для разведки, чем директор ЦРУ, является директор национальной разведки, должность, созданная в результате реорганизации правительства после 11 сентября, который наблюдает за всем разведывательным сообществом в США.Правительство С. Объединенный комитет начальников штабов состоит из шести членов, по одному от армии, флота, авиации и морской пехоты, а также председателя и заместителя председателя. Председателем Объединенного комитета начальников штабов является высший президентский офицер в военной форме. Напротив, министр обороны является главой всего министерства обороны, но не является военным гражданским лицом. Торговый представитель США разрабатывает и направляет повестку дня страны в области международной торговли. Наконец, в Администрации президента другим важным должностным лицом в сфере внешней политики является директор Административно-бюджетного управления президента (OMB).Директор OMB разрабатывает проект годового бюджета президента, включая финансирование внешнеполитических агентств и иностранную помощь.

Помимо тех, кто работает непосредственно в Белом доме или в администрации президента, несколько важных должностных лиц работают в более широкой исполнительной ветви власти и отчитываются перед президентом в области внешней политики. Главный из них — госсекретарь. Государственный секретарь является главным дипломатом страны, работает в кабинете президента и курирует дипломатическую службу.Министр обороны, который является гражданским (невоенным) руководителем вооруженных сил, размещенных в Министерстве обороны, также является ключевым членом кабинета министров по вопросам внешней политики (как упоминалось выше). Третий секретарь кабинета министров, министр внутренней безопасности, играет критически важную роль во внешней политике, наблюдая за огромным Министерством внутренней безопасности (рис. 17.14).

Рисунок 17.14 Помимо государственных секретарей, министров обороны и внутренней безопасности, президенту подчиняются многочисленные должностные лица в области внешней политики.

Insider Perspective

Бывший министр обороны Роберт Гейтс

Бывший министр обороны Роберт Гейтс служил при президентах республиканцев и демократов. Первый Гейтс поднялся по служебной лестнице в ЦРУ и стал его директором при администрации Джорджа Буша-младшего. Затем он покинул правительство, чтобы работать академическим администратором в Техасском университете A&M в Колледж-Стейшн, штат Техас, где он дослужился до должности президента университета. Ему удалось привлечь на свою сторону сопротивляющихся преподавателей и улучшить положение университета, в том числе увеличив штат преподавателей в то время, когда в Техасе сокращались бюджеты. Затем, когда министр обороны Дональд Рамсфелд ушел в отставку, президент Джордж Буш предложил Гейтсу вернуться на государственную службу в качестве замены Рамсфелда. Гейтс согласился, проработав в этом качестве до конца лет правления Буша, а затем в течение нескольких лет в администрации Обамы, прежде чем уйти в отставку с государственной службы во второй раз (диаграмма 17.15). Его обычно считали тщательным, систематическим и справедливым.

Рисунок 17.15 В марте 2011 года тогдашний министр обороны Роберт Гейтс (слева) провел переговоры с президентом Афганистана Хамидом Карзаем в Кабуле, Афганистан.(кредит: Чери Каллен)

В своих мемуарах, Долг: мемуары секретаря на войне , ¹⁵ Секретарь Гейтс не согласен с действиями обоих президентов, на которых он работал, но в конечном итоге он хвалит их за их службу и за соблюдение правильных принципов в защита Соединенных Штатов и американских войск. В этой и более ранних книгах Гейтс обсуждает необходимость иметь всеобъемлющий план, но говорит, что планы не могут быть слишком плотными, иначе они потерпят неудачу, когда что-то изменится во внешней среде. После ухода из политики Гейтс стал президентом организации «Бойскауты Америки», где он руководил изменениями в политике, разрешившими открыто выступать в роли геев-скаутов и лидеров, — вопрос, с которым он имел опыт работы в качестве министра обороны при президенте Обаме. В этой роли Гейтс наблюдал за окончанием военной политики «не спрашивай, не говори». ¹⁶

Что вы думаете о секретаре кабинета, обслуживающем президентов двух разных политических партий? Это хорошая идея? Почему или почему нет?

Последняя группа официальных ключевых игроков во внешней политике — США.С. Конгресс. Спикер палаты представителей, лидер меньшинства в Палате представителей и лидеры большинства и меньшинства в Сенате часто получают свежую информацию по вопросам внешней политики от президента или администрации президента. С ними также консультируются, когда президенту нужна внешнеполитическая поддержка или финансирование. Однако эксперты в Конгрессе, к которым чаще всего обращаются с просьбой высказать свое мнение, — это председатели комитетов и представители меньшинства наивысшего ранга в соответствующих комитетах Палаты представителей и Сената. В палате это означает Комитет по иностранным делам и Комитет по вооруженным силам.В Сенате соответствующими комитетами являются Комитет по международным отношениям и Комитет по вооруженным силам. Эти комитеты проводят регулярные слушания по ключевым вопросам внешней политики, рассматривают утверждения бюджета и обсуждают будущее внешней политики США.

Внутренняя и внешняя политика: определение, различия и формирование политики — Видео и стенограмма урока

Внутренняя политика

Прежде чем мы перейдем к уроку, давайте сначала определим слово политика .Политика — это закон, руководство, принцип или стратегия, используемые для решения проблемы или проблем. Когда политики реализуются и соблюдаются, они помогают решать проблемы, важные для широкой общественности. Внутренняя политика — это законы, разработанные для решения или решения проблем в конкретной стране. У нас в Соединенных Штатах много внутренней политики. Политики являются внутренними, когда они применяются в стране, которую они принимают. Любые законы или правила, принятые в пределах этой страны (США), будут считаться внутренними, поскольку они являются законами, которые влияют и / или относятся только к этой стране.Внутренняя политика может быть принята на местном, государственном или федеральном уровне. Принимаемые законы иногда являются федеральными, то есть они относятся к законам всей страны или штата, которые применяются к определенному штату. Но, тем не менее, они по-прежнему считаются домашними.

Внутренняя политика обширна и может охватывать различные важные для общества вопросы; например, существует внутренняя социальная политика, охватывающая практически все социальные проблемы, о которых вы только можете подумать. Аборты, смертная казнь, насилие в семье, торговля людьми, бездомность, запрещенные наркотики и т. Д.все примеры. Внутренняя политика помогает решать проблемы, предлагая планы, законы или даже программы, направленные на улучшение жизни общества.

Хорошим примером внутренней политики, недавно принятой в Калифорнии, является декриминализация детской проституции. В январе 2017 года губернатор Джерри Браун подписал закон № 1322, запрещающий правоохранительным органам арестовывать лиц моложе 18 лет. Нет, проституция в штате Калифорния незаконна. Этот закон был принят с целью помочь несовершеннолетним получить необходимые им вспомогательные услуги, которые не должны заключаться в тюремном заключении и учете несовершеннолетних.Эта политика проводилась как форма реабилитации молодежи, а не как наказание молодежи. Это пример внутренней политики, проводимой на государственном уровне. Этот закон не распространяется на несовершеннолетних в любом другом штате, потому что он был принят в Калифорнии. Внутренняя политика может быть принята и реализована на местном, государственном или федеральном уровне.

Внутренняя политика — это не просто принятые законы. Их можно так определить, но это гораздо более разнообразное значение, чем это. Внутренняя политика также относится к решениям и действиям, которые принимаются нашим правительством штата и федеральным правительством. Просто имейте в виду, что внутренняя политика относится к любому закону, решению или решению проблемы, возникающей только в границах этой страны. Внутренняя политика является внутренней, потому что в нее не вовлечены другие страны.

Внутренние источники американской внешней политики: идеи и доказательства, седьмое издание

Содержание

Благодарности
Введение: Внутренние источники американской внешней политики

Часть I: Социальная среда
1. Либеральный интернационализм: почему имеет значение Вудро Вильсон, Тони Смит
2.Консервативный реализм, Колин Дюк,
3. Консервативный интернационализм: альтернатива реализму и либеральному интернационализму, Генри Р. Нау,
4. Израильское лобби, Джон Миршаймер и Стивен Уолт,
5. Американские ветераны в правительстве и применение силы , Питер Д. Фивер и Кристофер Гелпи,
6. События, элиты и американская общественная поддержка военного конфликта, Адам Дж. Берински,
7. Как СМИ ограничивают подотчетность при разработке внешней политики, Роберт Энтман
8. Убеждения лидеров и общественности во внешней политике, Дина Смелц, Крейг Кафура, Джошуа В. Басби, Джонатан Монтен и Джордан Тама

Часть II: Институциональная среда
9. Личность и должность: президенты, президентство и внешняя политика, Майкл Нельсон
10. Президентские войны: понимание их причин и затрат, Луис Фишер,
11. Как советники по национальной безопасности видят свою роль, Иво Х. Даалдер и И. М. (Мак) Дестлер,
12. Сдвигающийся маятник власти: отношения между исполнительной и законодательной властью об американской внешней политике, Джеймс М.Линдси,
13. Американская дипломатия под угрозой, Американская академия дипломатии,
14. Срочная необходимость в военной реформе, Мишель А. Флорной,
15. Почему конфликт между разведкой и политиками, Роберт Джервис,
16. Американская торговая политика: уникальный процесс , автор: I. М. (Мак) Дестлер

Часть III: Лица, принимающие решения и их политическая позиция
17. Как мог быть Вьетнам? Вскрытие, Джеймс К. Томсон младший,
18. Источники гуманитарного вмешательства: убеждения, информация и пропаганда в U.S. Решения по Сомали и Боснии, Джон Вестерн,
19. Расширение НАТО: анатомия решения, Джеймс М. Голдгейер,
20. Президент Буш и вторжение в Ирак: президентское лидерство и помешанные цели
, Джеймс П. Пфиффнер
21. Стиль принятия решений Обамы, Фред Каплан

Индекс
О редакторе и соавторах

Теодор Рузвельт: Международные отношения | Миллер Центр

Теодор Рузвельт унаследовал строящуюся империю, когда вступил в должность в 1901 году.После испано-американской войны в 1898 году Испания уступила Соединенным Штатам Филиппины, Пуэрто-Рико и Гуам. Вдобавок Соединенные Штаты установили протекторат над Кубой и аннексировали Гавайи. Впервые в своей истории Соединенные Штаты приобрели заморскую империю. В качестве президента Рузвельт хотел увеличить влияние и престиж Соединенных Штатов на мировой арене и сделать страну мировой державой. Он также считал, что распространение американских ценностей и идеалов облагораживает мир.Дипломатическая максима Т.Р. заключалась в том, чтобы «говорить мягко и носить большую дубинку», и он утверждал, что главный исполнительный директор должен быть готов применить силу, когда это необходимо, практикуя искусство убеждения. Поэтому он стремился создать мощную и надежную защиту Соединенных Штатов, чтобы избежать конфликтов с врагами, которые могли бы использовать слабость. Рузвельт вслед за Мак-Кинли положил конец относительному изоляционизму, господствовавшему в стране с середины 1800-х годов, агрессивно действуя во внешних делах, часто без поддержки или согласия Конгресса.

Филиппины

Одной из ситуаций, которые Рузвельт унаследовал после вступления в должность, было управление Филиппинами, островным государством в Азии. Во время испано-американской войны Соединенные Штаты взяли под свой контроль архипелаг у Испании. Когда Рузвельт назначил Уильяма Говарда Тафта первым гражданским губернатором островов в 1901 году, Тафт рекомендовал создать гражданское правительство с выборным законодательным собранием. Администрация Тафта смогла провести переговоры с Конгрессом о законопроекте, который включал генерал-губернатора, независимую судебную систему и законодательное собрание.

Панамский канал

Самой яркой внешнеполитической инициативой Рузвельта было создание Панамского канала. В течение многих лет военно-морские лидеры США мечтали построить проход между Атлантическим и Тихим океанами через Центральную Америку. Во время войны с Испанией американские корабли в Тихом океане должны были обойти южную оконечность Южной Америки в двухмесячных рейсах, чтобы присоединиться к флоту США у берегов Кубы. В 1901 году Соединенные Штаты вели переговоры с Великобританией о поддержке контролируемого американцами канала, который будет построен либо в Никарагуа, либо через полосу земли — Панаму — принадлежащую Колумбии.В расцвете маневров за закрытыми дверями Сенат одобрил маршрут через Панаму при условии одобрения Колумбии. Когда Колумбия не согласилась с условиями соглашения, Соединенные Штаты поддержали панамскую революцию деньгами и военно-морской блокадой, последняя из которых помешала колумбийским войскам высадиться в Панаме. В 1903 году договор Хай-Бунау-Варилла с Панамой предоставил Соединенным Штатам бессрочный контроль над каналом за 10 миллионов долларов и ежегодную выплату в 250 тысяч долларов.

Когда он посетил Панаму в 1906 году, чтобы понаблюдать за строительством канала, Рузвельт стал первым U.С. Президент должен покинуть страну в течение срока его полномочий. Он хотел увидеть это зрелище, которое стало известно как один из величайших инженерных достижений в мире. Около 30 000 рабочих трудились по 10 часов в день в течение десяти лет, чтобы построить канал стоимостью 400 миллионов долларов, за это время американские официальные лица смогли противодействовать эпидемии желтой лихорадки, поразившей большое количество рабочих канала. Панамский канал был окончательно завершен в 1914 году; к 1925 году более 5000 торговых судов ежегодно пересекали сорок миль шлюзов.После ввода в эксплуатацию он сократил путь от Сан-Франциско до Нью-Йорка более чем на 8000 миль. Процесс строительства канала привел к развитию технологий и инженерных навыков США. Этот проект также превратил зону Панамского канала в главный плацдарм для американских вооруженных сил, сделав Соединенные Штаты доминирующей военной державой в Центральной Америке.

Следствие Рузвельта

Латинская Америка потребила изрядное количество времени и энергии Рузвельта во время его первого президентского срока.Венесуэла оказалась в центре его внимания в 1902 году, когда Германия и Великобритания отправили корабли для блокады береговой линии этой страны. Европейские страны предоставили Венесуэле ссуды, которые венесуэльский диктатор отказался возвращать. Хотя и Германия, и Великобритания заверили американцев, что у них нет никаких территориальных планов в отношении Венесуэлы, Рузвельт почувствовал себя обиженным их действиями и потребовал, чтобы они согласились на арбитраж для разрешения спора. Санто-Доминго (ныне Доминиканская Республика) также столкнулся с проблемами с европейскими странами.И снова европейские инвесторы обратились к своим правительствам с призывом собрать деньги у обремененного долгами латиноамериканского государства. После того, как правительство Доминиканской Республики обратилось к Соединенным Штатам, Рузвельт приказал американскому коллекционеру взять на себя контроль над таможнями и взимать пошлины, чтобы избежать возможных европейских военных действий.

Во время кризиса в Санто-Доминго Рузвельт сформулировал то, что стало известно как следствие Рузвельта из доктрины Монро. Доктрина Монро, изданная в 1823 году, гласила, что Соединенные Штаты не согласятся на европейское вмешательство в Америку.Рузвельт понимал, что, если страны Западного полушария продолжат иметь хронические проблемы, такие как неспособность выплатить внешний долг, они станут объектами европейских изобретений. Чтобы упредить такие действия и поддержать региональную стабильность, президент сформулировал свое следствие: Соединенные Штаты будут вмешиваться в любую латиноамериканскую страну, в которой проявляются серьезные экономические проблемы. Следствие гласило, что Соединенные Штаты будут выполнять роль «полицейского» в Западном полушарии, политика, которая в конечном итоге вызвала большое недовольство в Латинской Америке.

Миротворец

Рузвельт, хотя его часто признавали за агрессивность внешней политики, был также миротворцем. Его самая успешная попытка усадить воюющие державы за стол переговоров была связана с кризисом, разразившимся в Восточной Азии. В 1904 году после нападения Японии на русский флот в Порт-Артуре начались боевые действия между Россией и Японией. Поскольку русско-японская война бушевала со многими японскими победами, Рузвельт обратился к обеим странам с просьбой выступить посредником в мирных переговорах.Президент мечтал о мире, в котором страны обращались бы к арбитражу вместо войны для урегулирования международных споров, и он предложил свои услуги с этой целью. Хотя Россия и Япония поначалу отказались от его предложения, в конце концов они приняли его «добрые услуги», чтобы помочь в переговорах о мире, встретившись с Рузвельтом в 1905 году в Портсмуте, штат Нью-Гэмпшир. За свою роль посредника Рузвельт стал первым президентом США, получившим Нобелевскую премию мира. Рузвельт также выступил арбитром в споре между Францией и Германией по поводу раздела Марокко.Великобритания признала контроль Франции над Марокко в обмен на признание Францией британского контроля над Египтом. Германия чувствовала себя исключенной из этого соглашения и оспаривала роль Франции в Марокко. Хотя у французов были слабые притязания на Марокко, Соединенные Штаты не могли отклонить их, не отвергая также и притязания Великобритании. Урегулирование, достигнутое в 1906 году в Альхесирасе, Испания, спасло лицо Германии, но дало Франции бесспорный контроль над Марокко; это также проложило путь для британского контроля над Египтом.Некоторые историки считают, что вмешательство Рузвельта в эти две горячие точки предотвратило боевые действия, которые могли охватить всю Европу и Азию в мировой войне. В любом случае действия Рузвельта значительно укрепили англо-французские связи с США.

Великий Белый Флот

Рузвельт считал, что большой и мощный флот был важным компонентом национальной обороны, поскольку он служил сильным сдерживающим фактором для врагов Америки. Во время своего пребывания на посту президента он построил U.С. Военно-морской флот стал одним из крупнейших в мире, убедив Конгресс добавить во флот линкоры и увеличив количество военнослужащих. В 1907 году он предложил отправить флот в кругосветное путешествие. У него было много причин: показать «Великий белый флот» и произвести впечатление на другие страны мира военно-морской мощью США; дать возможность военно-морскому флоту получить опыт путешествий по всему миру; и заручиться внутренней поддержкой своей военно-морской программы. В декабре 1907 года флот из шестнадцати линкоров покинул Хэмптон-Роудс, штат Вирджиния, и совершил кругосветное путешествие, вернувшись домой четырнадцать месяцев спустя в феврале 1909 года.

Обзор 10 важнейших историй внешней политики и национальной безопасности 2020 года

Независимо от того, является ли ваша метафора американскими горками или откровенным пожаром в мусорной корзине, 2020 год, мягко говоря, стал исключением. Несколько крупных историй доминировали в новостном цикле и в нашей жизни — пандемия COVID-19, выборы в США, массовые протесты по вопросам расовой справедливости — в то время как многие другие продолжались в своей тени, иногда с взрывными эффектами, а иногда с недооцененными.

Многие люди хотят упаковать воспоминания об этом году на погребальный костер и выбросить его в море. Прежде чем мы это сделаем, краткий обзор того, как мир изменился в 2020 году, может помочь нам подготовиться к тому, что может произойти. Как всегда, эксперты Брукингса по внешней политике и национальной безопасности осветили, что значили крупные события этого года, а также что они предвещали. И то, и другое имеет огромное значение, поскольку новое руководство готовится взять бразды правления в свои руки в Вашингтоне под пристальным вниманием всего мира.

1

3 января

Иранский командир Касем Сулеймани убит в Ираке Соединенными Штатами.

Сюзанна Мэлони заявила в газете Washington Post, что администрация Трампа «превратила накаляющуюся напряженность с Тегераном из экономического натиска в акт войны». Хотя убийство «могло спровоцировать опасную и непредсказуемую реакцию Ирана», — предупредила она, — «иранские лидеры хорошо умеют калибровать ответные меры, исходя из своих реальных интересов, которые в конечном итоге касаются выживания их режима». Другие эксперты подчеркнули ужасный послужной список Сулеймани, потенциал отката в масштабах всего региона, реакцию Саудовской Аравии и многое другое.

Между тем ученые Брукингса обсуждали присутствие и роль США на Ближнем Востоке.

2

29 февраля

Переговорщики из США и движения «Талибан» подписывают соглашение, в котором излагается план прекращения военного присутствия США в Афганистане и открывается путь для внутриафганских переговоров.

Джон Р. Аллен выразил скептицизм, написав: «Талибан ненадежен; их доктрина несовместима с современностью и правами женщин; и на практике они неспособны вызвать необходимый внутренний контроль и организационную дисциплину, необходимые для выполнения такого обширного соглашения, как это.Так называемое «Соглашение о восстановлении мира в Афганистане» не только не будет соблюдено талибами, но и не принесет мира ». Другие эксперты, обеспокоенные отсутствием вклада со стороны правительства Афганистана, выявили возможные причины для осторожного оптимизма, обрисовали ключевую динамику поля боя и проанализировали перспективы прочного мира.

Майкл О’Хэнлон отдельно спросил министра обороны Марка Эспера о загадках США в Афганистане во время мероприятия в Брукингсе. Смотрите обмен здесь:

3

11 марта

Всемирная организация здравоохранения объявляет вспышку нового коронавируса (COVID-19) пандемией.

После того, как вирус возник в Китае, эксперты изучили «масковую дипломатию» Пекина и подчеркнули опасности, связанные с неспособностью США и Китая к координации. В Европе больше всего пострадала вначале Италия, Германия быстро применила строгие меры изоляции, а Великобритания в значительной степени провалила свои ранние ответные меры. В Восточной Азии пандемия оказала ужасное воздействие на экономику Японии и других стран, и Северная и Южная Корея придерживались совершенно разных подходов. В Юго-Восточной Азии пандемия пересеклась с вирусом U.Южно-Китайское соперничество. На Ближнем Востоке, где Иран был одним из первых эпицентров, эксперты проанализировали риски общественных беспорядков и экономической нестабильности; в Пакистане ключевую роль играли религиозные консерваторы. Позднее Латинская Америка станет горячей точкой, и Мексика отреагирует на это «слабым». По мнению экспертов, по всей Африке экономические последствия COVID-19 могут в значительной степени пережить последствия для здоровья.

Эксперты изучили влияние пандемии на вооруженные силы США, о чем председатель Объединенного комитета начальников штабов Марк Милли обратился во время выступления в Брукингсе.Пандемия открыла новое пространство для преступных групп и незаконной экономики, а также обнажила опасность незаконного оборота дикой природы. Это выявило пределы популизма, оказало драматическое влияние на энергетические рынки и подняло новые вопросы о будущем действий по борьбе с изменением климата.

В то время как мы находимся далеко от леса, эксперты со всего Брукингса также начали думать о том, как могли бы выглядеть попытки открытия новых магазинов по всему миру.

4

25 мая

Джордж Флойд убит, что вызвало протесты в Соединенных Штатах и ​​во всем мире, и экстремистские группы сторонников превосходства белой расы воспользовались беспорядками.

«Белые сторонники превосходства радуются насилию со стороны полиции, которое приводит к беспорядкам, разрывающим города», — писал Дэниел Байман, который также исследовал вопрос о том, когда называть определенные группы «террористами», а когда нет. Тамара Кофман Виттес утверждала, что еще возможно продвигать права человека за рубежом, когда они подвергаются нападкам в Соединенных Штатах, и подчеркнула творческий потенциал гражданского общества во всем мире в условиях строгих ограничений.

5

16 июня

Двадцать индийских солдат убиты в стычке на границе между Индией и Китаем в спорном районе Гималаев.

Столкновение «продемонстрировало, что, несмотря на совместные усилия Нью-Дели и Пекина, их отношения являются принципиально — и все более и более — конкурентными, которые могут перерасти в конфликт», — пишет Танви Мадан в журнале «Иностранные отношения». Она добавила, что в результате Индия и Соединенные Штаты, вероятно, станут ближе друг к другу. В новой книге Мадан дал долгий взгляд на трехсторонние отношения и их перспективы на будущее.

Чтобы глубже погрузиться в амбиции Китая в Азии и во всем мире, ознакомьтесь с нашим проектом Global China.

6

13 августа

Израиль, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и США заключают сделку о нормализации дипломатических отношений между Израилем и ОАЭ. К концу 2020 года аналогичные сделки будут заключены с Бахрейном, Суданом и Марокко.

Натан Сакс утверждал, что «нормализация между Израилем и ОАЭ — прекрасная вещь сама по себе», но что контекст — планы аннексии Израиля и исключение палестинцев из таких сделок — является ключевым. Эксперты также проанализировали, что этот прорыв означал для других региональных держав и для палестинского народа, изучили последствия для премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху внутри страны, подвергли критике «циничную» логику сделки и подчеркнули роль внутренней политики США. Когда два месяца спустя Судан и Израиль нормализовали отношения, Зак Вертин объяснил связь со статусом Судана в списке Государственного департамента как спонсоров терроризма. В случае с Марокко соглашение о частичной нормализации также означало У.С. признание суверенитета Марокко над Западной Сахарой.

7

28 августа

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ объявляет о своем решении уйти в отставку по состоянию здоровья.

«Когда дело доходит до использования экономического взаимодействия в качестве дипломатического инструмента, Япония, а не Соединенные Штаты, является равным конкурентом Китая», — написала Мирейя Солис в журнале Foreign Affairs после внезапной отставки Абэ. Она продолжила: «Может возникнуть соблазн еще раз отказаться от потенциала Японии.Но стратегический выбор страны отнюдь не предопределен, и он повлияет не только на ее собственное будущее, но и на ход яростного соперничества великих держав, разыгрывающегося сейчас между Китаем и Соединенными Штатами ».

Послушайте, как Солис обсуждает смену руководства в Японии:

8

3 ноября

В Соединенных Штатах проходят долгожданные общенациональные выборы, победителем которых позже был объявлен Джо Байден.Демократы узко удерживали Палату представителей, в то время как контроль Сената зависит от второго тура выборов в Джорджию в январе.

Перед голосованием Томас Райт утверждал, что выборы подвергли испытанию «фундаментальные принципы лидерства США», и подробно изложил ставки, изучив внешнеполитические подходы как Трампа, так и Байдена. В рамках инициативы Brookings Policy 2020 эксперты дали ответы на распространенные вопросы избирателей, такие как: каков послужной список администрации Трампа в отношении окружающей среды? Кто союзники Америки и платят ли они свою долю защиты? У. С. Расходы на оборону слишком высоки или слишком низки? И ученые со всего Брукингского отделения внешней политики перечислили конкретные, значимые политические действия, которые следующий президент должен предпринять независимо от результатов выборов.

После того, как Джо Байден был объявлен победителем, ученые собрались, чтобы обсудить, что должно было произойти, и многие другие взвесили, чтобы очертить вопросы, которые администрация Байдена должна ожидать услышать от коллег по всему миру. Признавая центральную роль Китая в принятии любых решений американской внешней политики, ученые предложили подробные рекомендации по торговым отношениям, вопросам безопасности, международным институтам и многому другому.

9

4 ноября

Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед приказывает начать военное наступление на северный регион Тыграй, обвинив правящую партию региона в нападении на правительственный оборонительный пост. Возникают опасения, что гражданская война неизбежна.

Как оценил Зак Вертин: «Хотя в последние недели не было недостатка в том, что между этими непримиримыми соперниками не было недостатка в том, чтобы указывать пальцем друг на друга, правда в том, что обе стороны виноваты в конфликте, который сейчас угрожает Эфиопии.События поставили под угрозу и без того хрупкую ситуацию с безопасностью в соседнем Сомали, при этом Ванда Фелбаб-Браун написала, что события «нанесли ущерб контрповстанческим усилиям, направленным против мощной террористической группировки джихадистов« Аль-Шабаб », и обострили существующую напряженность в отношениях между столицей и регионами Сомали». На веб-семинаре, посвященном кризису, Джефф Фелтман назвал Эфиопию «трагическим примером того, почему предотвращение конфликтов — это так сложно».

10

15 ноября

Пятнадцать стран подписывают Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП), возможно, крупнейшее соглашение о свободной торговле в истории. Между тем становятся очевидными среднесрочные последствия торговой войны между США и Китаем.

По оценкам Питера Петри и Майкла Пламмера, «ВРЭП соединит около 30% мирового населения и производства, [и] может добавить 209 миллиардов долларов в год к мировым доходам и 500 миллиардов долларов в мировую торговлю к 2030 году». Между тем Соединенные Штаты остаются за рамками этого экономически и геополитически значимого соглашения

Рисунок: Члены RCEP и CPTPP
(Числа представляют ВВП 2018 года в триллионах U.Долларов)

Источник: Авторы.

Вместо этого, как подчеркнули Райан Хасс и Авраам Дания, Соединенные Штаты испытали «больше боли, чем выгоды» в своей торговой войне с Китаем: «Конечные результаты первой фазы торговой сделки между Китаем и Соединенными Штатами — и торговая война предшествовавшие этому — нанесли значительный ущерб американской экономике, не решив основных экономических проблем, которые должна была решить торговая война ». Отдельно Дэвид Доллар углубился в экономические проблемы, с которыми сталкивается Китай по мере того, как он продолжает расти.

Наконец, поскольку большинство из нас останется в основном застрявшим внутри, по крайней мере, еще на несколько месяцев, ознакомьтесь с рекомендациями по внешней политике Брукингса в отношении книг (в следующем году ожидается еще много отличных находок), а также фильмов и телешоу. смотреть. Оставайся там в безопасности и увидимся в 2021 году.

Главных достижений Ричарда Никсона в области внутренней и внешней политики »

[lister type = «count-compare» title = «Внутренняя политика»]

1. В 1973 году президент Никсон прекратил призыв в армию, переведя вооруженные силы Соединенных Штатов в полностью добровольческие силы.

2. Никсон основал Агентство по охране окружающей среды в 1970 году в ответ на растущую озабоченность по поводу сохранения окружающей среды и загрязнения окружающей среды. Агентство курировало принятие Закона о чистом воздухе, Закона о чистой воде и Закона о защите морской среды млекопитающих.

3. Никсон возвестил новую эру судебной сдержанности, назначив четырех судей Верховного суда: главного судью Бергера, главного судью Гарри Блэкмуна, главного судью Льюиса Пауэлла и Уильяма Ренквиста, который позже был назначен главным судьей Рональдом Рейганом.

4. Никсон выделил 100 миллионов долларов на начало войны с раком, кампании, которая привела к созданию национальных онкологических центров и созданию противоядий, которые помогли бороться со смертельной болезнью.

5. Никсон открыл двери для женщин в студенческом спорте, когда в 1972 году подписал Титул IX, закон о гражданских правах, предотвращающий гендерные предубеждения в колледжах и университетах, получающих федеральную помощь.

6. Никсон инициировал и руководил мирной десегрегацией южных школ.

7. Никсон приветствовал астронавтов Аполлона XI дома в безопасности с Луны и наблюдал за каждой успешной посадкой на Луну, находясь в офисе.

8. Большой сторонник 26-й поправки, Никсон снизил возрастной ценз с двадцати одного до восемнадцати лет, предоставив право голоса американской молодежи.

9. Никсон санкционировал совместную работу ФБР и специальных оперативных групп по эффективному искоренению организованной преступности, в результате чего к 1973 году было вынесено более 2500 обвинительных приговоров.

10. Никсон стал первым президентом, который дал коренным американцам право на племенное самоопределение, положив конец политике насильственной ассимиляции и вернув им свои священные земли.

[/ список]

[lister type = «count-compare» title = «Foreign Policy»]

1. В 1972 году президент Никсон участвовал в переговорах об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) с советским генеральным секретарем Брежневым в рамках усилий по сдерживанию холодной войны с помощью дипломатической разрядки.
2. Никсон подписал Договор по противоракетной обороне (ПРО), помогающий снизить напряженность между США и Советским Союзом, уменьшая угрозу ядерного оружия между двумя мировыми сверхдержавами.
3. Президент Никсон был первым президентом, посетившим Китайскую Народную Республику, где он опубликовал Шанхайское коммюнике, в котором провозгласил стремление к открытым, нормализованным отношениям. Дипломатический тур de force вывел из изоляции более миллиарда человек.
4. Никсон подписал Парижские мирные соглашения в 1973 году, положив конец U.Участие С. во Вьетнамской войне.
5. В 1969 году Никсон провозгласил новаторскую внешнеполитическую доктрину, которая призвала Соединенные Штаты действовать в рамках своих национальных интересов и соблюдать все существующие договорные обязательства со своими союзниками.
6. Никсон установил новые отношения с Ближним Востоком, устранив советское господство в регионе.
7. В честь возвращения военнопленных из Вьетнама Никсон устроил самый большой прием в истории Белого дома.
8. В ответ на нефтяное эмбарго 1973 года Никсон инициировал Проект Независимости, который установил график прекращения зависимости от иностранной нефти к 1980 году.
9. В 1970 году президент Никсон избежал второго кубинского ракетного кризиса, затронувшего советскую базу подводных лодок, придерживаясь своей политики упорной разрядки — активной, а не пассивной формы дипломатии.
10. Во время войны Судного дня 1973 года Никсон оказал Израилю огромную помощь, которая, как позже сказала премьер-министр Голда Меир, спасла ее страну.

[/ список]

Внутренние детерминанты внешней политики в Европейском Союзе и США

ГАМИЛЬТОН, Дэниел С., TIILIKAINEN, Teija Helena (редактор / ы), Внутренние детерминанты внешней политики в Европейском Союзе и Соединенных Штатах, Вашингтон; Хельсинки: Центр трансатлантических отношений; Финский институт международных отношений, 2018 г.
Получено из Кадма, исследовательского хранилища Института Европейского университета, по адресу: https://hdl. handle.net/1814/70404

Внешняя политика начинается дома, а в Европе и Соединенных Штатах внутренние движущие силы внешней политики меняются во многом.Избрание Дональда Трампа президентом США, решение британских избирателей покинуть Европейский Союз и общественное давление на правительства всех мастей и мастей с целью преодоления внутренних последствий глобальных потоков людей, денег и террора — все это подчеркивает необходимость лучшее понимание таких внутренних течений и их соответствующего влияния на внешнюю политику США и Европы. В этом сборнике европейские и американские ученые более подробно рассматривают внутренние детерминанты внешней политики в Европейском Союзе и Соединенных Штатах с точки зрения их последствий для трансатлантических отношений.Они исследуют внутренние политические течения, демографические тенденции, меняющиеся экономические перспективы, а также внутренние институциональные и личные факторы, влияющие на внешнюю политику по обе стороны Атлантики.

Оглавление:

— Введение, Даниэль С. Гамильтон и Тейя Тииликайнен — Как демографические изменения в Соединенных Штатах влияют на взгляды американцев на внешнюю политику США?, Дина Смелц и Карл Фридхофф — Демография и внешняя политика: европейская перспектива, Райнер Мюнц — Раздел II: Популистские течения и европейские и американские.С. внешняя политика — За новым национализмом Америки Дэвид К. Хендриксон — Поляризация в Европе: общественное мнение и европейская внешняя политика, Роза Бальфур. — Раздел III: Изменение экономического положения европейцев и американцев: последствия для внешней политики. — Изменение экономического положения американцев: последствия для внешней политики, Эдвард Олден — Изменение экономического положения европейцев: последствия для внешней политики, Мария Демерцис — Раздел IV: Институциональные и личные факторы, влияющие на внешнюю политику в Европе и США. — Приглашение к борьбе: Конгресс, Президент и У.С. внешняя политика, Джеймс М. Линдси — Разработка внешней политики в Европейском Союзе: как политическая система влияет на отношения ЕС с США, Тейя Тииликайнен

Издатель: Центр трансатлантических отношений; Финский институт международных отношений

.