схема и словарь. Подготовка к ЕГЭ по обществознанию
В ЕГЭ — как в первой, так и во второй части — часто встречаются задания, для решения которых нужны знания о форме государства. Вспомним основные термины, связанные с этой темой. Начнём со схемы.
Форма государства – определённая модель внутреннего устройства государства, включающая в себя форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Форма правления – способ организации высших органов государства, порядок их образования и взаимоотношений.
Монархия – форма правления, при которой глава государства занимает свой пост в порядке престолонаследия.
Абсолютная монархия – разновидность монархической формы правления, при которой власть монарха не ограничена никакими законами или учреждениями.
Ограниченная монархия
Дуалистическая монархия – разновидность монархической формы правления, при которой существует представительный законодательный орган (парламент), власть монарха ограничена конституцией, но он сохраняет в своих руках контроль над исполнительной властью (правительством).
Парламентская монархия – разновидность монархии, при которой формирование исполнительной власти (правительства) контролируется законодательной (парламентом), монарх сохраняет лишь представительскую и резервную власть.
Республика – форма правления, при которой высшие органы власти избираются на определённый срок.
Президентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой президент – глава государства – одновременно является главой исполнительной власти (назначает правительство и руководит им).
Парламентская республика – разновидность республиканской формы правления, при которой правительство формируется фракцией большинства в парламенте (партией или коалицией партий, получивших большинство мест в парламенте в результате выборов).
Смешанная республика – разновидность республиканской формы правления, при которой президент и парламент имеют возможность влиять на формирование правительства.
Форма государственно-территориального устройства – внутренняя территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.
Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой его составные части не имеют статуса государственного образования (автономии, определённой политической самостоятельности), подчиняются центральным органам власти; на территории государства действует единая система законодательной, исполнительной и судебной власти.
Федерация – форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладают юридически определённой политической самостоятельностью; формируются два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации.
Конфедерация – союз суверенных государств, которые координируют свои действия для достижения определённой цели.
Политический режим – совокупность средств и способов осуществления государственной власти.
Демократия – политический режим, признающий народ единственным источником власти в государстве.
Авторитаризм – политический режим, при котором власть принадлежит одному человеку или группе лиц, политические права и свободы граждан ограничены, оппозиция преследуется, однако сохраняется определённая автономия населения в неполитических сферах.
Тоталитаризм – политический режим, при котором государство контролирует и жёстко регламентирует все сферы общественной жизни.
urokidoma.org
понятия и виды, таблица форм правления государства
Форма государственного правления является основой для определения структуры устройства и функционирования страны. Основная схема формы управления закреплена в Конституции многих стран мира. Для современной России установление оптимальной иерархии власти является актуальным вопросом, поскольку страна характеризуется сложными экономическими, административно-территориальными, религиозными и национальными проблемами. Строить правовое государство невозможно, пока не будут решены указанные проблемы.
Определение понятия
Форма управления государства — это важный элемент структуры страны, определяющий систему органов власти, источники их формирования, полномочия, сроки действия и отношения элементов государственного аппарата между собой и населением. Понятие «форма государственного правления» близко к определениям «политический режим» и «форма устройства государства», однако они отличаются и имеют свои нюансы. В совокупности эти элементы определяют полный набор характерных особенностей территориально-административного и политического устройства определенной страны. Форма управления указывает:
- источник создания главных органов государства и их иерархию;
- взаимоотношение между ветвями власти в целом и их подразделениями;
- институты влияния гражданами на власть;
- институты защиты законности.
Изучение основных способов правления началось еще в античном мире. Аристотель на примере городов-полисов разработал основную классификацию. На разных этапах истории форма управления наделялась определенным смыслом: при феодализме она отображала структуру наследования власти. С возникновением и развитием капитализма, который сопровождался усложнением общественных взаимоотношений, определение формы правления приобрело значительно большее значение.
Основные формы правления
Современная политология выделяет несколько основных разновидностей форм правления. Необходимо кратко их перечислить:
- монархическая;
- республиканская;
- гибридная.
Виды монархии
Монархия – разновидность способа правления, характерной чертой которой является родственное наследование власти и пожизненное правление. Правитель не несёт юридической ответственности перед гражданами. Этот тип правления включает:
- Абсолютная монархия – система, при которой все ветви власти государства находятся в подчинении правителя. Последний способен отменить решения государственных органов. Монарх концентрирует главные законодательные, исполнительные и судебные функции.
- Ограниченная монархия – следующий тип устройства, какой представляет симбиоз деятельности высшего правителя и неподчиненных ему органов власти. Права и полномочия разграничены законодательно.
К этому типу монархии также относится:
- Сословно-представительная монархия – вид системы, при которой высшие органы формируются представителями определенного сословия, касты или организации.
- Конституционная монархия – тип правления, при котором полномочия монарха ограничены законодательно. А также существуют независимые от правителя выборные органы власти.
Конституционная монархия различается:
- Дуалистическая монархия – система правления, при которой выборные органы могут заниматься законодательной деятельностью, однако правитель имеет право наложить вето на их решения. Монарх имеет широкие полномочия во всех трех ветвях власти.
- Парламентская монархия – вид системы, при которой правитель не имеет реальных рычагов власти. Выборные органы проводят законодательную деятельность и формируют исполнительные органы, а судебная – независимая ветвь.
Признаки республики
Республика – форма управления, при которой источником власти выступает население. Последнее делегирует свои права выборному органу на определенный срок. Этот тип правления характеризуется определенными признаками:
- наличие независимых ветвей власти;
- избранный глава государства – президент;
- ответственность представителей власти перед народом.
По структуре формирования исполнительной власти республики делят:
- Президентская – тип управления, при котором президент формирует и возглавляет правительство. Влияние парламента на исполнительную власть минимально.
- Парламентская – тип управления, при котором парламент имеет средства контроля деятельности президента и правительства. Выборный орган выступает источником формирования высших исполнительных органов. Глава государства имеет ограниченные полномочия.
- Смешанная республика – структура правления, при которой одновременно первое лицо и парламент имеют широкие полномочия по контролю правительства.
- Директория – тип управления, при котором исполнительная власть распределяется между несколькими лицами.
Нетипичные формы правления
Монархия с элементами республики – система управления федеративного союза, при которой правитель избирается на определённый срок из списка правителей стран-участниц объединения.
Республика с монархическими элементами – старины, в которых выборный глава государства узурпировал власть. Формально остаются признаки демократии, но фактически – это авторитарная система.
Теократическая республика – тип управления, при котором полномочия концентрируется в руках религиозных организаций. Одновременно могут существовать выборные органы законодательной и исполнительной власти.
Классификация типов управления имеет сложную структуру. Приведём общую схему форм правления государства:
Таблица. Государства по видам управления.
| Тип управления | Высший орган власти | Примеры стран |
| Монархия: | ||
| Монарх. | ОАЭ, Оман, Катар. | |
| ||
| Монарх при органах власти из представителей отдельных сословий. | Польша во времена Речь Посполитая. |
| ||
| Конституционная монархия: | ||
| Монарх, а выборный орган имеет ограниченные полномочия. | Иордания, Марокко. |
| Выборный орган, а монарх имеет ограниченные полномочия. | Великобритания, Япония, Дания. |
| Республика: | ||
| Президент, а парламент ограничен законодательной деятельностью. | Соединенные Штаты Америки |
| Парламент. Президент имеет ограниченный круг полномочий. | Израиль, Греция, Германия. |
| Президент и парламент. | Россия, Украина, Франция. | |
| Коллегия небольшой группы лиц | Швейцария. | |
| Гибридная: | ||
| Первое лицо избирается на определённый срок из правителей союзного объединения. | ОАЭ, Малайзия. |
| Президент с пожизненным сроком правления. | КНДР, Казахстан. |
| Религиозная организация. | Иран |
Структура управления России
Поскольку современной России не присущи признаки унитарного государства, то Российская Федерация – федеративное государство. Президент и парламент имеют широкие полномочия, поэтому форма управления – смешанная республика. Территориально-административные субъекты страны имеют право на законодательную деятельность и государственную символику. Структура управления имеет три ветви власти. Народ является единым легитимным источником власти.
Российская Федерация – демократическая федеративная республика со смешанным типом управления. Однако назвать Россию республиканской страной сложно. Это нетрадиционная для страны форма правления. Поэтому в процессе жизнедеятельности возникает большое количество проблем, решение которых требует комплексного подхода.
1001student.ru
Схема по обществознанию «Формы государства» (9 класс)
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Форма правления(организация высших органов власти)
Форма национально-государственного (государственно-территориального) устройства
(отношения между центральными и местными органами власти, распределение власти по территории страны
Монархия
(форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного человека – монарха – и передается по наследству)
1.Абсолютная (Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия)
2.Ограниченная — конституционная, парламентская (Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Япония)
Республика
(форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти)
1.Президентская – президент наделен большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство; избирается прямым голосование граждан (США, страны Латинской Америки)
2.Парламентская – ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент, который формирует правительство, отчитывающееся перед парламентом (Индия, Италия, ФРГ, Швейцария)
3.Смешанная (полупрезидентская) – власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (Австрия, Россия, Франция)
Унитарное
Государство, в котором его административные части (губернии, края, провинции) не обладают суверенитетом, у них нет своей конституции, местные органы власти подчиняются центральным.
Финляндия
Франция
Великобритания
Греция Италия Япония
КНР Афганистан
Федеративное (федерация)
Государство, в котором отдельные территории (штаты, республики) обладают значительной самостоятельностью. Наряду с федеральными законами и органами власти в субъектах действуют и собственные законы и органы управления.
Бразилия Германия
Россия Индия Мексика
США Швейцария
Конфедерация
Постоянный союз самостоятельных государств, для осуществления совместных конкретных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет, имеют право свободного выхода и передают союзу решение вопросов в оборонной области, в области внешней политики и др.
СНГ
ЕС
infourok.ru
Форма правления или власти | Краткая характеристика |
1. Автократия (самовластие) | (греч. autokrateia — самовластие, самодержавие) — одна из форм правления, основанная на неограниченном и бесконтрольном полно власти одного лица в государстве. (Деспотические монархии Древнего Востока, титанические правления в отдельных греческих государствах, Римская и Византийская Империи, абсолютные монархии нового времени) |
2. Аристократия (власть знати) | (греч. aristoe — лучший и kra — власть) — форма правления в государстве и социальный слой, осуществляющий в нём власть, власть привилегированного меньшинства знатных (лучших) людей, достойных, компетентных людей (учёные, философы и т.п.) Аристократическая республика в Античной Спарте, средневековых Генуе, Венеция, Пскове, Новгороде. |
3. Плутократия (власть богатых) | (plutos — богатство) — форма власти, основным субъектом который выступает наиболее богатый слой общества; господство в обществе «денежных мешков») |
4. Тимократия | (греч. time- цена, честь, плата) — власть привилегированной верхушки состоятельных людей, власть, коростных людей; власть аристократов, основанная на соперничестве, честолюбии, различных организациях (цензах) |
5. Технократия | (греч. techno — мастерство, ремесло и kratos- власть) — одно из направлений современной общественно — политической мысли, согласно которому политическая власть должна перейти от политиков и собственников к научной и технической интеллигенции, специалистам, технократам. |
6. Теократия | (греч. theos- бог) — власть церкви и духовенства (представляющий бога на земле) Ватикан, Арабский халифат VII — X вв. |
7. Геронтократия | (греч. geron (ntos), gerontos- старик) — власть мудрецов — старейшин, представителей старшего поколения людей. |
8. Демократия (народовластие) | (греч.demos- народ, kratos- власть) — форма правления государства, характеризующаяся признанием народа источником власти, власть всего народа, широких слоёв общества. |
9. Охлократия | (rpeч. ochlos- толпа)- власть толпы, людей с площади, склонных к неблагоразумным действиям |
10. Монархия | форма государственного правления, при которой вся власть концентрируется в руках одного лица — монарха (шаха, султана, царя, короля и т.д.)- и эта верховная власть передаётся по наследству |
11. Олигархия | — власть немногих, немногочисленной, узкой группы лиц (богачей, политиков, военных и т.д.) |
12. Полиархия (власть многих) | (poly — много) 1 .власть в руках трёх или более лиц (военной хунты, Политбюро ЦККПСС и т.д.) 2.форма демократии, при которой на действия правительства заметно влияют различные общественные организации (профсоюзы, союзы предпринимателей, фермеров и т.д.) |
13. Анархия | Отсутствие власти, безвластие, вызывающее дезорганизованность в обществе |
14. Диктатура | Неограниченная власть одного лица (диктатура), группы лиц, политической партии и т.д. |
15.Бюрократия | (фр. burean- бюро, канцелярия и греч. kratos- власть; господство канцелярии) — власть чиновников, государственного аппарата |
16. Агнократия | (греч. hagios — святой)- власть, в основе которой лежат реализуемые сакральные ценности. |
17. Медиакратия | (англ. mass media — средства массовой информации) — власть, основанная на массированном воздействии средств массовой информации |
18. Милитактария | (лат. militaris- военный) — власть военных, военная диктатура |
19. Монократия | (греч. monos- один) — власть одного лица при любой форме власти |
20. Нациократия | (лат. nation- народ) — ориентация власти на государство в государстве определённой нации, близкая к национализму |
21. Феминократия | (лат. femina- женщина)- власть женщин |
22. Элитократия | (фр. elite- лучшее отборное)- власть элиты |
23. Этатократия | (фр. etat- государство)- власть государства |
24. Юрократия | (лат. juris- права)- власть юристов и господство права. |
infourok.ru
Формы государства
Как вы уже знаете, каждое государство обладает некоторыми общими для всех признаками: суверенитетом, территорией и населением, наличием публичной власти, распространяющейся на всё общество, исключительным правом на издание законов и сбор налогов и, наконец, государственными символами. Но в тоже время каждое государство имеет свои особенности. И связано это не с размерами территории и величиной населения, уровнем экономического развития, богатством природных ресурсов. Эти характеристики относятся скорее к стране, а не к государству. Вы уже умеете различать эти термины.
Государства по-разному осуществляют управление обществом. Способ организации и осуществления власти называют формой государства. Для того, что её описать, необходимо определить форму правления, форму государственного устройства и форму политического режима.
Давайте разберёмся, какими они бывают. Характеризуя форму правления, мы отвечаем на следующие вопросы: «Кто стоит во главе государства?» и «Каким образом он (или они) приходит к власти?».
Основные формы правления – монархия и республика. При монархическом правлении во главе государства стоит одни человек, и власть его, как правило, передаётся по наследству.
Монархия
Бывают и исключения. Например, Бориса Годунова и Михаила Романова на царский трон избрали Земские соборы. Наполеон сам себя провозгласил императором, что и было закреплено в Конституции 1804 года, принятой Сенатом и подтверждённой референдумом. В Речи Посполитой королей, после пресечения династии Ягеллонов, выбирал исключительно Сейм.
Монархии бывают абсолютными, когда в руках монарха сосредотачиваются все нити управления: он издаёт законы, вершит суд, назначает чиновников. В России становление абсолютизма началось при Иване Грозном, было прервано Смутой и завершилось к началу XVIII века.
Когда в стране появляются органы, ограничивающие всевластие монарха, берущие в свои руки решение тех или иных вопросов, мы говорим о превращении абсолютной монархии в ограниченную. Чаще всего, это парламентская монархия. Парламенты выполняют законодательную функцию, то есть принимают законы, обязательные для всех, в том числе, и для монарха. Например, в Англии началом преобразования абсолютной монархии в ограниченную стали решения Долгого парламента. Он лишил короля права увеличивать налоги и распускать парламент. Когда король попробовал проигнорировать эти решения, началась Гражданская война, и в итоге Карл I лишился головы.
В средневековой истории встречалась и такая форма монархии, как сословно-представительная. Она существовала в период централизации феодальных государств, когда короли в борьбе с крупными землевладельцами или автономией отдельных областей страны нуждались в поддержке представителей тех сословий, которые выступали как их союзники. Примером сословно-представительных учреждений являются французские Генеральные Штаты или российский Земский Собор.
Также выделяют дуалистические (двойственные) или полуабсолютистские монархии. В этом случае, хотя власть монарха и ограничивается конституцией, но фактически он сохраняет большие полномочия. В 1875 году была принята Конституция Германской империи. В стране появился парламент – рейхстаг, депутатов которого избирало население (мужчины, достигшие 25-летнего возраста). Но кайзер мог распустить парламент, законы вступали в действие только после его одобрения, он назначал канцлера (премьер-министра) и одобрял состав правительства. Полуабсолютистской монархией стало также Российское государство после Манифеста 17 октября 1905 года. Государственная Дума тогда получила законодательные функции.
Выделяют также такую форму правления как деспотия. Деспот управляет не только страной, но и судьбами подданных. На уроках истории вы изучали деспотические государства Древнего Египта и Ассирии, Китайской и Османской империи. Скажем, в Египте фараон обожествлялся и считался равным богам. Он мог распоряжаться жизнью любого подданного. Сохранилось письмо-завещание одного вельможи своим сыновьям, в котором он хвастается особым расположением фараона: при дворе его ни разу не побили палками. Что уж говорить о простых людях!
Монархии бывают также теократическими. В таких государствах большое влияние на политику оказывает духовенство. Глава государства часто является и главой церкви. Теократическими государствами были и Древний Египет, и Арабский Халифат. Сейчас это Ватикан, главой которого является Римский папа. Можно назвать также Афон. Это сообщество 20 православных монастырей, хотя и является неотъемлемой частью Греческой республики, но непосредственно подчиняется Константинопольскому патриарху. В Тибете до захвата его Китаем главой государства был далай-лама – духовный лидер буддизма.
Большинство современных монархий – парламентские. К ним в полной мере можно отнести принцип: «Монарх царствует, но не правит». В Европе 11 монархий, в том числе Великобритания, Бельгия, Испания, Швеция. Монархия в них рассматривается не только как способ сохранения исторических традиций, но и как своеобразный залог стабильности, резервная власть на случай непримиримых противоречий между разными политическими силами или ветвями власти.
Парламентская монархия после Второй мировой войны установилась в Японии. Во многих монархиях Азии власть правителя значительно шире, но безусловно абсолютную власть имеют султаны Брунея и Омана, король Саудовской Аравии, а также каждый из семи эмиров в Объединённых Арабских Эмиратах. В Саудовской Аравии власть короля теоретически ограничена лишь нормами шариата – традиционного мусульманского свода законов. В Брунее султан является главой государства и главой правительства, которое состоит, в основном, из его родственников. Конституция в Брунее отсутствует.
Но подавляющее число современных государств – республики. Республика – такая форма правления, при которой главные органы власти избираются населением на определённый срок. Политологи выделяют парламентские, президентские и смешанные республики.
Тип республики зависит от того, как и кем формируется правительство. Если его образуют партия (или коалиция партий) большинства в парламенте – это парламентская республика. В них тоже может быть, и чаще всего есть президент, но каких-либо властных полномочий он не имеет. Иногда он избирается населением напрямую, чаще его избирает парламент или специально созванный орган. ФРГ, Италия, Израиль, Индия – парламентские республики.
Если президент – не только глава государства, но и глава правительства, то эта республика – президентская. Классический пример – Соединённые Штаты Америки. По Конституции США, действующей ещё с 1787 года, Конгресс (парламент США) не вмешивается в формирование правительства, всех высших должностных лиц назначает президент. В то же время президент не имеет право распустить Конгресс или любую из двух его палат. Конгресс же может провести процедуру импичмента президента, то есть его досрочного отстранения от должности за государственную измену, взяточничество или другие серьёзные преступления. Пока ни один американский президент не был отстранён от должности таким образом, но были три попытки импичмента: Эндрю Джонсона, Ричарда Никсона и Билла Клинтона. Президентскими республиками являются также Китай, Бразилия, Казахстан.
Смешанная республика потому так называется, что в формировании правительства принимают участие и президент, и парламент. Например, в нашей стране членов Правительства назначает и отправляет в отставку Президент. Но кандидатуру Председателя Правительства должна одобрить Государственная дума. Она может также выразить вотум недоверия Правительству, и Президент обязан будет отправить его в отставку. Франция, Болгария, Финляндия – тоже смешанные республики.
Второй составляющей характеристики государства является форма государственного устройства. Это способ организации территории государства: деление на составные части, статус этих составных частей, уровень политической самостоятельности. Выделяют унитарные, федеративные государства и конфедерации.
В унитарном государстве отдельные административные единицы не имеют политической самостоятельности, подчиняются центральным органам власти; на территории государства действует единая система законодательства, проводится единая денежная, налоговая, кредитная политика. Примеры унитарных государств: Беларусь, Польша, Норвегия, Испания, Украина, Франция, Чехия и многие другие.
В федеративном государстве отдельные территории (республики, штаты, земли) обладают определённой политической самостоятельностью. В них существуют две системы органов власти: федеральные и субъектов федерации. Субъекты федерации могут издавать собственные законы, в том числе и Конституции. У них часто имеется собственный герб, столица, иногда гражданство. Но самостоятельно выступать в сфере международных отношений субъекты федерации не могут. Россия – федеративное государство. В её составе насчитывается 85 субъектов федерации: 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. В каждом регионе имеется свой законодательный и исполнительный орган. Федеративными государствами являются также Австралия, Бельгия, Индия, Канада, США, ФРГ. Федеративное устройство характерно обычно для тех государств, которые формировались как союз ранее независимых государственных образований, а также для многонациональных государств. В условиях федерации легче осуществить право народов на самоопределение. Кроме того, в больших по размерам государствах федеративное устройство позволяет учитывать специфику развития регионов.
Конфедерацией называют такую форму государственного устройства, когда союз заключают независимые государства. Они координируют свои действия в каких-либо сферах (военной, финансовой), сохраняя при этом суверенитет. Решения, касающиеся всей территории, должны одобрить все участников конфедерации. Нет единого высшего законодательного органа и единого гражданства. Сохраняется свобода выхода из состава конфедерации. Хотя истории известны примеры конфедеративных государств, в настоящий момент их нет. Швейцария, хоть и называется официально Швейцарской Конфедерацией, по сути, является федеративным государством. Многие исследователи считают конфедерацией Европейский Союз, но законодательно это никак не закреплено.
Наполеон Бонапарт в ссылке на острове Святой Елены.
Речь идёт о такой важнейшей характеристике государства, как политический режим. Политический режим – это те методы и средства, с помощью которых осуществляется государственная власть. Выделяют три формы политического режима: тоталитарный, авторитарный и демократический.
Тоталитаризм означает полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни и отдельного человека. Впервые характеристика «тоталитарный» была использована для фашистского режима Муссолини в Италии. Сам Муссолини передавал сущность тоталитаризма так: «Всё для государства, ничего вне государства, ничего против государства». Симпозиум политологов, который проходил в США в 1952 году, определил тоталитарный режим как «закрытую и неподвижную социокультурную и политическую структуру, в которой всякое действие — от воспитания детей до производства и распределения товаров — направляется и контролируется из единого центра». Очень ярко тоталитаризм, доведённый до своего логического конца – контроля над мыслями людей – представлен в романе английского писателя Джорджа Оруэлла «1984».
При авторитарном режиме власть сосредоточена в руках одного человека (или небольшой группы лиц). Народ не принимает участия в управлении государством, или это участие носит формальный характер, например, безальтернативные выборы, когда выбирать, собственно говоря, не из кого. В условиях авторитаризма, так же как при тоталитарном режиме жёстко преследуется любая политическая оппозиция, но в других сферах общественной жизни может существовать относительная свобода. Так, например, в Чили в условиях жесточайшей диктатуры генерала Аугусто Пиночета действовала свободная рыночная экономика.
Демократия – народовластие – основывается на признании народа единственным источником власти в стране. Но это – слишком обширная тема, и о ней стоит поговорить отдельно.
Форма государства – это способ организации и осуществления государственной власти. Для характеристики государства нам необходимо определить форму его правления, государственного устройства и политический режим.
Россия является смешанной республикой, так как в формировании правительства и контроле за ним участвует и президент и парламент. Наша страна – федеративное государство, так как субъекты федерации имеют определённую политическую самостоятельность, собственные законодательные и исполнительные органы.
Уровень свободы человека и общества определяется существующим в государстве политическим режимом.
videouroki.net
§4 (§ 28). Форма правления. Обществознание 9 класс Кравченко
Вопросы и задания
1. Охарактеризуйте три правильные и три неправильные форма правления.
К правильным формам правления относятся:
1. Монархия:
• Абсолютную:
Монарх – глава государства;
Осуществляет единоличное правление. Обладает всей полнотой власти. Его власть верховна и независима;
Его власть объявляется священной и наделяется религиозным ореолом;
Как правило, власть передается по наследству;
• Ограниченную:
Монарх ограничен в области законодательно, исполнительной деятельности
Монарх независим от парламента, но вынужден считаться с его деятельностью
2. аристократия – форма правления, при которой власть принадлежит знати. В основе лежит идея, что государством должны управлять только избранные. Избранность определялась происхождением, размером имущества, религиозным превосходством.
3. демократия. Происходит от двух греческих слов: «демос» — «народ» и «кратос» — «сила», «правление». Демократия обозначает такое устройство, при котором все граждане управляют своими собственным распорядком жизни, влияют на общественную жизнь. Говорят еще о том, что при демократии народ суверене, т. е. независим от властей в выборе способа жизни. Суверенитет означает, что законным источником власти является именно народ. В современной демократической системе народ формирует представительные органы власти путем выборов. Настоящая демократия возможна при наличии определенных условий:
верховенство закона;
равноправие всех граждан;
разделение властей, т. е. независимость друг от друга судебной, исполнительной и законодательной властей;
многопартийность и политическая конкуренция;
свободные от цензуры и государственного давления СМИ;
наличие рыночных отношений в экономике и др.
К неправильным формам правления относятся:
1. Автократия (тирания) — одна из форм правления, основанная на неограниченном и бесконтрольном полновластии одного лица в государстве. В современной литературе данное понятие означает неограниченную и бесконтрольную власть одного человека.
2. Олигархия – форма правления, при которой власть сосредоточена в руках небольшой группы людей. Власть и капитал сосредоточены в руках одной группы людей
3. Охлократия или анархия — форма государственного устройства, возникающая в результате предельного развития и доведения до абсурда демократических тенденций – правление черни, худших из числа граждан.
2. Подробно опишите республиканский тип правления государства. Какую функцию выполняет здесь парламент?
Республика (от лат. respublica,букв. – общественное дело) – такая форма правления, когда глава государства (например, президент) избирается населением или специально избранной коллегией. Законодательная власть принадлежит выборному представительному органу (парламенту). В республике сочетаются элементы демократии, монархии, аристократии. Страной правит один человек (монархическое начало), но его власть ограничивается законодательным органом, парламентом, который выбирают все или большинство народа (демократия). Подавляющее большинство современных государств является республиками. В республиках источником власти выступает народное большинство, а высшие органы государства избираются гражданами.
Республика бывает трех видов: президентская, смешанная, парламентская. Различаются они главным образом тем, какой из органов верховной власти (президент или парламент) формирует правительство, и перед ним оно несет ответственность. Их характеристика представлена в таблице.
Парламент по отношению к правительству обычно выполняет следующие функции:
1. Формирует и поддерживает его;
2. Издает законы, принимаемые правительством к исполнению;
3. Вотирует (утверждает) государственный бюджет и тем самым устанавливает финансовые рамки деятельности правительства;
4. Осуществляет контроль над правительством и в случае необходимости может выразить ему вотум недоверия, что влечет за собой либо отставку правительства, либо роспуск парламента и проведение досрочных выборов;
5. Критикует правительственную политику, представляет альтернативные варианты правительственных решений и всего политического курса.
3. При каких условиях проводится импичмент?
Импичмент представляет особый порядок привлечения к ответственности и судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц. Поводом для импичмента выступают антиконституционные действия.
4. Охарактеризуйте демократию, сравните античную и современную ее формы, подчеркните общее и особенное.
Демократия происходит от двух греческих слов: «демос» — «народ» и «кратос» — «сила», «правление». Демократия обозначает такое устройство, при котором все граждане управляют своими собственным распорядком жизни, влияют на общественную жизнь. Говорят еще о том, что при демократии народ суверенен, т. е. независим от властей в выборе способа жизни. Суверенитет означает, что законным источником власти является именно народ. В современной демократической системе народ формирует представительные органы власти путем выборов. Настоящая демократия возможна при наличии определенных условий:
— верховенство закона;
— равноправие всех граждан;
— разделение властей, т. е. независимость друг от друга судебной, исполнительной и законодательной властей;
— многопартийность и политическая конкуренция;
— свободные от цензуры и государственного давления СМИ;
— наличие рыночных отношений в экономике и др.
Различают две главные формы демократии:
1. прямую — основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством референдумов (древнегреческие полисы). Суть прямой демократии состоит вот в чем: в одном месте в определенное время собираются буквально все граждане, имеющие право голосовать, и публично обсуждают самые важные решения, в том числе о войне и мире, форме правления, величине и способе взимания налогов. Окончательное решение принимается большинством голосов. В периоды между собраниями текущие вопросы решает избранное народом демократическое правление.;
2. представительную — решения принимаются выборными органами (США). Представительной демократией называется такое устройство общества, при котором та часть населения, которая имеет право голосовать, выбирает своих полномочных представителей, которые от имени народа осуществляют законодательную власть. Чем крупнее общество, тем острее потребность в такой форме. Население разбивается по округам и голосует за ту или иную партию. Точнее сказать, за их представителей, проживающих тут же. Если кого-то ни одна партия не устраивает, он может проголосовать за независимого кандидата. Тот, кто набрал наибольшее число голосов в данном округе, тот и становится депутатом.
Греческая демократия:
1. прошла долгий путь развития — более 250 лет;
2. охватывала не весь, а часть народа — около 1/10 всего населения, отражала мнение всего свободного народа;
3. эволюционировала от прямой к представительной форме.
Так, в Афинах не имели права голоса рабы, метеки (переселенцы) и женщины. Наиболее важные вопросы обсуждались Народным собранием (экклесия), здесь же принимались все законы. Исполнительную власть осуществляли избранные должностные лица — магистраты. Высшая судебная власть принадлежала суду присяжных (гелиэя). Демократия в Афинах означала право каждого гражданина избирать и быть избранным на любую должность в государстве.
Для античной демократии характерен синтез гражданского общества и государства. Государство представляло собой сообщество граждан, совместно защищавших свои права от угрозы извне, со стороны других государств, и внутри полиса – со стороны тех, кто не пользовался гражданскими правами, – рабов и метеков (переселенцев). Следовательно, античная демократия являлась демократией меньшинства.
Современная же демократия ограничивает в некоторых правах несовершеннолетних граждан своей страны.
5. * Почему демократия вырождается в охлократию, а не в тиранию? Можете ли вы привести исторические примеры подобного превращения?
Охлократия — извращенная форма государственного устройства, которая возникает в результате неупорядоченного развития и доведения до абсурда демократических тенденций;
• стихия мятежей, погромов, уличных беспорядков, в которых толпа выступает хозяином положения;
• одна из характеристик массового общества.
Несмотря на разное обличье, охлократии обладают некоторыми общими чертами. Основными характерными чертами охлократии являются демагогия, авантюризм, популизм. Ей присуща изменчивость политического курса, непредсказуемость и импульсивность политических акций. Охлократия максимально упрощает сложные общественные проблемы, часто использует провокации, разжигает массовые страсти, провоцирует скандалы. Ее опорой обычно выступают маргинальные и люмпенизированные слои населения, неудовлетворенные своим социальным положением и готовые к неконтролируемым действиям (убийствам, бессмысленному уничтожению материальных ценностей, насилию).
Охлократия часто вступает в свои права в переломное время, в критические для общества периоды. Поскольку кризис общества всегда имеет пределы, охлократия характеризуется как нежизненностью, так и недолговечностью. В большинстве случаев неустойчивость и скоротечный характер охлократии ведет к ухудшению общественной ситуации. Выход из нее очень часто заканчивается тоталитарными, диктаторскими или олигархическими формами правления. Классическими историческими примерами охлократии являются Смутное время в России в начале XVII в., отдельные периоды гражданских войн, народные восстания в Древнем мире и в Средние века, а также периоды смены общественно-политических отношений в условиях трансформирующихся обществ. Однако ярко выраженных форм охлократии существовало не так уж много. История знает больше примеров деформированных, частичных форм охлократии, которые нередко уживаются с другими формами политической власти, проявляются на тех или иных участках общественной жизни, в те или иные периоды кризисного состояния общества, в отдельных регионах или частях государства.
6. * В чем, по вашему мнению, достоинства и недостатки республиканского типа устройства государства?
Достоинства:
1. Выборность власти;
2. Разделение властей, что сдерживает превращение республики в
3. Стабильность республики, т. к. президент и правительство выбирается на фиксированный срок.
4. Вовлеченность всех граждан страны в жизнь государства
Недостатки:
1. Возможность установления единоличного правления.
2. Политическая нестабильность, так как изменение парламентского большинства влечет утрату поддержки правительства со стороны парламента и объявление правительству вотума недоверия.
3. Излишняя бюрократизация власти.
7. * Проведите сравнительный анализ трех республик в современном мире – парламентской, президентской, смешанной. Сделайте краткие письменные выводы.
Как видно из таблицы, все типы республики имеют выборный характер власти. Отличия состоят в том, как выбираются президент и формируется правительство, а также перед кем несет (или вообще не несет) ответственность правительство.
? Проблема
Согласны ли вы с мнением русского историка Н. М. Карамзина: «Демократическое правление наиболее пригодно для малых государств, аристократическое – для средних, монархическое – для больших»?
Да, с Н. М. Карамзином можно согласиться, потому что управление большими территориями требует иногда недемократических методов управления.
Давайте рассмотрим такую ситуацию. Существует некое государство больших размеров. Оно делится на определенные части для более легкого управления (допустим 5). Настало время выборов. И тут начались разногласия. Каждый «тянет одеяло на себя». Каждая часть страны хочет видеть своего представителя у власти. Это будет давать некое доминирование в самом государстве. Договориться они не смогли и некоторые представители данного государства решили создать свое государство, чтобы принимать те законы и политические решения, которые будут устраивать только их и не идти вопреки своим желаниям на уступки другим жителям данной страны. Такова природа человека. Чтобы демократия могла существовать в государстве с большой территорией, необходима личная ответственность каждого гражданина перед своей страной, высокие моральные качества каждого человека, готового пожертвовать чем-то ради общего.
Практикум. Рассмотрите таблицу. В ней приведены названия форм правления и их краткая расшифровка. Поставьте крестик в то место, которое укажет на принадлежность данной формы правления именно этого, принадлежащего только ей определения.
resheba.com
ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
Форма правления – это способ организации верховной государственной власти
Монархия (от го. Monarchia – единовластие, самодержавие)
В абсолютной монархии вся полнота власти – законодательной, исполнительной, судебной – сосредоточена в руках монарха, а ее происхождение признается божественным.
Ограниченная (конституционая) монархия характеризуется тем, что власть наследственного монарха ограничена представительным органом, парламентом.
Дуалистическая монархия характеризуется тем, что парламенту принадлежит законодательная власть, а монарх возглавляет исполнительную власть, обладая реальными властными полномочиями.
Сравните два высказывания. О каких различиях в понимании принципов монархического правления они свидетельствуют?
Республика (от лат. Respublica – общественное дело, государство)
В президентской республике очень большой властью наделен президент. Он совмещает функции главы государства и правительства, формирует правительство, избирается прямым голосованием.
В парламентской республике правительство формируется парламентом из представителей тех партий, которые победили на выборах. Правительство отчитывается перед парламентом.
В смешанной (полупрезидентской) республике присутствуют черты и президентской и парламентской республик. Здесь имеется глава правительства, правительство формируется парламентом.
Как вы думаете, почему во многих странах были различные республики, имевшие даже свои названия: например, в Германии – Веймарская республика, во Франции – первая, вторая, пятая (нынешняя) республики, в России – республика Временного правительства, республика советов, республика демократии? Почему республика не может быть одинаковой во все периоды своего существования?
Готовимся к экзамену
Готовимся к экзамену
Обществознание. 9 кл. А.Ф. Никитин. – М., 2009.
|
rpp.nashaucheba.ru
