Вопросы по конституции рф с ответами: Интернет-викторина «25-летие Конституции России»

Содержание

Жителей Дона приглашают принять участие в акции «Всероссийский тест на знание Конституции РФ»

Жителей Дона приглашают принять участие в акции «Всероссийский тест на знание Конституции РФ» ENG

Если Вы хотите открыть английскую версию официального портала Правительства Ростовской области, пожалуйста, подтвердите, что Вы являетесь реальным человеком, а не роботом. Спасибо.

If you want to open the English version of the official portal Of the government of the Rostov region, please confirm that you are a human and not a robot. Thanks.

Сайты органов власти Главная Новости Жителей Дона приглашают принять участие в акции «Всероссийский тест на знание Конституции РФ»

Дата публикации: 19 ноя.

2021 11:13

12 декабря, в День Конституции Российской Федерации, дончан приглашают принять участие в электронном тесте на знание Конституции РФ, который пройдет на онлайн-платформе «Гражданин».

Участниками акции могут стать лица старше 12 лет.

– Цель акции – оценка уровня знаний граждан о конституционном строе Российской Федерации, а также повышение правовой грамотности населения, –отметил первый заместитель губернатора Ростовской области Игорь Гуськов. – Тестирование – это еще и возможность привить молодому поколению понимание ценности закона и права.  Очень важно, чтобы подростки и молодежь понимали, что у них есть не только права, но и обязанности, чтобы ребята стремились к созданию справедливого правового государства.

12 декабря будут запущены онлайн-площадки VI Всероссийской акции «Всероссийский тест на знание конституции РФ», а 13 декабря пройдет очный формат акции со стартом Всероссийского открытого урока на знание Конституции РФ.

В этом году в формировании вопросов приняли участие известные эксперты, в партнерскую программу вошли вузы и российские технологические корпорации. Акцию поддержали актеры, политики, журналисты, юристы и блогеры, а также лидеры общественного мнения.

Подробная информация об условиях и правилах участия будет представлена на официальном сайте  www.гражданин.дети.

Управление информационной политики правительства Ростовской области

@ Трошкина Ольга Михайловна, заместитель начальника отдела информационного обеспечения деятельности органов власти,
тел. (863) 240 57 47

Размещено: 19 ноя. 2021 11:13

Изменено: 19 ноя. 2021 11:18

Поиск по разделу производится только по той форме слова, которая задана, без учета изменения окончания.


Например, если задан поиск по словам Ростовская область, то поиск будет производиться именно по этой фразе, и страницы, где встречается фраза Ростовской области, в результаты поиска не попадут.

Если ввести в поиск запрос Ростов, то в результаты поиска будут попадать тексты, в которых будут слова, начинающиеся с Ростов, например: Ростовская, Ростовской, Ростов.

Лучше задавать ОДНО ключевое слово для поиска и БЕЗ окончания

Для более точного поиска воспользуйтесь поисковой системой сайта

Знаете ли вы Конституцию РФ? (тест для школьников с ответами)

  1. Сколько субъектов в Российской Федерации на сегодняшний день?

А) 45;

Б) 85;

В) 75.

2. Кто в Российской Федерации осуществляет государственную власть?

А) Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ;

Б) Президент РФ, Государственная Дума, Правительство РФ;

В) Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ.

3. Кем не является Президент РФ?

А) Главой Правительства РФ;

Б) Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

В) Гарантом Конституции.

4) Равнозначны ли наименования «Россия» и «Российская Федерация»?

А) Да, абсолютно тождественны;
Б) Нет, это разные понятия;

А) В зависимости от контекста.

5. Что, согласно Конституции РФ, является «высшей ценностью»

А) Национальный суверенитет;

Б) Национальное единство;

В) Человек, его права и свободы.

6. Когда гражданин РФ приобретает основные права и свободы?

А) В момент рождения;

Б)  В 14 лет;

В) В 18 лет.

7.  Когда была принята настоящая Конституция РФ?
А) 10 декабря 1991 г;
Б) 11 декабря 1992 г;
В 12 декабря 1993 г.

8. Россия – демократическое правовое … государство?
А)  Авторитарное;
Б) Федеративное;
В) Социалистическое.

9. Сколько ветвей власти в РФ?
А) 1;
Б) 2;
В) 3.

10. С какого возраста гражданин России может в полном объеме осуществлять свои права и обязанности?
А) С 14 лет;
Б) С 16 лет;
В) С 18 лет.

11. На какой срок избирается президент России?
А) на 3 года;
Б) на 4 года;
В) на 6 лет.

12.. Обязательно ли основное общее образование в России?

А) Обязательно;

Б) Не обязательно;
В) По выбору родителей.

13. Кто является носителем суверенитета источником власти в РФ?
А) Президент;
Б) Парламент;
В) Многонациональный народ.

ОТВЕТЫ: 1-Б, 2-А, 3-А, 4-А, 5-В, 6-А, 7-В, 8-Б, 9-В, 10-В, 11-В, 12-А, 13-В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Знаете ли вы Конституцию РФ? (тест для школьников с ответами)

Ответы на Всероссийский тест на знание Конституции 2021

Конституция Российской Федерации – это высший нормативно-правовой акт, который закрепляет государственное устройство нашей страны, регулирует образование всех органов власти и систему государственного правления, а также определяет права и свободы человека и гражданина РФ.

Принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

Гарантом Конституции России является Президент Российской Федерации.

1. Что в переводе с латинского означает слово «Конституция»?

Устройство
Порядок
Возделывание
Государство

2. Кто первым из нижеперечисленных исторических деятелей предложил конституционный проект, предусматривающий разделение судебной, законодательной и исполнительной властей?

Петр I
С.Ю. Виттте
М.М. Сперанский
В.В. Путин

3. Какое количество статей в Главе Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» затронули поправки, одобренные общероссийским голосованием с 25 июня по 1 июля 2020 года?

Внесены поправки в 6 статей
Внесены поправки в 4 статьи
Внесены поправки в 2 статьи
Поправки в Главу Конституции РФ не вносились

4.

Согласно 1 статье Конституции РФ, Россия – государство с формой правления:

Монархической
Демократической
Федеративной
Республиканской

5. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Из чего состоит этот орган:

Из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы
Из трех палат – Государственного совета, Совета Федерации и Государственной Думы
Из четырех палат – Государственного совета, Совета Федерации, Государственной Думы и Общественной палаты

6. Правительство Российской Федерации

Управляет федеральной собственностью
Назначает руководителей Регионов
Поддерживает НКО
Утверждает законы
Развивает экологическую культуру и образование
Поддерживает волонтеров
Помогает предпринимателям

7. Республики Российской Федерации согласно Конституции РФ (укажите верное):

Не вправе устанавливать свои государственные языки
Имеют свою конституцию и законодательство
Обладают равными правами с другими субъектами РФ
Не применяют правила международного договора Российской Федерации

8.

Основные свои права и свободы человек получает:

При достижении им возраста 18 лет
При достижении им возраста 16 лет
При достижении им возраста 14 лет
При рождении

9. Что, согласно Конституции РФ, для человека и гражданина является одновременно правом и обязанностью?

Забота о детях и их воспитании
Образование
Вероисповедание
Пользование родным языком

10. Соблюдение Конституции РФ, уважение прав и свобод других, сохранение культурного и исторического наследия, памятников истории и культуры – все это обязанности человека и гражданина. А какие еще обязанности Вы знаете?

Забота совершеннолетних о нетрудоспособных родителях
Защита гражданами РФ Отечества
Уплата законно установленных налогов и сборов
Охрана семьи и детства

11. «Границы России нигде не заканчиваются» – В.В.Путин. К какими гарантиям Конституции РФ для граждан Российской Федерации можно соотнести слова Президента России?

Право другому государству на выдачу гражданина РФ, по решению Суда
Защиту и покровительство за пределами России
Невозможность быть высланным за пределы Российской федерации

12.

Выберите один или несколько вариантов. Назовите верные утверждения. Согласно Конституции РФ, государство охраняет:

Достоинство личности (в том числе во всемирной информационной сети Интернет)
Право частной собственности (в том числе интеллектуальных прав)
Окружающую среду и экологическую безопасность (в том числе в рамках международных соглашений)
Памятники истории и культуры (на территории Российской Федерации)
Труд и здоровье (независимо от национальности, вероисповедания и социального статуса)
Государственную идеологию (в том числе религиозную и гендерную)

13. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину:

Работающему по трудовому договору, оплачиваемый ежегодный отпуск
Право наследования
Свободу деятельности общественных объединений
Свободу мысли и слова
Равенство прав и свобод человека и гражданина, не зависимо от религии, национальности, половой принадлежности или социального статуса

14.

Какие международные решения, основанные на положениях международных договоров Российской Федерации, согласно Конституции РФ, НЕ подлежат исполнению в Российской Федерации?

Противоречащие государственным решениям Российской Федерации
Решения международных Судов
Противоречащие Конституции РФ

15. В тексте Конституции РФ всего один раз используется слово «ДОЛГ». Выберите верный вариант, в котором оно содержится:

Каждый обязан платить законно установленные налоги, сборы и образовавшиеся, в связи с этим долговые обязательства
В ведении Российской федерации находятся федеральные налоги и долговые обязательства граждан
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации
Долг Судьи – неприкосновенность и объективность

16. Конституции РФ сообщает, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Выберите одно или несколько проявлений, которые НЕдопустимы:

Пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду
Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом
Пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства

17.

Согласно Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. А какие еще утверждения верны:

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию
Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам
Ничто не может ограничить права и свободы граждан

18. «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами…» продолжите фразу:

За исключением случаев, в которых гражданин Российской Федерации был лишен гражданства
И несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации
И имеет разделение обязанностей согласно национальному, социальному и трудовому статусу

19. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие:

Всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей
Воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим
Формированию национальной, религиозной и государственной идеологии

20.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Что из перечисленного является обязанностью государства?

Понимание, принятие и поощрение прав и свобод человека и гражданина

Соблюдение, разъяснение и регулирование прав и свобод человека и гражданина

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина

Ответы на вопросы акции-викторины «Что ты знаешь о Конституции»

Вопрос 1. Кто из российских императоров первым решил сделать конституционные преобразования в России?

  1. Петр I;
  2. Александр I;
  3. Николай II;
  4. Павел I.

 

Вопрос 2. Что означает слово «конституция» в переводе с латинского языка?

  1. устройство;
  2. государство;
  3. правосудие;
  4. суверенитет.

 

Вопрос 3. В каком году началась замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации;

  1. 1993 год;
  2. 1981 год;
  3. 1997 год;
  4. 1991 год.

 

Вопрос 4. В каком году была принята последняя Конституция СССР?

  1. 1975 год;
  2. 1976 год;
  3. 1977 год;
  4. 1978 год.

 

Вопрос 5. В каком году пройдут очередные выборы Президента Российской Федерации?

  1. 2021 году;
  2. 2022 году;
  3. 2023 году;
  4. 2024 году.

 

Вопрос 6. Высшей ценностью, согласно Конституции Российской Федерации, является:

  1. права и свободы человека и гражданина;
  2. права граждан;
  3. неприкосновенность частной собственности;
  4. человек, его права и свободы.

 

Вопрос 7. Какая из кремлевских башен Московского Кремля изображена на внутренней стороне обложки современного паспорта гражданина Российской Федерации?

  1. Кутафья;
  2. Водовзводная;
  3. Арсенальная;
  4. Спасская.

 

Вопрос 8. Какой документ является историческим предшественником российской конституции?

  1. декларация;
  2. указ;
  3. письменная грамота;
  4. манифест.

 

Вопрос 9.

Сколько страниц в российском паспорте?

 

А. 20;

В. 25;

С. 14;

D. 16.

 

Вопрос 10. Какой из нижеперечисленных органов не формирует Президент Российской Федерации?

  1. Администрация Президента Российской Федерации;
  2. Совет Безопасности Российской Федерации;
  3. Совет Антикризисного Экономического развития;
  4. Правительство Российской Федерации.

 

Вопрос 11. Сколько недель продолжалась работа над созданием проекта Конституции Российской Федерации?

 

А. 158;

В. 168;

С. 178;

D. 188.

 

Вопрос 12.

В каком году депутаты Государственной Думы внесли изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и 12 декабря стал рабочим днем?

 

А. 2005;

В. 2006;

С. 2007;

D. 2008.

 

За правильные ответы на вопросы о Конституции вручат ценные призы

События и факты

Ко дню общероссийского голосования по поправкам в Конституцию в стране организовали викторину «Конституция и мы». Ее участникам представится шанс выиграть смартфоны, планшеты, бытовую технику и подарочные сертификаты. Обладателями каких-то из этих призов могут также стать мончегорцы и жители Печенгского района.

Россиянам предлагают проверить свои знания Конституции РФ, ответив на вопросы викторины, и поучаствовать в розыгрыше ценных подарков. Его, в том числе, проводят в городах и поселках Мурманской области. Как сообщили в администрации Мончегорска, участники викторины в Мончегорске, помимо других солидных призов, получат шанс выиграть главный приз — автомобиль.

Для того, чтобы принять участие в розыгрыше, необходимо:

— Получить купон с вопросами у волонтера викторины на своем избирательном участке с 25 по 30 июня. Также можно получить купон на электронный адрес, пройдя викторину онлайн до 30 июня.

— Дать верные ответы на все вопросы викторины.

— Указать свои актуальные контактные данные.

— Распечатать купон (в случае прохождения викторины онлайн).

— Принять участие в голосовании по поправкам в Конституцию в период с 25 июня по 1 июля.

— В день голосования активировать купон по QR-коду у волонтера викторины «Конституция и мы» (волонтера можно будет найти около избирательного участка), а также получить поощрительный сувенир за участие.

Далее остается только следить за результатами. В Мончегорске розыгрыши проведут на базе Городского центра культуры, где также будет организована и выдача призов. Они состоятся с 25 по 30 июня в 21.00, а также 1 июля в 12.00, 15.00, 18.00 и 21.00. Итоги опубликуют в разделе Победители официального сайта Конституцияимы.рф.

Организаторы отмечают, что в розыгрыше принимают участие только активированные купоны. При этом один участник может сдать волонтеру только один купон. Более подробная информация об условиях проведения викторины — на сайте Конституцияимы.рф.

Фото: администрация Мончегорска

Post Views: 42

Всероссийский тест на знание Конституции РФ

В ДВГУПС зарегистрирована площадка для проведения общенациональной просветительской Акции «Всероссийский тест на знание Конституции РФ», организатором которой выступает Общественное движение «Гражданин».

Тест проводится при поддержке федеральных законодательных и исполнительных органов власти, средств массовой информации, образовательных и общественных организаций; законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации; вузов партнеров Акции; иных организаций.

Акция проводится с целью оценки уровня знаний граждан о конституционном строе РФ, вовлечения населения в изучение основополагающих принципов жизнедеятельности общества, а в частности Конституции РФ.

Задачами тестирования являются: получение объективной информации об уровне правовой грамотности населения России; мотивация граждан к изучению гражданского строя РФ и выполнению конституционных обязанностей; предоставление участникам теста объективной оценки своих знаний о Конституции Российской Федерации; привлечение внимания органов государственной власти, общественных организаций и средств массовой информации к сохранению основополагающих принципов конституционного строя РФ, а также поддержания правовой грамотности граждан.

Участие в Акции является добровольным, бесплатным и доступным каждому. Участниками Акции могут быть граждане Российской Федерации (и лица), владеющие русским языком, в возрасте старше 12 лет.

Вопросы и задания Теста появятся в открытом доступе на сайте организатора Акции (https://гражданин.дети) разделе «Всероссийский тест на знание Конституции РФ» не позднее 09:00 утра 12 декабря 2021 г.

Акция проводится 12 и 13 декабря 2021 года. Онлайн форму теста можно будет заполнить с 09.00 часов 12 декабря 2021 года до 23:59 13 декабря 2021 года. 

Тест состоит из 20 вопросов. Общая сумма баллов за тест – 20. Язык тестовых заданий – русский.

Для прохождения теста в онлайн формате участнику необходимо:

– зайти на сайт организатора Акции (https://гражданин.дети) в раздел «Всероссийский тест», перейти по ссылке «Пройти тест».

– заполнить онлайн форму теста. При заполнении формы потребуется ввести уникальный идентификатор куратора: 4920 (ID). Запомните или запишите!!! При завершении тестирования участник получает информацию со своим общим баллом.

Запрещается выполнять тест коллективно и\или с любой посторонней помощью, пользоваться при выполнении заданий книгами или иными источниками информации.

Результаты теста и правильные ответы будут опубликованы на сайте организатора Акции (https://гражданин.дети), а также в социальных сетях в «ВКонтакте» (https://vk.com/citizz) не позднее 20 декабря 2021г. По результатам проведения Акции формируется Аналитический отчет, в рамках которого будет дана оценка уровня знаний основных принципов и положений Конституции РФ.

Приглашаем принять участие в Акции «Всероссийский тест на знание Конституции РФ»!

Текст, который всегда с тобой – Страна – Коммерсантъ

12 декабря 1993 года на всенародном референдуме был принят проект новой Конституции Российской Федерации. За 25 лет ее текст претерпел некоторые изменения, сам день перестал быть государственным праздником, регулярно появляются слухи о конституционной реформе, однако пока что Конституция, принятая в 1993 году, остается основой государства.

День российской Конституции отмечается 12 декабря, потому что в этот день в 1993 году ее проект был принят на общефедеральном референдуме (Татарстан и Чечня не голосовали). Однако некоторые основания считаться днем рождения Основного закона есть, как минимум, еще у шести дат.

12 июня 1990 года съезд народных депутатов РСФСР принял декларацию о суверенитете РСФСР, в которой прямо указывалось на необходимость разработки новой Конституции.

16 июня 1990 года была сформирована комиссия по подготовке текста нового Основного закона: ее возглавил председатель Верховного совета РСФСР Борис Ельцин, его заместителем стал первый заместитель ВС РСФСР Руслан Хасбулатов, секретарем — депутат Олег Румянцев.

12 ноября 1990 года был опубликован первый проект Конституции.

5 июня 1993 года открылось конституционное совещание: принятый им проект стал основой для текста, который был вынесен на референдум.

21 сентября 1993 года противостояние президента и парламента перешло в решающую фазу.

А может быть, датой начала конституционного процесса можно считать 14 марта 1990 года, когда Съезд народных депутатов СССР изменил формулировку шестой статьи Конституции, которая прежде объявляла Коммунистическую партию Советского Союза «руководящей и направляющей силой общества», обозначая ее как «ядро политической системы, государственных и общественных организаций». Новая версия статьи признавала и за другими партиями право на участие в «выработке политики Советского государства». Без этого производить дальнейшие перемены было бы затруднительно.

Тем не менее 12 декабря — праздник по праву, поскольку это финал долгого и болезненного конституционного процесса, начавшегося в одной стране, а закончившегося в другой.

Виктор Шейнис, член конституционной комиссии, в интервью “Ъ”: «Насколько я помню то время, люди, которые тогда занялись Конституцией, не представляли всей сложности задач, стоявших перед ними. Автократический строй, еще распадавшийся тоталитаризм, перераставший в автократию, нужно было заменить демократическим строем. Плановую, формально распределительную экономику заменить рыночной. Обязать государство признавать и защищать права и свободы человека. Заменить чисто номинальную федерацию живой федерацией. Вместо противостояния всему окружающему миру ради »победы социализма во всем мире» вывести страну на европейский путь с превращением России в европейскую страну».

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью»,— объявлялось в первом же варианте проекта российской Конституции, который был опубликован 12 ноября 1990 года.

«Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»,— дополняет этот тезис действующая Конституция. Сегодня это выглядит аксиомой, однако в 1990-м это еще была теорема, нуждавшаяся в доказательствах. Как и многие другие утверждения в бесчисленных вариантах проекта нового Основного закона.

Олег Румянцев, секретарь конституционной комиссии, в интервью “Ъ”: «Еще вчера все это было сплошной »диссидентщиной», за что можно было попасть не в тюрьму, так в психушку. И вдруг все эти идеи становятся сутью конституционной реформы, которая означала переход страны к другому строю. Одни называли его переходом от социализма к демократии, другие — переходом от тоталитаризма к демократии. Для нас было важно, чтобы состоялся переход к конституционному строю. Такой строй имеет четкие признаки. Это верховенство Конституции и закона: власть не вправе принимать решения, которые противоречат законам, а законы при этом не могут противоречить Конституции. Это принцип разделения властей, реальный федерализм, приоритет прав и свобод человека. Для перехода к такому строю в стране нужно было менять все: логику отношений власти и гражданина, форму правления, набор институтов государственной власти, с которыми государство стало бы правовым, набор общественных институтов, с которыми общество стало бы гражданским».

Первые полтора года работа конституционной комиссии была не только попыткой создать новое правовое и идеологическое пространство, но и важным элементом политической борьбы между союзным центром Михаила Горбачева и руководством РСФСР во главе с Борисом Ельциным. РСФСР на тот момент было квазигосударственным образованием даже на фоне остальных союзных республик. Конституционные новации были для российских депутатов тогда не менее существенным оружием, чем забытая сегодня напрочь тема перевода промышленных предприятий под российскую юрисдикцию. Российские конституционалисты оспаривали весь советский правовой опыт.

Михаил Краснов, помощник Бориса Ельцина по правовым вопросам, в интервью “Ъ”: «Конституционализм в современном смысле этого слова несет в себе только одно — идею ограничения власти. Советская Конституция никоим образом власть не ограничивала, и тот акт нельзя называть этим понятием. Конституция — это всегда клетка для власти. Только поэтому она может обеспечивать права и свободы. Пусть это клетка золотая. Но если власть высунет из клетки руку, ей ее сразу отрубят за то, что вторгается в автономную оболочку человека, не имея на это никаких прав, так как прав таких у нее не может быть в принципе».

Возможность перенести свои наработки из сферы конституционных мечтаний в сугубо практическое поле появилась после событий августа-декабря 1991 года, когда РСФСР после распада СССР пришлось превращаться в полноценное государство.

Политическое послевкусие в конституционном строительстве

В 1992–1993 годах работа над Конституцией все так же оставалась инструментом политической борьбы, только конфликтовали между собой бывшие союзники: с одной стороны президент Борис Ельцин, с другой — Руслан Хасбулатов и большинство участников съезда народных депутатов.

В начале 1992-го предполагалось, что новую Конституцию примет или хотя бы обсудит съезд народных депутатов, намеченный на конец года. Осенью 1992-го речь шла уже о первой половине 1993-го. На переносе съезда настаивали как сторонники Бориса Ельцина, сражавшиеся с депутатским большинством во главе с Русланом Хасбулатовым, так и регионы, особенно республики в составе РФ, спешно принимавшие свои Конституции. В первой половине 1993 года съезд чуть было не отправил Бориса Ельцина в отставку. Потом был референдум о доверии ветвям власти, конституционное совещание, сентябрь-октябрь 1993 года.

Итоговый текст Конституции переполнен отзвуками схваток 1992–1993 годов. Перед политической элитой молодой страны было поставлено множество вопросов, и ответы на них дали победители.

Нормы, сделавшие исполнительную власть сильнее представительной и позволяющие назвать Россию после 1993 года суперпрезидентской республикой, появились по итогам долгих споров министров-реформаторов и Верховного совета. Может ли парламент увольнять отдельных министров? Должны ли члены правительства стремглав мчаться на отчет к депутатам по первому запросу? Конституция этого не разрешает и не предполагает. Предельно сложная процедура импичмента президента — ответ на ту легкость, с которой съезд народных депутатов в конце марта 1993 года чуть не уволил Бориса Ельцина.

Каковы отношения центра и регионов? Все ли регионы равны или есть некоторые более равные?

Некоторая расплывчатость конституционных формулировок про отношения федерального центра и регионов — отражение торга с субъектами федерации, который вели и президент, и его оппоненты, пытаясь заручиться их поддержкой.

Потом центр становился сильнее, а регионы слабели. Соответственно, Совет федерации — верхняя палата парламента, задача которой отражать волю регионов,— подвергался реформированию всякий раз, когда наступал очередной этап в отношениях центра и субъектов федерации. Конституционные формулировки этому не препятствовали.

Итоговый текст стал успехом, но не победой, поскольку многие отцы-основатели не признавали родства; другие, в том числе поддерживавшие Бориса Ельцина депутаты, в частности, Виктор Шейнис, несколько дистанцировались от результата, называя проект, который выносился на референдум в декабре 1993 года, «проектом Шахрая (Сергей Шахрай, на тот момент вице-премьер.— “Ъ”) — Алексеева (Сергей Алексеев, выдающийся теоретик права.— “Ъ”) — Собчака (Анатолий Собчак, тогда мэр Санкт-Петербурга.— “Ъ”)».

Остается только гадать, каким бы был текст Конституции, если бы его все-таки утверждал съезд народных депутатов. И не в разгар противостояния с Борисом Ельциным, а полутора годами раньше, когда российская власть была сравнительно единодушна в оценке происходящего и планов на будущее.

Руками трогать осторожно

9 октября 2018 года председатель КС Валерий Зорькин опубликовал в «Российской газете» статью «Буква и дух Конституции»:

«Разумеется, у нашей Конституции есть недостатки. В их числе отсутствие должного баланса в системе сдержек и противовесов, крен в пользу исполнительной ветви власти, недостаточная четкость в распределении полномочий между президентом и правительством, в определении статуса администрации президента и полномочий прокуратуры. Конструкция ст. 12 Конституции дает повод к противопоставлению органов местного самоуправления органам государственной власти (в том числе представительным органам государственной власти), в то время как органы местного самоуправления по своей природе являются лишь нижним, локальным звеном публичной власти в Российской Федерации. Недостатки существуют и в разграничении предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Представления же о том, что путем радикальной конституционной реформы можно развернуть ход событий в каком-то более правильном направлении, не просто поверхностны и недальновидны, но и опасны, поскольку чреваты резкой социально-политической дестабилизацией. Разговоры о том, что можно изменить структуру жизни с помощью одних лишь юридических решений,— это наивный идеализм, если не что-то худшее».

По мнению председателя КС, все «недостатки» Конституции устранимы «путем точечных изменений», а необходимости в кардинальной реформе нет, невзирая на то что «Россия сегодня стоит перед лицом нарастающих внешних вызовов».

За 25 лет в текст Конституции вносилось не так много поправок, хотя первые годы после ее принятия антиельцинская оппозиция и прежде всего коммунисты не раз предлагали исправления, как правило, связанные с усилением роли парламента. Однако первые поправки предложил внести в 2008 году президент Дмитрий Медведев: они касались увеличения срока конституционных полномочий главы государства и парламента. Это было сделано. Тогда казалось, что начало положено и корректировка Основного закона пойдет полным ходом, но внесенные с тех пор изменения были точечными. Выяснилось, что менять политическую реальность можно и без внесения поправок в Конституцию.

Ряд норм и даже слов вообще оказались «персональными». Никто из авторов любого проекта Конституции и не подозревал, например, что слово «подряд» способно со временем набраться небывалой юридической силы.

Правда, выяснилось это только в 2011 году, когда Владимир Путин объявил, что будет вновь баллотироваться на пост президента.

Виктор Шейнис: «Я проверил по документам все варианты, которые готовила конституционная комиссия Верховного Совета РФ. У нас этого словечка не было. Оно появилось в »проекте Шахрая, Собчака и Алексеева»».

Сергей Филатов, глава администрации президента в 1993–1995 годах, в интервью “Ъ”: «Тогда самый большой шум был по поводу того, что Борис Николаевич (Ельцин.— “Ъ”) любит власть, что власть не отдаст ни за что, пойдет на третий срок, и прочее. И чтобы снять эту озабоченность, появилась такая запись: не более двух сроков подряд».

На самом деле слово «подряд» появилось, но осталось никем не замеченным вместе с постом президента РСФСР, который был учрежден 24 апреля 1991 года народными депутатами еще советской России. Тогда вопрос о том, что будет через два президентских срока (он в то время составлял пять лет), казался предельно неактуальным.

Нисколько не противоречило тексту Конституции и превращение Госдумы в палату, подконтрольную одной партии. Произошло это в декабре 2003 года, сразу после выборов в Думу четвертого созыва. «Единая Россия» победила, но, собрав вместе с одномандатниками 223 голоса, не могла рассчитывать даже на простое большинство в Думе. Однако несколько регламентных ухищрений, активная работа администрации президента с депутатами, избравшимися от провалившихся партий,— и «Единая Россия» получила в нижней палате конституционное большинство, а также посты всех глав имеющихся комитетов. Депутатский корпус разделился на тех, кто состоит в самой большой фракции, и всех остальных, кто может ходить на заседания и даже иногда на них выступать. Такой расклад оставался неизменным, сохранившись даже в созыве 2011–2016 годов, когда у «Единой России» было простое большинство. После 2003-го за федеральным уровнем подтянулся и местный. В течение нескольких лет региональные парламенты тоже стали полуторапартийными. И это, опять же, нисколько не противоречило букве Основного закона.

Впрочем, Конституция и не в состоянии регламентировать все. Ее текст может дать гражданину права и свободы и вменить обязанность их защищать.

Виктор Хамраев, Глеб Черкасов

О том, как в 1993 году Россия подошла к порогу гражданской войны, постояла около него и отступила назад — в спецпроекте “Ъ”

Читать далее

Переписывая Конституцию России: вопросов больше, чем ответов

В ходе того, что многие считают первым шагом к определению политического руководства России после 2024 года, президент Владимир Путин объявил о внесении ряда изменений в конституцию. 11 февраля 2020 года Государственная Дума приступит ко второму чтению законопроекта о внесении изменений в Конституцию. С момента оглашения предложенных изменений Путиным 15 января 2020 года в его обращении к Федеральному собранию и их принятия в первом чтении прошло менее недели.К 20 января законопроект уже прошел первое чтение в Думе единогласно. Ожидается, что во втором чтении будут представлены предложения оппозиционных партий, а также созданной президентом рабочей группы из 75 человек для разработки предложений по внесению поправок в конституцию.

Однако, если в этом шквале активности кто-то надеялся на ясность по ключевым вопросам преемственности Путина и его роли после 2024 года, то мало что было сделано. Хотя ясно, что поправки знаменуют собой начало процесса преемственности, который все еще активно продвигается сверху, других подробностей пока не поступало.

Ключевым событием стала передача полномочий по назначению премьер-министра и его кабинета от президента Думе. Согласно действующей конституции, президенту нужно только согласие Думы, чтобы назначить премьер-министра, и он может распустить парламент, если его выбор будет отклонен трижды. Изменения гарантируют, что президенту придется подчиняться выбору Думы в отношении премьер-министра и его кабинета.

Следует отметить, что даже без этого полномочия аппарат президента сохраняет значительную власть (см. таблицу ниже).Сам Путин в своем выступлении 15 января отметил, что Россия останется «сильной президентской республикой»

.

Полномочия президента России по конституции 1993 года:

1.       Президент Российской Федерации является Главой государства.

2.       Он определяет основные цели внутренней и внешней политики государства.

3.       Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.

4.       Имеет право председательствовать на заседаниях правительства.

5.       Принять решение об отставке Правительства.

6.       Вносит в Думу кандидата на пост Председателя Центрального банка.

7.       По представлению Председателя Правительства назначает и освобождает от занимаемой должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

8.       Представляет в Совет Федерации кандидатов на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, кандидата в Генеральные прокуроры, назначает судей других федеральных судов.

9.       Формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации.

10.   Утверждает военную доктрину.

11.   Назначает и освобождает от должности полномочных представителей.

12. Назначает и освобождает от должности верховных главнокомандующих Вооруженных Сил.

13.   Распускает Государственную Думу в порядке, предусмотренном Конституцией.

14. Объявляет референдумы, вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы.

15.   Руководит внешней политикой Российской Федерации.

16.   Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами.

17.   Может издавать указы и постановления.

Однако в системе, которую критиковали за то, что она является суперпрезидентской, любая дополнительная власть, полученная парламентом, является шагом вперед. На самом деле, как отмечают ученые, долгосрочное влияние этих предлагаемых «сдержек и противовесов» после того, как Путин уйдет со сцены, может оказать положительное влияние.В сочетании с более сильными политическими партиями, независимыми институтами и более напористым кабинетом существует вероятность того, что в будущем появится более сильный парламент.

Введение ограничения на пост президента двумя сроками и удаление слова «последовательный», означающее, что будущие президенты не смогут баллотироваться на выборах после просиживания срока, породило надежды на то, что Путин действительно покинуть пост в 2024 году. Учитывая, что президент отметил, что он подпишет поправки после того, как они будут одобрены общественным референдумом, это еще больше укрепляет эту теорию.Если эта поправка об ограничении сроков останется в силе, это будет позитивным шагом, поскольку она налагает ограничения на долгосрочную президентскую власть, осуществляемую одним лицом. Положение о том, что любой будущий кандидат в президенты должен иметь постоянное место жительства в течение не менее 25 лет и никогда не иметь заграничного паспорта или вида на жительство, повлияет на способность лидеров оппозиции, базирующихся за рубежом, баллотироваться на выборах.

Эти заявления, призванные подготовить почву для постпутинской системы, не помогли подавить слухи о его позиции после 2024 г. i.е. окончание установленного Конституцией президентского срока. Преобразование Госсовета из совещательного органа, возглавляемого президентом, в орган, статус и роль которого будут закреплены в конституции, породило убеждение, что его возглавит сам Путин. Теоретически Госсовет с расширенными полномочиями поможет Путину сохранить власть в качестве наблюдателя, а также обеспечит контроль над будущим лидером.

Однако законопроект о поправках не содержит подробностей об изменениях в структуре Госсовета, его председательстве, полномочиях по исполнению принятых решений или даже его положении по отношению к президенту.Он расширяет сферу своей деятельности, включая координацию между государственными органами, определение основных направлений внутренней и внешней политики, а также приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

С этими подробностями придется подождать и посмотреть, прежде чем оценивать, как будет выглядеть обновленный Госсовет и как он повлияет на политическую систему России. Хотя, с одной стороны, это можно рассматривать как способ заложить основу для прочного институционального правления с Путиным, играющим надзорную роль, существует опасность превращения в альтернативный центр силы, создающий почву для будущих столкновений между разные ветви власти. Следовательно, будет важно увидеть, какие системы сдержек и противовесов будут контролировать Государственный совет после того, как его позиция будет закреплена в конституции.

Это делает на данном этапе лишь спекулятивным заявление о том, что Путин отводит себе роль главы Госсовета. Если у него и есть план сохранения власти, то далеко не ясно, каким он будет. В результате отсутствие ясности в конституционной поправке затруднило определение контуров политического развития России после 2024 года на данный момент.Хотя ожидается, что Путин сохранит контроль над формированием политической системы в ближайшие годы, ее точная форма остается неясной.

Если во втором чтении не будут уточнены детали, в частности по Госсовету, и пока не прояснится вопрос о том, кто станет преемником Путина, неопределенность в политической системе сохранится в ближайшее время. Это будет большим разочарованием для тех, кто надеялся, что урегулирование политического вопроса позволит сосредоточиться на других насущных экономических проблемах, требующих немедленного внимания.

часто задаваемых вопросов | по делам индейцев

Да. Американские индейцы и коренные жители Аляски имеют долгую и выдающуюся историю службы в вооруженных силах нашей страны.

Во время Гражданской войны американские индейцы служили по обе стороны конфликта. Среди наиболее известных — бригадный генерал Эли С. Паркер (Сенека), помощник генерала Союза Улисса С. Гранта, который записал условия капитуляции генерала Конфедерации Роберта Э. Ли в здании суда Аппоматтокс в Вирджинии, положившие конец войне, и бригадный генерал Генерал Стэнд Уати (чероки), последний из генералов Конфедерации, прекративший боевые действия после завершения капитуляции.Американские индейцы также сражались вместе с Теодором Рузвельтом в испано-американской войне.

Во время Первой мировой войны служило более 8000 солдат американских индейцев, из которых 6000 были добровольцами. Их патриотизм побудил Конгресс принять Закон о гражданстве индейцев 1924 года. Во время Второй мировой войны 25 000 американских индейцев и коренных жителей Аляски сражались на всех фронтах в Европе и южной части Тихого океана, заработав в совокупности не менее 71 воздушной медали и 51 серебряную звезду. , 47 бронзовых звезд, 34 креста за выдающиеся заслуги перед полетами и две почетные медали Конгресса.Коренные жители Аляски также служили в территориальной охране Аляски.

Начиная с Первой мировой войны, а затем снова во время Второй мировой войны, вооруженные силы США наняли ряд военнослужащих из числа американских индейцев, чтобы использовать их племенные языки в качестве военного кодекса, который не мог быть взломан противником. Эти «шифровальщики» происходили из разных племен, включая чиппева, чокто, криков, кроу, команчей, хопи, навахо, семинолов и сиу. Во время Второй мировой войны навахо составляли самую большую часть этой элитной группы.

Во время корейского конфликта одна Почетная медаль Конгресса была вручена военнослужащему из числа американских индейцев. Во Вьетнамской войне служило 41 500 индийских военнослужащих. В 1990 году, до операции «Буря в пустыне», около 24 000 индийских мужчин и женщин служили в вооруженных силах. Около 3000 человек служили в Персидском заливе, трое из них погибли в бою. Военнослужащие из числа американских индейцев также служили в Афганистане (операция «Несокрушимая свобода») и в Ираке (операция «Иракская свобода»).

В то время как американские индейцы и коренные жители Аляски несут те же обязательства по военной службе, что и другие граждане США.Граждане S., многие племена имеют сильные военные традиции в своих культурах, и ветераны считаются одними из их самых уважаемых членов.

Предыстория Пресс-конференция высокопоставленного чиновника администрации о предстоящем телефонном разговоре президента Байдена с президентом Российской Федерации Путиным

Через телеконференцию

12:41 ЭСТ

МОДЕРАТОР: Спасибо. И всем добрый день. Спасибо, что присоединились к нам сегодня на справочном телефонном разговоре Совета национальной безопасности, посвященном предварительному разговору президента Байдена с президентом Путиным.

В качестве напоминания об основных правилах этот звонок будет фоновым, приписываемым «высокопоставленному должностному лицу администрации», с содержанием звонка, запрещенным до его завершения.

Не для атрибуции, а для того, чтобы все были осведомлены о вызове, наш спикер [высокопоставленный представитель администрации].

[Старший чиновник администрации], я передам его вам.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо. И спасибо всем за участие. Я буду краток в своих вступительных комментариях, а затем с удовольствием отвечу на ваши вопросы.

Завтра президент Байден проведет телефонный разговор с президентом Путиным по просьбе российской стороны. Президент Байден всегда считал, что ничто не может заменить прямой диалог и взаимодействие между лидерами, и это особенно верно, когда речь идет о России и его взаимодействии с президентом Путиным.

Президенты двух стран обсудят предстоящие диалоги с Россией по ряду вопросов безопасности и стратегии. К ним относятся двусторонние переговоры в рамках Диалога о стратегической стабильности, а также заседания Совета Россия-НАТО и заседания Постоянного совета ОБСЕ, которые состоятся на неделе 10 января.

Россия высказала свои опасения, и мы готовы их обсудить. Соединенные Штаты, наши союзники и партнеры выложат на стол наши опасения и ожидают, что Россия также будет готова их обсудить.

Этот диалог должен, и мы ожидаем, будет происходить на основе взаимности. Будут темы, по которым мы сможем добиться значительного прогресса, и темы, по которым у нас будут разногласия. Такова природа дипломатии.

Президент Байден ясно даст понять в разговоре с президентом Путиным, что мы будем продолжать тесно координировать свои действия с нашими союзниками и партнерами по всем этим вопросам.И будем действовать по принципу «ничего о них без них».

Действительно, в течение последних нескольких недель, в том числе на этой неделе, мы ежедневно проводили интенсивные консультации с европейскими коллегами на высшем уровне по каналам Государственного департамента, Министерства обороны, Министерства финансов и Совета национальной безопасности. .

Госсекретарь Блинкен сегодня поговорит с президентом Зеленским, чтобы согласовать и проконсультироваться по ряду вопросов с точки зрения правительства Украины.

Президент Байден также ясно даст понять в разговоре с президентом Путиным, что мы готовы к дипломатии и к дипломатическому пути вперед, но мы также готовы отреагировать, если Россия продолжит вторжение в Украину.

Мы согласовали с нашими союзниками введение жестких санкций в отношении российской экономики и финансовой системы, намного превышающих те, которые были введены в 2014 году. что дестабилизирует ситуацию с безопасностью в Европе и потребует корректировки сил и средств НАТО, особенно на восточном фланге.

И мы готовы предоставить Украине дополнительную помощь для защиты своей территории и реагирования на потенциальную российскую оккупацию, если в ближайшие недели произойдет новое вторжение.

Тем не менее — и Президент подчеркнет это Президенту Путину — мы едины с нашими союзниками в нашей готовности вести принципиальную дипломатию с Россией.

Мы готовы обсудить вопросы безопасности и стратегии, которые стали предметом как частных, так и публичных дебатов и дискуссий в течение последних дней и недель.

Президент Байден ясно даст понять, что существует дипломатический путь к деэскалации напряженности в регионе, если президент Путин заинтересован в его использовании.

И после звонка мы предоставим подробные данные нашим союзникам и партнерам, чтобы мы могли скоординировать следующие шаги и оценить, как обстоят дела.

На этом я пока остановлюсь и с удовольствием отвечу на вопросы.

В    Большое спасибо за это. Вы понимаете, почему Путин посчитал, что этот звонок был необходим в данный момент?

А у вас есть — вы знаете, его список требований уже давно циркулирует.У вас есть собственный список требований или какая-либо информация о том, как вы собираетесь на него реагировать? Спасибо.

СТАРШИЙ СОТРУДНИК АДМИНИСТРАЦИИ: Итак, по второму пункту я бы просто сказал, что мы разработали довольно подробное изложение наших проблем. Мы намерены поделиться им с российской стороной в надлежащий момент. Многие из этих опасений хорошо известны. Мы их поднимали, публично озвучивали на протяжении последних месяцев и лет. И они должны быть неотъемлемой частью любого обсуждения вопросов, касающихся европейской безопасности и стратегической стабильности.

Мы считаем, что наибольшего прогресса мы можем добиться фактически за столом переговоров, сидя друг напротив друга за закрытыми дверями и в тесном сотрудничестве с нашими союзниками и партнерами.

Так что сейчас у нас нет планов пойти опубликовать документ или проект соглашения так, как это сделала российская сторона. Мы подойдем к этому, вы знаете, используя наши собственные методы, которые гораздо больше ориентированы на то, чтобы иметь дело непосредственно с российской стороной в зале, чтобы они хорошо понимали, что нас беспокоит и каковы наши ожидания в отношении решения этих проблем.

Я не могу сказать, почему российская сторона запросила этот звонок. Отмечу только, что в течение прошлого года мы запрашивали звонки у президента Путина; Президент Путин запросил телефонный разговор с президентом Байденом.

Я думаю, что оба лидера считают, что прямое взаимодействие лидеров с лидерами имеет подлинную ценность, что мы находимся в моменте кризиса, который продолжается уже несколько недель, учитывая наращивание сил в России, и что это займет высокий уровень взаимодействия, чтобы решить эту проблему и попытаться найти путь деэскалации.

Итак, мы, очевидно, будем внимательно слушать, что скажет президент Путин, и президент Байден поделится именно тем набором замечаний и комментариев, которые я изложил в своем вступительном слове. И тогда мы подведем итоги того, где мы находимся.

В    Привет. Спасибо за это. Вы ответили на часть моего первого вопроса, который касается принципа «без них ничего об Украине». Похоже, что звонок между президентом Зеленским и госсекретарем Блинкеном действительно состоялся сегодня.Стоит ли ожидать подобного звонка от президента после его завтрашнего разговора с президентом Путиным?

И, во-вторых, что касается переговоров 10 января, не могли бы вы подробнее рассказать о том, кто, как мы ожидаем, примет участие в этих обсуждениях? И исключает ли завтрашний звонок возможность участия в этих переговорах президентов Путина и Байдена?

СТАРШИЙ ЧЛЕН АДМИНИСТРАЦИИ: Я думаю, вы можете ожидать, что президент Байден и президент Зеленский останутся в тесном контакте.У нас нет запланированного звонка, но вскоре они снова поговорят. И я почти ежедневно общаюсь со своим коллегой с украинской стороны, и, очевидно, госсекретарь Блинкен сегодня разговаривал с президентом Зеленским.

Итак, поскольку у нас есть больше информации, которой мы можем поделиться во время следующего запланированного звонка между двумя лидерами, я обязательно передам ее вам.

Ожидается, что президент Байден и президент Путин не будут участвовать в переговорах в Женеве. Те — делегацию для Диалога по стратегической стабильности возглавит Госдеп, как и на предыдущих встречах.И у меня нет конкретной информации о делегации, чтобы поделиться с вами сегодня, но это будет делегация под руководством Государственного департамента, в которую также войдут представители Министерства обороны и других соответствующих департаментов и агентств правительства США, а также представители из Совета национальной безопасности.

Но просто повторим: мы не ожидаем, что президент Байден и президент Путин примут участие в этой сессии 10-го числа.

В    Спасибо.Администрация неоднократно заявляла, что эти переговоры будут более продуктивными, если с российской стороны будет значительная деэскалация. Наблюдали ли вы такую ​​деэскалацию в последние дни?

Кроме того, у вас на самом деле три серии переговоров. В понедельник состоятся двусторонние переговоры, через два дня состоится заседание Совета Россия-НАТО, а после этого сегодня обсуждение в ОБСЕ. Не могли бы вы объяснить, какие группы вопросов должны быть рассмотрены, и какие из них на этих отдельных форумах, и как они — как вы планируете координировать это? Что вы собираетесь обсудить на двусторонней основе? Чем занимается Россия-НАТО и чем занимается ОБСЕ, поскольку русские высказали целый ряд озабоченностей? Спасибо.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Конечно. Во-вторых, мы очень тесно координируем с нашими союзниками и партнерами повестку дня каждой из этих сессий. А некоторые темы всплывут на всех трех. Вы знаете, вопросы, связанные с контролем над вооружениями и наступательными системами и возможностями. В этом есть элемент, который хорошо подходит для Диалога о стратегической стабильности. В этом есть элемент, который имеет акции НАТО. И есть элемент, который относится к более широкому вопросу об архитектуре европейской безопасности и должен обсуждаться в ОБСЕ.

Другие вещи гораздо более естественны в том или ином ведре. Так, например, Россия выдвинула целое предложенное соглашение между Россией и НАТО. Очевидно, это будет обсуждаться в контексте НАТО. И вопросы, связанные с Украиной, естественно, хорошо вписываются в контекст ОБСЕ, потому что, конечно, Украина является членом ОБСЕ и будет присутствовать там за столом.

Итак, не вдаваясь в детали каждого из различных пунктов один за другим, я бы просто сказал, что в общих чертах мы разработали теорию дела с нашими союзниками и партнерами о том, как поставить соответствующие наборы вопросов в соответствующие транспортные средства и места.И будет какое-то естественное совпадение, а затем и некоторое разделение труда между ними.

И по всем трем у нас будет очень тесный и прозрачный набор консультаций со всеми нашими союзниками и партнерами, чтобы всем было понятно, что и где обсуждается, как по темам, так и по существу и содержанию того, что на столе . И именно так мы предполагаем, что все будет происходить в течение недели 10-го числа.

Что касается деэскалации, мы по-прежнему наблюдаем значительное присутствие российских войск на границе с Украиной и вокруг нее.И мы продолжали разъяснять российской стороне — и президент Байден указал на это президенту Путину, — что для достижения реального прогресса в этих переговорах, для того, чтобы мы достигли того места, где у нас есть безопасность и стабильность в Европе, потребуется контекст деэскалации, а не эскалации. И поэтому, очевидно, это будет частью того, что президент Байден завтра сообщит президенту Путину.

В    Большое спасибо за это. В продолжение вашего — вопрос о деэскалации: вы сказали в [отредактировано], что вам нужно увидеть некоторую деэскалацию. Но, судя по вашему ответу, кажется, что все просто стабильно. Это не так — вы не сказали, что видели приток дополнительных войск. Итак, если бы вы могли просто уточнить это.

А потом, во-вторых, вы сказали, что в последнее время разговаривали со своим украинским коллегой. И у украинцев, кажется, есть некоторые собственные идеи о деэскалации, и мне интересно, не могли бы вы рассказать о том, слышите ли вы от украинцев мысли, которые могли бы облегчить вопрос о том, когда они будут добиваться членства в НАТО. , если вообще когда-либо, или какой еще статус они могли бы иметь, что в некотором смысле сняло бы некоторые опасения России.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Конечно. Сначала ответим на ваш второй вопрос: у нас были очень хорошие обсуждения с украинской стороной относительно краткосрочных мер укрепления доверия, которые они предложили российской стороне. Я не буду здесь вдаваться в подробности, потому что думаю, что об этом должны говорить они, а не мы.

Отмечу, что в трехсторонней рабочей группе была достигнута договоренность о возобновлении обязательств по прекращению огня на 2020 год. И украинская сторона стремится использовать это, чтобы попытаться увидеть, есть ли дополнительные шаги на местах, которые могли бы помочь улучшить ситуацию с безопасностью на Донбассе и проложить путь для более жесткой дипломатии для выполнения Минских соглашений.

И это то, о чем мы с ними говорим, но в конечном счете, то есть, конечно, чтобы сами украинцы работали с русскими, как через Трехстороннюю рабочую группу, так и через нормандский формат. И дипломатия США поддерживает эти усилия, а не пытается их подменить.

Но мы увидели реальную готовность украинской стороны выдвигать предложения, направленные на укрепление доверия и деэскалацию.

Что касается нашего взгляда на дипломатию, я думаю, то, что я сказал на [отредактировано], и то же самое, что я сказал на [отредактировано], заключается в том, чтобы сказать: Приближение к эндшпилю — дипломатическому эндшпилю — достижение осмысленного взаимопонимания между У.С. и Россия, или НАТО и Россия, или Украина и Россия, это действительно может произойти, практически, только в условиях, когда мы наблюдаем деэскалацию, когда ситуация смягчается, а не обостряется. .

Это не означает, что мы не можем сесть в Женеве и начать обсуждение или отправиться в Брюссель и начать обсуждение, но это не означает, что конкретный прогресс естественным образом связан с деэскалацией.

Что касается того, что на самом деле сейчас происходит на границе, я бы сказал, что мы по-прежнему серьезно обеспокоены характером присутствия там российских войск и их возможностями.И это не совсем статично с нашей точки зрения. Я не буду вдаваться в подробности этой линии, но она по-прежнему вызывает серьезную озабоченность по поводу того, что русские создают в этой приграничной зоне и вокруг нее.

И хотелось бы видеть, очевидно, сокращение этого наращивания и возвращение войск в штатные районы подготовки или районы их долговременной дислокации. И это то, о чем мы будем продолжать сообщать российской стороне.

Но наша цель — задействовать дипломатию, начать обсуждения, а затем посмотреть, сможем ли мы создать такую ​​среду, которая позволит и деэскалацию, и прогресс за столом переговоров.

В    Большое спасибо. Вы меня слышите?

СТАРШИЙ ДОЛЖНОСТНЫЙ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ: Да.

В    Хорошо, я начну с очень глупого вопроса. Большое спасибо за это.

Во-первых, что послужило конкретным катализатором или, может быть, аргументом, который президент Путин привел, чтобы убедить президента Байдена в том, что этот звонок был необходим, знаете ли, в таком необычном графике перед этими переговорами?

Во-вторых, намерены ли лидеры обсуждать Иран? И если да, то что президент Байден собирается передать президенту Путину по поводу продолжающихся переговоров по Ирану?

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ:  Ну, во-первых, я не уверен, что вы имеете в виду под «необычным графиком».«Но все, что я скажу, это то, что, с нашей точки зрения, это не было особенно сложным исчислением. Когда президент Байден попросил поговорить с президентом Путиным в течение 2021 года, президент Путин сказал: «Да, давай поговорим». И когда президент Путин говорит: «Я заинтересован в том, чтобы связаться с базой и позвонить», президент Байден отвечает: «Да».

Его точка зрения такова: знаете ли, имеет смысл, если лидер другой страны, особенно в момент повышенной напряженности, такой как сейчас, протягивает руку и говорит: «Я хочу обсудить», он будет готов вести прямой диалог между лидерами.

Итак, все очень просто. Я не думаю, что в решении провести это обсуждение есть какое-то волшебство или тайна.

И, очевидно, президент Байден знает, что он хочет сообщить, и ему интересно услышать, что хочет сообщить президент Путин.

Что касается Ирана, то два лидера довольно подробно обсудили это во время видеозвонка пару недель назад, и я верю, что они, вероятно, обсудят это снова завтра, учитывая, что сейчас у нас продолжаются переговоры в Вене. , и У.С., наши европейские партнеры и русские довольно тесно координируют свои действия в Вене — на самом деле работают довольно конструктивно вместе в Вене.

Итак, я думаю, что два президента захотят обсудить этот вопрос и посмотреть, сможем ли мы продолжить укреплять тесную координацию, которая была у нас в рамках процесса P5+1.

МОДЕРАТОР: Отлично. И это все вопросы, на которые у нас есть время. Еще раз большое спасибо нашему спикеру за то, что он присоединился к нам, и большое спасибо всем вам за то, что нашли время, чтобы в кратчайшие сроки присоединиться к этой фоновой телеконференции.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Всем спасибо.

13:01 ЭСТ

Преподавание шести больших идей в Конституции

Испанский

Резюме:

На этом уроке учащиеся изучают Конституцию, чтобы понять значение содержащихся в ней «Шести больших идей». Учащиеся анализируют текст Конституции различными способами, изучают первоисточники, чтобы определить их связь с ее центральными идеями, и обсуждают основные конституционные принципы, связанные с сегодняшними политическими проблемами.

Обоснование:

Чтобы понять, как работает наше правительство, учащиеся должны понять основные идеи, лежащие в его основе. На этом уроке учащимся предлагается изучить эти идеи и применить их к текущим проблемам.

Наводящий вопрос:

Каково значение Шести больших идей в Конституции исторически и для американцев сегодня? Шесть больших идей:

  1. правительство с ограниченной ответственностью
  2. республиканизм
  3. проверки и противовесы
  4. федерализм
  5. разделение властей
  6. народный суверенитет

Материалы:

У.S. Конституция
Справочная информация об отцах-основателях (онлайн)
Копии первоисточников
4 Раздаточные материалы
Ключ к ответу (упражнение 1 и 4)

Рекомендуемые уровни обучения:

8-12 классы

Курсы:

американская история; Правительство США; Гражданские

Темы этого урока:

ограниченное правительство, республиканизм, система сдержек и противовесов, федерализм, разделение властей, народный суверенитет, отцы-основатели

Требуемое время:

Время, необходимое для выполнения каждого шага этого урока, указано в скобках для каждого шага. Урок можно пройти целиком или каждый шаг по отдельности (кроме шага 4, который должен следовать за шагом 3).

Словарь:

  • Статьи Конфедерации
  • Федеральный
  • Ратификация
  • Суверенитет
  • Великий компромисс
  • Республика
  • Компромисс 3/5

Шаги обучения:

1: Знакомство с Конституцией — сопоставление текста (45 минут)

Чтобы понять Шесть основных идей, лежащих в основе Конституции, учащимся необходимо ознакомиться с самим текстом.Отображение текста Конституции представляет собой национальную хартию таким образом, который иллюстрирует внимание, которое Основатели уделяли структуре и власти правительства. 4 379 слов Конституции США являются основой нашей нации и устанавливают структуры и ветви федерального правительства. Подсчитав слова в каждой статье и рассчитав процент от общего числа, которое она представляет, учащиеся могут определить, какая часть всего проекта была посвящена каждой структуре или силе.

Заполните таблицу в Раздаточном материале 1, чтобы определить количество слов, содержащихся в каждой статье Конституции, и процентную долю всего документа, которая представляет собой.Это можно легко сделать с цифровой копией текста, используя функцию подсчета слов, доступную в большинстве программ обработки текстов. Примечание: учитывайте только слова в предложении, включающем статью VII, а не итоговую/заключительную дату.

Нанесите на карту Конституцию, представляя проценты из таблицы в визуальной форме на Раздаточном материале 1. Используя разные цвета для каждой из статей и преамбулы, раскрасьте квадраты, чтобы представить процентную долю всей Конституции, которая посвящена каждой статье.Каждый квадрат представляет собой 1% документа (при необходимости округлить в большую или меньшую сторону).

Проведите обсуждение в классе, чтобы проанализировать карту и ответить на следующие вопросы: Какие темы получили наибольшее внимание в Конституции? Предлагает ли карта гипотезы об относительной важности для Основателей полномочий нового правительства? В какой степени полномочия каждой из ветвей власти, показанные на карте, соответствуют тому, как сегодня работает федеральное правительство?

2: Знакомство с основателями (45 минут)

Изучение самих Основателей может помочь понять созданное ими правительство. Многие из основателей знали друг друга до Конституционного собрания и смогли опираться на свои личные отношения, пытаясь достичь консенсуса по конкретным предложениям, которые должны быть включены в Конституцию. Учащиеся изучат эти отношения, создав социальную сеть основателей, используя Раздаточный материал 2.

Учитель может назначить Основателя каждому ученику или позволить ученикам выбрать его. После того как учащиеся заполнят профиль и раздел «Нравится» в Раздаточном материале 2, разместите их на стене.Затем учащиеся просматривают другие профили, чтобы определить, кто, вероятно, будет «друзьями» назначенного им Основателя, а затем заполняют раздел «Друзья» раздаточного материала.

Направьте учащихся на эти веб-сайты для получения биографической информации:

3: Изложение шести основных идей Конституции (45 минут)

Учащиеся проанализируют текст Конституции, чтобы найти конкретные примеры Шести больших идей в действии. Предоставьте учащимся список Шести больших идей, попросите их дать определение каждому термину, а затем обсудите со всем классом, чтобы проверить понимание.

Разделите учащихся на шесть групп, каждой группе дайте большую идею. Раздайте каждой группе экземпляр Конституции (распечатанный или электронный) и попросите их изучить текст, чтобы найти два примера назначенной Большой идеи в действии. Учащиеся заполняют Раздаточный материал 3 цитатой из Конституции и ее местонахождением. Затем учащиеся перефразируют цитату своими словами, чтобы отточить ее значение. На каждую Большую Идею будет несколько правильных ответов. Каждая группа поделится своими примерами с классом.

Пример: разделение властей. Статья II, раздел 2, пункт 2 гласит, что исполнительная власть «должна иметь право, по совету и с согласия Сената, заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов». Это означает, что две ветви, Президент и Конгресс (Сенат), должны прийти к соглашению, прежде чем договор вступит в силу.

4. Анализ первоисточников для связи шести больших идей с историей (45 минут)

Учащиеся будут применять свое понимание Больших идей, полученных на Шаге 3, к фактическим документам, которые были созданы или получены федеральным правительством при осуществлении им своих полномочий в соответствии с Конституцией. Студенты будут выступать в роли историков, которые должны рассмотреть источник каждого документа, время его создания и его содержание, чтобы определить, как он соотносится с Большими идеями.

Учитель перечислит Шесть больших идей на доске или разместит их на стене. Парам студентов будет предоставлена ​​копия одного документа из выбранного списка. Студенты внимательно прочитают и изучат документ, чтобы определить, какая Большая идея представлена ​​в нем. Затем они разместят документ под соответствующей большой идеей на доске или стене.

После того, как все пары разместили свой документ, каждая пара по очереди описывает назначенный им документ и объясняет три подсказки в документе, подтверждающие их определение Большой Идеи, проиллюстрированной внутри. Некоторые документы могут быть связаны с несколькими Большими идеями, поэтому учащиеся должны быть готовы обосновать, почему они решили, что один из них более важен, чем другой.

5: Обсуждение шести больших идей в Америке сегодня (45 минут на подготовку и 45 минут на реализацию)

Спустя более 220 лет после ратификации Конституции Шесть больших идей все еще вызывают споры. Различное понимание того, как должны проявляться Большие идеи в действиях федерального правительства, часто вызывает споры о том, что правительство должно делать от имени людей, которым оно служит. Учащиеся получат представление об этих текущих спорах, приняв сторону в дебатах по текущим вопросам.

Формат дебатов:

  • Двум командам будет назначен один из описанных ниже сценариев. Одна команда будет отстаивать позицию А, а другая – позицию Б.
  • В каждой дискуссии будет по пять участников с каждой стороны. Каждый участник будет говорить не более двух минут, а команды будут чередоваться. Команды могут использовать Раздаточный материал 4, чтобы спланировать аргументы, которые будут выдвигаться во время дебатов. Поощряйте студентов предвидеть и реагировать на аргументы, которые могут быть выдвинуты противоположной командой.
  • Каждая команда выберет оратора, который сделает вступительное слово (обзор позиции команды).
  • Каждая команда должна выбрать спикера, который выступит с вступительной речью (обзор позиции команды).
  • Три выступающих в каждой команде должны привести аргументы в поддержку — по одному аргументу на выступающего.
  • Один спикер от каждой команды должен произнести заключительную речь.

Вопросы для дебатов:

  1. Идея: Ограниченное правительство
    Вопрос: В какой степени федеральное правительство должно участвовать в экономических вопросах?
    • Позиция A: Полномочия федерального правительства в отношении налогообложения, а также международной и межгосударственной торговли обеспечивают значительную свободу действий в управлении экономической политикой.
    • Позиция B: Федеральное правительство должно действовать только для исправления неблагоприятных экономических условий для деловой активности.
  2. Идея: республиканизм
    Вопрос: Какой должна быть роль граждан в создании государственной политики?
    • Позиция A: Государственная политика должна отражать мнение избирателей.
    • Позиция B: Публичную политику должны создавать должностные лица, наиболее информированные о затрагиваемых вопросах.
  3. Идея: система сдержек и противовесов
    Вопрос: Когда президент выдвигает кандидатуру, каков должен быть характер «совета и согласия» Сената?
    • Позиция A: Сенат должен полагаться на выбор президента в отношении того, кого он хочет подчинить себе.
    • Позиция B: Сенат обязан вынести независимое суждение о пригодности кандидата для должности, служащей американскому народу, даже если это означает отказ президенту в его выборе.
  4. Идея: Федерализм
    Вопрос: Как должна быть разделена власть между федеральным правительством и штатами?
    • Позиция A: Федеральное правительство должно сохранить за собой наибольшую власть, потому что оно имеет наилучшие возможности для обеспечения справедливого обращения, безопасности и равной защиты для всех американцев.
    • Позиция B: Штаты должны сохранить наибольшую власть, потому что они ближе к народу, лучше информированы о местных проблемах и располагают лучшими возможностями для осуществления власти в интересах своих жителей.
  5. Идея: Разделение властей
    Вопрос: Как только Конгресс объявляет войну и Президент берет на себя роль главнокомандующего, кто решает, чем закончится война?
    • Позиция A: Конгресс, политический орган, представляющий народ, должен определить условия мира.
    • Позиция B: Президент как главнокомандующий находится в лучшем положении, чтобы определить соответствующие действия.
  6. Идея: Народный суверенитет
    Вопрос: Должны ли избирательные бюллетени позволять отменять законы, принятые законодательными органами?
    • Положение A: Да; избирательные инициативы позволяют избирателям напрямую участвовать в управлении своим правительством.
    • Позиция B: Нет; избиратели уже выражают свое мнение путем избрания государственных должностных лиц.

Дополнительные ресурсы

Вам понравился этот урок? Преподаватели, которые использовали этот урок, также просмотрели:


Вернуться к планам уроков

Если у вас возникли проблемы с просмотром этой страницы, обратитесь по адресу legal. [email protected]

 

Президент России Владимир Путин ответил на вопросы журналистов о ситуации в Украине

Президент России встретился с представителями СМИ, чтобы ответить на ряд их вопросов, в частности относительно ситуации в Украине.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ВЛАДИМИР ПУТИН: Добрый день, коллеги,

Как нам это сделать? Вот что я хотел бы предложить: давайте поговорим, а не интервью. Поэтому я бы попросил вас начать с изложения всех ваших вопросов, я их запишу и постараюсь на них ответить, а потом мы более подробно обсудим те детали, которые вас больше всего интересуют.

Начнем.

Вопрос: Г-н президент, я хотел бы спросить (вы взяли длинную паузу, поэтому на сегодняшний день у нас есть довольно много вопросов) Как вы оцениваете события в Киеве? Считаете ли вы, что правительство и исполняющий обязанности президента, которые сейчас находятся у власти в Киеве, легитимны? Готовы ли вы к общению с ними и на каких условиях? Вы сами считаете возможным сейчас вернуться к договоренностям от 21 февраля, о которых мы все так часто говорим?

Вопрос: Г-н президент, Россия обещала финансовую помощь Крыму, а инструкции были выпущены в Министерство финансов вчера. Есть ли четкое понимание, сколько мы даем, откуда деньги, на каких условиях и когда? Ситуация там очень сложная.

ВОПРОС: Когда, на каких условиях и в каком объеме может быть применена военная сила в Украине? Насколько это соответствует международным соглашениям России? Имели ли только что закончившиеся военные учения какое-либо отношение к возможному применению силы?

ВОПРОС: Мы хотели бы узнать больше о Крыме.Считаете ли вы, что провокации закончились или угроза для российских граждан, находящихся сейчас в Крыму, и для русскоязычного населения осталась? Какова там общая динамика – ситуация меняется к лучшему или к худшему? Мы слышим оттуда разные сообщения.

ВОПРОС: Если вы решите применить силу, то продумали ли вы все возможные риски для себя, для страны и для мира: экономические санкции, ослабление глобальной безопасности, возможный визовый запрет или усиление изоляции России, как требуют западные политики?

ВОПРОС: Вчера российский фондовый рынок резко упал в ответ на голосование Совета Федерации, а курс рубля достиг рекордно низкого уровня. Вы ожидали такой реакции? Как вы думаете, каковы возможные последствия для экономики? Нужны ли сейчас какие-то специальные меры и какие? Например, не считаете ли вы преждевременным решение ЦБ о переходе на плавающий курс рубля? Вы считаете, что его нужно отозвать?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Хорошо, давайте пока остановимся здесь. Я начну, а потом продолжим. Не волнуйтесь; Я постараюсь ответить на максимальное количество вопросов.

Прежде всего, моя оценка того, что произошло в Киеве и в Украине в целом. Оценка может быть только одна: это был антиконституционный захват, вооруженный захват власти. Кто-нибудь сомневается в этом? Никто не делает. Здесь есть вопрос, на который ни я, ни мои коллеги, с которыми я много обсуждаю ситуацию в Украине в последние дни, как вы понимаете, никто из нас не может ответить. Вопрос, зачем это было сделано?

Хочу обратить ваше внимание на то, что Президент Янукович при посредничестве министров иностранных дел трех европейских стран – Польши, Германии и Франции – и в присутствии моего представителя (это был Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин ) подписал соглашение с оппозицией 21 февраля. Хочу подчеркнуть, что по этому соглашению (я не говорю, что это хорошо или плохо, просто констатирую факт) господин Янукович фактически передал власть. Он согласился на все требования оппозиции: согласился и на досрочные парламентские выборы, и на досрочные президентские выборы, и на возврат к Конституции 2004 года, как того требовала оппозиция. Он дал положительный ответ на нашу просьбу, просьбу западных стран и прежде всего оппозиции не применять силу. Он не отдал ни одного незаконного приказа стрелять в бедных демонстрантов.Более того, он отдал приказ вывести все силы полиции из столицы, и они подчинились. Он поехал в Харьков на мероприятие, а как только уехал, вместо того, чтобы освободить занятые административные здания, тут же заняли резиденцию президента и здание правительства — и все это вместо того, чтобы действовать по договоренности.

Я спрашиваю себя, для чего все это? Я хочу понять, почему это было сделано. Фактически он уже отказался от власти, и, как я полагаю, как я ему сказал, шансов на переизбрание у него не было. Все согласны с этим, все, с кем я разговаривал по телефону в последние несколько дней. Какова была цель всех этих незаконных, антиконституционных действий, зачем им было создавать этот хаос в стране? По улицам Киева до сих пор бродят вооруженные боевики в масках. Это вопрос, на который нет ответа. Хотели ли они унизить кого-то и показать свою власть? Я считаю эти действия абсолютно глупыми. Результат абсолютно противоположный ожидаемому, потому что их действия существенно дестабилизировали восток и юго-восток Украины.

Теперь о том, как возникла эта ситуация.

На мой взгляд, эта революционная ситуация назревала давно, с первых дней независимости Украины. Обычный гражданин Украины, обычный парень пострадал и при Николае II, и при Кучме, и при Ющенко, и при Януковиче. Ничего или почти ничего не изменилось в лучшую сторону. Коррупция достигла неслыханных здесь, в России, масштабов. Накопление богатства и социальное расслоение — проблемы, которые также остро стоят в этой стране, — в Украине гораздо хуже, радикально хуже. Там они превосходят все, что мы можем себе представить. В общем, люди хотели перемен, но нельзя поддерживать незаконные перемены.

На постсоветском пространстве, где политические структуры еще очень хрупки, а экономики слабы, должны применяться только конституционные средства. Выход за пределы конституционного поля в такой ситуации всегда был бы кардинальной ошибкой. Я, кстати, понимаю этих людей на Майдане, хотя и не поддерживаю такой оборот. Я понимаю людей на Майдане, которые призывают к радикальным переменам, а не к какой-то косметической переделке власти.Почему они требуют этого? Потому что они привыкли видеть, как одни воры сменяются другими. Более того, жители регионов даже не участвуют в формировании собственных региональных правительств. В этой стране был период, когда президент назначал руководителей регионов, но потом их должны были утверждать местные законодательные органы, а в Украине они назначаются напрямую. Мы сейчас перешли к выборам, а до этого и близко нет. И стали назначать всяких олигархов и миллиардеров управлять восточными регионами страны. Недаром народ этого не приемлет, недаром он думает, что в результате нечестной приватизации (как многие и здесь думают) люди разбогатели, а теперь и их привели к власти.

Например, г-н Коломойский был назначен губернатором Днепропетровска. Это уникальный мошенник. Ему даже удалось обмануть нашего олигарха Романа Абрамовича два-три года назад. Обманули его, как любят говорить наши интеллектуалы. Они подписали какую-то сделку, Абрамович перевел несколько миллиардов долларов, а этот парень так и не доставил и не прикарманил деньги.Когда я спросил его [Абрамовича]: «Зачем ты это сделал?» он сказал: «Я никогда не думал, что это возможно». Я, кстати, не знаю, вернули ли ему когда-нибудь свои деньги и была ли сделка закрыта. Но это действительно произошло пару лет назад. И вот этот мошенник назначен губернатором Днепропетровска. Неудивительно, что люди недовольны. Они были недовольны и останутся таковыми, если те, кто называет себя законной властью, будут продолжать в том же духе.

Самое главное, люди должны иметь право определять свое будущее, будущее своей семьи и своего региона и на равноправное участие в нем. Хочу подчеркнуть: где бы ни жил человек, в какой бы части страны он ни был, он должен иметь право на равное участие в определении будущего страны.

Законны ли нынешние власти? Парламент есть частично, а все остальные нет. Нынешний исполняющий обязанности президента точно не легитимный. С юридической точки зрения есть только один легитимный президент. Понятно, что силы у него нет. Однако, как я уже говорил и повторю: Янукович – единственный безусловно легитимный Президент.

По украинскому законодательству существует три способа смещения президента: один — его смерть, другой — его уход в отставку лично, третий — импичмент. Последнее является хорошо продуманной конституционной нормой. В нем должны участвовать Конституционный суд, Верховный суд и Рада. Это сложная и длительная процедура. Оно не проводилось. Поэтому с юридической точки зрения это неоспоримый факт.

Более того, я думаю, может быть поэтому распустили Конституционный Суд, что противоречит всем правовым нормам и Украины, и Европы. Они не только неправомерно распустили Конституционный суд, но и – вдумайтесь – поручили Генеральной прокуратуре возбудить уголовное дело против членов Конституционного суда. Что это вообще такое? Это то, что они называют свободным правосудием? Как вы можете поручить кому-либо возбудить уголовное дело? Если совершено преступление, уголовное правонарушение, правоохранительные органы это видят и реагируют. Но поручить им возбудить уголовное дело — это ерунда, это мартышка.

Теперь о финансовой помощи Крыму. Как вы знаете, мы решили организовать работу в регионах России по оказанию помощи Крыму, обратившемуся к нам за гуманитарной помощью. Предоставим, конечно. Я не могу сказать, сколько, когда и как – Правительство работает над этим, объединяя приграничные с Крымом области, оказывая дополнительную поддержку нашим областям, чтобы они могли помочь крымчанам. Сделаем, конечно.

О вводе войск, применении вооруженных сил.Пока в этом нет необходимости, но возможность остается. Я хотел бы здесь сказать, что военные учения, которые мы недавно провели, не имели никакого отношения к событиям на Украине. Это было заранее запланировано, но мы эти планы, естественно, не разглашали, потому что это была внезапная проверка боеготовности войск. Мы давно планировали это, доложил мне министр обороны, и у меня был готов приказ начать учения. Как вы знаете, упражнения окончены; Вчера я отдал приказ войскам вернуться в свои обычные дислокации.

Что может послужить поводом для использования Вооруженных Сил? Такая мера, безусловно, была бы самой крайней мерой.

Во-первых, вопрос легитимности. Как вы знаете, у нас есть прямое обращение действующего и, как я уже сказал, законного Президента Украины господина Януковича с просьбой использовать Вооруженные Силы для защиты жизни, свободы и здоровья граждан Украины.

Что нас больше всего беспокоит? Мы видим разгул реакционных сил, националистических и антисемитских сил, происходящий в некоторых частях Украины, в том числе в Киеве. Я уверен, что вы, представители СМИ, видели, как одного из губернаторов приковали к чему-то наручниками и обливали водой, в зимнюю стужу. После этого, кстати, его заперли в подвале и пытали. О чем все это? Это демократия? Это какое-то проявление демократии? На самом деле он был назначен на эту должность совсем недавно, кажется, в декабре. Даже если принять, что они там все коррумпированы, он едва успел что-нибудь украсть.

А знаете, что было, когда захватили здание Партии регионов? В то время там вообще не было членов партии.Вышли какие-то два-три сотрудника, один был инженером, и он сказал нападавшим: «Вы не могли бы нас отпустить, а женщин выпустить, пожалуйста. Я инженер, к политике отношения не имею». Его застрелили прямо на глазах у толпы. Другого сотрудника отвели в подвал, а затем бросили в него коктейли Молотова и сожгли заживо. Это тоже проявление демократии?

Когда мы это видим, то понимаем, что волнует граждан Украины, как русских, так и украинцев, и русскоязычное население восточных и южных областей Украины. Именно это неконтролируемое преступление и беспокоит их. Поэтому, если мы увидим распространение такой бесконтрольной преступности на восточные регионы страны, и если народ обратится к нам за помощью, а у нас уже есть официальный запрос от законного Президента, мы оставляем за собой право использовать все доступные средства для защиты этих люди. Мы считаем, что это было бы абсолютно законно. Это наше последнее средство.

Более того, вот что я хотел бы сказать: мы всегда считали Украину не только соседней, но и братской соседней республикой, и будем так считать.Наши Вооруженные Силы — это боевые товарищи, друзья, многие из которых знают друг друга лично. Я уверен, и подчеркиваю, уверен, что украинские военные и российские военные не будут стоять друг против друга, они будут на одной стороне в бою.

Между прочим, то, о чем я говорю – это единство – это то, что происходит в Крыму. Заметьте, слава богу, там не прозвучало ни одного выстрела; жертв нет, кроме той давки на площади около недели назад. Что там происходило? Приходили люди, окружали части вооруженных сил и разговаривали с ними, убеждая их следовать требованиям и волеизъявлению людей, проживающих в этом районе. Не было ни одного вооруженного конфликта, ни одного выстрела.

Таким образом, напряжение в Крыму, связанное с возможностью применения наших Вооруженных Сил, просто утихло, и необходимости в их применении не было. Единственное, что мы должны были сделать, и мы это сделали, это усилить защиту наших военных объектов, потому что они постоянно получали угрозы, и мы знали о приближении вооруженных националистов.Мы сделали это, это было правильно и очень своевременно. Поэтому я исхожу из того, что ничего подобного на востоке Украины делать не придется.

Однако я хотел бы подчеркнуть кое-что. Очевидно, то, что я сейчас скажу, не входит в мои полномочия, и мы не собираемся вмешиваться. Однако мы твердо убеждены, что всем гражданам Украины, повторяю, где бы они ни проживали, должно быть предоставлено одинаковое равное право на участие в жизни своей страны и в определении ее будущего.

Если бы я был на месте тех, кто считает себя законной властью, я бы не стал терять время и прошел все необходимые процедуры, потому что у них нет национального мандата на проведение внутренней, внешней и экономической политики Украины, и особенно для определения своего будущего.

Итак, фондовый рынок. Как вы, возможно, знаете, фондовый рынок колебался еще до того, как ситуация в Украине ухудшилась. В первую очередь это связано с политикой Федеральной резервной системы США, чьи последние решения повысили привлекательность вложений в экономику США, и инвесторы начали перемещать свои средства с развивающихся рынков на американский рынок.Это общая тенденция и к Украине она отношения не имеет. Я считаю, что больше всего пострадала Индия, как и другие страны БРИКС. Россия тоже пострадала, не так сильно, как Индия, но все же. Это фундаментальная причина.

Что касается событий в Украине, то политика всегда так или иначе влияет на фондовый рынок. Деньги любят тишину, стабильность и спокойствие. Однако я думаю, что это тактическое, временное развитие и временное влияние.

Ваши вопросы, пожалуйста.

Вопрос: Г-н Президент, Можете ли вы сказать нам, если вы ожидаете такой жесткой реакции на действия России от ваших западных партнеров? Не могли бы вы сообщить какие-либо подробности ваших разговоров с западными партнерами? Все, что мы слышали, это сообщение пресс-службы. А что вы думаете о саммите «большой восьмерки» в Сочи – он состоится?

ВЛАДИМИР ПУТИН: По поводу ожидаемой реакции, соберется ли «восьмерка» и по поводу разговоров. Наши разговоры конфиденциальны, некоторые даже проходят по защищенным линиям.Поэтому я не уполномочен разглашать то, что я обсуждал с моими партнерами. Я, однако, сошлюсь на некоторые публичные заявления, сделанные моими западными коллегами; не называя имен, я прокомментирую их в общем смысле.

На что мы обращаем внимание? Нам часто говорят, что наши действия незаконны, но когда я спрашиваю: «Вы считаете, что все, что вы делаете, законно?» они говорят «да». Затем я вынужден вспомнить действия США в Афганистане, Ираке и Ливии, где они либо действовали без каких-либо санкций ООН, либо полностью искажали содержание таких резолюций, как это было в случае с Ливией.Там, как известно, в резолюции говорилось только о закрытии воздушного пространства для правительственной авиации, а закончилось все бомбовыми ударами и наземными операциями спецназа.

Наши партнеры, особенно в США, всегда четко формулируют свои геополитические и государственные интересы и настойчиво им следуют. Потом по принципу «ты либо с нами, либо против нас» втягивают в себя весь мир. А тех, кто не присоединяется, «бьют», пока не примут.

У нас другой подход.Мы исходим из убеждения, что всегда поступаем законно. Лично я всегда был сторонником того, чтобы действовать в соответствии с международным правом. Я хотел бы еще раз подчеркнуть, что если мы все-таки примем решение, если я решу применить Вооруженные Силы, то это будет легитимное решение в полном соответствии с обеими общими нормами международного права, поскольку у нас есть обращение законной Президента, и с нашими обязательствами, которые в данном случае совпадают с нашими интересами по защите людей, с которыми нас связывают тесные исторические, культурные и экономические связи. Защита этих людей отвечает нашим национальным интересам. Это гуманитарная миссия. Мы не собираемся никого подчинять или кому-то диктовать. Однако мы не можем оставаться равнодушными, если видим, что их преследуют, уничтожают и унижают. Однако я искренне надеюсь, что до этого никогда не дойдет.

ВОПРОС: Как Вы оцениваете реакцию Запада на события в Украине и их угрозы в отношении России: стоит ли нам возможность санкций или выхода из G8?

ВЛАДИМИР ПУТИН: По поводу санкций.В первую очередь те, кто намеревается их применять, должны учитывать их последствия. Я считаю, что в современном мире, где все взаимосвязано и взаимообусловлено, можно нанести ущерб другой стране, но это будет взаимный ущерб, и это надо иметь в виду. Это одно.

Второе и самое главное. Я уже говорил вам, что нас мотивирует. А что мотивирует наших партнеров? Они поддержали неконституционный вооруженный захват власти, объявили этих людей легитимными и пытаются их поддерживать. Кстати, несмотря на все это, мы были терпеливы и даже готовы сотрудничать; мы не хотим нарушать наше сотрудничество. Как вы знаете, несколько дней назад я поручил Правительству подумать, как нам поддерживать контакты даже с теми силами в Киеве, которые мы не считаем легитимными, чтобы сохранить наши связи в экономике и промышленности. Мы считаем, что наши действия были абсолютно разумными, а любые угрозы в адрес России контрпродуктивны и вредны.

Насчет «восьмерки» не знаю.Мы будем готовы провести саммит вместе с нашими коллегами. Если они не хотят приходить – так тому и быть.

ВОПРОС: Можно добавить про контакты? Я так понимаю, Вы считаете премьер-министра Крыма Аксенова законным представителем власти. Вы готовы к каким-то контактам с теми, кто считает себя законной властью в Киеве?

В.ПУТИН: Я только что говорил об этом. Вы, должно быть, пропустили это.

ВОПРОС: Я имею в виду, на высшем уровне для политического решения.

ВЛАДИМИР ПУТИН: У меня там нет партнера на высшем уровне. Президента там нет и не может быть до всеобщих выборов.

Что касается Крыма, то там парламент был сформирован в 2010 году, в декабре 2010 года, если я правильно помню. Есть 100 депутатов, представляющих шесть политических партий. После отставки предыдущего премьер-министра парламент Крыма в соответствии с действующим законодательством и процедурами избрал нового премьер-министра на заседании Верховного Совета Крыма.Он точно легитимный. Соблюдены все процедуры, предусмотренные законом; нет ни одного нарушения. Однако когда несколько дней назад группа вооруженных людей попыталась захватить здание Верховного Совета Крыма, это вызвало обеспокоенность местных жителей. Казалось, кто-то хотел применить киевский сценарий в Крыму, устроить серию терактов и посеять хаос. Естественно, это вызывает серьезные опасения у местных жителей. Вот почему они создали комитеты самообороны и взяли под свой контроль все вооруженные силы.

Я, кстати, вчера брифинг изучал, что они захватили — это как укрепрайон. Это несколько десятков единиц С-300, несколько десятков зенитно-ракетных комплексов, 22 тысячи военнослужащих и многое другое. Однако, как я уже сказал, это все в руках крымчан и без единого выстрела.

ВОПРОС: Господин Президент, если можно, уточнение. Люди, которые блокировали подразделения украинской армии в Крыму, были одеты в форму, сильно напоминающую форму российской армии.Это были русские солдаты, русские военные?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Почему бы вам не взглянуть на постсоветские государства. Там много похожей униформы. Вы можете пойти в магазин и купить любую форму.

ВОПРОС: А были они русскими солдатами или нет?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Это были отряды местной самообороны.

ВОПРОС: Насколько хорошо они обучены? Если сравнивать их с отрядами самообороны в Киеве…

ВЛАДИМИР ПУТИН: Уважаемый коллега, посмотрите, как хорошо были подготовлены люди, которые действовали в Киеве. Как известно, они проходили подготовку на специальных базах в соседних государствах: в Литве, Польше, да и в самой Украине. Они обучались у инструкторов в течение длительного времени. Они делились на десятки и сотни, их действия были скоординированы, у них были хорошие системы связи. Все было как по маслу. Вы видели их в действии? Они выглядели очень профессионально, как спецназ. Почему вы считаете, что в Крыму должно быть хуже?

ВОПРОС: В таком случае можно уточнить: принимали ли мы участие в учениях крымских сил самообороны?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Нет, не было.

ВОПРОС: Каким Вы видите будущее Крыма? Рассматриваете ли вы возможность его присоединения к России?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Нет. Вообще я считаю, что только жители данной страны, обладающие свободой воли и находящиеся в полной безопасности, могут и должны определять свое будущее. Если это право было предоставлено албанцам в Косово, если это стало возможным во многих разных частях мира, то никто не исключал права наций на самоопределение, которое, насколько мне известно, закреплено рядом Документы ООН. Однако мы ни в коем случае не будем провоцировать такое решение и не будем разводить подобные настроения.

Я хотел бы подчеркнуть, что я считаю, что только люди, живущие на данной территории, имеют право определять свое будущее.

ВОПРОС: Два вопроса. Вы сказали, что ввод войск в Украину — это крайняя мера, но тем не менее не исключаете этого. Тем не менее, если российские войска войдут в Украину, может начаться война. Вас это не беспокоит?

И второй вопрос.Вы говорите, что Янукович не отдавал приказа расстреливать людей. Но кто-то стрелял в протестующих. И ясно, что это были снайперы, обученные снайперы.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Вы знаете, некоторые люди, в том числе и те, кто недавно был среди протестующих, высказали мнение, что это провокаторы от одной из оппозиционных партий. Вы слышали это?

ОТВЕТ: Нет, я этого не слышал.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Посмотрите эти материалы — они в свободном доступе. Именно поэтому очень сложно докопаться до сути ситуации. Но мы с вами видели сами, когда беркутовцы стояли со щитами и в них стреляли – и против них применялось не авиационное оружие, а штурмовое оружие, пробившее их щиты. Это то, что мы видели наверняка. А кто отдавал приказы — этого я не знаю. Я знаю только то, что сказал мне господин Янукович. И он сказал мне, что никаких распоряжений не отдавал, и более того, давал указания – после подписания соответствующего договора – даже вывести из столицы все части ополчения.

Если хочешь, я могу рассказать тебе еще больше. Он позвонил мне по телефону, и я сказал ему не делать этого. Я сказал: «У вас будет анархия, у вас будет хаос в столице. Думай о людях». Но он все равно это сделал. И как только он это сделал, его офис был захвачен, и кабинет правительства, и разразился тот хаос, о котором я его предупреждал и который продолжается по сей день.

ВОПРОС: Что насчет первого вопроса? Вы обеспокоены тем, что может начаться война?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Меня это не касается, потому что мы не планируем и не будем воевать с украинским народом.

ВОПРОС: Но есть украинские войска, есть украинская армия.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Слушайте внимательно. Я хочу, чтобы вы меня четко поняли: если мы примем такое решение, то только для защиты граждан Украины. И посмотрим, как эти войска попытаются расстрелять своих, а мы за ними — не спереди, а сзади. Пусть хоть попробуют стрелять в женщин и детей! Я хотел бы видеть тех, кто будет отдавать этот приказ в Украине.

Вопрос: Могу ли я задать вопрос, мистер президент? Наши коллеги, мои коллеги, которые сейчас работают в Украине, практически каждый день говорят, что ситуация для беркутовцев только ухудшается (может быть, за исключением Крыма).В частности, в Киеве есть раненые беркутовцы, которые сейчас находятся в больницах, где их никто не лечит и даже не кормит. А их семьи, в том числе пожилые члены семьи, они просто не могут выйти из дома, потому что их не пускают; кругом баррикады, их унижают. Вы можете это прокомментировать? И может ли Россия помочь этим семьям и коллегам?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Да, нас очень волнует этот вопрос. Ведь это не сотрудники МВД России, и не мы там управляли ситуацией.Но из гуманитарных соображений было бы хорошо, если бы к этому подключились и наши правозащитные организации; мы могли бы попросить Владимира Лукина, либо одного, либо вместе с его коллегами, представителями Франции, Германии и Польши, с которыми он участвовал в разработке известного документа от 21 февраля 2014 года, выехать на место и посмотреть, что там происходит с эти беркутовцы, которые не нарушили никаких законов и действовали в соответствии с их приказами. Это военнослужащие, они стояли под пулями, их обливали огнем и бросали в них бутылки с зажигательной смесью.Они получили ранения и ранения и сейчас находятся в больнице. Это даже сложно представить – здесь кормят и лечат даже военнопленных. Но их не только перестали лечить, но даже перестали кормить. И они окружили дом, где живут семьи этих боевиков, и издеваются над ними. Я думаю, что правозащитные организации должны обратить на это внимание. И мы, со своей стороны, готовы оказать им медицинскую помощь здесь, в России.

Вопрос: Г-н Президент, возвращающийся к реакции Запада.После резкого заявления госсекретаря США Совет Федерации предложил нам отозвать нашего посла в США. Вы поддерживаете эту идею?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Госсекретарь США, безусловно, важный человек, но он не является высшей инстанцией, определяющей внешнюю политику США. Мы слышим заявления различных политиков и представителей различных политических сил. Это будет крайняя мера. При необходимости он будет использован.Но я очень не хочу его использовать, потому что я думаю, что Россия не единственная, кто заинтересован в сотрудничестве со своими партнерами на международном уровне и в таких областях, как экономика, политика и внешняя безопасность; наши партнеры так же заинтересованы в таком сотрудничестве. Разрушить эти инструменты сотрудничества очень легко, восстановить их будет очень трудно.

ВОПРОС: Россия вмешалась в судьбу Януковича. Какой вы видите его будущую роль и дальнейшую судьбу?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Вы знаете, мне очень трудно сказать; Я не анализировал это тщательно. Я думаю, что у него нет политического будущего, и я сказал ему об этом. Что касается «вмешательства в его судьбу» — мы это сделали из чисто гуманитарных соображений. Смерть — это самый простой способ избавиться от законного президента, и я думаю, что именно так и произошло бы. Думаю, его бы просто убили. Кстати, возникает вопрос: зачем?

Ведь посмотрите, как все начиналось, что спровоцировало эти события. Формальной причиной было то, что он не подписал Соглашение об ассоциации с Европейским союзом.Сегодня это кажется ерундой; смешно даже говорить об этом. Но хочу отметить, что он не отказывался подписывать соглашение об ассоциации. Он сказал: «Мы тщательно проанализировали его, и его содержание не соответствует нашим национальным интересам. Мы не можем резко повышать цены на энергоносители для своего населения, потому что наш народ и без того находится в достаточно тяжелом положении. Мы не можем сделать то, и то, и это. Мы не можем сразу разорвать наши экономические связи с Россией, потому что наше сотрудничество очень обширно.

Я уже приводил эти цифры: из примерно 14 миллиардов [долларов] экспорта примерно 5 миллиардов приходится на продукцию второй и третьей степени технологической переработки, экспортируемую в Россию. Другими словами, практически вся машиностроительная продукция экспортируется в Россию; Запад не покупает никаких украинских товаров. И все это взять и разобрать, внедрить в украинскую экономику европейские технические стандарты, которые мы, к счастью или сожалению, сейчас не используем.Когда-нибудь мы примем эти стандарты, но сейчас в России таких стандартов нет. Это значит, что на следующий день наши отношения и кооперационные связи будут разорваны, предприятия остановятся, увеличится безработица. А что сказал Янукович? Он сказал: «Я не могу сделать это так внезапно, давайте обсудим это дальше». Он не отказался его подписать, он попросил еще немного обсудить этот документ, и тут начался весь этот бред.

А почему? Сделал ли он что-то, выходящее за рамки его полномочий? Он действовал абсолютно в пределах своих полномочий; он ни на что не нарушал. Это был просто повод поддержать силы, противостоящие ему в борьбе за власть. В целом, в этом нет ничего особенного. Но нужно ли было доводить ее до такого уровня анархии, до неконституционного свержения и вооруженного захвата власти с последующим ввержением нации в тот хаос, в котором она находится сегодня? Я думаю, что это неприемлемо. И это не первый раз, когда наши западные партнеры делают это в Украине. У меня иногда возникает ощущение, что где-то за этой огромной лужей, в Америке, люди сидят в лаборатории и проводят эксперименты, как будто с крысами, не понимая толком последствий того, что они делают.Зачем им нужно было это делать? Кто может это объяснить? Этому вообще нет объяснения.

То же самое было во время первого восстания Майдана, когда Януковича отстранили от власти. Зачем нам был нужен этот третий тур выборов? То есть превратили в фарс – в фарс превратили политическую жизнь Украины. Там вообще не было соблюдения Конституции. Видите ли, мы сейчас учим людей, что если один человек может нарушить какой-либо закон, то любой другой может сделать то же самое, и это вызывает хаос. В этом опасность. Вместо этого нам нужно научить наше общество следовать другим традициям: традициям соблюдения главного закона нации, Конституции и всех остальных законов. Конечно, не всегда у нас получится, но я считаю, что вести себя так – как слон в посудной лавке контрпродуктивно и очень опасно.

Пожалуйста.

Вопрос: Г-н президент, Турчинов является незаконным, с вашей точки зрения.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Как Президент, да.

ВОПРОС: Но Рада частично легитимна.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Да.

ВОПРОС: Яценюк и Кабмин легитимны? И если Россию беспокоит растущая сила радикальных элементов, то они становятся сильнее каждый раз, когда оказываются перед лицом гипотетического врага, которым, по их мнению, в настоящее время они считают Россию и позицию России о готовности ввести войска. Вопрос: есть ли смысл и можно ли вести переговоры с умеренными силами в правительстве Украины, с Яценюком, легитимен ли он?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Послушайте, вы, кажется, не расслышали, что я сказал. Я уже говорил, что три дня назад дал поручение Правительству возобновить контакты на правительственном уровне со своими коллегами в соответствующих министерствах и ведомствах Украины, чтобы не нарушать экономические связи, поддерживать их в попытках восстановить экономика. Это были мои прямые указания российскому правительству. Более того, г-н Медведев контактирует с [Арсением] Яценюком. И я знаю, что Сергей Нарышкин как спикер российского парламента контактирует с [Александром] Турчиновым.Но, повторяю, все наши торгово-экономические и другие связи, наши гуманитарные связи могут быть развернуты в полной мере только после нормализации обстановки и проведения президентских выборов.

ВОПРОС: Газпром уже заявил, что с апреля возвращается к старым ценам на газ.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Газпром не мог этого сказать; вы невнимательно слушали или он не ясно выразился. «Газпром» не возвращается к старым ценам.Он просто не хочет продлевать текущие скидки, которые он договорился применять или не применять ежеквартально. Еще до всех этих событий, еще до того, как они достигли критической точки. Я знаю о переговорах между «Газпромом» и его партнерами. «Газпром» и Правительство РФ договорились, что «Газпром» введет скидку, снизив цену на газ до 268,50 долларов за 1000 кубометров. Правительство России предоставляет первый транш кредита, который формально является не кредитом, а покупкой облигаций – квазикредитом, $3 млрд на первом этапе.А украинская сторона обязуется полностью погасить задолженность, возникшую во второй половине прошлого года, и вносить регулярные платежи за то, что они потребляют – за газ. Долг не погашен, регулярные платежи не производятся в полном объеме.

Более того, если украинские партнеры не сделают февральский платеж, долг вырастет еще больше. Сегодня это около 1,5-1,6 миллиарда долларов. И если они не полностью оплатят февраль, то это будет почти 2 миллиарда долларов. Естественно, в этих условиях «Газпром» говорит: «Слушайте, ребята, раз вы нам все равно не платите, а мы видим только увеличение вашего долга, давайте зафиксируемся на обычной цене, которая пока снижена. Это чисто коммерческая составляющая деятельности «Газпрома», который планирует доходы и расходы в своих инвестиционных планах, как и любая другая крупная компания. Если они вовремя не получают деньги от своих украинских партнеров, то подрывают собственные инвестиционные программы; это реальная проблема для них. И, кстати, это не имеет отношения ни к событиям на Украине, ни к какой-либо политике. Был договор: «Мы вам даем деньги и льготные тарифы на газ, а вы нам регулярные платежи.Им дали деньги и снизили тарифы на газ, но платежи не производятся. Поэтому, естественно, «Газпром» говорит: «Ребята, так не пойдет».

Вопрос: Г-н президент, [Федеральный канцлер Германии] Пресс-служба Меркеля заявил после вашего телефонного разговора, что вы согласились отправить международную миссию по поиску фактов в Украину и создать контактную группу.

В.ПУТИН: Я сказал, что у нас есть люди, которые имеют необходимую подготовку и навыки, чтобы иметь возможность изучить этот вопрос и обсудить его с нашими немецкими коллегами. Это все возможно. Я дал соответствующее указание нашему министру иностранных дел, который вчера или сегодня должен был встретиться или встретится с министром иностранных дел Германии г-ном Штайнмайером для обсуждения этого вопроса.

ВОПРОС: Конечно, все взоры сейчас в Крыму, но мы видим, что происходит и в других частях Украины, на востоке и юге. Мы видим, что происходит в Харькове, Донецке, Луганске и Одессе. Люди поднимают российский флаг над правительственными зданиями и обращаются к России за помощью и поддержкой.Отреагирует ли Россия на эти события?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Думаете, мы не ответили? Я думаю, что мы только что провели последний час, обсуждая этот ответ. Однако в некоторых случаях происходящие события, на мой взгляд, неожиданны. Я не буду вдаваться в конкретные подробности того, о чем я здесь говорю, но реакция, которую мы наблюдаем от людей, в принципе понятна. Неужели наши партнеры на Западе и те, кто называет себя сейчас властью в Киеве, не предвидели, что события примут такой оборот? Я говорил им снова и снова: зачем вы доводите страну до исступления? Что ты делаешь? Но они продолжают двигаться вперед. Конечно, люди в восточной части страны осознают, что их исключили из процесса принятия решений.

По сути, сейчас нужно принять новую Конституцию и вынести ее на референдум, чтобы все граждане Украины могли участвовать в этом процессе и влиять на выбор основных принципов, которые лягут в основу государственного устройства своей страны. Но это не наше дело конечно. Это то, что так или иначе решает украинский народ и украинская власть.Я думаю, что после того, как будет сформировано законное правительство, будут избраны новый президент и новый парламент, что и планируется, это, наверное, произойдет. Я бы на их месте вернулся к вопросу о принятии конституции и, как я уже сказал, о вынесении ее на референдум, чтобы каждый мог высказать свое мнение, отдать свой голос, и тогда все должны были бы ее уважать. Если люди чувствуют, что они исключены из этого процесса, они никогда не согласятся с ним и будут продолжать с ним бороться. Кому нужна такая штука? Но, как я уже сказал, это все не наше дело.

ВОПРОС: Признает ли Россия запланированные президентские выборы, которые состоятся в Украине?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Посмотрим, как пойдет. Если это будет сопровождаться таким же террором, который мы наблюдаем сейчас в Киеве, мы его не признаем.

ВОПРОС: Я хочу вернуться к реакции Запада. Поскольку все эти жесткие разговоры продолжаются, через несколько дней в Сочи у нас открытие Паралимпийских игр. Есть ли риск, что эти Игры окажутся на грани срыва, по крайней мере, в том, что касается освещения в международных СМИ?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Не знаю, я думаю, что было бы верхом цинизма рисковать Паралимпиадой.Все мы знаем, что это международное спортивное мероприятие, на котором люди с ограниченными возможностями могут показать свои возможности, доказать себе и всему миру, что они не люди с ограничениями, а наоборот, люди с неограниченными возможностями, и продемонстрировать свои достижения в спорт. Если найдутся люди, готовые попытаться сорвать это событие, это покажет, что это люди, для которых на самом деле нет ничего святого.

ВОПРОС: Хочу спросить о гипотетической возможности использования воен.На Западе говорят, что если Россия примет такое решение, то это нарушит Будапештский меморандум, по которому США и некоторые партнеры по НАТО освятили территориальную целостность Украины в обмен на ее обещание отказаться от ядерного оружия. Если события примут такой оборот, могут ли глобальные игроки вмешаться в этот локальный конфликт и превратить его в глобальный конфликт? Учитывали ли вы эти риски?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Прежде чем делать публичные заявления, а тем более предпринимать практические шаги, мы уделяем должное внимание вопросам и пытаемся предвидеть последствия и реакции, которые могут быть у тех или иных потенциальных игроков.

Что касается Меморандума, о котором вы упомянули, вы сказали, что вы из Reuters, верно?

ОТВЕТ: Да.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Как общественно-политические круги вашей страны относятся к произошедшим событиям? Ведь ясно, что это был вооруженный захват власти. Это ясный и очевидный факт. И понятно также, что это противоречит Конституции. Это тоже очевидный факт, не так ли?

ОТВЕТ: Я живу в России.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Молодец! Вам следует поступить на дипломатическую службу; из тебя вышел бы хороший дипломат. Языки дипломатов, как известно, существуют для того, чтобы скрывать свои мысли. Итак, мы говорим, что наблюдаем антиконституционный переворот, а нам говорят, что это не так. Вы, наверное, уже много раз слышали, что это был не антиконституционный переворот и не вооруженный захват власти, а революция. Вы слышали это?

ОТВЕТ: Да.

В.ПУТИН: Да, но если это революция, то что это значит? В таком случае трудно не согласиться с некоторыми нашими экспертами, которые говорят, что сейчас на этой территории возникает новое государство. Это как раз то, что произошло, когда Российская империя рухнула после революции 1917 года и возникло новое государство. И это будет новое государство, с которым у нас нет никаких обязывающих соглашений.

ВОПРОС: Хочу уточнить один момент. Вы сказали, что если США введут санкции, это ударит по обеим экономикам. Означает ли это, что Россия может ввести собственные контрсанкции, и если да, то будут ли они симметричным ответом?

Вы говорили и о скидках на газ.Но была и договоренность о покупке украинских облигаций на 15 миллиардов долларов. Украина получила первый транш в конце прошлого года. Выплата оставшихся денег приостановлена? Если Россия предоставит помощь, то на каких конкретно экономических и политических условиях это будет сделано? И какие политические и экономические риски вы при этом учитываете?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Отвечая на Ваш вопрос, мы в принципе готовы рассмотреть возможность принятия мер по открытию остальных траншей по выкупу облигаций. Но наши западные партнеры попросили нас этого не делать. Они попросили нас работать вместе через МВФ, чтобы побудить украинские власти провести реформы, необходимые для восстановления украинской экономики. Мы продолжим работу в этом направлении. Но учитывая, что «Нафтогаз Украины» сейчас не платит «Газпрому», правительство рассматривает разные варианты.

Вопрос: г-н президент, является динамичным событиями в Украине, изменяются к лучшему или к худшему?

В.ПУТИН: В целом, мне кажется, постепенно начинает выравниваться.Мы обязательно должны послать людям на юго-востоке Украины сигнал о том, что они могут чувствовать себя в безопасности и знать, что смогут принять участие в общем политическом процессе стабилизации страны.

ВОПРОС: Вы сейчас несколько раз упомянули о грядущих легитимных выборах в Украине. Кого вы видите в качестве компромиссного кандидата? Вы, конечно, скажете, что это решать украинскому народу, но я все же прошу вас.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Честно говоря, я действительно не знаю.

ОТВЕТ: Кажется, что люди тоже не знают, потому что с кем ни поговори, все как будто в недоумении.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Точно не могу сказать. Знаете, после таких событий сложно делать прогнозы. Я уже говорил, что не согласен с таким методом захвата власти и смещения действующей власти и президента и категорически против такого метода в Украине и на постсоветском пространстве в целом. Я против этого, потому что такой метод не воспитывает правовой культуры, уважения к закону.Если одному человеку это сойдет с рук, значит, всем позволено попробовать, а это означает лишь хаос. Вы должны понимать, что такой хаос — худшее, что может быть для стран с шаткой экономикой и нестабильной политической системой. В такой ситуации вы никогда не знаете, какие люди выйдут на первый план. Достаточно вспомнить, например, ту роль, которую сыграли штурмовики [Эрнста] Рёма во время прихода Гитлера к власти. Позже эти штурмовики были ликвидированы, но они сыграли свою роль в приходе Гитлера к власти.События могут принимать всевозможные неожиданные повороты.

Еще раз повторю, что в ситуациях, когда люди призывают к коренной политической реформе и новым лицам наверху, да еще и с полным основанием – и в этом я согласен с Майданом – тоже есть риск, что вдруг получится какой-нибудь выскочка националистическая или полуфашистская масса прорастает, как джинн, внезапно выпущенный из бутылки – и мы видим их сегодня, люди с нарукавными повязками с чем-то напоминающим свастику, которые в этот момент еще бродят по Киеву – или антисемиты какие-нибудь.Эта опасность тоже есть.

ВОПРОС: Буквально сегодня, кстати, представитель Украины в ООН заявил, что преступления, совершенные бандеровцами, были сфальсифицированы Советским Союзом. С приближением 9 мая мы уже можем видеть, кто там сегодня у власти. Должны ли мы вообще иметь с ними какие-либо контакты?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Нам необходимо контактировать со всеми, кроме явных преступников, но, как я уже сказал, в такой ситуации всегда есть риск, что события такого рода выдвинут на первый план людей с крайними взглядами, и это, конечно, имеет серьезные последствия для страны.

ВОПРОС: Вы сказали, что мы должны связаться со всеми. Юлия Тимошенко, кажется, планировала приехать в Москву.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Как вы знаете, мы всегда достаточно продуктивно работали со всеми правительствами Украины, независимо от их политической окраски. Мы работали с Леонидом Кучмой и [Виктором] Ющенко. Когда я был премьер-министром, я работал с Тимошенко. Я был у нее в Украине, а она приехала сюда, в Россию. Нам приходилось сталкиваться со всевозможными ситуациями в нашей работе по управлению экономикой наших стран.У нас были свои разногласия, но мы также достигли договоренностей. В целом это была конструктивная работа. Если она хочет приехать в Россию, пусть приезжает. Другое дело, что она сейчас уже не премьер-министр. В каком качестве она придет? Но я лично не намерен мешать ей приехать в Россию.

ВОПРОС: Короткий вопрос: кто, по вашему мнению, стоит за этим, как вы его назвали, переворотом в Украине?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Как я уже говорил, я считаю, что это была хорошо подготовленная акция. Конечно, были боевые отряды. Они до сих пор там, и мы все видели, как эффективно они работали. Их западные инструкторы, конечно, постарались. Но это не настоящая проблема. Если бы украинская власть была сильной, уверенной в себе и построила стабильную систему, никакие националисты не смогли бы реализовать те программы и добиться тех результатов, которые мы видим сейчас.

Настоящая проблема в том, что ни одно из предыдущих украинских правительств не уделяло должного внимания потребностям людей.У нас в России много проблем, и многие из них похожи на украинские, но не такие серьезные, как в Украине. Среднедушевой [месячный] доход в России, например, 29 700 рублей, а в Украине, если перевести в рубли, 11 900 рублей, я думаю, — почти в три раза меньше, чем в России. Средняя пенсия в России составляет 10 700 рублей, а в Украине — 5 500 рублей — в два раза меньше, чем в России. Ветераны Великой Отечественной войны в России ежемесячно получают почти столько же, сколько и средний рабочий. Другими словами, существует существенная разница в уровне жизни. Это было то, на чем различные правительства должны были сосредоточиться с самого начала. Конечно им нужно было бороться с преступностью, кумовством, кланами и так далее, особенно в экономике. Люди видят, что происходит, и это порождает недоверие к властям.

Это продолжалось, поскольку сменилось несколько поколений современных украинских политиков, и в конечном итоге люди разочаровались и хотят видеть новую систему и новых людей у ​​власти.Это и послужило основным источником топлива для происходивших событий. Но еще раз скажу: смена власти, судя по всей ситуации, в Украине, наверное, была необходима, но она должна была произойти только легитимным путем, с соблюдением, а не в нарушение действующей Конституции.

Вопрос: Г-н президент, если Крым проводит референдум, а люди там голосуют, чтобы отделиться из Украины, то есть, если большинство жителей региона голосуют за отделение, вы бы его поддерживали?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Никогда нельзя употреблять условное наклонение в политике. Я буду придерживаться этого правила.

ВОПРОС: Янукович вообще жив? Ходили слухи, что он умер.

ВЛАДИМИР ПУТИН: Я видел его один раз с тех пор, как он приехал в Россию. Это было всего два дня назад. Он был жив и здоров и желает вам того же. У него еще будет шанс простудиться на похоронах тех, кто распространяет слухи о его кончине.

Вопрос: Г-н президент, какие ошибки вы думаете, Янукович заработал эти последние месяцы, как ситуация усилилась в Украине?

В.ПУТИН: Я бы не стал отвечать на этот вопрос не потому, что мне нечего высказать, а потому, что не считаю это правильным с моей стороны.Ведь ты должен понять…

ВОПРОС: Вы ему сочувствуете?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Нет, у меня совсем другие ощущения. На всех, кто находится на этом посту, лежит огромная ответственность как главы государства, и у них есть права и обязанности. Но самая большая обязанность из всех — выполнять волю людей, которые доверили вам страну, действуя в рамках закона. И поэтому нам нужно проанализировать, сделал ли он все, что ему давали закон и мандат избирателя? Вы можете сами это проанализировать и сделать свои выводы.

ВОПРОС: А какие чувства ты к нему испытываешь? Вы сказали «не сочувствие, а другие чувства». Какие именно чувства?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Давай потом поговорим.

ВОПРОС: Вы два вопроса назад сказали, что мы должны прежде всего послать четкий сигнал людям юга и юго-востока Украины. Юго-восток, это понятно, но…

ВЛАДИМИР ПУТИН: Надо донести нашу позицию до всех, правда.

Нас должен услышать весь народ Украины. У нас нет врагов в Украине. Еще раз хочу сказать, что Украина — дружественная страна. Вы знаете, сколько людей приехало из Украины в Россию в прошлом году? Приехало 3,3 млн человек, из них почти 3 млн человек приехали в Россию на заработки. Здесь работают эти люди – около 3 миллионов человек. Вы знаете, сколько денег они отправляют домой, в Украину, чтобы поддержать свои семьи? Подсчитайте среднюю заработную плату 3 миллионов человек. Это исчисляется миллиардами долларов и вносит большой вклад в ВВП Украины.Это не шутки. Мы приветствуем всех, и среди тех, кто приезжает сюда работать, много и с Западной Украины. Все они равны в наших глазах, все братья нам.

ВОПРОС: Я как раз об этом и хотел спросить. Мы сейчас слышим прежде всего о юго-востоке Украины, что понятно, но на западе Украины тоже есть этнические русские и русскоязычные, и их положение, наверное, еще хуже. Они, вероятно, вообще не могут поднять головы и составляют там забитое меньшинство.Чем Россия может им помочь?

ВЛАДИМИР ПУТИН: Наша позиция такова, что если люди, называющие себя правительством, надеются сейчас считаться цивилизованным правительством, то они должны обеспечить безопасность всех своих граждан, в какой бы части страны, а мы из конечно будет внимательно следить за этой ситуацией.

Спасибо.

Источник

Понимание истоков российского конституционного решения сирийского конфликта

На сирийских мирных переговорах в Астане, Казахстан, в прошлом месяце российское правительство обнародовало проект конституции Сирии. Слухи об этом проекте конституции ходили уже давно с тех пор, как президент Владимир Путин заявил, что новая конституция будет иметь решающее значение для поиска политического решения кризиса в Сирии. Этот документ, подготовленный российскими конституционными юристами и экспертами по Ближнему Востоку, стал предметом многочисленных спекуляций и споров. Ключевые представители сирийской оппозиции уже отвергли проект. В ответ русские заявили, что он предназначен только для того, чтобы служить «руководством» мирного процесса.

Невозможно знать, какую роль конституция сыграет в мирном процессе в Сирии.Тем не менее, этот документ является важным примером нелиберальной конституционной модели, предложенной в качестве решения одного из самых трудноразрешимых конфликтов в мире. В этом кратком эссе будет проанализирована оригинальная русскоязычная версия этого проекта конституции, чтобы проследить, как он основывается на уникальных евразийских концепциях публичной власти. Таким образом, это эссе исправит некоторые из ключевых недоразумений в отношении проекта, а также попытается получить более глубокое понимание того, как этот конституционный порядок понимает — и стремится решить — сирийский конфликт. Этот анализ покажет, что Россия рассматривает решения сирийских проблем не как отражение чрезмерной концентрации власти у президента Асада, а как противоположное: следствие системы, которая не защищает единство и целостность государства, концентрируя достаточно власти в руках президента. сильное централизованное правительство.

Контекстуализация проекта Конституции Сирии

Предложенная Россией конституция для Сирии не может быть правильно понята без понимания собственной конституционной традиции России.Россия разделяет общую конституционную культуру со многими другими странами, которые до этого входили в состав Советского Союза и Российской царской империи. Этот регион, охватывающий двенадцать стран от Западной Украины до Дальнего Востока России и говорящий на русском языке как лингва-франка, включает Казахстан, который в настоящее время является принимающей стороной сирийских мирных переговоров.

В этих евразийских странах «гибридные» конституции, принятые в 1990-х годах, поместили западные конституционные идеи наряду с конституционными концепциями и институтами, заимствованными из их собственной особой конституционной традиции. В основе этой евразийской исключительности, которая во многих случаях противоречит западным либеральным конституционным ценностям, лежит глубоко укоренившаяся школа мысли, рассматривающая российскую историю как естественный прогресс от анархии к централизованному государству, органически объединяющему как народ, так и государство. Таким образом, эта «этатистская школа» российского конституционного дискурса утверждает, что конституции должны создавать сильного суверенного лидера, способного поддерживать это интегрированное государство перед лицом распада, дисфункции и вторжений.

Эти этатистские ценности проникают в евразийские конституции через частые текстовые ссылки на государственность ( государственная ) и государственную целостность ( целостность ). Например, каждая евразийская преамбула содержит декламацию о важности сохранения и развития государственности ( государственной ) нации. Они также часто повторяются в дискуссиях о президентстве и положениях, ограничивающих права. Повторение этих концепций демонстрирует стойкую и мощную евразийскую одержимость единством и сплоченностью государственной власти, которая «часто находилась в опасности из-за размеров и отсталости России.Этот страх перенесся и в наши дни.

Эти концепции можно найти в проекте конституции Сирии. Во-первых, в преамбуле к Конституции Сирии, которая была полностью переписана из Конституции Сирии 2012 года, теперь подчеркивается важность «продолжения» движения Сирии к «государственности» ( государственная ). Во-вторых, в проекте содержится гораздо больше ссылок на конституционную необходимость сохранения государственного единства, чем в Конституции Сирии 2012 года.В статье 1 прямо говорится, что защита национального единства и территориальной целостности ( целостность ) является обязанностью как правительства, так и народа. В статье 5 говорится, что все политические партии должны «уважать» «территориальную целостность ( целостность ) государства». Использование этих понятий — слово «территориальная целостность» ( «целостность» ) само по себе можно найти в семи разных местах — позволяет предположить, что российские авторы видят решение сирийской гражданской войны как решение, которое концентрирует государственную власть в руках одного сильного центрального правительства, а не чем разгонять его. Эти ценности играют ключевую роль в понимании выбора институциональной структуры проекта конституции.

Президиум

Из-за противоречивого статуса президента Асада одним из институтов в проекте конституции, который привлек значительное внимание средств массовой информации, является президент. В СМИ высказывались предположения, что проект ослабляет власть президента, чтобы сделать отставку Асада ненужной.

Однако текст говорит об обратном.Проект конституции создает сирийского президента, который во многом опирается на модель евразийского президента ( pezident ). Евразийский президент стоит вне исполнительной власти и формально является главой государства. На этой должности президент служит лидером нации, символом ее единства и суверенной воли, направляющей государственный аппарат. Один из составителей Конституции России заявил, что это «миф», что президент основывается на западных демократических моделях.Вместо этого он описал эту конфигурацию как модель британской монархии, где президент будет иметь автократическую власть действовать перед лицом угроз государству. Для обеспечения этой роли евразийские конституции определяют президента как гаранта конституционного единства государства, а также как координирующую силу в разрешении споров между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти.

Президент Сирии обычно следует этой модели с небольшими вариациями.Во-первых, что касается ограничения президентских сроков, проект конституции следует евразийской традиции, сохраняя продолжительные семилетние президентские сроки из Конституции 2012 года. Важно, однако, то, что проект конституции устанавливает определенный верхний предел, заявляя, что одно лицо может занимать пост президента только два срока. Это более ограничительно, чем многие евразийские конституции. Например, Конституция России ограничивает срок полномочий президента двумя сроками «подряд». Это позволило Владимиру Путину отбыть два срока с 2000 по 2008 год, уйти в отставку на один срок (когда он был премьер-министром), а затем вернуться на пост президента в 2012 году, возможно, еще на два дополнительных срока. В центральноазиатской республике Таджикистан в конституцию были внесены изменения, гарантирующие, что действующий президент может баллотироваться на неограниченное количество сроков. Переходное положение для «действующего» сирийского президента Башара Асада более близко соответствует евразийской модели: оно щедро позволяет ему два дополнительных семилетних срока, когда его текущий срок заканчивается 16 июля 2021 года. 

Во-вторых, что касается полномочий президента, то проект конституции отходит от евразийской традиции, отводя сирийскому президенту исполнительную власть.Но другие положения проекта конституции гарантируют президентство в Сирии в евразийском стиле, которое может выходить за рамки исполнительной власти и обладать властью контролировать и объединять все ветви власти в государстве. Во-первых, Президент играет роль «гаранта», обеспечивающего национальную независимость, единство и территориальную целостность ( целостность ) страны (ст. 55, п. 1). Во-вторых, президенту также отводится «координирующая» роль, обеспечивающая постоянство функционирования государственной власти (статья 55, часть 2). Наконец, президент выступает в роли «посредника» между институтами власти, а также между властью и обществом (чтобы обеспечить его единство). (Статья 55, Раздел 3). В этой координирующей роли президент имеет право устанавливать «примирительные процедуры». (Статья 55, Раздел 3).

Таким образом, ранние сообщения СМИ о том, что проект Конституции ослабил президентскую власть, неверны. Наоборот, за исключением ограниченного количества сроков, эта конституция создаст более могущественного президента, чем тот, который существует в предыдущей Конституции 2012 года.На самом деле сирийский президент будет иметь не только возможность владеть исполнительной властью, но и право энергично вмешиваться в другие ветви власти.

Двухпалатный законодательный орган

Еще одной областью, представляющей значительный интерес, было создание в проекте конституции двухпалатного законодательного органа. В сообщениях выражается особое замешательство по поводу недавно созданной верхней палаты законодательного собрания. В частности, в этих отчетах ставится под сомнение то, как формируется этот орган, а также его полномочия.

Чтобы прояснить эту путаницу, мы должны обратиться к евразийскому бикамерализму. В евразийских конституциях верхняя палата не является полностью избираемым и пристрастным органом, который занимается законотворчеством (как нижняя палата). Вместо этого верхняя палата часто избирается лишь частично и включает представителей регионов и частично служит консультативным органом для президента для обеспечения контроля над региональными территориями. Затем верхняя палата привлекает этих региональных представителей к принятию важных решений, в том числе об импичменте президенту, объявлении войны и утверждении судейских назначений, но следит за тем, чтобы эти представители были дружественны президентской власти.С этой целью многие евразийские конституции позволяют президенту назначать некоторых ее членов. В Беларуси президент может назначить восемь членов верхней палаты; в Казахстане президент может назначить 15 человек; а в России с 2014 года у президента есть формальное право назначать до 10% представителей в эту верхнюю палату.

Проект сирийской конституции включает аналогичную верхнюю палату в евразийском стиле. Статья 40 создает Территориальное собрание (гораздо лучший перевод, чем «Учредительное собрание», которое можно найти в наиболее широко распространенных английских переводах) в качестве верхней палаты сирийского парламента.Важно отметить, что, как и в евразийской модели, эта верхняя палата формируется из регионов Сирии и не избирается. Вместо этого он оставляет на будущее право процесс «делегирования» новых членов. В проекте также четко описывается роль территориального собрания как органа, позволяющего представителям региональных единиц «участвовать в принятии законодательства и управлении государством». Таким образом, как и в евразийской традиции, верхняя палата выступает как способ усиления суверенной президентской власти над регионами.

Курдский вопрос

Последняя область интереса – то, как конституция касается вопросов национальности и религии меньшинств. Что касается национальности, то в некоторых сообщениях СМИ выражается тревога по поводу тенденций децентрализации в проекте конституции и возможности курдского сепаратизма. Однако в очередной раз проект конституции опирается на евразийский подход к национальному и религиозному многообразию. Такой подход гарантирует широкую культурную, религиозную и образовательную автономию, но всегда делает это в контексте целостной и централизованной государственной системы, объединенной единой, оживляющей суверенной волей.Хорошим примером этого в Конституции России является положение Еврейской автономной области, которой предоставлена ​​значительная языковая и религиозная автономия, но небольшая политическая автономия.

Это следует из статьи 4 проекта конституции. В этом положении говорится, что граждане Сирии имеют право «обучать своих детей на своем родном языке» и что государственные органы и учреждения курдской культурной автономии должны использовать как курдский, так и арабский языки. Кроме того, в статье 15 говорится, что организация региональной власти основана на «принципах децентрализации и разделения властей.Однако ни то, ни другое не предполагает делегирования значительной автономии курдам. В частности, статья 15 оставляет детали «назначения или избрания» этих региональных представителей на усмотрение закона, оставляя явную возможность того, что региональные власти могут назначаться центром. Таким образом, он следует евразийской традиции идти на уступки культурной идентичности и децентрализации, обеспечивая при этом концентрацию реальных рычагов власти в центре.

Евразийский подход находит свое отражение и в подходе к религии.Что наиболее важно, проект конституции удаляет ссылки на ислам как на государственную религию. Во-первых, он меняет официальное название Сирии с Сирийской Исламской Республики на Сирийскую Республику. Во-вторых, он вносит существенные изменения в статью 3 Конституции. В статье 3 Конституции Сирии 2012 года говорится, что президент должен быть мусульманином и что исламская юриспруденция является основным источником законодательства. Вместо нее новая статья 3 провозглашает государство «уважать все религии и религиозные организации» и что «религиозные организации равны перед законом.Это положение следует трактовать как отражение широкой религиозной автономии, давно признанной евразийскими конституциями.

Положения о правах

Последний набор положений, который вызвал небольшой интерес, касается положений о правах в проекте конституции. Евразийская традиция, отражающая ее западное влияние, обычно содержит длинный список прав, включающий как негативные права (то есть свободу слова), так и позитивные права (социальное обеспечение и право на охрану здоровья).Однако эти положения о правах рассматриваются в свете более широких целей защиты целостности и единства государства ( государственная ). Например, статья 44 Конституции Армении гласит, что эти права могут быть ограничены, «если это необходимо для защиты государственной или общественной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности народа либо защиты прав и свобод, честь или доброе имя других».

В соответствии с этой традицией сирийский проект конституции содержит длинный список прав, отражающий как негативные, так и позитивные права.Однако одним из наиболее любопытных аспектов положений об этих правах является полное отсутствие оговорки, позволяющей ограничить эти права, когда интересы или целостность государства находятся под угрозой. Напрашивается пара возможных причин. Во-первых, это решение могло быть отражением того, что сама Конституция Сирии 2012 года не содержит такого ограничивающего положения. Во-вторых, что более вероятно, отсутствие ограничительной оговорки может свидетельствовать о том, что сами составители считали сами положения о правах в значительной степени неуместными для управления мирным процессом в Сирии.Такая интерпретация соответствовала бы заявлениям российских официальных лиц о том, что этот проект предлагает лишь «основу для обсуждения». Таким образом, ключевые положения, которые составители хотели внести в обсуждения, были не положениями о правах, а скорее институциональными механизмами, которые, по их мнению, могли помочь восстановить целостность и единство сирийского государства.

Заключение

Опираясь на евразийскую конституционную исключительность, этот проект конституции ясно видит главную проблему Сирии в полном разрушении единства государства.Чтобы решить эту проблему, конституция укрепляет централизованную власть посредством положений и институтов, которые укрепят сирийскую государственную (государственность) и целостность (государственную целостность). С этой целью в проект конституции вводятся некоторые характерные евразийские институты: объединяющий президент, податливая верхняя палата парламента и государство, признающее культурную автономию, но всегда в рамках унитарной структуры. Таким образом, это видение мирной Сирии характеризуется не ограниченной президентской властью, политической конкуренцией или судебной независимостью, а стремлением объединить различные группы Сирии — арабов и курдов — под властью могущественного и суверенного президента.

Д-р Партлетт — старший преподаватель юридического факультета Мельбурна. До приезда в Мельбурн д-р Партлетт был доцентом юридического факультета Китайского университета в Гонконге, научным сотрудником и лектором на юридическом факультете Колумбийского университета, а также научным сотрудником Института Брукингса. Д-р Партлетт имеет степень доктора права Стэнфордской школы права, а также степень доктора философии в области советской истории и степень магистра в области изучения России и Восточной Европы Оксфордского университета (где он был стипендиатом Кларендона).Он также имеет степень бакалавра с отличием в области международных отношений и государственной политики Принстонского университета и говорит по-русски.

Отказ от ответственности: мнения, выраженные в материалах Voices from the Field, принадлежат авторам и не обязательно отражают позицию International IDEA.

Что такое демократия? [ушистори.орг]

Американское правительство 1. Природа правительства   а. Цели правительства b. Типы правительства c. Что такое демократия? д. Демократические ценности — свобода, равенство, справедливость 2. Основы американского правительства   а. Колониальный опыт b. Независимость и Статьи Конфедерации c. Создание Конституции   d. Билль о правах 3. Федерализм   а. Основатели и федерализм b. Склонение чаши весов в сторону национальной мощи   c. Федерально-государственные отношения сегодня: возвращение к правам штатов? 4. Американские политические взгляды и участие   а. Американская политическая культура b. Какие факторы формируют политические взгляды? в.Измерение общественного мнения   d. Участие в правительстве e. Голосование: забытая привилегия? 5. Как граждане связываются со своим правительством? а. Политические партии b. Кампании и выборы   c. Группы по интересам   d. СМИ   e. Интернет в политике 6. Конгресс: Народная ветвь? а. Полномочия Конгресса b. Лидерство в Конгрессе: это вопрос партии c. Важность комитетов   d. Кто в Конгрессе? е. Как законопроект становится законом 7. Президентство: ветвь руководства? а.Эволюция президентства   b. Все мужчины и женщины президента c. Выбор и преемственность Президента   d. Работа президента e. Президентский характер 8. Бюрократия: реальное правительство   а. Развитие бюрократии b. Организация бюрократии c. Кто такие бюрократы? д. Реформирование бюрократии 9. Судебная власть   а. Создание федеральных судов b. Структура федеральных судов c. Верховный суд: что он делает? д.Как выбирают судей и судей e. Полномочия федеральных судов 10. Гражданские свободы и гражданские права   а. Права и обязанности граждан   б. Права на первую поправку c. Преступление и надлежащая правовая процедура   d. Права гражданства 11. Разработка политики: политические взаимодействия   a. Внешняя политика: что теперь? б. Политика обороны c. Экономическая политика   d. Социальная и регуляторная политика 12. Государственные и местные органы власти   a. Государственные и местные органы власти: демократия в действии? б. Финансирование государства и органов местного самоуправления   c.Кто платит за образование? 13. Сравнительные политические и экономические системы   а. Сравнение правительств b. Сравнение экономических систем c. Маленький, маленький мир?
Древние римляне имели действующую демократию в начале своей истории. На Форуме в Риме проводились политические встречи и голосования. Форум можно увидеть и сегодня, но большая часть его зданий лежит в руинах.

Нигде слово «демократия» не упоминается ни в Декларации независимости, ни в Конституции США.Как это могло быть? Наше правительство — демократия!

Ну, во-первых, как мы обсудим позже, Основатели действительно боялись демократического правления. Джеймс Мэдисон выразил это отношение в «Федералисте № 10»: «…нестабильность, несправедливость и неразбериха… действительно были смертельной болезнью, от которой повсеместно погибали народные правительства…» В конце 18 века Считалось, что правление народа ведет к беспорядкам и разрушениям. Тем не менее демократическое правительство считалось выше европейских монархий.

Демократии возникли не с основанием Соединенных Штатов. Термин «демократия» происходит от двух греческих слов: «демос» (народ) и «кратия» (власть или власть). Итак, конечно, демократия — это форма правления, которая дает власть народу. Но как, когда, и к какому народу?Ответы на эти вопросы меняются в ходе истории.


В современной Новой Англии во многих небольших городах проводятся городские собрания, на которых вопросы, важные для граждан, решаются голосованием.Эти встречи — один из немногих примеров прямой демократии, которые все еще действуют сегодня. Эти жители Новой Англии регистрируются на городском собрании.

Демократии основаны на «верховенстве закона». Древние греки (особенно Аристотель) ценили естественный закон, представление о том, что человеческие общества должны управляться этическими принципами, заложенными в природе. Греки известны тем, что практикуют прямую демократию , систему, при которой граждане встречаются для обсуждения всей политики, а затем принимают решения по правилу большинства. Однако гражданами считались только свободные мужчины. Так что их демократия, безусловно, была ограниченной. Сегодня прямая демократия практикуется на городских собраниях Новой Англии, где все граждане избирательного возраста встречаются для принятия важных политических решений.

Но как могла бы работать прямая демократия среди большого и разнообразного населения, разбросанного по географическому полю? Как правило, ответ был таков, что не может. На ее место американские основатели поставили «непрямую» или «представительную» демократию. В этой системе представители выбираются людьми, чтобы принимать за них решения.Таким образом, представительный орган становится управляемым размером для ведения дел правительства. Основатели предпочитали термин «республика» термину «демократия», потому что он описывал систему, которую они обычно предпочитали: интересы народа представляли более знающие или более богатые граждане, которые были ответственны перед теми, кто их избрал. Сегодня мы склонны использовать термины «республика» и «демократия» как синонимы. Широко распространенная критика представительной демократии заключается в том, что представители становятся «элитой», которая редко советуется с обычными гражданами, поэтому, даже если они избираются, действительно представительного правительства на самом деле не существует.


В Британии представительная демократия существует с семнадцатого века. Члены британского парламента избираются со всей Великобритании и представляют интересы своих избирателей в правительстве.

Еще один современный вариант демократии называется «демократический централизм». Этот термин ввел в обиход Владимир Ульинов-Ленин. Как лидер русской революции 1917 года он установил коммунистическое правительство, которое не допускало существования частной собственности. Все члены общества были теоретически равны.Однако Ленин считал необходимым небольшой «авангард революции» для руководства народом и установления порядка. Поэтому небольшая группа лидеров принимает решения от имени народа, основываясь на своем понимании того, чего люди хотят и в чем нуждаются.

Author: alexxlab

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.